南海市信息化建设的现状与趋势
南海信息市建设设总 体 规 划划(简写版)广州新太集团广州新太信息化化研究设计有有限公司（版权所有，侵侵权必究）第一篇 南海市市信息化建设设的现状与目目标第一章 国内外外信息化的现现状与趋势自1992年112月欧洲委委员会提出“欧洲共同信信息领域”计划开始，世世界逐步掀起起了信息化热热潮19993年12月美国拟拟定了“国家信息基基础结构”（NII）方案案，之后日本本政府也提出出要将多媒体体热作为经济济复苏的推进进剂美国自自93年提出NIII计划后，信信息产业推动动了经济的持持续增长据据资料统计表表明，近年来来在美国的工工业增长中，约约45%的工业业增加值是由由信息产业带带动增长的美美国经济的持持续增长，是是因为美国对对信息产业的的巨额投资产产生了巨大效效果信息产产业已成为美美国最大的产产业之一，其其产值已经超超过基建、汽汽车制造和石石油化工等产产业，而且信信息产业的发发展推动了各各行各业的发发展，为美国国创造了大量量的就业机会会新加坡，我国的的香港、台湾湾等地区也相相继推出各自自的信息化计计划，新加坡坡提出要建成成“智能岛”、香港要建建成“数码港”，台湾提出出了“电子化/网络化政府府”的规划。
国内的北京、上上海、天津、深深圳、珠海等等城市也先后后制定了信息息化建设规划划，信息化建建设正推动着着社会经济快快速协调发展展第二章 南海市市信息化建设设的现状——领导重视信信息化建设，经经济基础和投投资环境较好好，但信息化化建设资金投投入不足，资资源调配不协协调，仍存在在各自为政的的现象——全市统一的的信息平台((南海综合信信息网)已建成，电电信、有线电电视、计算机机网络实现“三网融合”，基础设施施建设及应用用环境取得长长足发展——信息化应用用已渗透到各各个领域，工工业自动化带带动企业信息息化发展，使使生产水平明明显提高但但计算机整体体应用水平不不高，很多单单位还停留在在文字处理、单单机应用的水水平上——信息服务业业起步，信息息产业基地在在规划建设中中但信息产产业发展的主主流形态尚未未形成，规划划与保障体系系还没完全建建立——信息化建设设管理体制尚尚需完善，职职能部门管理理力度待提高高——信息化教育育普及率偏低低，全民信息息知识素质需需大力提高第三章 信息市市的内涵与建建设目标南海市在世界积积极推进信息息化的大潮中中，创造性地地提出“信息市”的概念信息市”是一个综合合性的概念，主主要内容为：：信息技术广泛应应用于社会和和经济各个领领域，使传统产业业得到全面调调整和升级；；信息产业发发展为国民经经济支柱产业业；信息网络络构成管理社社会、服务社社会的数字神神经系统，政政府管理和决决策知识化、科科学化，通过过信息流实现现对物质、资资金、人力资资源和其它社社会资源的合合理配置和优优化；建立健健全城市信息息化建设的保保障体系和社社会环境；拥拥有一支与经经济和社会发发展相适应的的信息技术人人才队伍；信信息消费成为为社会生活的的主要消费，全全民信息教育育高度普及。
信息市建设的指指导方针：按照国家和广东东省信息化建建设的要求，遵遵循国家信息息化建设的指指导方针，南南海信息市的的指导方针是是：政府主导导，社会参与与；市场牵引引，企业运作作；重点突破破，分步实施施并坚持“统一领导，统统筹规划，统统一标准，联联合建设，资资源共享”的建设原则则信息市建设的总总体目标：（1）建设一个个通信网络------公公用互联传输输网完善和发展展现有的电信信网、有线电电视网、计算算机网，逐步步实现三网互互联互通，形形成以同步数数字序列（SSDH）光纤纤网为主干、异异步传输模式式(ATM))为交换方式式、光纤同轴轴混合网(HHFC)和数数字专网为接接入网的先进进的宽带综合合业务数字网网，并试用和和推广先进的的宽带IP技技术（IP over SDH、IIP oveer DWDDM等），使使骨干网带宽宽达到Gbpps级，用户户以Mbpss级的带宽双双向接入骨干干网2）构筑一个个平台------公用信信息平台该该信息平台由由信息网络互互联层和信息息交换层，通通过信息网络络互联层将公公用信息网、专专用信息网和和内部信息网网从底层联接接起来，实现现互连互通，而而信息交换层层采用信息交交换机、信息息代理服务器器和中间件等等技术和面向向对象的体系系结构（如CCORBA、DDCOM等）将将各种应用系系统以统一的的技术规范和和接口标准联联结起来，实实现信息共享享和同城交换换，并建立集集中的管理、维维护及安全中中心。
3）建立一批批应用系统------在在政府管理、经经济、科技、教教育、卫生、金金融及社会生生活等主要领领域，建成十十个以上经济济调控、社会会发展、城市市管理、公众众服务所急需需的重大信息息应用系统主主要有综合电电子政务系统统，电子商务务系统，电子子社会系统（社社会保障信息息系统），城城建信息系统统，科技教育育信息系统，公公安信息系统统，金融信息息系统，财政政税收信息系系统，企业信信息化建设项项目结合这些应用系系统的建设，开开发一系列信信息资源：政政府信息数据据库、资源信信息数据库、经经济信息数据据库、科技信信息数据库、文文化教育信息息数据库、公公众信息数据据库4）发展信息息产业，调整整产业结构------以以系统集成和和软件生产为为先导，引进进公司、团队队、人才、技技术和资金，加加快信息设备备制造业和信信息服务业的的发展，使信信息产业逐步步成为南海市市的支柱产业业；通过建设设信息基础结结构和发展信信息产业，带带动其他高新新技术企业的的发展，提高高知识经济在在国民经济中中的比重，同同时通过信息息技术等手段段实现对传统统产业的改造造和升级5）营造一个个良好的信息息化建设环境境-------建立集行政政管理、技术术支持和专业业协会于一体体的管理架构构，从企业到到政府职能部部门全面推行行CIO制；；制定和完善善一系列管理理办法，健全全信息市运营营环境；建立立风险投资机机制，吸纳大大量社会资金金，为信息市市建设提供资资金保障。
