工程施工索赔(doc 6)

Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.对工程施工索赔的认识当前，国际际工程承承包市场场的竞争争日趋激激烈，先先前主要要由西方方发达国国家承包包商所垄垄断的国国际承包包市场，已已逐渐演演变成群群雄逐鹿鹿的局面面我国国参与到到国际承承包市场场竞争中中的涉外外公司实实力不断断壮大，除除经济技技术实力力的增强强外，更更重要的的是经营营管理水水平的提提高　　国际工工程项目目的经营营管理是是涉及诸诸多方面面、诸多多因素的的系统工工程，而而其中工工程索赔赔的管理理则是经经营管理理中与经经济效益益密切相相关的工工作，它它体现着着承包商商经营管管理的水水平工工程施工工索赔是是施工合合同管理理知识的的集中表表现，它它涉及工工程技术术、施工工经验、合合同知识识、法律律经济基基础以及及外语方方面的知知识，在在工程合合同管理理工作中中具有特特别重要要的意义义1. 工程程索赔的的重要性性　　工程索索赔是承承包商减减少风险险损失的的有效途途径　　国际工工程项目目的实施施过程中中会隐含含着各种种各样的的风险，如如政治风风险、经经济风险险、合同同风险、自自然条件件的风险险以及施施工本身身的风险险等。

工工程索赔赔与风险险有着密密切的联联系，从从风险转转移的角角度来讲讲，索赔赔是因承承担了本本不应由由自己承承担的风风险损失失而向对对方索要要补偿的的行为为为了避免免由于在在工程过过程中承承担了本本不属于于自身的的风险而而造成损损失，承承包商应应利用合合同条件件，通过过工程索索赔的途途径将损损失尽可可能多地地从业主主方补偿偿回来因因此，工工程索赔赔是承包包商减少少风险损损失、获获取经济济收益的的重要手手段和有有效途径径如果果承包商商在施工工过程中中缺乏索索赔意识识，对造造成索赔赔的事件件反应迟迟钝，那那么他就就等于主主动放弃弃了应该该得到的的利益　　工程索索赔是承承包商维维护其合合同权益益的重要要手段　　合同条条件是规规定业主主和承包包商双方方权益以以及应承承担义务务的关键键性文件件，它阐阐明了业业主及承承包商之之间风险险的划分分承包包商只有有提高灵灵活运用用合同条条件的能能力，通通过工程程索赔来来减少经经济上的的损失，才才能维护护其合理理的合同同权益因因此，工工程索赔赔实际上上是承包包商维护护其合同同权益的的最基本本的管理理行为　　工程索索赔是承承包商经经营管理理水平的的体现　　承揽工工程项目目的主要要目的是是获取经经济收益益，项目目的经营营管理自自然也就就围绕这这一中心心展开。

任任何一个个有实力力的承包包商不仅仅应具备备施工技技术和施施工能力力上的优优势，还还应该具具备很强强的合同同管理和和工程索索赔的能能力只只有既能能优化内内部施工工管理以以降低施施工成本本，又善善于运用用工程索索赔的手手段减少少损失的的承包商商，才能能使自身身的竞争争力不断断发展强强大从从这个意意义上说说，能够够成功且且合理地地进行工工程索赔赔的承包包商，一一定是综综合经营营管理水水平比较较高的承承包商2. 索赔赔的程序序　　按照合合同规定定及国际际惯例，工工程索赔赔需要遵遵循一定定的程序序在合合同实施施阶段中中所出现现的每一一个施工工索赔事事项，都都应按照照国际工工程施工工索赔的的惯例和和工程项项目合同同条件的的具体规规定，抓抓紧协商商解决，并并与工程程进度款款的月结结算制度度同时进进行支付付，争取取做到按按月清理理关于施工索索赔的处处理程序序，一般般按照以以下步骤骤：（1） 提提出索赔赔要求　　按照国国际通用用合同条条件的规规定，凡凡是由于于业主或或工程师师方面的的原因，出出现工程程范围或或工程量量变化的的原因导导致工程程延期或或成本增增加时，承承包商有有权提出出索赔出现索赔事事项时，承承包商在在保证继继续施工工，不影影响工程程正常进进展的同同时，可可以用书书面信件件正式发发出索赔赔通知书书（Nooticce oof CClaiim），声声明索赔赔权力。

