2017四川旅行社安全手册
四川旅行行社安全全手册（初初稿）目录第一章 旅行行社安全全管理体体系3一、总则则3二、旅行行社安全全生产责责任制度度5三、旅行行社安全全生产管管理制度度16四、旅行行社安全全生产会会议制度度20五、旅行行社安全全教育培培训制度度21六、办公公室安全全管理、办办公设备备的安全全维护制制度233第二章 旅行行社安全全经营与与服务体体系266一、 旅旅游线路路（产品品）设计计安全制制度 (须须整理))26二、 旅旅行社用用车安全全管理227三、旅行行社导游游带团安安全管理理制度229四、旅游游活动安安全322第三章 旅行社社旅游突突发事件件39一、突发发事件范范围399二、应急急工作指指导思想想39三、应急急救援工工作原则则40四、应急急救援组组织机构构40五、领导导组成员员具体分分工及职职责400六、旅游游事故等等级划分分42七、应急急救援事事故范围围43八、旅游游事故报报告制度度44九、旅游游事故报报告内容容与程序序44十、旅行行社发生生安全事事故后，应应当按事事故的类类别、性性质向相相关部门门报告446十一、应应急救援援实施程程序477十二、应应急救援援保障措措施499十三、旅旅游安全全防范要要求511十四、应应急救援援责任追追究522附件533附件一553附件二555附件三557附件四559附件五660附件六662附件七664附件八66554四川旅行行社安全全手册（初初稿）为保障旅旅游者和和旅游从从业人员员的人身身财产安安全，加加强旅行行社防范范和应对对突发事事件能力力，提升升旅行社社安全管管理和服服务水平平，特制制定本手手册。
第一章 旅行行社安全全管理体体系一、总则则1、总要要求遵循“安安全第一一、预防防为主、综综合治理理”的方方针，控控制、减减少和消消除旅游游突发事事件引起起的不良良影响，切切实保障障旅游者者和从业业人员的的人身财财产安全全，确保保旅游活活动的顺顺利进行行2、旅游游安全质质量原则则 A．消消费需求求原则旅行社提提供平安安旅游活活动符合合旅游者者的消费费愿望，满满足消费费层次的的安全需需求，旅旅行社在在接待旅旅游团队队活动中中应确保保服务质质量，旅旅游者及及旅游从从业人员员安全、健健康B．以人人为本、安安全责任任原则旅行社应应牢固树树立“没没有安全全就没有有旅游”、“谁谁主管，谁谁负责”、“谁谁组团，谁谁负责”的的原则，实实行逐级级岗位安安全责任任制，确确保旅游游者和旅旅游从业业人员人人身、财财产安全全C．安全全第一、预预防为主主原则旅行社组组织旅游游者进行行旅游活活动应有有安全防防范措施施、安全全保障3、目标标1) 旅旅行社安安全生产产状况良良好A在旅游游活动过过程中发发生责任任事故一一次性死死亡人数数为0B公司火火灾、盗盗窃事故故为0C旅行社社原因致致旅游者者滞留事事件发生生为02) 旅旅行社安安全生产产管理制制度落实实执行并并不断完完善A完善事事故安全全事故应应急预案案，提高高防御重重、特大大事故的的能力。
B 1000%的的投保旅旅行社责责任保险险和游客客人身意意外保险险C加强安安全生产产宣传教教育和培培训，认认真开展展对导游游人员和和计调人人员的安安全教育育工作，开开展形式式多样的的安全宣宣传教育育活动D定期组组织安全全生产大大检查，加加强事故故隐患整整改，及及时排查查，制订订整改计计划，落落实安全全防范措措施4、编制制依据依据《中中华人民民共和国国突发事事件应对对法》、《中中华人民民共和国国旅游法法》、《中中华人民民共和国国安全生生产法》、《中中华人民民共和国国消防法法》、《生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例》、《旅旅行社条条例》、《导导游人员员管理条条例》、《中中国公民民出国旅旅游管理理办法》、《旅旅游安全全管理暂暂行办法法》、《旅旅游安全全管理暂暂行办法法实施细细则》、国国家旅游游局《旅旅游突发发公共事事件应急急预案》、《成成都市旅旅游突发发公共事事件应急急预案》5、组织织机构 原则：：建立安安全管理理体系，遵遵循统一一领导、分分级管理理、职责责明确、信信息畅通通、协同同合作的的原则要求：11）员工工总数550人以以上，或或接待人人数达到到5万人人天的，应应设立专专门的安安全部门门；员工工总数在在10人人以上不不足500人，或或组织接接待人数数在1万万人天以以上、55万人天天以下的的，应明明确具体体部门兼兼管安全全管理工工作；员员工总数数不足110人的的，应明明确专（兼兼）职安安全管理理人员负负责安全全管理工工作。
2）建立立企业、部部门、岗岗位三级级安全网网络，部部门为主主，实行行逐级安安全责任任制，将将旅游安安全管理理职责落落实到每每个部门门和岗位位教育培训组（姓名）组长（姓名）隐患排查组（姓名）地接安全组（姓名）用车安全组（姓名）导游安全组（姓名）组团安全组（姓名）应急救援组（姓名）二、旅行行社安全全生产责责任制度度为了更好好地贯彻彻落实旅旅游安全全法律、法法规，加加强旅行行社安全全管理工工作，保保障旅游游者和旅旅游从业业人员的的人身安安全和财财产安全全，促进进旅游经经济健康康持续发发展，特特制定本本责任制制度1、设立立安全监监督管理理领导小小组旅行社设设立安全全监督管管理领导导小组，由由营运总总监任安安全生产产第一责责任人，对对本旅行行社的安安全生产产负全面面责任；；分管安安全生产产工作的的负责人人是安全全生产直直接责任任人，对对安全生生产负直直接领导导的责任任；各业业务部门门负责人人对分管管业务范范围内的的安全生生产工作作负直接接领导责责任附安全领导小组成员名单）旅行社安安全工作作实行分分级管理理，分级级负责，责责任到岗岗，责任任到人的的制度，成成立旅行行社安全全管理领领导小组组，总经经理为组组长，各各部门经经理为成成员。