6）造就一支支信息化人才才队伍，全面面提高市民信信息技术素质质通过建立立信息产业基基地和其它信信息化建设项项目吸引国内内外著名ITT企业和研究究开发机构进进驻南海，成成批引进人才才，满足信息息化建设持续续发展的需要要20000年，在全市市高中及高等等学校学生中中普及计算机机教育，受过过计算机和信信息技术教育育培训的人员员占总人口的的15％20100年，全市高高小以上学生生普及计算机机教育，受过过计算机和信信息技术教育育培训的人员员占总人口的的35％信息市建设的阶阶段划分与指指标：1999年 ～～ 20011年：① 在通信网络方面面，建立政府府专用的、物物理上独立的的政务网；以以ATM、SDH为基础础技术的光纤纤网络通达各各镇，通信带带宽达到6222M~2..5G；光纤纤和同轴电缆缆混合网络（HFC）覆盖各村；基于多时隙通用分组无线业务（GPRS）技术的无线通信投入试运行，第三代移动通信系统开始建设② 实现公用信息网网、专用信息息网和内部信信息网的互联联互通、信息息共享和同城城交换，建立立网络互联和和信息交换的的技术规范和和标准，开发发所需的中间间件，构筑由由信息网络互互联子平台和和信息交换子子平台构成的的公用信息平平台。
③ 在应用系统方面面，重点建设设以下系统：：综合电子政政务系统、教教育信息系统统、医疗卫生生信息系统、有有色金属、轻轻纺、陶瓷三三大专业市场场的电子商务务中心、企业业资源规划（ERP）系统试点④ 在信息资源开发发利用方面，重重点完成以下下数据库：政政府信息数据据库、法律法法规政策数据据库、公安信信息数据库、企企业与产品数数据库、科技技情报数据库库、人才数据据库、国土资资源数据库、房房地产数据库库、旅游资源源数据库、社社会保险数据据库⑤ 信息产业形态具具雏形，形成成若干个产品品龙头，信息息设备制造业业（如信息家家电）开始起起步⑥ 建设南海信息产产业基地，高高科技产业园园初具规模，园园区企业、研研究机构达115家以上，年年产值达300亿元以下是具体的数数字指标：l 软件业和系统集集成业年产值值达15亿元；l 电信业务总值达达15亿元；l 信息通信终端（包包括多媒体计计算机）普及及率达到每百百人35部；l 高中学生1000%普及计算算机教育；l 受过信息技术培培训、掌握信信息技术知识识的人员占总总人口的155%；l 政府上网率达1100%；l 通过电子商务建建设，使网上上交易额达220亿元以上上。
2002年 ～～ 20055年：① 在通信网络方面面，以宽带IIP、DWDM为技技术基础的骨骨干光纤通达达各村，通信信带宽达到22.5G~110Gbpss基本实现现光纤到路边边，光纤到小小区GPRRS接入在人人口较稀少地地区得到普及及② 建设总体规划中中的其它应用用系统，进一一步完善已有有的应用系统统③ 开发总体规划中中的其它信息息资源④ 加快信息产业的的发展步伐，继继续发展系统统集成和软件件产业，使系系统集成和软软件开发的产产值大幅上升升；随着信息息服务业的加加速发展，其其产值和从业业人员大幅增增加；信息设设备制造业开开始蓬勃发展展⑤ 加快传统产业的的信息化建设设，在企业大大力推广ERRP、CIMS、电电子商务和国国家高科技计计划的有关研研究成果，使使传统产业具具有很强的市市场适应能力力和竞争能力力⑥ 南海市政府机关关将全面实现现办公自动化化和信息网络络化，达到无无纸化办公，政政府的办公效效率空前提高高，政府宏观观信息管理和和综合决策支支持系统可以以有效地辅助助政府进行科科学管理和科科学决策，同同时通过信息息化的手段实实现对社会更更有效的管理理和控制，减减少甚至消除除社会的阴暗暗面具体的数字指标标如下：l 系统集成和软件件产业产值达达50亿；l 信息服务业产值值达100亿元；；l 电信业务总值达达30亿元；l 信息设备制造业业产值达600亿元；l 信息通信终端普普及率达到每每百人1000部，其中计计算机多媒体体信息终端达达到每百人660部；l 初中学生1000%普及计算算机教育；l 受过信息技术培培训、掌握信信息技术知识识的人员占总总人口的255%；l 电子商务平台交交易额占全市市GDP值的30%以上。
2006年 ～～ 20100年：① 在通信网络方面面，基础通信信网络以宽带带IP为基础，带带宽达到200Gbps，基基本实现光纤纤到户（FTTTH）实实现“三网合一”，基本实现现家庭信息化化，形成三电电（电话、电电视、电脑）一一体、三线（电电话线、数据据线、有线电电视线）合一一的格局；各各种接入方法法（FTTHH、FTTB、无无线接入、卫卫星接入等）达达到优势互补补② 应用系统和信息息资源覆盖南南海市经济和和社会的各个个方面，信息息消费成为市市民消费的主主要内容之一一③ 信息产业高度发发达，成为南南海的支柱产产业，其产值值超过南海市市国民生产总总值的50%%以上，信息息部门从业人人员超过全部部就业人口的的50%以上上④ 产业结构调整到到位，其它高高科技企业迅迅速崛起，知知识经济带动动工业经济和和农业经济一一起快速、协协调发展，政政府管理社会会、服务社会会的能力和水水平达到信息息社会和知识识经济时代的的要求，市民民的物质文化化生活水平居居于全国的前前列，南海市市成为广东省省和全国现代代化的示范城城市具体数字指标如如下：l 信息产业年产产值占GDPP的50%以上；；l 电子商务在企企业普及率达达80%；l 各种通信工具具普及率达990%以上；；l 多媒体计算机机、信息家电电等信息终端端家庭普及率率达95%；l 小学生1000%普及计算算机教育；l 受过信息技术术培训、掌握握信息技术知知识的人员占占总人口的335%；l 信息消费占家家庭消费的330%左右。