索索赔通知知书的发发出应该该符合和和合同条条件中的的具体规规定，如如FIDDIC合合同条件件中规定定的是须须在索赔赔事项发发生后的的28天内内，否则则视为承承包商自自动放弃弃索赔权权力2） 报报送索赔赔资料　　在正式式提交索索赔要求求以后，承承包商应应抓紧准准备索赔赔资料，计计算索赔赔款额或或工期延延长天数数，编写写索赔报报告书，并并在下一一个288天以内内正式报报出如如果索赔赔事项的的影响还还在发展展，则每每?8天向向工程师师报送11次补充充资料，说说明事态态发展情情况最最后，当当索赔事事项影响响结束后后，在228天内内报送此此项索赔赔的最终终报告，附附上最终终账单和和全部证证据材料料，提出出具体的的索赔款款额或工工期延长长天数，要要求工程程师和业业主审定定3） 会会议协商商解决　　如果某某项施工工索赔要要求不能能在每月月的结算算付款过过程中得得到解决决时，则则需要举举行正式式会议面面对面的的讨论决决定会会议一般般由工程程师主持持，双方方交换意意见，就就论据及及有关材材料进行行讨论，以以争取达达到一致致的见解解，解决决索赔问问题4） 邀邀请“中间人人”调解　　在双方方谈判未未取得一一致意见见时，为为争取通通过友好好协商解解决索赔赔争端，可可以首先先邀请工工程师予予以调节节。

工程程师因其其特殊的的地位及及作用，可可是说它它应该是是工程争争端的第第一调解解人；如如若工程程师的调调节仍不不能达成成一致，则则双方可可提交申申请DAAB/DDRB予予以判决决DAAB/DDRB是是合同双双方聘请请的裁决决人，其其职责仅仅限于争争端发生生时的争争议处理理，并且且他们所所做出的的裁决属属于调解解性质，该该裁决没没有最终终的法律律约束力力但是是引入裁裁决人，使使之按照照裁决程程序解决决工程实实施过程程中出现现的纠纷纷或争端端必将有有利于工工程的良良好管理理和顺利利进行5） 提提交仲裁裁和诉讼讼　　如果合合同的争争端经过过上述途途径仍然然不能得得以解决决，最终终的途径径只有通通过国际际仲裁或或法院诉诉讼国国际仲裁裁或法院院诉讼是是工程争争端的最最终解决决途径，具具有法律律权威性性，对争争议双方方都有最最终约束束力3. 完善善有序的的文档管管理是实实现成功功索赔的的关键　　由于工工程与建建设环境境的复杂杂性，索索赔的原原因也极极为复杂杂，但不不论是何何种原因因形成的的索赔事事件，如如果要想想使之最最终实现现，索赔赔的依据据是必不不可少的的，这是是决定索索赔是否否成功的的关键因因素。

按按照国际际惯例，索索赔的依依据已经经形成如如下标准准体系::合同文件合合同的原原始文件件是承包包商投标标报价的的基础，是是施工索索赔的主主要依据据同时时，承包包商提出出施工索索赔时，必必须明确确说明所所依据的的具体合合同条款款　　后续合合约，即即工程师师在施工工过程中中会根据据具体情情况随时时发布一一些书面面或日头头指示承承包商必必须执行行工程师师的指示示，同时时也有权权获得执执行该指指示而发发生的额额外费用用另外外，合同同实施期期间，参参与项目目各方会会有大量量的涉及及工程技技术问题题的往来来函件，以以及商讨讨解决合合同实施施中的有有关问题题的会议议记录，由由于多方方的核签签，这些些也是文文档管理理的重要要组成部部分施工记录，包包括施工工技术纪纪录、工工程财务务记录、现现场气象象与环境境变化记记录等财务收支记记录材料料，如施施工进度度款支付付记录，工工人工资资表，月月报表等等　　其他相相关市场场信息资资料与政政策法令令文件　　承包商商的合理理索赔需需要提交交标准系系统化的的索赔报报告，而而索赔报报告除了了清晰明明确陈述述己方索索赔权利利，准确确合理计计算索赔赔要求外外，充分分有力的的证据是是必不可可少的。

