安全管理对象、方法与对策-5

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2025/4/22,,‹#›,,,安全管理对象、方法与对策,1,、现代安全管理的对象,,就是对生产活动中的人、物、能量、信息四要素,进行综合管理、全面协调管理人,物,能量,信息,,,现代安全管理的主要方法,2,、现代安全管理的主要方法,,,安全目标就是努力控制危险源，把严重事故发生的可能性降到最低，或者万一发生事故，造成的人员伤亡和财产损失最少1,） 安全目标法,,,,安全管理对象、方法与对策,2,、现代安全管理的主要方法,,预防型管理模式,终点,起点,,新的安,全目标,制定,方案,,,实施,方案,,,审核,检查,,主要,问题,,分析,问题,,效果,评价,,,,,,,,,,,,,,起点,终点,,安全,目标,,,,安全管理对象、方法与对策,2,、现代安全管理的主要方法,,,安全目标－系统危险源辨识与评价－研究预防与控制措施－落实措施－检查与审核－效果评价－制定新目标实施过程,,,,安全管理对象、方法与对策,我国安全生产中长期目标,,,到,2007,年建立起较完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定好转第一阶段,,到,2010,年，即“十一五”规划完成时，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故大幅下降。

第二阶段,,,,安全管理对象、方法与对策,,到,2020,年我国全面建成小康社会时，实现安全生产状况根本好转，亿元国内生产总值死亡率等指标要达到或者接近世界中等发达国家的水平第三阶段,,我国安全生产中长期目标,,,,,《,安全生产法,》,提供法规保证,2015,年,12,月,1,日是新,《,安全生产法,》,施行一周年在这一年里，国家安全生产监管总局扎实推进新,《,安全生产法,》,，,为安全生产形势持续稳定好转提供了坚强有力的法规制度保证安全事故减少,截至,2015,年,10,月,31,日，,全国各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降,11.6%,和,13.6%,，,较大事故同比分别下降,12.5%,和,11.8%,，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降,9.1%,和,5.1%,安全管理对象、方法与对策,安全形势平稳,大部分地区安全生产形势平稳,，,32,个省级统计单位有,28,个单位实现了事故总量和死亡人数的双下降，有,13,个单位没有发生重特大事故现代安全管理的主要方法,2,、现代安全管理的主要方法,,,企业具有健全的安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。

2,）安全标准化,,,,,安全管理对象、方法与对策,安全管理标准化规范的要素,,,采用,PDCA,（计划、实施、检查、改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理（责任主体）、政府部门监督（监督主体）的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效如危险化学品安全标准化管理要素由,10,个,A,级要素和,51,个,B,级要素组成安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,负责人,方针与目标,机构设置,职责,安全生产投入,一、负责人与责任,,,安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,范围与评价方法,二、风险管理,风险辩识与评价,控制措施,风险控制,风险信息更新,重大危险源,,,安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,三、法律法规与管理制度,法律法规,符合性评价,安全生产规章制度,安全操作规程,修订,,,安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,管理人员培训,四、培训教育,从业人员培训,新从业人员培训,其他人员培训,日常安全教育,培训教育管理,,,安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,生产设施建设,五、生产设施,生产设施管理,关键装置及重点部位,检查维修,折除和报废,安全设施的三同时,,,安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,六、作业安全,作业证,警示标志,直接作业环节,承包商与供应商,变更,,,安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,化学品档案,七、产品安全与危害告知,化学品鉴别与分类,化学品安全技术说明书和安全标签,化学事故应急咨询服务电话,危险化学品登记,危害告知,,,安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,八、职业危害,职业危害申报,作业场所职业危害的监管,劳动保护用品,,,安全管理对象、方法与对策,,我国职业病的预防坚持,“三级预防”,的原则。

一级预防：,预评价、三同时、验收评价与消除、隔离、控制，,二级预防：,健康监护、加强监测、早期发现、早期诊断与现状评价、检查检测等三级预防：,诊断、治疗、定期检查、享受职业病待遇，调换岗位等安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,事故报告,九、事故与应急,抢救与救护,事故调查与处理,应急指挥系统,应急救援器材,应急救援预案与演练,,,安全管理对象、方法与对策,A,级要素与,B,级要素,,,,A,级要素,,B,级要素,安全检查,十、检查与绩效考核,安全检查形式与内容,隐患整改,绩效考核,,,现代安全管理的主要方法,2,、现代安全管理的主要方法,,,戴明模式：计划、实施、检查、改进）是国际上最新的管理模式，适合于职业健康安全管理体系的特点 3,）运行模式：,PDCA,法,,,,现代安全管理的主要方法,（,3,）运行模式：,PDCA,法,,GB,／,T28001,～,2001,是我国,《,职业健康安全管理体系规范,》,，提出了由,职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正和管理,评审所组成的五大基本运行过程,.,,OHS,方针,策划,实施与运行,检查与纠正,管理评审,持续改进,,PDCA,运行模式,,如图所示,,,现代安全管理的主要方法,OHSMS,的基本内容,Occupation Health and Safety Management System,，,职业健康安全管理体系,OHSAS18001,，,包括初始状态评审；安全卫生方针；规划；实施与运行；检查与改进措施；审核和定期评审总结,。