旅行社有有限公司司安全监监督管理理领导小小组成员员名单安全生产产第一责责任人（组组长）：：安全生产产直接责责任人（副副组长）：：安全领导导小组成成员（组组员）：：（3---7人）（一）旅旅行社总总经理为为安全管管理领导导小组组组长，为为安全工工作的第第一责任任人，其其安全工工作职责责： 1）全全面管理理旅行社社的安全全工作，贯贯彻落实实安全管管理的法法律、法法规、规规章制度度和安全全标准 2）建建立健全全旅行社社安全管管理责任任制，各各项安全全规章制制度个操作流程程 3）解解决旅行行社安全全工作所所需要的的人、财财、物，明明确各级级责任人人员的责责、权、利利，建立立以各级级安全责责任制为为核心的的安全管管理机制制，保证证安全管管理机构构健全、人人员到位位、责任任落实 4）每每一个季季度末牵牵头组织织召开安安全工作作会议，听听取各级级安全机机构和管管理人员员的工作作汇报，及及时研究究解决重重大安全全问题5）掌握握旅行社社安全动动态，并并积极配配合旅游游行业管管理部门门及安监监部门的的安全检检查和监监督并组组织落实实安全生生产工作作，采取取多种形形式（定定期与不不定期）组组织人员员进行必必要的安安全检查查，发现现问题及及时处理理问题。
6）一旦旦发生重重大旅游游安全事事故，应应及时赶赶赴事故故现场组组织抢救救工作，并并及时将将事故情情况报告告旅游行行政管理理部门及及政府有有关部门门，配合合事故调调查组开开展调查查，依法法妥善处处理好善善后工作作7）副组组长为直直接责任任人负责责协助组组长处理理具体工工作事宜宜，在组组长缺位位时，副副组长补补位组长长职责二）安安全监督督管理领领导小组组组员职职责安全生产产领导小小组成员员（各部部门经理理），主主要对旅旅行社的的安全工工作承担担直接管管理责任任，其具具体职责责是：1)负责责贯彻执执行旅行行社制定定的有关关安全生生产规章章制度和和安全标标准，并并在本部部门兼任任安全管管理人员员 22)督促促本部门门员工参参加旅行行社组织织的安全全培训课课，提高高本部门门员工遵遵纪守法法和安全全生产的的意识、知知识和技技能，从从根本上上杜绝不不安全行行为3）每周周定期对对本部门门办公区区域进行行安全检检查，对对事故隐隐患，及及时整改改解决，将将隐患消消灭在萌萌芽状态态4）每天天定时对对本部门门所出团团队进行行跟踪检检查，对对团队所所发现的的问题进进行处理理解决一一旦发生生旅游安安全事故故，应积积极采取取相关补补救措施施，并根根据安全全事故处处理规定定及时向向社领导导及有关关部门报报告。
三）旅旅行社行行政部门门或办公公室的安安全生产产责任行政部门门或办公公室配合合旅行社社安全监监督管理理领导小小组工作作，主要要协助对对全社的的安全工工作进行行监督管管理，落落实上级级部门及及社领导导对安全全工作要要求，以以加快实实现旅行行社安全全管理的的制度化化、规范范化，其其具体职职责是：：安全监督督管理领领导小组组下设安安全工作作领导组组管理办办公室，组组长负责责，主要要对旅行行社的安安全工作作进行日日常管理理，其职职责：1）建立立健全各各项安全全工作的的监督管管理机制制、规章章制度、组组织机构构 2）制制定旅行行社安全全工作目目标和安安全工作作计划，负负责对各各项安全全规章制制度的执执行落实实情况和和安全目目标、计计划的完完成情况况进行具具体法监监督检查查，并对对各级安安全责任任人的安安全工作作开展情情况进行行考核 3）建建立健全全旅行社社安全管管理档案案，制定定实施安安全培训训制度，开展各级级管理人人员和工工作人员员安全教教育培训训，提倡倡以人为为本的安安全工作作理念，提提高员工工安全生生产的意意识、知知识和技技能，从从根本上上杜绝不不安全行行为4）每月月定期开开展安全全生产检检查，对对事故隐隐患，及及时研究究出整改改措施并并限期解解决，并并将隐患患消灭在在萌芽状状态。
5）采取取各种组组织和技技术措施施，防止止经营过过程中旅旅游安全全事故的的发生，对对旅游者者和旅行行社工作作人员采采取完善善的安全全保障措措施和必必要的安安全提示示，保证证旅游者者和旅行行社工作作人员的的生命和和财产安安全6）一旦旦发生旅旅游安全全事故，应应积极采采取抢救救措施，依依法妥善善处理善善后事宜宜，并向向旅游行行政管理理部门报报告7）要经经常性的的开展安安全生产产大检查查，特别别是在节节假日和和旅游旺旺季期间间，旅行行社负责责人要对对安全生生产的各各个方面面进行认认真检查查，发现现薄弱环环节和事事故隐患患要及时时整改2、旅行行社岗位位安全生生产责任任制度（1）安安全领导导组组长安安全管理理工作主主要职责责：1)指导导、检查查和督促促安全管管理机构构的工作作，协调调、决定定安全工工作重大大事项；；2)组织织制定和和实施单单位的安安全规章章制度；；3)不断断改善治治安保卫卫工作条条件和安安全设施施、设备备的管理理；4)加强强对重点点部（岗岗）位的的安全检检查和事事故预防防工作；；5)负责责组织经经常性的的法制和和安全保保卫知识识教育并并定期进进行安全全演练；；6)负责责处理涉涉及旅游游安全事事故（2）国国内部经经理安全全管理工工作主要要职责：：1)部门门经理负负责检查查督促本本部门和和员工的的安全管管理工作作；2)部门门经理负负责建立立本部门门安全管管理规章章制度和和安全管管理岗位位责任制制；3)部门门经理对对本部门门重点岗岗位安全全制度落落实情况况进行定定期检查查和对本本部门及及相关合合作单位位的安全全设施、设设备组织织检查维维护工作作；4)严格格按照《旅旅行社行行前说明明会管理理制度》和和行程实实际情况况向游客客做好出出团行前前安全说说明会工工作；5)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