而而索赔证证据的积积累正是是与平日日的文档档管理分分不开，在在一些大大型工程程项目中中，甚至至专门会会设立独独立的文文档控制制中心集集中实施施文档管管理，由由此可见见完善有有序的文文档管理理是实现现成功索索赔的关关键另另外，完完善的文文档管理理也可以以帮助承承包商及及时敏锐锐的发现现索赔机机会，避避免己方方合理的的索赔权权力丧失失如在在工程师师的变更更通知，不不可预见见性的天天气地质质报告等等等文档档管理工工作都实实际上是是工程索索赔的信信息来源源4. 索赔赔管理贯贯穿于工工程建设设的全过过程　　工程索索赔是集集合工程程技术、施施工经验验、合同同知识、法法律经济济基础等等多方面面知识的的综合应应用，因因此工程程索赔是是一种高高智力、高高水平的的经营管管理活动动对于于大多工工程项目目，索赔赔的出现现在所难难免，它它是合同同双方合合理申张张自身权权益的手手段但但是想要要做好合合同索赔赔工作，必必须在整整个工程程全过程程中树立立起索赔赔意识，建建立索赔赔管理体体系首先，在工工程项目目前期，即即应该树树立起索索赔意识识例如如，在投投标前对对合同文文件条款款充分研研究，对对施工现现场条件件方面仔仔细勘查查，在编编制BOOQ报价价时搞清清工程量量的虚实实以备索索赔事件件发生时时的及时时合理的的应对。

其次，在工工程施工工阶段，要要做好索索赔工作作建设设过程中中，索赔赔工作的的安排要要有一个个总的时时间安排排每个个工程项项目可能能有很多多具体的的索赔事事项，它它们发生生的时间间有先有有后，但但应随着着整个工工程的建建设进度度，合理理安排索索赔事件件发现、申申报、论论证、讨讨论及解解决的时时间根根据国际际工程的的承包实实践，承承包商的的索赔要要求应及及早提出出，抓住住紧要的的方面来来解决，避避免合理理的索赔赔被无限限期地拖拖下去因因此在工工程建设设过程中中，承包包商要掌掌握索赔赔的有利利时机，争争取在工工程建成成以前完完成主要要的索赔赔谈判和和付款一一般来说说发现现索赔的的阶段从从投标时时就开始始了可可以延续续至工程程建成一一半的时时期；晚晚于这个个时期提提出的具具体索赔赔事项，往往往来不不及得到到彻底的的处理工工程建成成四分之之一至四四分之三三这个阶阶段，应应该是大大量地、有有效地处处理索赔赔事项的的时期，承承包商应应抓紧时时间让索索赔争端端在这一一段时间间解决　　最后，在在工程竣竣工阶段段，合同同双方应应就工程程中未达达成一致致的争端端进行协协商谈判判，力争争友好协协商的解解决，避避免将争争端推向向仲裁或或诉讼。

5. 工程程索赔与与伙伴合合作关系系　　虽然索索赔是合合同方尤尤其是承承包商合合理申张张自身权权益的手手段，但但同时它它也是一一把双刃刃剑有有时，索索赔会因因激怒对对方而带带来报复复性伤害害，尤其其是一些些强势业业主因因此这就就要求索索赔方柔柔中有刚刚、委婉婉巧妙，恰恰到好处处地激发发对方认认同感，赢赢得对方方的同情情与重视视对于于每一项项索赔工工作，承承包商和和业主都都应力争争通过友友好协商商的方式式解决，不不要轻易易付诸仲仲裁或诉诉讼因因为后者者不仅需需要花费费巨额的的仲裁或或诉讼费费用，而而且往往往时间也也会拖得得很久，另另外过多多的仲裁裁或诉讼讼历史对对合同方方的名誉誉也有所所影响现如今，建建筑工程程倡导将将伙伴合合作关系系引入工工程合同同范本之之中，“伙伴关关系”（Parrtneerinng）是是指两个个或两个个以上的的组织之之间为了了获取特特定的商商业利益益，充分分利用各各方资源源而做出出的一种种互相承承诺例例如20000年年，英国国咨询建建筑师协协会（AACA）出出版了“项目伙伙伴关系系合同标标准文本本”（Thee ACCA SStanndarrd FFormm off Coontrractt foor PProjjectt Paartnneriing，简简称PPPC20000），这这是第一一份以项项目伙伴伴关系命命名的标标准合同同文本，它它把在项项目中建建立伙伴伴关系的的理念以以合同的的形式固固定下来来，促进进了伙伴伴关系管管理模式式的进一一步完善善和发展展。

因此，从上上述可见见，合理理的工程程索赔需需要处理理好与伙伙伴合作作战略之之间的关关系，尤尤其是在在市场拓拓展阶段段，有时时候工程程的利益益需要服服从企业业市场战战略，需需要结交交当地有有优势的的工程群群体，而而此时把把牺牲索索赔利益益充当市市场拓展展的必要要手段就就显得非非常明智智。