经验交流材料：织牢民生“保障网”撑起群众“幸福伞”

经验交流材料：织牢民生“保障网”撑起群众“幸福伞”近年来,*县坚持把民生保障作为提升群众幸福指数的重要抓手，聚焦特殊群体、群众关切，全面落实城乡低保、特困供养、救灾救助等各项兜底保障政策，统筹推进就业创业等各项民计民生工作，切实兜牢基本民生保障底线，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感一、在深化社保制度改革上“下实功”全面实施全民参保计划建立常态化扩面征缴机制，重点吸纳中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体参加各类社会保险依法推进社保参保工作，城镇企业职工基本养老保险参保*人、机关事业单位养老保险参保*人，失业保险参保*人、工伤保险参保基金*人，基本实现社会保险法定人员全覆盖全力实现养老保险全覆盖巩固完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，全力助推养老保险全国统筹全面落实*名已脱贫人口和*名特殊群体代缴费工作，代缴保费*.*万元,*名*岁以上符合待遇领取人员全部享受待遇，人社部社保扶贫信息平台参保数据按月动杰清零，基本实现了应保尽保、应代尽代、应发尽发全速推动社保制度改革全面落实城乡低保、社会保险、特困供养、残疾人“两补”、城镇困难职工解困脱困等政策，城乡居民基础养老金提高到每人每月*元，医疗保险住院报销比例提高*个百分点。

健全完善分层分类的社会救助体系，发放困难群众生活救助资金*亿元，优抚安置城镇就业*人，县残疾人康复中心、托养中心启动运行，城关镇综合养老服务中心、*个乡镇“长者食堂”建成投用，各项救助水平稳步提高，社会福利、慈善事业持续推进二、在健全社会保障体系上“出实招”政府“托底层”在保障项目上，以政府为主导积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，通过最低生活保障、医疗救助、农村“五保”等制度对城乡的贫困家庭和居民给予社会救助，通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾，为*名失业人员发放失业补助金*.*万元市场“主干层”在组织方式上，坚持以政府为主体，积极发挥市场作用，促进社会保险与补充保险、商业保险相衔接通过实施权利与义务相联系的社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障同时及时开展企业划型确定和减免费核定，为*家企业减免三项社会保险费*万元个人“补充层”在保基本基础上满足人民群众多样化多层次的保障需求，建立健全失业保险费率调整与经济社会发展的联动机制，完善失业保险金标准调整机制；建立预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系及时通过发布《失业补助金申领登记公告》，印制《政策汇编》、宣传彩页等广泛宣传政策,鼓励和引导共建共享，做到人人参与、人人尽责、人人共享。

三、在提升社会服务质量上“求实效”聚力优化民生服务环境全面贯彻落实“放管服”改革要求，全面启动结婚登记“省内通办”，完成婚姻登记*对，利用结婚登记高峰期，开展集体颁证活动，引导婚恋青年自觉抵制高价彩礼、弘扬婚俗新风和良好家风深入开展流浪乞讨人员专项救助行动，加大街面巡查劝导救助力度，开展街面巡查*次、出动救助车辆*台次、街面救助*人，帮助购票返乡*人次全面提升社工服务水平稳步推进社工站建设，及时成立县社工站服务指导中心，研究制定《乡镇（城市社区）设立社会工作服务站实施方案》，年内新建泗丰、罗汉洞等乡（镇）社工站*个大力培育本土化社工和社工机构，开展专题培训*场次*人（次），动员全县民政系统和社会组织工作人员积极参加社工考试，不断壮大社工人才队伍深入推进各项慈善工作加大慈善组织培育力度，修订完善慈善大会选举办法、慈善协会章程及《*县慈善协会资金管理制度》等*项规章制度，采取“资金+物质+服务”救助模式，对分散供养特困人员开展室内外保洁、个人卫生保洁等上门服务*次，发放服务资金*.*万元，大力实施“福彩圆梦•孤儿助学工程”，提升儿童福利工作质量，开展困难重度残疾人照护服务*次，发放服务资金*.*万元。