解、及及时上报报、积极极处理；；6)及时时与计调调沟通，了了解景区区、酒店店、路况况、交通通信息，提提前如实实告知游游客；7)准确确、详细细填写《团团队计划划操作单单》，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；8)提醒醒游客购购买人生生意外伤伤害保险险；（3）出出境部经经理安全全管理工工作主要要职责：：1)负责责检查督督促本部部门和员员工的安安全管理理工作；；2)负责责建立本本部门安安全管理理规章制制度和安安全管理理岗位责责任制；；3)本部部门重点点岗位安安全制度度落实情情况进行行定期检检查和对对本部门门及相关关合作单单位的安安全设施施、设备备组织检检查维护护工作；；4)严格格按照《旅旅行社行行前说明明会管理理制度》，《出出境旅游游安全管管理规范范》和行行程实际际情况向向游客做做好出团团行前安安全说明明会工作作；5)详细细检查并并保存游游客提供供的资料料；6)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解、及及时上报报、积极极处理；；7)及时时与计调调沟通，了了解目的的地国家家、景区区、酒店店、路况况、交通通信息，提提前如实实告知游游客；8)准确确、详细细填写《团团队计划划操作单单》，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；9)提醒醒游客购购买人生生意外伤伤害保险险；（4）地地接部经经理安全全管理工工作主要要职责：：1)负责责检查督督促本部部门和员员工的安安全管理理工作；；2)负责责建立本本部门安安全管理理规章制制度和安安全管理理岗位责责任制；；3)对本本部门重重点岗位位安全制制度落实实情况进进行定期期检查和和对本部部门及相相关合作作单位的的安全设设施、设设备组织织检查维维护工作作；4)严格格按照《旅旅行社行行前说明明会管理理制度》和和行程实实际情况况向游客客做好出出团行前前安全说说明会工工作；5)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解，及及时上报报，积极极处理；；6)及时时与计调调沟通，了了解景区区，酒店店，路况况，交通通信息，提提前如实实告知游游客；7)准确确，详细细填写《团团队计划划操作单单》，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；8)提醒醒游客上上人生意意外伤害害保险；；（5）营营业部经经理安全全管理工工作主要要职责：：1)负责责检查督督促本部部门和员员工的安安全管理理工作；；2)负责责建立本本部门安安全管理理规章制制度和安安全管理理岗位责责任制；；3)对本本部门重重点岗位位安全制制度落实实情况进进行定期期检查和和对本部部门及相相关合作作单位的的安全设设施、设设备组织织检查维维护工作作；4)严格格按照《旅旅行社行行前说明明会管理理制度》和和行程实实际情况况向游客客做好出出团行前前安全说说明会工工作；5)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解，及及时上报报，积极极处理；；6)及时时与计调调沟通，了了解景区区，酒店店，路况况，交通通信息，提提前如实实告知游游客；7)准确确，详细细填写《团团队计划划操作单单》，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；8)提醒醒游客上上人生意意外伤害害保险；；（6）入入境部经经理安全全管理工工作主要要职责：：1)负责责检查督督促本部部门和员员工的安安全管理理工作；；2)负责责建立本本部门安安全管理理规章制制度和安安全管理理岗位责责任制；；3)对本本部门重重点岗位位安全制制度落实实情况进进行定期期检查和和对本部部门及相相关合作作单位的的安全设设施、设设备组织织检查维维护工作作；4)严格格按照《旅旅行社行行前说明明会管理理制度》和和行程实实际情况况向游客客做好出出团行前前安全说说明会工工作；5)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解，及及时上报报，积极极处理；；6)及时时与计调调沟通，了了解景区区，酒店店，路况况，交通通信息，提提前如实实告知游游客；7)准确确，详细细填写《团团队计划划操作单单》，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；8)提醒醒游客上上人生意意外伤害害保险；；（7）计计调部经经理安全全管理工工作主要要职责：：1)掌握握消防，治治安，卫卫生，防防疫和防防灾减灾灾工作；；2)旅行行社必须须用正规规旅游车车队的车车，必须须通过车车队单位位派车，禁禁止使用用“黑车车”，禁禁止与车车队司机机直接派派车；3)条件件许可，最最好在星星级酒店店食宿，如如果在社社会酒店店食宿，必必须定点点，定点点的社会会酒店必必须具有有资质，即即“一照照两证”：：营业执执照，食食品卫生生许可证证，消防防验收合合格证，禁禁止到不不具备资资质的社社会酒店店食宿；；4)不要要把高风风险项目目列入行行程中，如如游客要要自费参参加，必必须签订订一份自自愿参加加高风险险项目书书，明确确责任，游游客签字字，一般般行程都都有自由由活动时时间，最最好能在在合同中中明确自自由活动动期间发发生问题题责任自自负的内内容；5)提醒醒导游带带团时注注意自身身及旅游游者的人人身财产产安全；；6)旅行行社必须须按要求求投保责责任险，引引导游客客购买意意外险，为为导游购购买意外外险；7)严禁禁选择景景区旅游游安全设设施不健健全，安安全管理理人员不不到位，游游乐设施施的乱建建乱搭，游游乐工具具的不符符合标准准，安全全管理制制度的不不健全和和执行不不严等安安全隐患患事故的的景区（8）导导游人员员安全职职责1)自觉觉遵章守守法，抵抵制损害害国家利利益和民民族尊严严的违法法行为，严严禁嫖娼娼、吸毒毒和赌博博活动。
