临庐现代产业园供电专项规划

临庐现代产业园供电专项规划招 标 文 件项目编号：J20170072(JQ-2017-309) 招 标 人：临泉明欣投资发展有限公司招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司二○一七年六月目 录第1章　招标公告 ……………………………………3第2章 投标人须知 …………………………………5第3章 评标办法……………………………………23第4章 合同书………………………………………29第5章 规划设计编制深度…………………………34第6章 技术资料……………………………………35第7章 投标文件（格式）…………………………38第1章　招标公告临庐现代产业园供电专项规划招标公告1. 招标条件本招标项目意在提高临庐现代产业园电网建设质量和供电承载能力，已经有关部门批准，项目业主为临泉明欣投资发展有限公司，招标代理机构为安徽金泉工程造价咨询有限公司现对该项目进行国内公开招标采购2. 项目概况与招标范围2.1 项目名称：临庐现代产业园供电专项规划2.2 建设地点：临泉县临庐现代产业园2.3 项目内容（包括但不限于）：临庐现代产业园内电源及电网设施现状评价，电力需求预测，110kV及以上电网布局规划及控制，10kV配电设施规划布局及控制（公用开闭所、环网柜布点，10kV线路布局、孔数），制定近三年建设项目库等相关技术工作。

2.4 服务期限：80日历天（不包括成果评审时间）2.5 招标范围：临庐现代产业园供电专项规划2.6标段划分：本次招标划分为1个标段3. 投标人资格要求3.1 具有独立法人资格3.2 本次招标要求投标人须具备：（1）具有城乡规划编制甲级资质2）项目负责人资格要求：具有注册城市规划师执业资格证书3.2 本次招标不接受联合体投标3.3 本次招标实行投标资格后审，资格审查的具体要求见招标文件资格后审不合格的投标人的投标文件将被评标委员会否决4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，可在《阜阳市公共资源交易中心网》（4.2 招标文件每标段每份售价600元投标人需在提交投标文件时交纳招标文件费用5. 投标文件的提交5.1 投标文件提交的截止时间：2017年6月27日上午9时 30 分 地点：临泉县公共资源交易中心开标一室5.2 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理6.踏勘现场和投标预备会招标人不组织踏勘现场、不召开投标预备会7. 发布公告的媒介 本招标公告同时在《安徽省招标投标信息网》、《安徽省建设工程招标投标信息网》、《阜阳市公共资源交易中心网》、《临泉县人民政府网》和《临泉县公共资源交易网》发布。

8. 联系方式招标人：临泉明欣投资发展有限公司联系人：贺 建电 话：0558-3966304代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司地 址：临泉县光明南路联系人：庄恒国 电 话：18226232150（办） 18955835533传 真：0558-6512150 电子邮箱：ahjinquan@ 交易场所:临泉县公共资源交易中心 地 址：临泉县政务新区迎宾大道189号 联系人：李晓亮 电 话：0558－5398212 监督机构：临泉县公共资源交易监督管理局 电 话：0558-5398272 传 真：0558-5398201二○一七年六月七日第2章 投标人须知投标人须知前附表（投标人须知与投标人须知前附表不一致的，以投标人须知前附表为准）条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招 标 人招标人：临泉明欣投资发展有限公司联系人：贺 建电 话：0558-39663041.1.3代理机构代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司地 址：临泉县光明南路联系人：庄恒国 电 话：18226232150（办） 18955835533传 真：0558-6512150 电子邮箱：ahjinquan@1.1.4项目名称临庐现代产业园供电专项规划1.1.5建设地点临泉县临庐现代产业园1.2.1资金来源临庐现代产业园自有资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围招标文件中的全部内容1.3.2服务期限80日历天（不包括成果评审时间）。

