关于第二轮土地承包到期后再延长三十年工作选举村级、组级二轮延包工作小组及成员会议记录

关于第二轮土地承包到期后再延长三十年工作选举村级、组级二轮延包工作小组及成员会议记录会议名称：XX村第二轮土地承包到期后再延长三十年工作动员部署暨村级、组级工作小组成立选举会议时间：2025年X月X日（星期X）上午9:00-11:30地点：XX村村民委员会会议室主持人：本人（XX村党支部书记XXX）记录人：村委会委员、文书XXX应到人员：村“两委”班子成员：7人各村民小组组长：8人村务监督委员会成员：3人部分老党员、老干部代表：5人部分村民代表（每小组1-2名）：15人合计应到：38人实到人员：XXX(村支书)、XXX(村主任)、XXX(副支书)、XXX(副主任)、XXX(妇女主任)、XXX(民兵营长)、XXX(文书)等村“两委”成员7人；第一组组长XXX、第二组组长XXX...第八组组长XXX等8人；村务监督委员会XXX、XXX、XXX等3人；老党员代表XXX（原村支书）、XXX（原村主任）、XXX，老干部代表XXX（原会计）、XXX（原调解主任）等5人；村民代表：一组XXX、XXX，二组XXX...八组XXX、XXX等15人合计实到：36人（因事请假2人：村民代表XXX<三组>、老党员代表XXX）列席人员：乡（镇）驻村干部XXX同志会议主题：1.传达学习上级关于第二轮土地承包到期后再延长三十年（以下简称“二轮延包”）工作的指示精神及相关政策法规。

2.统一思想，充分认识做好我村二轮延包工作的极端重要性和严肃性3.依法依规、公开透明选举产生XX村二轮延包工作小组（村级）成员4.部署指导各村民小组依法选举产生组级二轮延包工作小组（组级）成员5.初步讨论我村开展二轮延包工作的基本原则、步骤安排及注意事项会议记录：一、传达精神，凝聚共识：深刻领会延包工作“国之大者”的份量会议由我本人主持并作开场发言开宗明义地讲道：“各位乡亲、各位同志，今天把大家伙儿请来，开一个顶顶重要的会这关系着咱们村每家每户往后三十年吃饭的饭碗、种地的根基，关系着子孙后代在田土上的生计，是党和国家给咱农民兄弟吃下的一颗‘长效定心丸’话音落下，会场里原本轻微的交谈声立刻安静下来，一双双眼睛都望了过来，我深知这份沉甸甸的责任紧接着，我带领大家共同学习了中共中央、国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（中发〔XXXX〕XX号）、农业农村部《农村土地承包合同管理办法》（农业农村部令2023年第X号）以及省、市、县、乡（镇）关于切实做好二轮延包工作的系列文件精神和具体部署要求（特别强调了乡党委政府下发的《关于扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作的通知》[X乡党发〔2025〕X号]）。

我逐条解读核心要义，着重强调：“稳定”是基石：必须保持现有土地承包关系总体稳定，延包是顺延，不是推倒重来，更不是打乱重分长久不变”是核心：再延长承包期三十年，让乡亲们可以安心投入、长远打算，给农业现代化、乡村全面振兴打下坚实的制度基础依法依规”是红线：整个工作必须严格遵循《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律法规，程序一步不能少，规矩一点不能破确权到户”是关键：核心是做好承包合同签订、经营权证书颁发等基础性工作，确保权属清晰、权能完整农民主体”是根本：充分尊重农民意愿，保障其知情权、参与权、表达权和监督权，工作推进要接地气、顺民心乡驻村干部XXX同志随后作了补充发言他结合全乡整体安排，再次强调了此项工作的政治意义和深远影响，要求我们务必“细之又细、慎之又慎、实之又实”，确保政策原原本本落地，经得起历史的检验和群众的评判他特别提醒要注重历史遗留问题的排查与稳妥化解，把矛盾解决在萌芽、化解在基层二、选举推贤，夯实根基：公开透明组建村级“延包工作主心骨”在充分宣讲政策、统一思想认识后，会议进入核心议程之一：选举产生XX村第二轮土地承包到期后再延长三十年工作小组（村级）我首先宣读了乡党委政府批复同意的《XX村二轮延包工作小组（村级）成员选举办法（草案）》。