其中核心内容是,方针、计划、实施、改进、审核,这五个要素和持续改进的循环《,职业健康安全管理体系规范,》,GB/T28001-2001《,职业健康安全管理体系规范,》,共包含,1,７个基本要素,,,,,现代安全管理的主要方法,4.2,职业健康安全方针,4.3.1,危险源辨识、风险评价和风险控制,4.3.2,法规及其他要求,4.3.3,目标,4.3.4,职业健康安全管理方案,4.3,策划,4.4.1,结构和职责,4.4.2,培训、意识和能力,4.4.3,协商与沟通,4.4.4,文件,4.4.5,文件和资料管理,4.4.6,运行控制,4.4.7,应急响应与准备；,4.4,实施与运行,4.5.1,绩效测量与监视,4.5.2,事故、事件、不符合纠正和预防措施,4.5.3,记录和记录管理,4.5.4,审核；,4.5,职业健康安全方针,4.6,管理评审,,,现代安全管理的主要方法,,职业健康安全管理体系建立的八个基本过程,领导的决策与准备,制定计划,初始状态评审,体系的策划与设计,编写体系文件,体系试运行,内部审核,管理评审,,,,,,,,职业健康安全管理体系的建立必须遵守国家法律法规和持续改进的承诺。

现代安全管理的主要方法,,健康、安全与环境管理体系一并建立，即,HSE,管理体系,（,1,）运行模式,按照,PDCA,，即,“计划,—,实施与运行,—,检查与纠正,—,评价与改进”,模式，形成一个循环和不断改进的结构2,）主要要素,① 领导与承诺，② 方针与目标，③ 组织机构与职责，④ 资源与文件控制，⑤ 风险评价与隐患治理，⑥ 生产设备与安全设施的建设、运行与维修，⑦ 事故预防与调查处理，⑧ 变更管理与应急管理，⑨ 承包商与供应商管理，⑩ 检查与监督，审核、评审与持续改进等现代安全管理的主要方法,,健康、安全与环境管理体系一并建立，即,HSE,管理体系,（,3,）要素关系,各个要素之间不是孤立的，而是密切相关的其中领导与承诺是核心；方针与目标是方向；组织机构与职责、资源与文件作为支持；其他各项都是手段4,）实践调整,在实践过程中，管理体系的要素和机构可以根据实际情况进行适当调整免费获取更多安全精品资料，请关注公众号“安全生产管理”安全管理对象、方法与对策,,3,、预防的主要对策（国外,3E,对策）,,,,,即采用各种有效的安全教育措施，加强企业文化建设，全面提高员工的安全素质；,安全教育对策,即采用先进的、安全可靠性高的安全技术、安全设施、安全检测等技术来提高生产过程的本质安全,工程技术对策,即采用各种有效的管理措施与方法，协调人、机、环境的关系，提高生产系统整体的安全性、可靠性。

安全管理对策,,,安全管理对象、方法与对策,,事故预防“,3E”,对策,Engineering,Education,Enforcement,,,技 术,,安 全,,管 理,,教 育,,,,3E,措施,,,,,安全管理对象、方法与对策,,安全技术对策,1,、消除或替代危险物质,2,、限制能量或危险物质,3,、改革工艺,防止事故发生的安全技术,1,、安全系数,2,、提高可靠性,3,、安全监控系统,采取措施减少故障的发生,1,、隔离：远离、封闭、缓冲,2,、个体防护,3,、薄弱环节,4,、避难与援救,避免或减少事故损失的安全技术,,,,,,安全管理对象、方法与对策,,安全教育对策,,,,安全意识教育,安全知识教育,——,管理、技术,安全技能教育,各级管理人员的安全教育,生产岗位职工教育,,—,三级安全教育,—,特种作业教育,,—,经常性安全教育,,— “,五新”教育,—,复工调岗教育,安全教育的形式,—,广告,—,演讲,—,会议讨论,—,竞赛,—,声像,—,正规教学,,,安全管理对象、方法与对策,,管理对策,(enforce),,,安全检查,查思想、查管理、责任制、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。

安全审查,,结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进行安全审查可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查安全管理对象、方法与对策,,管理对策,(enforce),,,安全评价,辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的安全目标管理,企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标健全制度、责任落实、加强检查与教育、强化监管,,,安全管理对象、方法与对策,,管理对策,(enforce),,,安全评价,辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的安全目标管理,企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标健全制度、责任落实、加强检查与教育、强化监管,。