煤矿企业安全生产管理的重要原则

煤矿企 业安全 生产管 理的重 要原则 一、安全与生产的关系在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾， 这种认识是错误的和片面的安全与生产之所以不是一对矛盾，就是 因为它们根本不是对立着的双方，安全生产管理相相互依存关系，安 全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全生产过程中必须保证 安全，不安全就不能生产人们常说：“安全促进生产，生产必须安 全”就是这个道理在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立 统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本 质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌 握安全生产管理的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观 点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当 前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次 要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为 安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方 针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程二、安全与效益的关系就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目 的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。

煤矿对安全生产管理有特殊要求，煤矿的效益对安全生产管理有特殊要求煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生 产煤炭就是一句空话事实上，一个煤炭企业安全生产管理的情况如 何，必须会影响企业的效益企业发生事故总要或多或少造成经济损 失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理这本身 就是直接的经济损失此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生 产难以进行，这也是无法估量的损失由此可见，安全生产管理对煤 矿至关重要但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上 去了并不等于经济效益就能提高由于有的国有煤矿多年来在计划经 济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革， 转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益事实 证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持 两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚 此薄彼三、偶然与必然的关系在安全生产管理中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故 比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合 事物的发展规律，对搞好安全生产管理是十分有害的认真分析煤矿 发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。

任何一起看似偶然 的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律每一起事故的发生， 尽管有各种偶然因素，但终究是“三违+隐患二事故”的结果无论分 析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的必须根源看似偶然的事 故，其实都是必然安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎 和精心大意要搞好安全生产管理，必须从基础工作入手，狠抓管理， 从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩只要坚持严字当头，认 真强化安全管理，能逐步掌握安全生产管理的主动权，杜绝事故的偶 然而走向成功的必然四、突击与持久的关系安全生产管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中时 间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮同时，还要注意日 常巩固，避免一阵风，走过场行为这就需要持之以恒，做扎实细致 的工作在安全生产管理实践中，注重把二者有机地结合起来，通过 集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展 如每年5月开展的全国安全生产管理周活动，一年一个主题，一年一 个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战在此基础 上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的这里的关键问 题是要处理好突击与持久的关系在这方面，我们有经验，也有教训。

为什么事故安全教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的 原因就是只重视社会突击战，忽视持久战很多煤矿往往是文件一至， 上下号召，声势浩大，完成了事事故安全教育是一项基础工作，仅 靠“突击”一下是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想， 从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制，惟 有如此，才能搞好这项工作在安全生产管理，我们要处理好突击与 持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久 恰当地运用到安全生产管理活五、硬件与软件的关系安全生产管理中的硬件与软件是指装备与管理两个方面搞好安 全生产管理没有先进的装备不行，这是安全生产管理中的硬件随着 井下采拙机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特 别是综采综掘机械化已经在安全生产管理中显示出它的优越性，起到 了不可低估的作用硬件水平的提高，为了搞好安全生产管理打下了 坚实的基础在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，深安 全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软 件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相 促进但也必须看到，同样的装备，同样的条件上，同在一个矿生产， 有些班队平安无事，有些班队则发生事故。

其原因就是没有处理好硬 件与软件的关系实践证明，硬件仅仅是搞好安全生产管理的基础， 在抓好硬件的同时，不能放松软件建设必须坚持“装备、培训、管 理”并重的原则六、爱护与袒护的关系爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则上的区别然而，在安 全生产管理中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往错把袒护当爱 护，这样，必须给安全生产管理带来负面效应在安全产中，各级领 导担负着重要的使命和职责，领导干部爱护下属既是领导工作的需要， 也是安全生产管理的需要如何才是爱护下属呢各级领导要把对下属 的爱护全部体现到安全管理中寓爱于严，严要求、严检查、严监督、 严管理、严追查、严处理才是真爱护对于下属发生的违章行为和责 任事故不姑息、不迁就，该教育就教育，该追查就追查，该处罚就处 罚，该撤职就撤职这样才是真正的关心下属，爱护下属而在安全 生产管理中，确有少数领导干部错把袒护当爱护，他们把严格要求同 爱护下属对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙对下属 的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害 了下属，往往导致事故的发生七、情治与严治的关系情和严只是两个字，说起来简单，做起来可就难了在安全生产 管理中，许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好，使自己陷入被动 的处境。

究其原因，问题就出在他们处理情和严的关系上情和严， 也可视作一个对立的统一体，情应该出于严治之中，严应该立姜堰情 治之上：两者是不应分离的而在安全工作中，有些人往往处理不好 两者关系，以致顾此失彼，易走极端有的一味强调情治，使管理失 去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可 收拾有的一味强调严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和 被管理者之间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的在如何 处理情治与严治的问题上，要做到适而有度，恰到好处，情中有严， 严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产管理八、 大事与小事的关系俗话说，小洞不补，大洞吃苦安全工作中的大事与小事的关系， 是量变与质变的具体体现，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要 搞好预防工作就要化解量变，防止质变各类事故，往往源于一些“微 不足道”的小事，这就促使我们运探究大与小的关系以小为大，就 会时刻绷紧安全生产管理这根弦;要知道，不排除小隐患就可能变成 大隐患;不解放小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成 大事故而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发 生事故的教训告诉我们，安全生产管理无小事。

谁忽视小事、放松 小事，谁就受处惩罚、吃苦头一定要妥善处理大事与小事的关系， 把事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事故的 发生，是很难搞好安全生产管理的九、 独唱与合唱的关系如果把安全生产作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了，要唱好 安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱只有把独唱与合唱融为 一体，才能达到最佳效果然而在安全生产管理中，有些人认为搞好 安全生产管理是安监部门的事，与其他部门无关，这种认识是极其错 误的安监部门作为安全生产管理的管理部门，在安全生产中担负着 重要责任，它在安全生产管理中起着领唱作用在它的带动下，经过 各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产 管理这首歌安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、 妇方方面面，是一项综合性管理工作要搞好它，离开任何一个部门， 任何一个专业都是不行的搞好安全生产管理，不只是安监部门的事， 而是全体部门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责我 们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极 投入到安全生产管理活动中去，齐心协力唱好安全生产管理这首歌总之，煤矿安全生产管理管理工作是一项动态的管理工作，一一 项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的 方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在 首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第、生产第二”的操作原则， 抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、 培训并重的原则来保障安全生产管理，我们的煤矿企业才能达到少出 事故和不出重特大事故的目标。