2)导游游人员应应严格履履行接待待计划，负负责旅游游团（者者）移动动中各个个环节的的衔接、计计划的实实施、协协调工作作3)引导导旅游者者保持车车厢内清清洁卫生生，制止止游客携携带可能能危及车车辆和人人身、财财物安全全的物品品上车4)熟知知旅游团团队情况况与旅游游计划，预预见可能能发生的的安全隐隐患，应应提前向向旅游者者作出警示示，并能能采取相相应的安安全防范范措施5)接待待旅游团团队履行行安全责责任，不不得擅离离职守，在在游览过过程中应应经常清清点人数数，防止止旅游者者走失和和发生意意外，切切实保障障旅游者者安全6)在游游览、食食宿、购购物时应应随时提提醒旅游游者保管管好携带带的物品品，严防防被盗和和发生意意外事故故7)督促促驾驶员员谨慎安安全行使使，不得得催促司司机赶时时间；途途径危险险路段应应提醒旅旅游者注注意防止止磕碰；；到站下下车应提提醒旅游游者保管管好随身身携带物物品，对对老弱病病者主动动携助；；停车时时应提醒醒驾驶员员锁好门门窗 8)导导游带团团在乘坐坐旅游汽汽车时，必必须定位位，坐在在相关部部门规定定的导游游专座位位置上，做做到“几几个”提提醒：司司机疲劳劳时提醒醒休息，危危险地段段提醒注注意，司司机感冒冒提醒行行车前和和行车途途中禁用用药物，到到达目的的地提醒醒司机禁禁止赌博博，酗酒酒，要安安排好司司机的食食宿，不不开斗气气车，山山区路段段协同司司机观察察有无落落石滑坡坡现象。
9)发生生意外安安全事故故，突发发事件，及及时向旅旅行社汇汇报实情情，妥善善处理9）司司机安全全管理工工作主要要职责1)建立立健全旅旅游涉外外行车安安全管理理规章制制度；2)建立立并坚持持每周对对驾驶人人员进行行安全教教育的制制度和定定期组织织开展安安全行车车竞赛活活动；3)制定定并实施施车辆的的日常和和定期安安全检修修制度，以以及严禁禁车辆带带故障运运行的安安全防范范制度；；4)建立立车辆技技术档案案，对车车辆的技技术状况况，维护护维修，部部件更换换和重大大行车事事故，机机件事故故做详细细记载；；5)制定定并实施施长途运运输，恶恶劣天气气，特殊殊条件下下的运输输安全管管理保障障制度和和措施；；6)做到到“六个个”必须须：疲劳劳时必须须休息；；感冒时时行车前前和行车车时必须须禁用致致疲劳的的药物；；危险路路段必须须注意；；到达目目的地必必须禁止止赌博、酗酗酒；必必须禁止止开斗气气车；必必须按照照路段限限速要求求行车；；（10）旅行社社安全员员岗位职职责：1)认真真贯彻国国家有关关安全生生产劳动动保护的的政策，和和旅行社社的安全全生产规规章制度度；2)参与与编制重重点项目目的专项项施工方方案和安安全生产产技术防防范措施施；3)开展展安全生生产竞赛赛，创优优达标活活动，安安全生产产大检查查；4)参加加调查处处理重伤伤，死亡亡事故；；5)与有有关部门门共同做做好新员员工的安安全技术术培训工工作；6)总结结推广安安全生产产先进经经验，积积极向领领导建议议表扬和和奖励安安全生产产先进部部门和个个人；7)完成成领导交交办的各各项工作作。
三、旅行行社安全全生产管管理制度度 1、建建立有效效的监管管机制旅行社设设立安全全监督管管理领导导小组，定定期对各各部门安安全生产产工作的的实施情情况进行行检查监监督（业业务部月月度安全全检查报报表）各各个业务务中心经经理是本本部门旅旅游安全全工作的的直接责责任人，责责任人应应定期对对本部门门的旅游游安全管管理情况况进行检检查发发现安全全隐患应应立即进进行整改改并跟踪踪落实旅旅行社行行政部门门或办公公室建立立安全生生产档案案，设专专人负责责客户的的投诉和和跟踪处处理 2、设设立三级级安全管管理网和和三级劳劳动保护护监督网网设立旅行行社总部部、部门门、分社社三级安安全管理理网络安安全领导导小组负负责对旅旅行社的的安全生生产进行行全面的的监督管管理；各各业务部部门负责责人对分分管业务务范围的的安全生生产工作作负责；；各分社社负责人人对本分分社的安安全生产产工作负负责同同时会同同旅行社社行政办办建立相相应的三三级劳动动保护监监督网，领领导小组组作定期期的检查查并记录录并实实行季报报及月报报制度 3、建建立安全全生产会会议制度度和定期期的安全全工作汇汇报制度度旅行社要要将安全全管理工工作纳入入日常工工作的重重要议事事日程。
旅旅行社领领导和安安全领导导小组定定期召开开安全会会议，检检讨旅行行社安全全生产措措施的执执行情况况，研究究落实整整改措施施和下阶阶段的安安全生产产工作加强安全全生产第第一责任任人、安安全生产产直接责责任人对对各业务务部门和和分社的的监管力力度，制制定安全全生产责责任人监监管工作作和定期期的安全全生产工工作汇报报制度 4、建建立完善善的业务务安全培培训计划划定期对从从业人员员进行三三级安全全教育和和基本功功训练，并并经考核核合格，保保证其具具备必要要的安全全生产知知识和能能力导导游和领领队必需需取得资资格证书书并按规规定参加加复审对对新入职职员工进进行全面面的安全全生产及及及防火方方面的安安全培训训教育，考考核合格格方可上上岗行政部门门或办公公室定期期对经营营场所进进行例检，发发现安全全隐患及及时汇报报总经理理室并落落实整改改5、设立立旅游线线路（产产品）安安全评估估制度旅游线路路设计人人员在设设计、采采购线路路过程中中应确保保旅游线线路产品品的可行行性和安安全性，保保障旅游游者和旅旅游从业业人员的的人身财财物安全全不受损损害为原原则旅行社出出的旅游游线路（产产品），都都要经过过旅行社社安全小小组进行行安全评评估，评评估标准准按照旅旅游局有有关旅游游项目安安全管理理要求。