1.3.3服务质量符合国家和行业对规划设计的规定、规范、规程1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.具有独立法人资格.2. 本次招标要求投标人须具备：（1）具有城乡规划编制甲级资质2）项目负责人资格要求：具有注册城市规划师执业资格证书3、业绩要求：/4、其他要求：未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内的1.4.2是否接受联合体投标□ √不接受 接受,应满足下列要求: 1.9.1踏勘现场□ √不组织组织,踏勘时间：1.10.1投标预备会□ √不召开□ 召开,召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间15天前1.10.3投标截止时间2017年6月 27日上午 9 时30分1.11分包□ √不允许 允许,分包内容要求：1.12偏离□ √ 不允许□ 允许，2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前15日前接受异议的电子邮箱： ahjinquan@ 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名2.2.2疑问、答疑、补遗招标文件的澄清、修改、异议答复等将在《阜阳市公共资源交易中心网》《临泉县人民政府网》和《临泉县公共资源交易网》发布，一经发布，即为投标人已收到。

所有有意投标者有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复2.2.33.1.1构成投标文件的其他材料（1）投标截止时间前对投标文件的修改（2）评标时，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正3.3.1投标有效期投标截止日期起计算60天3.4.1投标保证金□ 不要求提交□√要求提交投标保证金金额：5000元投标保证金形式：投标保证金应在投标截止时间前从投标人的基本账户转出不接收当面提交的现钞保证金转账凭证（银行转账回单、网银回单复印件）在投标截止时间前提交投标人应承担在投标截止时间前未到账的风险是否在投标截止时间前到账，以临泉县公共资源交易中心财务到账记录的时间为准投标截止时间后到账的投标保证金无效收款单位：临泉县公共资源交易中心开户行：中国建设银行临泉支行账号：34001711208059067899银行汇款单上注明项目编号或项目名称和标段名称3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似工程的年份要求近5年（自开标之日起向前追溯5年）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/3.6是否允许提交备选投标方案□ √不允许□ 允许3.7.3签字或盖章要求按“投标文件格式”标明要求。

3.7.4投标文件份数正本1份，副本4份3.7.5装订要求每一份投标文件装订一册（厚度超过3cm时可分册）正本和副本均须用A4纸装订成册（图表页可例外），并逐页标注连续页码应采用粘贴方式装订否则，招标人对于因投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任投标时，投标文件正本和副本可包装在一起4.1.2封套上写明 （项目名称） 投标文件 在2017年6月27日上午9时30分前不得拆封投标人名称(加盖单位公章)：投标人地址：4.2.2提交投标文件地点临泉县公共资源交易中心开标一 室4.2.3是否退还投标文件□ √否□ 是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同提交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查：各投标人代表检查其投标文件是否密封完好开标顺序：提交投标文件先后次序的逆序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人其中：招标人代表1人，评标专家4人招标人代表应熟悉相关业务评标专家确定方式：招标人委托临泉县公共资源交易监督管理局在安徽省综合评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人□ 是□√否,推荐的1～3名中标候选人。

7.3.1履约担保履约保证金为中标价的10%，履约完毕、验收合格后退还8需要补充的其他内容8.1类似工程规划设计业绩城市供电专项规划（包括供电专项、电网专项、配电网专项等）注：：①城市总体规划、产业园总体规划中的供电专项规划等不计为供电专项规划编制业绩；②以投标文件中中标通知书或合同协议书的复印件为准8.2投标人代表参加开标会要求1、 投标人宜派代表参加开标会议，是法定代表人的，出具身份证；是委托代理人的，出具授权委托书及其身份证，未参加开标会的，视同认可开标过程合法2、 投标人代表需是本单位正式员工（投标人代表是委托代理人的，投标文件应附其社保证明复印件）3、 办理中标通知书等相关手续必须为投标人代表8.3最高投标限价 30万元；投标报价超过最高投标限价的其投标将被否决8.4项目负责人的陈述与答辩□√不要求□ 要求：8.5典型设计□√不进行□ 进行8.6不良行为记录的定义未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内的8.7招标文件解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准评标标准以第三章评标办法为准。