第二篇 信息市市的内在结构构如前所述，信息息市是一个综综合性的概念念，本篇从技技术、管理和和社会经济的的角度来描述述信息市所要要涵盖的内容容信息市的的技术模型对对于信息基础础结构的建设设具有重要的的指导意义，采采用面向对象象的系统分析析设计方法和和体系结构来来规划信息市市的建设，可可以保护已有有的投资，从从技术上规范范将要建设的的基础网络和和应用系统信信息市的管理理架构主要描描述从哪些方方面来管理和和规范信息市市的建设和运运营信息市市建设是南海海市社会发展展和经济建设设重要内容，必必须从知识经经济和信息社社会的高度来来定位信息市市建设，信息息市建设是南南海实现“两个转变”，改变经济济增长模式，从从工业经济转转向知识经济济的重要步骤骤和内容第一章 技术模模型1、体系结构面向对象是先进进的成熟的信信息技术理论论，已成为当当今信息技术术的基础南南海市信息化化建设以这一一理论为指导导基础南海信息市的体体系结构如图图1所示对 象 总 线应用对象公共设施公 共 对 象 服 务图1 体系结结构示意图南海市各类应用用系统及最终终用户在理论论上抽象为应应用对象，即即上图的应用用对象；面向向最终用户的的服务，提供供一台或多台台机器上运行行许多应用程程序公用的各各项服务，如如金融、健康康、制造、零零售等，即为为各类公共设设施；事务服服务、查询服服务、许可服服务、安全服服务等即为上上图的公共对对象服务；信信息总线则容容许许多不同同厂商制作的的对象在统一一的信息通道道中无混乱地地进行通信。
公共信息网络、专专用信息网络络及私有信息息网络在物理理层互联的基基础上，以“软件信息总总线”的方式构建建各网络中的的应用，各种种业务信息的的交换在“软件总线”上进行，实实现各种业务务超强分布处处理与信息交交换集中控制制的功能 南海市各各类信息服务务和消费工具具之间信息流流程，转换关关系如下图所所示顾客应用程序信息总线服务应用程序信息交换机服务应用程序图2 客户应用用程序与服务务应用程序2、物理拓扑网络建设的最终终目标是为用用户提供服务务，根据服务务种类的不同同，各种网络络可以分为通通信网、计算算机网和有线线电视网，计计算机网又可可进一步划分分为公用信息息网、专用信信息网络和内内部信息网络络（图3）信息交换平台通信网络私有信息网络专用信息网络公用信息网络图3 网络结构构示意图3、信息模型（应应用系统与信信息资源）（1） 信息资源（静态态信息）静态信息资源建建设的目标逻逻辑图如下政务信息库企业数据库工商数据库人才数据库社会公共信息库信息资源层信息加工层信息加工企业信息加工企业用户群用户群N1静态信息建设的目标逻辑图4图（2） 应用系统（动态态信息流）信息化建设中，各各种业务应用用根据业务性性质的不同以以及对通讯中中各性能要求求的不同，相相应采用不同同的对象模式式进行开发。
各重点建设应用用项目（如综综合电子政务务、医疗卫生生、教育信息息网络、社会会保障等）直直接在信息交交换平台的控控制下，在信信息总线上安安全有效快速速地交换数据据代理服务器为公公网（如1663．1699等）上的计计算机用户以以及通讯网（如如PSTN．．GSM等）用用户提供统一一的接口各各信息交换关关系如下图所所示：信息交换平台代理服务器代理服务器综合电子政务医疗卫生网电子缴费城市商业信息化系统集成与应用平台电子商务应用信息总线公网(163、169等）用户通讯网（PSTN、GSM等）用户教育．公安．社保图5 动态信信息流程关系系图第二章 信息市市的保障体系系信息市建设要健健康有序地发发展，达到预预期的目标，必必须建立较为为完善的保障障体系信息息市建设的保保障体系的主主要内容有括括：管理体系系与运作机制制，政策规定定与管理办法法，技术规范范与标准，网网络与信息安安全管理，技技术支撑体系系，人才培养养与引进，资资金保障等方方面，可以用用如下的层次次结构图表示示：信息市管理体系政策规定管理办法网络与信息安全管理技术规范与标准人才引进资金保障技术支撑信息产业（软硬件生产、系统集成、信息服务）信息基础结构（基础网络、应用系统与信息资源）产业结构调整图6 信息市的层次结构图根据我国信息化化建设的经验验教训，结合合南海市的实实际情况，对对于信息市建建设必须明确确以下几点；；（1）信息市建建设不仅仅是是一个技术问问题或经济问问题，而是关关系到南海市市综合发展的的战略问题，是是一个巨大的的社会系统工工程，需要各各方面的力量量的密切配合合。