四、在促进群众就业创业上“见真章”政策扶持强带动深入开展重点群体创业推进行动，专题召开创业担保贷款工作联席会进行安排部署、任务分解，建立“政策扶持、服务保障、创业培训”三位一体创业机制，认真落实创业担保贷款及贴息政策,简化担保手续，发挥创业带动就业倍增效应，共审核发放创业担保贷款*笔*万元，带动创业就业*人做实培训提能力围绕重点产业链建设，结合劳动力培训意愿和市场需求，按照因人施培、因产施培、因岗定培原则，制定实施方案，建立培训清单，做实“就业需求”和“岗位供给”两个清单，广泛开展订单式、嵌入式、项目制等各类职业技能培训I*人，其中，重点产业链技能培训I*人，创业培训I*人劳务输转扩规模充分发挥县、乡、村劳务工作组织体系作用，采取日报告、周汇总等方式，摸排意向性输转人员*人，建立实名制信息数据库，进行及时更新、动态管理全县输转城乡富余劳动力*万人，创劳务收入*.*亿元，“点对点、一站式”集中输送返岗人员*人，全县*家乡村就业工厂（就业帮扶车间）吸纳劳动力就业*人三农”工作高质量发展经验交流材料近年来,*县深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，锚定建设农业强国目标，突出重点，多措并举，着力兴产业、强动能、促融合、强保障，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一是聚焦粮食安全，全力抓好春耕生产强化耕地保护深入推进行动，完成摞荒地整治*亩，占*%,清理耕地内荒废育苗*亩，清退大棚西瓜占用耕地*万亩全面完成去年*万亩高标准农田建设任务，扎实做好今年项目前期准备工作抓好春耕备耕抢抓春耕春播农时节气，有序推进春季农业生产，调运储备化肥、农膜、农药等物资*吨，检修各类农机具*台（套），完成冬小麦春季田间管理*万亩精心打造党原镇*万亩全膜双垄沟播顶凌覆膜示范镇，在高平、荔堡等*个乡镇创建万亩示范带*个、千亩示范点*个，完成顶凌覆膜*万亩，占任务的*%,落实大豆一玉米带状复合种植地块*万亩，着力打造党原*亩示范点加大政策支持健全种粮农民收益保障机制，完成农民实际种粮一次性补贴摸底，发放农机具购置补贴*万元，争取政策性农业保险*万元，完成开花类险种承保*万亩，切实稳定农民种粮预期，降低农业生产风险二是聚焦成果巩固，精准落实帮扶措施强化动态监测坚持常态化监测和定期监测相结合，积极推广运行“*一键报贫”系统，受理办结群众申报*户；扎实开展重点人群集中排查，对符合条件的*户农户及时纳入监测范围，监测户*户*人，监测户风险消除率*%,切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶、动态清零”。

深化帮扶协作坚持落实政策和倾斜帮扶相结合，强化兜底保障和社会救助，深入推进“一活动一行动”，优化调整“一户一策”帮扶计划，落实帮扶资金*万元，解决急难愁盼问题*件，全力消除返贫致贫风险持续加强与天津武清协作对接，深化人才、产业合作交流，县委、县政府主要领导带队开展对接交流*次健全联农机制健全完善帮扶项目联农带农机制，科学编制*年县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，共计入库项目*个，涉及资金*亿元，争取中省财政衔接推进乡村振兴补助资金*万元，谋划实施产业发展、基础建设等项目*个，进一步激发群众内生动力三是聚焦产业提质，全链发展特色产业红牛产业链方面，按照“全产谋划、扩规提质、要素聚集、全链发展”的思路，精心实施“万千百十”工程，计划投资*万元，实施丰台镇伍冢村千头肉牛养殖基地、脱贫户及“三类户”庭院经济畜禽养殖补助项目，养殖基地目前已完成可研编制和地面附着物清理，扶持脱贫户及“三类户”购买良种基础母牛*头，一季度全县牛饲养量和出栏量分别达到*万头和*万头，同比增长*%和*%优质苹果产业链方面，围绕打造全国绿色苹果生产基地，深入推进“护园强果”行动，计划投资*亿元，谋划苹果产业链项目*个，已开工*个，完成果园标准化管理*万亩，销售库存苹果*万吨；今春规划新建高标准矮化密植设施园*亩，目前已完成整地、规划放线等工作，正在搭建设施和铺设管道。

设施蔬菜产业链方面，按照“扩量提质、科技赋能、全链发展、效益倍增”的发展思路，围绕“一园三区三带”蔬菜产业布局，投资*万元，实施泾油河川万亩设施蔬菜产业园*龙王核心区、*镇下坳示范园建设（二期）等项目*个，建立高原夏菜种植示范点*处，集中连片规模化种植*亩，完成育苗*万株在*龙王核心区引进国内最先进的山东寿光七代下挖式日光温室建造模式中医中药产业链方面，按照“片带种植、区域推进”的思路，持续扩大中药材种植规模，以*等*个乡镇为重点，创建集中连片艾草、黄芭、金银花等中药基地*万亩；招引客商种植甜叶菊*亩，目前已完成土地流转四是聚焦生态宜居，持续推进乡村建设科学编制村庄规划按照“抓点示范、扩线成面、连片突破、整体推进”的思路，扎实推进乡村建设提档升级行动，全面启动*个发展类村庄规划编制，聚力打造高平镇三十铺村、任家寺村，*镇龙王村、玉都镇下坳村*个国家级乡村振兴示范村，申报省市级乡村建设示范村*个,推动乡村建设由示范引导向整区域推进转变加快补齐基础短板围绕解决水电路气房网等群众急难愁盼问题，计划投入资金*亿元，实施基础设施、乡村建设等项目*个，修建村文化广场*处，硬化村组道路*公里，布设改造农村供水管网*公里，新建改造电路*公里，改造农户卫生厕所*座。

深入开展“*”行动，撬动社会资本*亿元，实施党原镇高寨乡村建设、丰台镇文化广场等项目，推动乡村基础设施提档升级持续改善人居环境健全完善常态长效机制，以农村人居环境“*”集中整治行动为抓手，清除农村生活垃圾*多吨，拆除废弃厂房棚舍*处，投入各类垃圾清运车辆*辆，投放垃圾箱*个，推动村容村貌治理由“清脏”向“治乱”转变、由“村庄”向“庭院”延伸大力推进村庄绿化美化，完成造林封育*万亩，乡村“四旁”绿化*亩，整修道路林网*公里，乡村“颜值”不断提升。