旅旅游线路路（产品品）安全全评估合合格才能能上市特殊旅游游线路（产产品），如如漂流、攀攀岩、滑滑雪、蹦蹦极、探探险、穿穿越、露露营、射射击等容容易发生生安全事事故的游游乐项目目，安全全小组要要进行严严格把关关，必须须符合国国家及省省市有关关规定与与标准，评评估合格格才能组组织旅游游者前往往游览参参观6、建立立办公室室安全管管理、办办公设备备的安全全维护制制度和财财物管理理制度建立《办办公室安安全管理理、办公公设备的的安全维维护制度度》制制定《财财务管理理制度》各各部门的的主管是是本部门门的安全全责任人人，负责责对本部部门办公公场地、办办公设备备和财务务安全负负责财务室、行行政部门门或办公公室要保保管好财财务资料料、旅行行社和员员工的资资料安全全，所有有票据、文文件要编编号归档档业务务员在为为客人服服务时，要要保管好好客人的的资料、证证件，以以防丢失失旅行社与与服务商商签订服服务协议议，定期期上门对对旅行社社办公设设备如计计算机、打打印机、传传真机、电电话、空空调、照照明、插插座、外外接线路路、作正正常的检检查维护护，以确确保办公公设备的的安全使使用灭灭火器、防防毒面具具要定期期检查，保保持良好好的使用用性能，并并作好检检查记录录。
7、建立立事故管管理制度度遵循“安安全第一一、预防防为主”的的原则，旅旅行社制制定《安安全事故故预防工工作措施施和旅游游安全事事故应急急预案》，作作为工作作旅游安安全事故故应急指指引，努努力减少少事故造造成的损损失建立事故故报告登登记、调调查、处处理制度度和节假假日领导导值班制制度，确确保对旅旅游安全全工作的的动态管管理事故处理理做到“四四不放过过”：事事故原因因不查清清不放过过，事故故责任没没有处理理不放过过，职工工没有受受到教育育不放过过，防范范措施没没有落实实不放过过8、制定定旅游安安全事故故的应急急预案制定旅行行社《安安全事故故预防工工作措施施及出现现旅游安安全事故故的应急急预案》，对对旅游途途中如何何做好旅旅游安全全防范、安安全事故故发生时时的控制制以及发发生后的的处理作作出明确确的指引引和规范范9、制定定防火、防食品中毒等安全管理制度把消防安安全工作作纳入旅旅行社的的日常管管理工作作中，消消防安全全管理工工作由旅旅行社安安全领导导监督小小组负责责加强强全体员员工的防防火安全全教育人人人熟知知消防自自防自救救常识和和安全逃逃生技能能保障障办公室室场所内内的灭火火设施良良好，定定期检查查、维护护，并做做好记录录。
旅行社组组织旅游游者用餐餐，所选选餐厅应应环境整整洁安全全，符合合GB1161553标准准的要求求，提供供的食品品、饮料料应符合合国家有有关安全全、卫生生法律法法规的要要求领领队、导导游在带带团过程程中要起起饮食卫卫生安全全监督作作用如如发生食食物中毒毒，按事事故处理理程序处处理，并并及时向向旅行社社领导汇汇报10、制制定安全全生产投投入保障障制度根据上年年度的安安全保障障费用支支出情况况，于每每年初制制定本年年度内最最低安全全投入保保障资金金，不设设上限，安安全第一一保证办公公场所的的工作条条件符合合安全、卫卫生标准准，办公公设备、车车辆性能能良好，安安全工作作足额购买买旅行社社责任险险和旅游游意外保保险依依法参加加工伤社社会保险险，为全全体员工工缴纳工工伤保险险费11、建建立安全全生产奖奖惩制度度旅行社设设立安全全生产奖奖惩制度度，设立立安全生生产无事事故的奖奖励基金金，年底底对无发发生安全全生产事事故员工工进行奖奖励对对违反安安全操作作规程者者，所造造成直接接经济损损失，予予以处罚罚，造成成重大安安全事故故者，按按照国家家有关规规定处理理12、制制定岗位位安全生生产操作作规程按照国家家和省、市市旅游行行政部门门有关规规定与标标准，建建立业务务员、部部门经理理、总经经理三级级安全管管理岗位位责任制制，将安安全管理理的职责责落实到到岗位。
加强旅游游过程中中的安全全管理，加加强对领领队、导导游人员员上岗前前应通过过旅游安安全知识识的培训训和考核核，并取取得相应应的资格格证在在旅游途途中遇突突发事件件，按旅旅行社的的《安全全事故预预防工作作措施及及出现旅旅游安全全事故的的应急预预案》的的指引，做做好善后后处理四、旅行行社安全全生产会会议制度度为切实将将安全生生产纳入入旅行社社日常管管理工作作，认真真落实安安全生产产目标管管理责任任制，有有效地防防范生产产安全事事故的发发生，特特制度本本制度1、安全全监督管管理领导导小组每每周召开开一次安安全生产产例会，认认真分析析旅行社社安全生生产形势势，对存存在的隐隐患及时时提出整整改措施施，并落落实到人人，会议议设立专专门记录录并做好好会议记记录2、安全全生产例例会有安安全领导导组组长长主持3、安全全生产例例会参加加人员安全生产产领导小小组各成成员安全隐患患排查部部门的负负责人，安安全管理理人员4、安全全生产例例会的主主要任务务传达、贯贯彻上级级安全生生产工作作会议精精神；回顾、总总结、分分析或通通报本社社安全生生产工作作情况；；安全生产产监督管管理方面面的工作作交流或或经验总总结；研究、部部署、督督促、检检查旅行行社安全全生产工工作；5、根据据工作需需要，可可随时召召开安全全生产工工作专项项会议，研研究部署署安全生生产专项项整治工工作或其其他有关关安全生生产的重重要事项项。