2）对于这样样一个巨大的的系统工程，需需要建立一个个具有相当权权威的政府部部门或组织机机构，行使组组织管理、总总体规划、监监督协调等多多种综合职能能3）必须根据据“市场牵引，企企业运作”的指导思想想，按照市场场经济的规律律来开展信息息市建设项目目，充分调动动个方面的积积极性，真正正做到政企分分开4）人才、技技术、资金是是信息市建设设的关键要素素，关系到信信息化建设的的持续发展，应应该给予足够够的重视5）信息市建建设要充分利利用南海市已已有的基础，发发挥优势，避避免照抄照搬搬第三章 信息市市建设与社会会经济的关系系① 21世纪是知识识经济时代；；② 高技术产业是知知识经济的主主要内容，信信息技术是首首要的高技术术；③ 信息基础结构的的建立是发展展知识经济的的前提和基础础；④ 信息产业是知识识经济时代的的支柱产业，对对于南海市产产业结构的调调整起关键作作用；⑤ 信息技术对于传传统产业的调调整和升级起起关键作用；；⑥ 信息社会和电子子化政府的实实现必然导致致政府机构重重组和管理流流程再造；⑦ 信息市建设不仅仅促进南海经经济再次腾飞飞，而且对于于整个社会进进步及人民物物质文化生活活水平和质量量的提高将起起到关键作用用。
第三篇 信息市基础结构构建设规划信息市基础结构构主要包括：：基础通信网网络、应用系系统和信息资资源本篇从从这三个大方方面对信息市市建设进行规规划，这是信信息市建设规规划的基础部部分共分四四章第一章 通信信网络的规划划1、 通信网络建设总总目标建立集数字、文文本、语音、图图象、视频信信息于同一通通信网络的综综合业务数字字网（ISDDN），实现现通信数字化化、宽带化、综综合化、智能能化和一定程程度的个性化化，覆盖整个个地区，以GGbps级的速速率在骨干网网上传递信息息，以Mbpps级的速率率双向接入用用户，以先进进的智能技术术和多媒体终终端，方便地地为全社会成成员提供各种种信息通信业业务和应用信信息各阶段发展目标标如下：第一阶段（19999～20001年） 视频终端用户（主主要为有线电电视用户）发发展到30万万户； 电话网交换机装装机容量达550万门，电电话用户数达达40万户；； 数据用户终端达达到2万户；； 多媒体终端发展展到10万个个； SDH光纤环路路骨干网，采采用宽带ATTM交换机，实实现干线的宽宽带化，用户户接入网实现现光纤到路边边（FTTCC），部分地地区实现光纤纤到大楼（FFTTB）；； 完善光纤/同轴轴电缆混合((HFC)有有线电视网；；第二阶段(20002年～22005年)) 视频终端发展到到50万台;; 固定通信终端达达50万户((其中多媒体体终端达200万户); 移动电话用户数数达25万户户，普及率达达每百人255部; 用户接入网实现现光纤到大楼楼(FTTBB)，部分用用户实现光纤纤到户(FTTTH)，基基本实现交换换的综合化及及用户终端的的宽带化和多多媒体化，部部分实现光交交换，骨干传传输网采用SSDH系统；； 进一步发展HFFC综合业务务网，逐步增增加小区光结结点数量，实实现用户网络络的交互式宽宽带化；第三阶段（20006年～22010年） 依照总目标和技技术发展另行行制订。
2、大力建设南南海互联网络络南海互联网络（NHnet）是南海市下一步网络建设的骨干通信网络，各网络的逻辑关系如下图：10Mbps2M×2光纤Internet (163/169)南海互联网络（Nhnet）信息代理对外信息服务安全认证政务网教育网卫生网区镇小区小区Gbps企业家庭图7 南海网网络逻辑关系系图第一阶段目标（11999～22001）建立通达市局、各各行政区镇的的光纤骨干通通信网络，形形成南海互联联网络的物理理平台；采用用Interrnet技术术建立政府办办公网、科技技教育网、医医疗卫生网等等应用网络；；骨干通信速速率达到2..5Gbpss第二阶段目标（22002～22005）光纤骨干通信网网络通达各行行政村，大部部分居民小区区已铺设光纤纤，部分地区区以10M双向进入家家庭；骨干通通信速率达到到40Gbpps第三阶段目标（22006～22010）全市大部分地区区以10M速率进入家家庭其它依依照总目标和和技术发展另另行制订第二章 公用信信息平台的建建设规划1、系统结构和和特性 南海公用信息平平台逻辑上分分为互联平台台和信息交换换平台两个子子层其功能能结构如下图图所示：南海公用信息平台信息交换层ＣＡ支付网关ＣＡ网络互联层商 家用 户图8 公用信息息平台结构示示意图网络互联层是采采用Inteernet规规范和技术建建立的全市统统一的信息网网络中文交互互平台，具有有分布式的网网络结构，提提供Web、ODBC和CCGI等服务务和接口。
此此平台是各类类计算机公用用信息网、专专用信息网、单单机用户进行行互联和实现现资源共享的的开放式互联联，而且能适适应各种通信信环境，支持持各种用户接接入方式结结构如图9所所示南海信息网络互联平台南海邮电公众信息系统南海广电网南海电子商务系统众信息网南海科技系统南海教育系统南海各公用专用信息系统国家各大公众网南海节点科技网国家各行业专用网信息资源库163/169图9南海市信息息网络互联平平台南海市信息网络络互联子平台台必须具有以以下性能特点点：（1）连接性：：平台与现有有的网络之间间具有良好的的连接和互操操作能力2）接入性：：网络能接纳纳众多用户，能能使市内大量量的机构、组组织、家庭和和个人方便地地接入网络3）传输性：：网络具有高高速率、高宽宽带、低延迟迟等优良传输输品质，能统统一有效地传传送多媒体信信息4）安全性：：保证网络运运行的可靠性性、用户使用用的保密性和和安全性等5）开放性：：符合国际标标准和重要行行业标准电话代理电话接入专网接口数据网接 入InternetCATV专网PSTN信息交换处理中心set标准或非set标准协议商城支付认证客服电子商务应用等应用层应用协议层信息交换处理层综合接入层应用基层信息交换子平台台主要从应用用层上实现不不同应用系统统之间的互连连互通、信息息共享和信息息交换。