同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标人负责解释8.8投标文件内容不一致的确认投标文件中的内容与投标函不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准8.9评标结果公示评标结束后，招标人将评标结果、项目经理在《阜阳市公共资源交易中心网》《临泉县人民政府网》《临泉县公共资源交易网》予以公示，公示时间为三日8.10中标结果公告（中标通知书）招标人确定中标人后将在《阜阳市公共资源交易中心网》《临泉县人民政府网》《临泉县公共资源交易网》发出中标结果公告（中标通知书） ，中标结果公告（中标通知书） 一经发出即视为中标人收到8.11异议和投诉（1）投标人认为本次公共资源交易活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标人或者招标代理机构提出异议招标人或者招标代理机构应在法定时限内予以答复如果投标人对异议答复不满意，可以在收到异议答复后，以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉 （2）异议书应有明确的要求和必要的证明材料。

3）有以下情形之一的，视为无效异议：①未按法定时限或规定手续提交的；②没有明确的要求和必要的证明材料的；③不符合异议程序和有关规定的被判定无效异议的，招标人或者招标代理机构将以书面形式回复异议人其异议无效的理由，记录无效异议一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县公共资源交易活动，并依法予以处罚：①一年内三次以上投诉均查无实据的；②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；③经认定属于虚假、恶意投诉行为的5）以下形为列入不良行为记录名单①提供虚假材料谋取中标、成交的；②采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；③与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；④向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；⑤在公共资源交易过程中与招标人进行协商谈判的；⑥拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；⑦捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的8.12招标代理服务费招标代理服务费 10000 元，由中标人支付，含在投标报价的单价和合价中，不得单列。

中标人领取中标通知书时支付8.13行贿犯罪档案查询评标结果公示期间，县公管局对中标候选人（包括法定代表人、授权代表及项目经理）在人民检察院行贿犯罪档案中进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日起前3年对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标人取消其中标候选人资格投标时，投标人应随投标文件单独提交加盖投标人公章的营业执照和法定代表人、委托代理人、项目经理的身份证（正反两面）复印件8.14证件证件：(1)因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，或有效期已过但还有效的，需由发证单位出具证明或打印发证单位网站公告截图2)对投标文件中的证件复印件要求：原件为A4幅面或小于A4幅面的，复印件为原件大小；原件大于A4幅面的，复印件可缩小为A4幅面此要求是为了复印件内容清晰）(3)如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料，证明其业绩、获奖等的继承性□√不需提交证件原件以投标文件中的复印件为评审依据复印件应清晰，关键内容可以辨认否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险□ 需提交证件原件见第三章评标办法1）以上证件原件应在投标截止时间前提交，逾期不予接收。

2）评标委员会是对投标文件进行评审招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件3）投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据8.15特别提示有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1） 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

请各投标单位严格遵守国家法律、法规一经发现，将按照规定移交相关部门严肃查处8.16投标注意事项投标人对提供的各类材料真实性负责，一经发现提供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，没收投标保证金，并对预中标人的不良投标行为作出网上披露等处理1．总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目勘察设计进行招标1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.3 招标范围、计划工期和服务质量1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.2 本项目的服务期限：见投标人须知前附表1.3.3 本项目的服务质量：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目专项规划设计的资质条件、能力和信誉1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本标段代建人；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）尚在处罚期内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

11）未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内的1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。