6、会议议由办公公室负责责通知7、会议议的相关关材料由由办公室室负责组组织8、会议议作出的决决议和工工作安排排，由安安全生产产领导小小组负责责督办、检检查9、安全全生产工工作会议议部署的的工作落落实情况况，由各各领导小小组成员员汇总后后上报五、旅行行社安全全教育培培训制度度安全教育育是旅行行社安全全生产管管理的重重要组成成部分，是是提高旅旅行社员员工安全全素质，杜杜绝安全全事故的的重要途途径，是是保护旅旅游者与与导游人人员安全全的重要要措施，所所以旅行行社必须须建立安安全生产产教育培培训制度度1、安全全教育的的内容安全法制制教育学习国家家、省、市市管理部部门的安安全生产产方针，政政策、法法制和旅旅行社的的各项安安全生产产规章制制度，提提高员工工的安全全意识安全知识识技能培培训安全知识识技能教教育是以以提高员员工安全全素质为为目的，以以操作技技能如何何防止事事故发生生为内容容 2、安安全教育育的方法法营造安全全生产氛氛围通过墙报报、标语语、安全全标志、短短息提示示等方式式宣传安安全生产产知识，先先进经验验以及事事故教训训，营造造浓郁的的安全生生产氛围围，起到到感染和和潜移默默化的作作用。
组织安全全活动定期组织织诸如安安全知识识比赛，安安全操作作技能竞竞赛等活活动，在在各部门门之间形形成良好好的安全全生产氛氛围安全培训训在安全培培训方面面，通过过在会议议上讲授授安全技技术知识识与管理理知识，分分析事故故案例以以及现场场具体示示范操作作要求等等途径，使使员工较较系统的的掌握安安全理论论知和安安全实际际操作能能力 3、安安全教育育的具体体形式 A 新新员工上上岗安全全教育对新进旅旅行社的的人员都都必须进进行安全全教育，经经考试合合格后，方方能上岗岗安全全教育由由办公室室负责，侧侧重法制制教育，以以增强员员工遵章章守纪的的自觉性性和安全全意识，内内容包括括1)安全全生产的的方针，政政策，安安全生产产的意义义2)安全全生产法法规，重重点是安安全生产产方面的的法规3)旅行行社的安安全生产产规章制制度和劳劳动纪律律4)事故故应急救救援措施施，典型型案例B应急救救援的程程序和方方法，内内容包括括：1)安全全生产制制度，安安全生产产要求2)安全全生产状状况，安安全防护护措施，安安全防护护的重点点部位3)发生生事故时时的应急急救援措措施，典典型案例例C各个岗岗位具体体相关的的安全操操作技能能和安全全职责，包包括1)安全全生产制制度，岗岗位安全全职责，劳劳动纪律律2)各个个环节衔衔接配合合的安全全事项，隐隐患报告告D安全教教育考核核管理1)新进进员工上上岗前必必须经过过安全教教育，安安全考核核合格后后分配部部门后进进行部门门教育，再再次合格格后进行行办公室室教育，只只有安全全教育考考核合格格才能上上岗2）变换换岗位或或离岗后后的员工工同样要要考核合合格后才才能上岗岗在搞好上上诉教育育的同时时，做好好事故案案例，现现场和经经常性的的安全教教育工作作，不断断丰富安安全技能能知识，提提高处理理事故的的应变能能力。
E处罚六、办公公室安全全管理、办办公设备备的安全全维护制制度各部门的的主管是是本部门门安全责责任人，负负责对本本部门的的办公场场地、办办公设备备的安全全负责1、办公公室的安安全管理理 1)办办公室的的门窗牢牢固，总总经室、财财务室要要注意门门、柜、财财物资料料的安全全，人离离开要关关门，注注意防盗盗 2)行行政部要要保管好好旅行社社、员工工资料，所所有上级级来文、旅旅行社内内部文件件要编号号归档3)个人人存放文文件、资资料要妥妥善保管管，不要要乱放乱乱丢，使使用完复复印机后后要将资资料带走走4)业务务员在为为客人服服务时，要要保管好好客人的的资料、证证件、以以防丢失失5)个人人的现金金、贵重重物品不不得放在在办公室室桌抽屉屉、橱柜柜，以防防被盗6)不在在旅行社社计算机机上下载载与业务务无关的的资料以以及浏览览画影、打打游戏等等7)计算算机要安安装防火火墙，重重要资料料要备份份，业务务资料不不在C盘保存存8)不准准在办公公室内焚焚烧杂物物、纸张张，不得得乱接电电源，人人离开时时注意关关闭电脑脑、打印印机和本本卡位电电源，认认真做好好防火工工作最最后离开开旅行社社的人员员要检查查关闭复复印机等等电源，锁锁好大门门。
9)行政政办公室室要定期期检查办办公室电电脑、电电话、传传真机，空空调、照照明、门门窗、等等消防设设施是否否良好，并并作好检检查记录录，有问问题及时时更换10)员员工要熟熟悉大楼楼的走火火通道，灭灭火器的的位置，办办公室的的安全出出口、疏疏散通道道要保持持畅通，安安全疏散散指示标标志明显显11)业业务用车车的注意意事项2、办公公设备的的安全维维护1)各业业务员要要负责对对本人使使用的办办公设备备，电脑脑，电话话、传真真机安全全维护，爱爱护办公公设备，正正确使用用办公设设备，发发现问题题及时向向旅行社社行政部部报告2)电脑脑要安装装防火墙墙，遇到到不明邮邮件、不不明信息息不予接接受3)旅行行社与服服务商签签订服务务协议，定定期上门门对办公公设备如如电脑、打打印机等等作正常常的检查查维护，确确保办公公设备的的安全使使用4)灭火火器、防防毒面具具要定期期检查，保保持良好好的使用用性能，并并作好检检查记录录5)驾驶驶员负责责做好车车辆的年年检工作作以及日日常维护护工作，发发现车辆辆隐患要要马上向向上级汇汇报，及及时送检检维修，严严禁带病病上路第二章旅旅行社安安全经营营与服务务体系一、 旅游线路路（产品品）设计计安全制制度 (须须整理)) 11旅游线线路设计计人员在在设计、采采购线路路过程中中应确保保线路产产品的安安全性，保保障旅游游者和旅旅游从业业人员人人身财物物安全不不受损害害为原则则 11)严格格按照国国家旅游游局和省省、市旅旅游行政政部门的的指引，不不将有缺缺陷的旅旅游资源源编入旅旅游线路路和销售售；2)对于于没有安安全保障障或安全全保障体体系尚未未完善的的旅游项项目不予予推介；；3)不组组团前往往治安状状况恶劣劣或交通通管理混混乱的旅旅游目的的地和未未获得旅旅游行政政管理部部门许可可的出境境旅游目目的地；；4)对旅旅游接待待方的资资质能力力进行筛筛选，以以防范安安全事故故发生；；2旅行社社出的旅旅游线路路（产品品），都都要经过过旅行社社安全小小组进行行安全评评估，评评估标准准按照省省发委有有关旅游游项目安安全管理理要求。