草案明确规定：工作小组由9人组成成员构成：村“两委”干部代表不超过4人（需体现代表性）；熟悉村情、德高望重、办事公道的老党员、老干部或村民代表不少于3人；熟悉土地业务、有威望的村民组长代表不少于2人选举方式：采用无记名投票、差额选举（候选人11名，选举9名）候选人产生：由村党支部和村委会在广泛听取意见基础上，联合提名初步候选人建议名单，提交本次会议讨论、表决确定正式候选人，再进行投票选举当选条件：获得实到代表半数以上赞成票草案宣读完毕，我征询与会人员意见：“大家对这选举办法，有啥想法、有啥建议，都敞开来说说经过短暂讨论，第二组组长XXX提出：“这办法挺好，公开透明俺就提一点，选的人一定得是大家伙儿信得过、懂政策、肯为乡亲们跑腿办事的实在人老党员XXX（原村支书）补充道：“对头！特别是得熟悉咱们村这几十年的土地变动史，哪块地有过啥纠纷，心里得有本明白账大家纷纷表示赞同，无其他实质性修改意见随后，会议以举手方式对《选举办法（草案）》进行表决经清点，实到36人，赞成36人，反对0人，弃权0人《选举办法》获得一致通过接着，我代表村党支部和村委会，提出了村级工作小组初步候选人建议名单（共11名）：村“两委”干部代表（4名）：本人（XXX，村支书）、XXX（村主任）、XXX（副主任，分管农业）、XXX（文书，熟悉档案）。

老党员、老干部、村民代表（4名）：XXX（老党员，原村支书）、XXX（老干部，原村会计，精通账目）、XXX（村民代表，一组，高中文化，为人正直）、XXX（村民代表，五组，长期务农，群众基础好）村民组长代表（3名）：XXX（第一组组长）、XXX（第四组组长，责任心强）、XXX（第七组组长，熟悉本组土地情况）我逐一介绍了每位建议候选人的基本情况、主要优点和推荐理由比如推荐老会计XXX同志，”我解释道，“他经手了咱们村第一轮承包、二轮延包和后来的确权登记颁证，几十年田亩账本都在他心里装着，经验最丰富，请他‘出山’把关，咱们心里才有底介绍完毕，会议对建议名单进行充分酝酿讨论大家踊跃发言，基本认可这份名单的广泛性和代表性第三组村民代表XXX提出：“名单里的人选都挺好，就是能不能把六组的XXX（村民代表，曾参与过土地调解）也加进来？他嘴皮子利索，调解矛盾是把好手经现场商议，考虑到名额限制和代表性平衡，会议决定维持原11人建议名单，但在后续组级工作组选举时，会重点考虑吸纳XXX这样的调解能手在无新增或更换候选人的情况下，会议以举手方式对11名初步候选人是否同意成为正式候选人进行表决经清点，11名候选人均获得超过实到人数半数的赞成票（均大于18票），全部确定为正式候选人。

随后，进行无记名投票选举由监票人（村务监督委员会主任XXX）、计票人（村务监督委员会委员XXX、村民代表XXX<二组>）当众检查并密封票箱，清点、分发选票（共36张）代表们认真填写选票后，依次有序投入票箱投票结束，在全体与会人员监督下，监票人、计票人当场开箱清点选票共发出选票36张，收回选票36张，其中有效票36张，废票0张，选举有效选举结果如下（按得票数从高到低排序）：1.XXX（村支书）：36票2.XXX（原村会计）：35票3.XXX（村主任）：34票4.XXX（第一组组长）：33票5.XXX（老党员，原村支书）：32票6.XXX（文书）：31票7.XXX（副主任）：30票8.XXX（第四组组长）：29票9.XXX（村民代表，五组）：28票XXX（村民代表，一组）：27票（未当选）XXX（第七组组长）：25票（未当选）监票人XXX当场宣布：XXX、XXX（原村会计）、XXX（村主任）、XXX（一组组长）、XXX（老党员）、XXX（文书）、XXX（副主任）、XXX（四组组长）、XXX（村民代表五组）等9位同志获得赞成票均超过实到代表半数（18票），依法当选为XX村第二轮土地承包到期后再延长三十年工作小组（村级）成员。