信息息交换平台构构建在南海公公共数据网上上，为企业用用户，个人用用户，政府用用户等各个行行业用户提供供一个统一的的信息交换环环境，保证所所有平台用户户业务上能够够互联互通，并并建立一个集集中的管理、维维护及安全中中心其层次次结构如图110所示：图10 信息息交换平台的的层次结构图图2、系统功能 （1）网络互联联功能以南南海网络为基基础，建立一一个高效、高高速、宽带、具具有统一网控控中心及中文文环境的计算算机网络互联联大平台，并并提供统一的的出口，以便便与广东省、国国家和国际网网互联2）各种应用用系统互连的的功能各应应用间通过信信息交换系统统相互通信，实实现应用层的的互联互通；；实现部分网网络主机之间间的并行处理理和分布处理理3）应用请求求代理功能信信息交换平台台负责接收各各客户应用程程序发出的服服务请求，并并将结果返还还给客户应用用程序；建立立信息目录库库，提供各种种信息和各个个数据库的全全文检索功能能，以方便上上网用户根据据自己的需要要迅速获取信信息4）安全管理理功能为分分布对象提供供高于C2级级的安全5）统一接入入功能将各各类用户统一一纳入信息交交换体系，使使南海信息网网络可以为更更多更大更专专业更复杂的的用户群提供供全面的服务务。
提供Innterneet接入、电电子新闻出版版、网上购物物、远程医疗疗、远程教育育、电子数据据交换（EDDI）及电子子商贸系统（EECS）、电电视会议、视视频点播（VVOD）等多多媒体增值服服务6）信息统计计分析功能对对一定时间段段内信息交换换的数量、质质量、类型等等数据进行统统计并可形成成报表7）新业务生生成功能由由于CORBBA体系结构构的开放性，使使得信息交换换平台可以方方便的将新的的业务应用纳纳入信息交换换休系3、建设目标将南海市现有的的综合信息网网建成覆盖全全市的公用信信息平台以以此为基础，采采用Inteernet规规范和技术，建建立面向全社社会提供各种种信息服务的的信息网络互互联平台，即即Nhnett，并通过它它实现全市各各公用信息网网、商用网等等各类网络的的互联互通，使使用户可通过过Nhnett实现全球范范围内的网上上漫游到2010年，建建成以SDHH光纤作传输输网，多层线线速交换为核核心，并融合合当前先进的的DWDM技技术，以宽带带用户光纤网网为接入网的的宽带通信网网络平台以以实现家庭信信息化为目标标，逐步做到到三线（电话话线、有线电电视线、数据据线）合一、三三电（电话、电电视、电脑）一一体，为市民民提供诸如远远程购物、远远程医疗、电电子银行、可可视电话、会会议电话、视视频点播（VVOD）等信信息服务。
4、实施策略与与步骤（1）统一与联联合相结合同类网的统一与与异类网的联联合是网络建建设的主要方方法南海公公用信息平台台采用统一规规划，分工实实施的方法2）发挥各自自优势，各司司其职、分工工合作不同的网络在不不同的业务应应用中各有长长短，各网融融合后的业务务要相互取长长补短，分工工合作3）网络体系系与应用建设设同步进行南海市三网合一一的建设使得得电信网、有有线电视网与与计算机网实实现了互联、互互通，但网络络的互通只是是为应用的扩扩展提供了底底层的支持，真真正使网络具具有生命的是是构建在网络络之上的形形形色色的应用用因此业务务应用的建设设要与网络的的建设同重并并举4）步骤：1999～20000年：建建立中文环境境的南海信息息网络互联平平台2000～20001年：建建立南海信息息交换子平台台2002～20010年：根根据南海应用用状况扩充公公用信息平台台的功能第三章 应用用系统的建设设规划应用系统是信息息化建设中最最重要、直接接为用户服务务的部分，必必须调动社会会各领域的力力量，努力建建设好南海市市各应用系统统1、建设总目标标在规划期内，要要在政府管理理、经济、科科技、教育、卫卫生、金融及及社会生活等等主要领域建建成大型应用用系统，并逐逐步实现各应应用系统的互互联互通，资资源共享，使使南海市信息息化整体水平平位于全国前前列。
2、投资机制所有应用系统按按投资效益可可大体划分为为政府型、市市场型和公益益型三种类型型，不同类型型按不同的投投资体制进行行建设① 政府型：这这种类型的应应用系统是提提高政府管理理水平，提高高政府工作效效率，改善投投资软环境的的重要手段以以政府投资拨拨款为主，当当然也不排除除以其他途径径筹措资金② 市场型：这这类应用系统统与南海市经经济建设直接接相关，是南南海市经济发发展和增长的的重要要素，对对这类系统，主主要是由各收收益单位和建建设单位以市市场手段筹措措或引进建设设资金③ 公益型：这这类应用系统统具有广泛的的共享价值和和社会公益性性对这类系系统，建设资资金的筹措可可以采取建设设单位筹措为为主，政府给给予必要的经经济扶持或政政策倾斜的方方法 3、主主要的应用系系统信息化的过程实实质上是各行行业的各类信信息系统建设设并投入运行行的过程在在2010年年前分批完成成的主要应用用系统有：（1）、综合电电子政务系统统综合电子政务系系统是全市党党政机关、主主要行业管理理部门和主要要事业单位实实现办公自动动化，提高办办事效率，实实行政务公开开，提高领导导能力、行业业管理和服务务水平、决策策水平的综合合性应用系统统。