旅旅游线路路（产品品）安全全评估合合格才能能售卖 3特特殊旅游游线路（产产品），如如漂流等等项目，安安全小组组要进行行严格把把关，必必须符合合国家及及省市有有关规定定与标准准，评估估合格才才能组织织旅游者者前往 44旅游线线路（产产品）安安全评估估表格【表格在在制作中中……】安全评估估应关注注的内容容：a) 是否违反反国家交交通相关关法规，如如旅游车车的行驶驶时间不不得导致致司机疲疲劳驾驶驶等；b) 是否涉及及受突发发事件影影响而列列入橙色色以上预预警的地地区或我我国外交交部建议议中国公公民暂勿勿前往的的国家或或地区；；c) 出境旅游游线路是是否未经经主管部部门批准准的国家家或地区区作为旅旅游目的的地；d) 应有针对对突发事事件的应应急预案案或应对对措施；；e) 应符合目目标人群群特质，对对特殊人人群应列列明健康康要求；；f) 对旅游线线路履行行辅助人人的安全全资质证证明有备备案；g) 是否包含含相关法法律法规规禁止的的其他内内容一、 旅行社用用车安全全管理为了加强强旅行社社用车管管理制度度，杜绝绝各类事事故的发发生，特特制定本本制度1、选择择选择合合法、手手续齐全全正规的的旅游客客运公司司。
2、旅游游用车必必须有相相关部门门要求的的“三证一单一牌牌”，即经经营许可可证、从从业资格格证、道道路运输输证、安安全例检检合格单单和旅游游包车线线路牌，必必须有完完备的有有效的乘乘客座位位险按按照《旅旅游汽车车服务质质量》标标准提供供安全优优质服务务，车况况良好，无无重大投投诉3、旅游游车辆驾驾驶员必必须持有有与所驾驾驶车辆辆相适应应的机动动车驾驶驶证和从从业资格格证，并并按期参参加培训训和通过过年审4、旅行行社租用用旅游客客运车辆辆必须与与营运公公司签订订租车合合同约约定车辆辆牌号、驾驾驶员、旅旅游始发发地和目目的地、行行车路线线、安全全责任等等安全条条款，明明确费用用“公对公公”结算方方式5、行车车中，驾驾驶员要要精力集集中、谨谨慎驾驶驶，不疲疲劳驾驶驶，不超超速行驶驶，不与与乘员闲闲谈，不不帮乘员员捡拾物物品，确确保行车车安全旅旅行社要要按行程程所需落落实双班班驾驶员员并安排排路途食食宿6、随同同导游兼兼职旅游游安全监监督管理理行车车前，导导游员要要提醒旅旅游者摆摆放好物物品，防防止行李李砸伤碰碰伤乘员员或损坏坏物品；；行车中中，提醒醒旅游者者照看好好自己的的小孩，不不准在客客车通道道上行走走或奔跑跑，防止止摔伤；；遇到颠颠簸路段段，提醒醒旅游者者拉好扶扶手，防防止碰伤伤。
7、遇到到驾驶员员违反交交通法规规和行车车安全规规范驾驶驶，导游游员要善善意提醒醒，及时时纠正违违规驾驶驶行为；；对不服服从劝告告、继续续违规驾驾驶的驾驾驶员，要要令其停停车，对对其进行行教育；；经教育育拒不改改正的，要要与旅行行社联系系，请求求撤换驾驾驶员，确确保安全全8、使用用的旅游游营运车车辆应符符合GBB/T 263359的的要求，并车辆符合旅游包车营运资质、安全检验合格，满足旅游行程运输要求 9、应督督促旅游游汽车承承运人严严格贯彻彻落实车车辆出车车检查制制度，做做到旅游游车辆班班组日检检、部门门周检、公公司月检检检查查中应使使用安全全检查表表并签名名对检检查中发发现的问问题，应应立即处处理；不不能立即即处理的的，应及及时报告告；严重重或累次次违反采采购协议议的安全全条款约约定的，应应及时停停用10、使使用的旅旅游汽车车驾驶员员应具备备相关资资质，并并确保行行车安全全，不超超载超速速、不疲劳驾驶驶、不酒后驾驾车、不不在出发发前使用用影响驾驾驶安全全的各种种违禁药药物对对连续驾驾驶超过过4小时时，或连连续行程程超过4400 公里的的旅游线线路，旅旅行社应应安排驾驾驶员中中途休息息时间，或或增配一一名驾驶驶员。
11、使使用的旅旅游汽车车应在首首排正座座设置导导游／领领队专座座，以保保障导游游／领队队的人身身安全使用的旅旅游汽车车应每车车配备一一部“游游客安全全乘车温温馨提示示”宣传传片，同同时每座座配置一一份《游游客乘车车安全须须知》三、旅行行社导游游带团安安全管理理制度为确保旅旅行社旅旅游团队队中保障障游者的的人身、财财产安全全，给游游客营造造一个良良好的旅旅游环境境和氛围围，现制制定导游游人员带带团安全全管理制制度如下下：1、旅行行社导游游人员必必须参加加旅游行行政管理理部门或或旅行社社组织的的关于旅旅游安全全生产的的法律、法法规培训训学习，掌掌握旅游游安全知知识和一一般旅游游安全事事故的处处理办法法与程序序2、接团团要求a.接待待团队前前的要求求1)认真真检查团团队行程程、旅游游计划是是否完备备，是否否有周密密的安全全保护方方案和应应急措施施对于于特殊线线路团队队，有监监督旅行行社或有有关方面面备齐特特种物品品的义务务；2)了解解团队成成员的基基本情况况若团团队中有有需特殊殊照顾的的旅游者者，应配配合旅行行社做好好准备工工作；3)检查查旅行社社是否已已为旅游游者和导导游人员员购买旅旅游意外外保险；；4)了解解旅游车车（船）的的安全状状况。