1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，澄清通知在投标人须知前附表第2.2.2项规定的网站公布该澄清通知为招标文件的组成部分1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度1.13知识产权投标人（指中标人和招标人给予经济补偿后的中标候选人，本款内的投标人下同）应保证招标人不承受由于使用了投标人提供的设计、工艺、方案、技术资料、软件、商标、专利等一切方面而产生侵权若有任何侵权行为，投标人必须承担由此产生的一切索赔和责任2．招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同书（5）专项规划编制深度（6）技术资料（7）投标文件（格式）（8）投标人须知前附表规定其他材料根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以网络发布方式进行发放，在投标人须知前附表规定的网站公布，但不指明澄清问题的来源如果澄清的内容实质性影响投标文件编制，澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间则相应推迟2.2.3投标人在收到澄清通知后的确认，见投标人须知前附表2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标文件修改通知在规定的网站公布如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间2.3.2 投标人收到修改内容后的确认，见投标人须知前附表3．投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：第一章 投标商务文件一、投标函二、法定代表人身份证明二、法定代表人授权委托书三、投标保证金四、投标人基本情况表五、投标人近年完成类似工程规划设计情况表六、拟任项目负责人近年完成类似工程规划设计情况表七、拟投入项目规划设计人员汇总表八、拟投入主要规划设计人员简历表第二章 技术文件3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表规定不允许分包的，投标文件不包括拟分包工作情况表3.2 投标报价3.2.1投标报价应包括投标人中标后为完成招标范围规定的全部工作所需支付的一切费用（包括成果文件的评审费用）3.2.2合同价格为固定不变价，在合同实施期间合同价格不调整3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金3.4 投标保证金3.4.1 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作将被否决3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3）投标人提交了虚假资料（包括各种资质证件，业绩、信誉、奖项证书等资料及书面承诺、证明等）3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表3.5.3 “近3年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书等的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表每张表格只填写一个项目，并标明序号3.5.4 “近3年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第7章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印投标文件正本按第七章“投标文件格式”加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认（凡签字不得用签名章、印签章代替）3.7.4 投标文件正本１份，副本份数见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样当副本和正本不一致时，以正本为准3.7.5 投标文件的正本与副本应采用Ａ4纸印刷（ 图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订4．投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理4.2 投标文件的提交4.2.1 投标人应在本章第1.10.3项规定（招标文件澄清、修改通知推迟投标截止时间的，以推迟的时间为准）的投标截止时间前提交投标文件4.2.2 投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证4.2.5 逾期送达的投标文件，招标人不予受理4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第1.10.3项规定（招标文件澄清、修改通知推迟投标截止时间的，以推迟的时间为准）的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，但应以书面形式通知招标人4.3.2 投标人修改或撤回已提交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和提交，并标明“修改”字样5．开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第1.10.3项规定（招标文件澄清、修改通知推迟投标截止时间的，以推迟的时间为准）的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底（即最高投标限价）；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、服务期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录6．评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则6.3 评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据7．合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐的中标候选人见投标人须知前附表，标明推荐顺序招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保联合体中标的，其履约担保由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失8．重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，否决所有投标的；(3）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(4）中标候选人均未与招标人签订合同的；(5）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批、核准的工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标9．纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表附件一 招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号： （招标人名称）: 经过仔细阅读 （项目名称） 招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清： 1、2、……投标人： （盖单位章） 年 月 日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式第3章 评标办法评标办法前附表2.1 初步评审条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章符合第7章“投标文件格式”的要求投标文件内容符合第7章“投标文件格式”的内容要求，内容清晰可辨投标报价只有一个投标报价，且不超过最高投标限价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定委托代理人符合第2章“投标人须知前附表”第8.2项规定其他要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定服务期限符合第2章“投标人须知”第1.3.2 项规定服务质量符合第2章“投标人须知”第1.3.3 项规定投标有效期符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第2章“投标人须知”第3.4.1 项规定权利义务符合第4章“合同书”规定技术标准和要求符合第5章“规划设计编制深度”规定以上参与评审的证书、证件、资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，无需提供原件。