是政府连连接上级、沟沟通社会的桥桥梁和纽带综合电子政务系系统包括：l 办公自动化及及政府上网系系统：利用工工作流和非结结构化数据管管理技术，实实现政府部门门内部以及政政府部门之间间的文件传递递、审批、上上情下达，通通知、签报的的发送，信息息共享，会议议管理、日程程管理、多媒媒体档案管理理等政府的的各职能部门门将办事程序序、收费标准准等在网上公公布，提高透透明度和服务务水平l 专业职能管理理信息系统：：计划、财政政、工商、税税务、银行、经经贸等专业职职能部门内部部，以现有业业务流程为基基础形成的专专业职能管理理信息它们们为综合管理理信息系统、决决策支持系统统以及其他部部门提供经过过专业处理的的各类专业信信息l 综合管理信息息系统：包括括统计信息、宏宏观经济预测测、价格与市市场经济信息息、企业与产产品信息、投投资信息、国国外贷款项目目等综合管理理信息系统l 综合决策支持持系统：将政政府管理和决决策所需的关关键数据和信信息收集起来来，统一管理理，形成数据据仓库，运用用经济分析、模模型计算和预预测分析、基基于知识的推推理、联机在在线分析和数数据挖掘等技技术手段，为为领导和管理理机构提供综综合辅助决策策。
综合电子政务系系统运行在政政府部门之间间互连的政务务专网上，为为支持以上四四种系统的运运行，还必须须建立：信息采集系统：：建立统一、规规范的信息采采集和信息交交换、流转体体系，实时、准准确、可靠地地采集国民经经济和社会各各主要领域的的信息综合电子政务系系统已被列为为近期重点建建设的项目，详详细描述可参参见第七篇2）、电子商商务系统南海市电子商务务系统工程将将在我市现有有的政府、金金融、海关、税税收、教育系系统，信息高高速网络和各各个企业的信信息系统的基基础上，在南南海市建立起起一个由信息息服务、电子子交易、金融融服务、信用用证服务、安安全认证中心心以及二级企企业（或会员员单位）的内内联网应用系系统等部分组组成的建立统统一大市场下下的各类专业业市场格局，建建立以行业特特色为主线的的网络电子商商务市场，实实现企业商品品流通、消费费环节运作过过程的电子化化、网络化；；企业入网，初初步形成以信信息流优化物物流和资金流流的社会环境境，实现生产产厂家与销售售商之间电子子商务联系建设内容主要包包括：统一物物理平台、接接入平台、网网管系统；专专业市场电子子商务系统；；南海电子交交费系统；建建立和完善金金融服务中心心和安全认证证中心；实现现电子报税和和电子报关功功能，开通相相关的业务服服务；建立社社区电子商务务系统；最终终建成商业信信息化系统集集成与应用平平台。
3）、电子社社会系统（社社会保障系统统）社会保障包括民民政救济、社社会保险、劳劳动就业、医医疗卫生等社社会服务内容容社会保障障业务的信息息化是社会主主义市场经济济条件下政府府和企业职能能转变、创建建公平竞争环环境、发展社社会主义市场场经济的必然然要求，是全全社会信息化化建设的重要要组成部分通过社会保障系系统实现养老老、医疗、生生育、失业、工工伤等社会保保险项目的统统一管理、统统一收缴、统统一支付实实现保险基金金收缴、待遇遇审核、待遇遇发放、劳动动就业管理的的工档案、职职称、失业、退退休、晋升、就就业以及民政政救济物资、款款项的捐赠接接受、计划、调调拨、发放、运运输等各项功功能的计算机机化、系统化化和规范化为为全体市民提提供网络化、家家庭化的医疗疗卫生服务，实实现医院业务务过程的集成成化计算机管管理4）、城建信信息系统城市建设综合信信息系统涉及及国土资源、城城市规划、城城市建设、物物业管理、水水利建设、电电力管理、环环境保护、市市政管理等内内容，采用现现代通信技术术、网络技术术和信息处理理技术建设本本系统，加强强对南海市国国土资源、水水电、生物资资源等的科学学利用与保护护，对城市生生态环境进行行现代化监测测，实现对城城市规划和城城市基础设施施的合理布局局，使南海市市的城市建设设与管理走向向网络化、电电子化和科学学化。
城市建设综合信信息管理系统统的主系统以以城市基础地地理信息为主主要系统资源源，并依托它它来开发规划划国土信息系系统、城市建建设系统、物物业管理系统统、环保信息息系统、市政政管理系统等等若干应用子子系统该系统主要功能能有：数据采采集、编辑、传传送、接收及及数据备份；；基于wwww服务器的数数据信息查询询，为城市规规划建设及城城市管理提供供现代化的信信息服务；实实现城市规划划、建设、管管理等有关部部门的信息资资源共享；为为市政府提供供有关城市建建设方面的统统计信息、发发展规划及决决策支持等信信息①规划国土信息息子系统规划国土信息子子系统是规划划国土局的办办公自动化系系统，实际上上是一个基础础地理信息系系统（GISS）、管理信信息系统（MMIS）与办办公自动化系系统（OA）的的集成信息系系统，即空间间型应用系统统系统将实实现对城市的的主要基础信信息（基础地地图、地下管管线、地址信信息、地籍信信息）的输入入、存储、编编辑、更新、查查询、分析、显显示和制图等等为城建、设设计、规划、国国土、房产、市市政、公安、消消防、供水、供供电、环保等等部门的应用用系统建立提提供完整的符符合要求的电电子地图及有有关的勘测基基础信息。
为为公众提供多多层次、高质质量的信息服服务，逐步实实现规划国土土信息的电子子化 规划国土土信息子系统统分为城市规规划管理、土土地资源管理理、土地资产产管理、房地地产产权管理理、综合信息息处理等部分分 城市规划管管理：完成对对所有建设项项目规划数据据的管理，包包括：建设用用地规划管理理、建设工程程规划管理、市市政工程规划划管理、环境境艺术工程规规划管理、临临时用地规划划管理、临时时建设工程规规划管理、临临时市政工程程规划管理、村村镇建设（居居民建筑）规规划管理等 土地资产管理：包括用地管理、地价计收费管理、收调地管理、工程管理、土地监察管理与土地收费管理 房地产产权管理：包括房地产交易管理、房地产产权登记管理、抵押登记、查封备案、房地产纠纷处理 综合信息管理：包括决策支持、法规管理、公文督办、政务信息通告 ②城市建设管理子系统 城市建设管理子系统是市建设委员会对城乡建设进行管理的办公系统能够，通过它可以实现对南海市建筑行业的管理现代化、办公自动化系统主要有建筑施工管理、建筑行业管理、综合信息管理等功能 ③物业管理信息子系统 物业管理信息子系统是对全市公产房进行租售、维护等管理的系统。