会场响起热烈掌声，向当选的同志表示祝贺三、细处着眼，层层落实：周密部署组级工作小组选举与后续工作村级工作小组选举完成后，会议立即转入下一重要议程：部署各村民小组组级二轮延包工作小组（组级）的选举工作我强调：“村上的工作小组是‘指挥部’，真正摸清每户每块地实情、把政策送到田间地头的，还得靠咱们各组自己选出来的‘排头兵’会议讨论并通过了《关于各村民小组选举产生二轮延包工作小组（组级）的指导意见》，明确要求：1.时间节点：各小组务必在X月X日（X天后）前完成组级工作小组的选举工作，并将结果报村工作小组备案2.小组构成：组级工作小组一般由5-7人（根据小组规模调整）组成必须包含：村民小组长、熟悉本组土地历史与现状的老党员或老代表（1-2名）、群众威信高的村民代表（2-3名）、熟悉基本测量或记录的人员（1名）组长原则上由村民小组长担任3.选举方式：必须召开本小组户代表会议（户代表数需达到法定要求），采用民主推选或投票选举方式产生，确保程序合法、公开透明村工作小组成员将分片包组进行指导和监督4.核心要求：选出的成员必须公道正派、熟悉情况、热心负责、群众认可，能真正代表本组农户利益，有能力、有耐心处理好本组的延包具体事务，特别是潜在的矛盾纠纷排查化解。

各村民小组组长均表态将严格按照指导意见，尽快组织召开户代表会议，保质保量完成选举任务第四组组长XXX拍着胸脯说：“支书放心，我们组保证按时、按规矩选好人！回去我就敲锣，哦不，是挨家挨户通知到户代表开会！”四、研讨难题，预判风险：集思广益筑牢工作“防火墙”在明确了组织架构后，会议进入务实讨论环节，聚焦我村在二轮延包中可能面临的具体问题和风险点，与会人员结合本村、本组实际，畅所欲言，气氛热烈主要问题及初步共识如下：“人地矛盾”问题（如新增人口、绝户地等）：大家一致认为，这是最敏感也最易引发矛盾的点XXX副主任（新当选村工作小组成员）结合政策解读：“政策明确了‘大稳定’原则，不是打乱重分对于新增人口，主要通过集体预留的机动地、依法开垦新增的地、或者农户自愿依法流转等方式来解决需求，不能动已分到户的承包地对于绝户地，要严格按照法律和政策规定，收归集体，纳入机动地管理大家深感压力，但也明确了政策底线四至不清”与权证不符问题：多位组长反映，部分地块因年代久远、地形变化、界桩丢失或确权时遗留问题，导致实际耕种范围与承包合同、经营权证记载“四至”存在差异老会计XXX（村工作小组成员）立刻回应：“这正是咱们工作组要下死功夫的地方！必须组织人员，带着老底账、确权图，一块地一块地去‘指界认边’，把农户、相邻户都叫到地头，现场确认清楚，签字画押。

该修正合同的修正合同，该换发证书的按程序换发历史遗留纠纷：如过去土地调整、互换、代耕代种等口头协议或未完善手续产生的矛盾村民代表XXX（五组）提到他们组有两户因为十几年前换地没写字据，现在各执一词大家讨论后认为，工作组要设立专门的调解小分队，由懂政策、有威望、善调解的成员（如新当选的XXX<村民代表五组>和老党员）负责，依托“村民说事点”、田头调解等方式，本着尊重历史、照顾现实、互谅互让的原则，力求化解在组内、村内外出务工户联系与确认：如何确保外出农户充分知情、有效参与？会议决定采取“双线并进”：一是由组长或工作组成员点对点电话、微信联系，讲清政策，寄送书面通知；二是充分发挥其近亲属或委托代理人作用，确保其权益得到保障文书XXX（村工作小组成员）负责建立详尽的农户联系台账政策宣传与群众疑虑：部分村民，尤其是老人，对“长久不变”理解不深，担心后续调整我总结道：“这就需要咱们工作组和即将选出的组员，当‘政策的翻译官’和‘耐。