若若发现问问题及时时与公司司联系解解决；5)导游游人员须须健康、持持证上岗岗b.接待待团队过过程中的的要求1)对旅旅游者的的行李要要有完备备的交接接手续，防防止损坏坏或丢失失，同时时提醒客客人在游游览过程程中注意意保管好好自己的的个人财物物；2)对于于游程中中的安全全问题，应应提前向向旅游者者发出警警示、警警告，劝劝阻、制制止游客客进入危危险区域域或实施施危险行行为，及及时消除除隐患严严禁带领领游客进进入危险险区域3)在旅旅游过程程中监督督旅游车车司机的的工作质质量，避避免其出出现酒后后驾车、疲疲劳驾驶驶等危及及安全的的行为；；在交通通拥挤、时时间匆促促时，尤尤其在窄窄路、山山区行车车时，在在雨、雪雪、雾天天旅行时时，导游游员要提提醒司机机注意交交通安全全，严禁禁催促司司机开快快车；劝劝阻司机机开“英英雄车”、斗斗气车；；阻止司司机酒后后开车；；阻止非非本车司司机开车车；阻止止司机在在中途停停车搭载载无关人人员；遇遇到不明明身份的的人拦阻阻旅游车车时，提提醒司机机不要停停车4)鉴于于高原气气候的多多变性以以及春季季流感的的蔓延，导导游人员员必须及及时提醒醒客人做做好保暖暖、防病病措施若若客人生生病应及及时安排排其就医医，严禁禁私自向向客人提提供药品品；5)监督督用餐地地点的食食品卫生生状况，保保障客人人的健康康。
监督督进驻的的宾馆、购购物场所所、娱乐乐场所的的消防安安全状况况，了解解知悉其其消防疏疏散通道道6)饭店店住宿时时提醒旅旅游者关关注住宿宿内明示示的紧急急疏散路路线、防防滑、防防盗和防防火等相相关安全全注意事事项，提提醒旅游游者离开开饭店外外出时需需要注意意的安全全事项7）乘坐坐公共客客运交通通工具时时应对安安全尽到到提醒义义务8）车辆辆行驶前前，通过过现场演演示或播播放安全全片等方方式告知知车内安安全设施施位置及及使用方方法、主主要突发发事件应应对常识识，要求求旅游者者系好安安全带，并并提醒其其他安全全乘车注注意事项项监督司机机按照相相关交通通法规和和GB//T 2263559以及及要求安安全司机机驾驶司司机拒不不听从劝劝告的，应应立即报报告旅行行社采取取紧急措措施旅游者因因游览、用用餐、购购物等需需暂时离离开车辆辆时，导导游应提提醒其随随身携带带贵重物物品，并并督促司司机关好好门窗11)在在高速公公路行驶驶中导游游不应站站立讲解解12)全全程关注注影响履履行辅助助人履行行合同或或者协议议的各种种因素，特特别是影影响旅游游安全的的不可抗抗力和意意外事件件等，遭遭遇时按按应急预预案处置置。
13)游游览时提提醒旅游游者遵守守游览场场所及项项目的安安全规定定和警示示，对参参与特种种项目的的旅游者者要提前前告知应应注意的的安全事事项14)提提醒旅游游者遵守守餐饮、购购物和娱娱乐场所所的安全全规定和和警示，保保管好随随身物品品等注意意事项15)提提醒旅游游者在乘乘机、离离境、入入境等间间隙购物物时的安安全注意意事项16)旅旅游者自自由活动动时：－－提醒醒旅游者者遵守目目的地的的法律法法规，尊尊重目的的地风俗俗民情、宗宗教信仰仰；－－告知知归团时时间，提提醒自由由活动期期间的主主要风险险和安全全注意事事项；－－告知知联系方方式、报报警和求求助电话话17)旅旅游者参参加另行行付费的的项目时时，导游游在知悉悉情况下下，应告告知相关关规定和和安全提提示，并并根据相相关规定定和自己己掌握的的信息做做出判断断，对不不适合或或不安全全的，应应积极劝劝阻，必必要时应应请旅游游者签署署书面申申明c.对导导游人员员的要求求1)带团团导游员员是旅游游团队安安全监督督管理直直接责任任人，旅旅游全程程要始终终 把安安全放在在首位2)导游游人员带带团时，应应严格遵遵守国务务院《导导游人员员管理条条例》的的有关规规定；3)接待待过程中中发生问问题要保保持客观观冷静，积积极配合合旅行社社、旅游游行政管管理部门门做好对对客人的的安抚工工作，严严禁有煽煽动客人人情绪、发发表不负负责言论论、危害害旅游业业安全的的行为。
四、旅游游活动安安全A.食：：在旅游期期间，旅旅客要十十分注意意饮食卫卫生，预预防避免免中毒和和胃肠道道疾病的的发生1)在旅旅游期间间购买食食物需注注意商品品质量，不不要购买买“三无无”（无无生产厂厂家、生生产日期期、厂家家地址）的的商品，发发现食物物不卫生生或有异异味等变变质情况况 ，切切勿食用用2)出门门旅游、应应随身携携带上矿矿泉水及及干粮等等食品，以以备不时时之需，注注意请勿勿喝生水水和不洁洁净的水水3)不要要接受和和食用陌陌生人送送的香烟烟、食物物和饮品品，防止止他人暗暗算4)旅游游期间要要合理饮饮食，不不要暴饮饮暴食和和贪吃零零食、冷冷食冷饮饮5)为防防止在旅旅途中水水土不服服，游客客应自备备一些常常用药品品，以备备不适之之需，切切勿随意意服用他他人所提提供的药药品6)喜欢欢喝酒的的旅客在在旅途中中应注意意控制自自已的饮饮酒量，饮饮酒时最最好不超超过本人人酒量的的三分之之一，若若出现酗酗酒闹事事，扰乱乱社会秩秩序，侵侵犯她人人或造成成他人财财物损失失的一切切责任由由肇事者者承担B.住：：1)游客客入住酒酒店后，应应了解酒酒店安全全须知，熟熟悉酒店店的安全全出路、安全路梯的位置及安全转移的路线。
2)注意意检查酒酒店为你你所配备备的用品品是否齐齐全，有有无破损损如有有不全或或破损，请请立即向向酒店服服务员或或导游报报告，以以免发生生纠纷3)贵重重物品应应存放于于酒店总总台保险险柜，不不要随身身携带或或放在房房间内4)不要要将自已已住宿的的酒店、房房间随便便告诉陌陌生人，不不要让陌陌生人或或自称酒酒店的维维修人员员随便进进入房间间，出入入房间要要锁好房房门，睡睡觉前注注意房门门窗是否否关好，保保险锁是是否锁上上，物品品最好放放于身边边，不要要放在靠靠窗的地地方5)游客客入住酒酒店需要要外出时时，应告告知随团团导游，在在酒店总总台领一一张饭店店卡，卡卡上有饭饭店地址址、电话话，如果果你迷路路时，可可以按卡卡片上地地址询问问或搭出出租车，你你就会安安全顺利利回到住住地6)如遇遇紧急情情况，千千万不要要慌张发发生火警警时不要要搭电梯梯或随意意跳楼；；镇定地地判断火火情，主主动地实实行自救救若身身上着火火，。