其主要功能包括：物业管理；小区建设管理；房屋租赁管理；房屋安全鉴定；房屋互换管理；领导决策管理等 ④水务信息子系统 水务信息子系统主要实现对南海市水务、水政和三防等方面的信息管理，主要功能包括：水源调度管理；水利工程管理；三防决策管理；综合信息管理等 ⑤电力管理子系统 电力管理子系统主要实现对南海市电力生产、配电、电力工程、用电等方面的信息管理其功能包括：电力生产调度管理；配电管理；电力工程管理；用电管理；电力物资管理；综合信息管理等 ⑥环保管理信息子系统环保管理信息子子系统主要实实现对南海市市城市环境进进行监测、报报建项目的环环境标准评测测、发布城市市综合环保信信息以及环保保政策和环保保标准系统统主要完成：：建设项目的的环保管理；；环保政策标标准管理；环环保监测管理理；环保评测测管理；综合合信息管理等等 ⑦市政管理信信息子系统市政管理信息子子系统是市政政管理部门（包包括市政公司司、市政监察察大队、路灯灯队、园林处处等）对南海海市政建设进进行规划和管管理的支持系系统主要功功能包括：道道路维修环卫卫管理；路灯灯管理；园林林管理；户外外广告管理；；综合信息管管理等。
5）、科技教教育信息系统统⑴、科技信息系系统建立起科委与各各科研机构、高高科技企业、工工程技术中心心、大专院校校及社会大众众之间的科技技信息网，实实现科委机关关内部和科技技协作中心、情情报所、专利利办、技术市市场等部门内内的资讯共享享，同时为科科技企业或社社会提供科技技信息服务⑵、教育信息系系统①校园信息网：：建成包括大大中专院校及及中小学在内内的全市校园园信息网，向向社会开放教教育信息服务务，以使教材材资料、授课课讲座、专题题报告及试题题库等信息资资源达到全市市共享，构建建学校教育、社社会教育和家家庭教育相结结合的现代化化教育体系②远程教育和虚虚拟教育系统统推行多媒体教学学、计算机辅辅助教学、学学生成绩智能能评介等手段段和服务开开通共享教学学资源网上服服务实现学学校行政、学学籍、排课、成成绩、命题、阅阅卷等过程计计算机管理，连连接政府决策策部门、教育育管理部门和和学校③行政办公管理理信息系统建立起教育局与与各学校之间间以及校园内内的管理信息息系统，实现现文件传送，信信息统计上报报等自动化管管理6）、公安信信息系统公安信息系统采采用先进的通通信技术，全全面实现市局局、各分局、派派出所联网，并并与省公安厅厅、佛山市公公安局、兄弟弟县市局及社社会其他相关关部门网络互互联，实现公公安业务的计计算机处理，为为领导决策提提供治安方面面的综合支持持信息。
主要内容包括：：公安通信系系统、人口户户籍管理系统统、指挥调度度系统、刑侦侦破案系统、出出租屋管理系系统、驾驶员员及车辆管理理系统、消防防管理系统、档档案管理系统统等7）、金融信信息系统金融信息系统的的建设，使全全市金融系统统的信息采集集、信息交换换、支付清算算、信用卡服服务、信息查查询和统计、外外汇管理实现现科学化、电电子化，使全全市金融信息息化整体水平平位于全国前前列主要内容包括：：金融管理信信息子系统、支支付清算子系系统、ATMM/POS综综合授权交换换子系统、外外汇管理系统统、银行查询询系统、证券券交易信息系系统8）、财政税税收信息系统统建立一个功能齐齐全的财政税税收信息系统统，利用先进进的网络信息息技术，实现现国税、地税税、财政三方方的协同合作作，建立一个个完善的税收收征管、监控控、财政收支支管理、收支支预算管理、综综合统计分析析的体系，根根据系统的实实际需要，建建立统一、规规范的财税信信息资源数据据库，全面推推动南海市的的财政税收领领域向规范化化、标准化、信信息化的方向向发展主要建设内容包包括：建立起起财政、国税税、地税之间间的现代化信信息传递系统统，以便及时时反映南海市市财政状况，对对宏观决策、分分析预测等起起重要作用；；建设国税、地地税的内部管管理信息系统统；建立起国国税、地税的的税收自动化化。
4、企业信息化化建设改革开放二十年年来，南海市市实现了从农农业经济到工工业经济的转转化，涌现了了一大批中小小企业，其中中铝型材、轻轻纺、建筑陶陶瓷等成为南南海的支柱产产业，在全国国占领了很大大的市场分额额但是南海海市的大部分分企业在技术术改造、生产产模式、管理理模式、营销销手段和市场场开拓等方面面还比较落后后，急需通过过技术创新、管管理创新和体体制创新，使使企业的生产产、经营、管管理和市场适适应能力提高高到一个新的的水平，从而而使南海的经经济在上一个个台阶企业业信息化是国国民经济信息息化的重要内内容，是实现现“两个转变”重要手段但但企业信息化化还必须同其其它技术创新新手段、现代代企业管理结结合起来，才才能真正达到到改造、升级级的目的企企业信息化建建设主要包括括以下内容：：（1）在生产企企业中大力推推广CAD//CAM、协协同设计、并并行工程、先先进控制等先先进技术，提提高产品的设设计开发能力力和产品的创创新能力，降降低产品整个个生命周期的的成本，提高高生产效率2）在有条件件的企业，重重点推广应用用CIMS、MMRP/III、ERP、供供应链管理、客客户关系管理理、电子商务务，让企业的的供应链的组组织与管理、财财务与战略决决策更加精细细化和科学化化，使各种企企业资源（物物料、设备、资资金、人力、信信息）得到充充分合理的利利用，提高企企业的生存和和竞争能力。