评分标准表2.2 详细评审（100分）序号评分要素分值评分标准1投标报价20 通过初步评审的投标文件的投标报价的算术平均值为评标基准价 投标报价偏差率=100%×（投标报价-评标基准价）/评标基准价偏差率=0的，投标报价得20分；偏差率＜0的，每小1%，投标报价扣0.5分；偏差率＞0的，每大1%，投标报价扣1分2投标人业绩20投标人近五年（自开标之日向前追溯五年）编制过：1、省会城市供电专项规划（包括供电专项、电网专项、配电网专项等）的一项加5分2、 县（区）级及以上城市供电专项规划（包括供电专项、电网专项、配电网专项等）的一项加3分3、同一业绩按最高得分计算，满分20分注：①城市总体规划、产业园总体规划中的供电专项规划等不计为供电专项规划编制业绩；②以投标文件中中标通知书或合同协议书的复印件为准3投标人获奖情况15投标人近五年（自开标之日向前追溯五年）规划业绩获得过国家级奖项（行政主管部门、行业协会或学会颁发均可，时间以证书落款日期为准）的，一项加5分，满分15分；注：以投标文件中的复印件为评审依据4项目管理机构284.1专业人员配备81、 项目组成员中取得国家注册证书的注册规划师，每项国家注册证书加2分，满分4分。

2、项目组成员中：具有高级职称的，加2分，满分4分注：项目组成员不包括项目负责人；以投标文件中的复印件为评审依据4.2项目负责人业绩20项目负责人近五年（自开标之日向前追溯五年）主持过：1、 省会城市供电专项规划（包括供电专项、电网专项、配电网专项等）的一项加5分2、 县（区）级及以上城市供电专项规划（包括供电专项、电网专项、配电网专项等）的一项加3分3、 同一业绩按最高得分计算，满分20分注：①城市总体规划、产业园总体规划中的供电专项规划等不计为供电专项规划编制业绩；②以投标文件中中标通知书或合同协议书的复印件为准5规划设计工作大纲10投标文件横向比较，根据技术质量保障措施、进度保证措施等好中差酌情赋分，好：8～10分，中：5～7分，差：4分以下6服务承诺7就本项目的质量保证措施、确保服务周期、后期服务配合等作出承诺一般得1-2分，较好得3-6分，优秀得7分备注：以上参与评审的证书、业绩、资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，复印件应清晰、关键内容可以辨认否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险1．评标方法本次评标采用综合评估法评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按投标人的最终得分由高到低顺序推荐中标候选人若出现最终得分相同的，对得分相同的投标人按项目负责人的业绩得分由高到低排序，其余排序名次顺延；若项目负责人的业绩得分也相等的，以项目管理机构专业人员配备得分由高到低排序，其余排序名次顺延；若项目管理机构专业人员配备得分也相等的，由投标人随机抽取确定推荐中标候选人顺序 为避免评委在评审中打畸形分，影响评审结果的公正性，各个评委应根据招标文件要求对投标文件分项（指主观项）各自进行打分，每一项最终得分计算平均值，作为此项得分各阶段计算分值，保留二位小数，第三位四舍五入2．评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评分标准表2.2.2 评分标准：见评分标准表3．评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标初步评审顺序：资格评审、形式评审、响应性评审。

资格评审未通过的不再进行形式评审和响应性评审；形式评审未通过的不再进行响应性评审3.1.2评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，修正原则如下：①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外3.1.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1）第2章“投标人须知”第1.4.1项规定的任何一种情形的；(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的3）不按评标委员会要求对投标文件澄清、说明的3.2 详细评审3.2.1 评标委员会每一成员均须按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分3.2.2 评分分值计算保留小数点后2位，小数点后第3位“四舍五入”3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求3.4 评标结果3.4.1 除第2章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会根据得分由高到低的顺序推荐1～3名中标候选人，并标明推荐顺序3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告附件一：投标文件澄清通知投标文件澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称） （标段名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：１．……２．…………请将上述问题的澄清函于 年 月 日时前提交至 （详细地址）或传真至（传真号码）采用传真方式的，应在 年 月 日时前将原件提交至 （详细地址）评标委员会负责人 ： （签字） 年 月 日附件二：投标文件澄清函投标文件澄清函编号： （项目名称） （标段名称）评标委员会：投标文件澄清通知（编号： ）已收悉，现就有关问题澄清如下：１．……２．…………投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第4章 合同书（格式）临庐现代产业园供电专项规划合 同 书甲方： 乙方：签订合同时间：签订合同地点：规划编制委托合同协议书甲方（委托人）：乙方（受托人）：根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲乙双方经友好协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，一致同意就以下委托事宜签订本合同书，并由双方共同恪守。