3）利用南海海的地域优势势，发展敏捷捷制造，建立立虚拟企业（企企业动态联盟盟），提高企企业对市场需需求急剧变化化的适应和应应变能力4）在推动企企业技术改造造、技术创新新和企业信息息化的同时，大大力推进企业业流程重组（BBRP），实实行现代企业业制度，是企企业的组织管管理体制适应应先进生产力力的要求总之，通过工程程技术、管理理技术与计算算机技术、信信息技术的结结合，从技术术和管理两个个方面提升企企业的核心竞竞争力，获得得最大的市场场价值，改造造和提升传统统产业第四章 信息资源的规划划 1、信息资源源建设的目标标与内容目标：① 建设一批公共性性、基础性、专专业性强的信信息应用系统统，实现与外外部相关系统统纵向和横向向上的交互式式联系② 各企业单位能方方便、准确地地获取所需的的科研、经营营、生产、管管理、销售环环节中所需的的信息③ 市民能及时、便便捷地获取日日常生活、学学习和工作中中所需的各类类信息④ 政府管理及决策策部门能及时时、准确地获获取所需的社社会与经济发发展资料，并并为政府部门门的决策提供供及时、准确确地信息支持持⑤ 实现信息资源尽尽可能地与全全国乃至全球球范围内的共共享，更大地地发挥信息资资源的作用，创创造更高的信信息资源效益益。
⑥ 积极发展信息服服务业，创造造全新的服务务行业，形成成新的经济增增长点⑦ 研制、开发信息息产品，促进进信息产品行行业的发展内容：首先，要做好专专业信息应用用系统规划与与建设其次，要做好各各类数据库建建设工作我我市将在未来来三到五年内内建设四十三三个大中型数数据库，覆盖盖政治、经济济、科技、文文化、教育、卫卫生等方方面面面按数据据库的用途分分类，我市将将重点发展下下列类型数据据库： ① 政府府信息数据库库类；② 资源信息数据库库类；③ 经济信息数据库库类；④ 科技信息数据库库类；⑤ 文化教育信息数数据库类；⑥ 公众信息数据库库类2、信息资源建建设的实施规规划① 政府信息化主管管部门制定并并颁布我市信信息资源建设设管理办法， 保证我市信信息资源建设设朝着健康、有有序的方向发发展② 政府信息化主管管部门制定统统一的信息资资源建设的规规范与标准，指指导信息资源源的发展，实实现信息资源源的高度共享享③ 政府重点引导发发展信息应用用系统的开发发技术（如信信息采集、信信息处理、分分类索引、信信息检索、智智能挖掘）、信信息网络的建建设与维护技技术、数据库库系统的建设设与维护技术术等，为我市市信息资源建建设提供技术术保障。
④ 政府制定信息资资源经营优惠惠措施，用三三到五年的时时间，扶持五五个大型ISSP的发展第四篇 信息产产业发展规划划与产业调整整升级策略信息产业的发达达程度是知识识经济和信息息社会的一个个重要指标信信息产业的发发展是信息市市建设的重要要组成部分加加快推动信息息产业成为南南海的支柱产产业，带动其其它高科技产产业的发展，提提高知识经济济的成分，是是南海市实现现“两个转变”，产业调整整升级，经济济发展再次腾腾飞的关键内内容第一章 南海市产业发展展现状与信息息产业发展的的指导思想和策略略1、南海市产业业发展现状（1）通过改革革开放二十年年，实现了从从农业经济到到工业经济的的转化，工业业化进展顺利利，经济发展展水平在全国国同类城市中中处于领先地地位2）交通、通通讯和房地产产业发达，投投资环境好3）在南海的的工业经济中中，以铝型材材、轻纺、建建筑陶瓷、皮皮鞋、胶合板板和摩托车配配件为代表的的传统产业占占主导地位4）乡镇企业业发达，但劳劳动力密集型型企业居多，资资金和技术密密集型企业少少5）信息产业业和其他高科科技产业还很很薄弱，急需需进行产业和和产品结构调调整2、指导思想 （1）强调政府府的集中领导导和协调作用用；（2）借鉴广州州、深圳等信信息产业发展展较好的成功功经验，但不不照抄照搬它它们的发展模模式，充分利利用南海的基基础和优势，体体现南海特色色；（3）坚持工业业化和信息化化并举，利用用信息技术改改造传统产业业，发展其他他产业，促进进产业和产品品结构的调整整，逐步提高高知识经济的的成分；（4）跟踪新技技术的发展，利利用“后发优势”发展信息产产业和其它高高科技产业。
3、发展策略和和措施（1）政府指导导、协调信息息产业的发展展，从总体上上规划、把握握产业和产品品方向；（2）制定有利利于信息产业业和其它高科科技产业发展展的优惠政策策，创造良好好的投资环境境，按照市场场运作方式成成立风险投资资机构，推动动高新技术产产业化；（3）建立信息息产业基地，以以系统集成和和软件开发为为先导，以引引进企业、公公司的方式，成成批引进人才才、技术和资资金，逐步发发展信息设备备制造业和信信息服务业；；（4）发挥尖子子人才在高新新技术产业市市场竞争中的的决定性作用用，注重尖子子人才的引进进、选拔和使使用5）利用信息息技术发展其其他产业，例例如：通过远远程教育、虚虚拟教育发展展教育产业，利利用中央电视视台在南海的的影视城，重重点发展影视视制作技术，发发展文化产业业，等等第二章 信息息工业发展规规划信息产业是以知知识密集、智智力密集、高高渗透为特征征的产业，可可分为信息工工业（信息制制造业）和信信息服务业信信息工业产品品大致包括：：微电子产品品、软件、硬硬件（计算机机、外设、网网络通信产品品）和视听产产品等信息息服务业包括。