第1条 甲方权利与义务1.甲方向乙方委托项目工作目标、内容：项目工作目标： 2. 甲方根据合同规定按进度向乙方支付款项；3. 甲方有权对乙方工作进度和工作质量进行监督和检查；4. 甲方有权对乙方工作成果进行审查和验收；5. 发现乙方不能按要求完成项目内容时，甲方有权中止对乙方的拨款，并乙方追回已拨款项第二条 乙方权利与义务1.乙方接受甲方委托开展项目工作；2.乙方有义务按照合同规定，保证项目工作进度、工作质量和资金的合理使用，并及时向甲方提交工作成果；3.乙方有义务接受甲方对项目工作的监督、检查和验收；4.工作中出现问题时应及时向甲方通报；5.乙方负担规划工作大纲审查、中间成果检查、成果评审和验收的费用第三条 委托内容1.乙方接受甲方委托，承担以下项目工作内容：编制临庐现代产业园供电专项规划2.提交成果质量要求：（1） 符合有关技术规范要求2） 符合设计任务书的有关要求和国家有关标准的要求第4条 项目履行要求1.项目负责人和主要参加人员的要求：具有一定的工作经验、相关技术水平和专业资质2.工作进度要求：规划编制： 年 月 日提交初步成果（送审稿）。

甲方安排评审时间10天以内，如评审时间超过10天，乙方提交规划成果报批稿时间顺序乙方按评审意见修改规划成果（送审稿）时间10天，如乙方修改规划成果（送审稿）时间超过10天，则乙方每超过一天承担2000元的违约金 年 月 日提交规划成果报批稿3.其他要求：乙方根据甲方的要求及时向甲方通报工作进展及其他情况第五条 合同总金额、支付方式及支付时间1.合同总金额为人民币（大写） 元1.1合同生效后 7天内，招标人支付规划设计费的30%作为预付款（合同结算时，预付款抵作规划费） 1.2规划成果经专家评审通过后 7天内，再支付规划设计费的40%1.3提交报批成果后 7 天内，支付规划设计费的20%，获批后7日内，支付规划设计费的10%第六条 项目验收双方确定按以下的验收方式、标准和依据对乙方提交的项目规划成果进行验收甲方根据本合同规定的进度和成果要求，在收到乙方验收申请后，组织（或甲方委托第三方）对项目进行验收，乙方应积极配合，做好验收的准备，提供必要的条件，并负担成果评审、验收费用1. 验收方式：组织专家评议会议和实地考察2. 验收标准：根据合同和工作大纲要求编制的规划成果，专家组评审通过，根据专家组评审意见乙方修改后报政府批准。

3. 验收依据：合同和工作大纲4. 验收时间： 年 月 日前5. 验收地点：临泉县第七条 成果交付乙方在项目完成提请验收时，应同时向甲方提交如下文档材料1. 验收申请报告；2. 经审定同意的工作大纲；3.规划设计成果包括纸质文件及相应的电子文件3.1、纸质文件包括文本、说明书和图集内容必须清晰完整，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚说明书应准确、完整地阐述规划意图和内容规划图纸内容必须全面3. 2、全部设计成果均应制作电子文件，图形文件采用jpg格式文件，文本文件采用word格式文件规划成果包括规划文本、图纸、说明书4. 履行本合同中形成的有关技术文件及相应电子版第八条 履约担保签订合同前，乙方向临泉县公共资源交易中心提交中标价10%的履约保证金乙方提交的规划经批准后28天内退还履约保证金第九条 合同成果甲方对项目成果拥有知识产权乙方出版或发表与本规。