机器视觉设备项目工程招标投标管理

泓域/机器视觉设备项目工程招标投标管理机器视觉设备项目工程招标投标管理xxx集团有限公司目录一、 产业环境分析 2二、 竞争格局：欧美、日本占据龙头，国内格局较为分散 3三、 必要性分析 4四、 项目简介 5五、 工程咨询服务费用计算 9六、 国内工程咨询服务招标的特别规定 16七、 货物招标的特别规定 21八、 货物招标应遵循的原则 26九、 项目投资计划 27建设投资估算表 29建设期利息估算表 30流动资金估算表 32总投资及构成一览表 33项目投资计划与资金筹措一览表 34十、 经济效益分析 35营业收入、税金及附加和增值税估算表 36综合总成本费用估算表 37利润及利润分配表 39项目投资现金流量表 41借款还本付息计划表 43一、 产业环境分析十三五”时期，我省发展机遇与挑战并存，压力与动力共生要勇于正视困难，坚定信心，善抓机遇，奋发有为，进一步“调结构、转方式、增动力”，全力推进，持久用功，力争用3至5年时间，度过转折关口，完成一场深刻变革，推动青海发展跃上一个新水平，开辟宽广的新境界二、 竞争格局：欧美、日本占据龙头，国内格局较为分散基恩士和康耐视为全球龙头，合计全球市场份额达64%。

国际领先的机器视觉公司康耐视2021财年和基恩士2021财年的营业收入分别约为66.91亿元和323.42亿元结合MarketsandMarkets对全球中国市场的估计，2021年日本基恩士全球市场份额为55%，中国市场份额为38%；美国康耐视全球市场份额为9%，中国市场份额为7%两大龙头体量远大于国内的奥普特、天准科技等一流厂商，国内仍以中小规模企业为主，相比国外龙头有较大的成长空间国产化进程加速，自主产品销售占比持续提升尽管我国机器视觉行业起步较晚，最开始主要从事国外产品代理，但随着本土厂商技术和经验的积累，国内机器视觉企业开始凭借更定制化的本土服务和显著的成本优势参与市场竞争，自主研发产品比例不断扩大2019-2021年，自主产品销售额从85.9亿元增长至134.7%，CAGR达25.2%，自主产品销售占比也从79.2%提升至82.2%2020年中国机器视觉专利达3124项，是美国的18倍，行业技术格局已发生根本性的变化根据CMVU调查数据，2021年中国机器视觉销售额排名前五分别是凌云光、大恒集团、奥普特、宝视纳和华睿科技在细分领域，2021年本土领军企业凌云光在消费电子领域市场份额已达22.4%，位列国内第三，仅次于康耐视和基恩士。

此外，公司在印刷包装领域已经占据21.1%的行业第一份额国内竞争格局相对分散，集中度下降，国产厂商加速追赶机器视觉的下游应用呈现碎片化和定制化，行业的集中度较低，单个企业也呈现多型号、小批量的业务结构特征根据机器视觉产业联盟（CMVU）2021年度企业调查结果，机器视觉的市场集中度呈下降趋势2019-2021年，销售额CR5从37.7%下降至31.3%，销售额CR10从51.3%下降至43.1%考虑到较成熟的国外市场相比，我国机器视觉行业仍处于生命周期的早期，市场远未饱和，短期内中国机器视觉市场规模会随自动化水平的提高而增加，行业集中度将保持较为分散三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。

公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位四、 项目简介（一）项目单位项目单位：xxx集团有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约61.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三）建设规模该项目总占地面积40667.00㎡（折合约61.00亩），预计场区规划总建筑面积70974.72㎡其中：主体工程45011.87㎡，仓储工程15653.38㎡，行政办公及生活服务设施7156.72㎡，公共工程3152.75㎡四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五）项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。

2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展人眼能力所及：机器视觉无疲劳感，可以7x24小时运转，不会受到情绪的干扰，在适应性、重复性、可靠性方面优于人类，使得工业视觉系统可以提升产品的良品率，加快产线运转的速度人眼能力不及：机器视觉镜头与相机统具有较宽的光谱响应范围，例如使用人眼不可见的红外光进行测量，可扩展人眼的视觉范围，分辨细微管脚与裂纹，辨识微弱的色差区别，在精确性、客观性、速度与效率方面优于人类机器视觉产业链呈现“一条主线，多点开花”上游：机器视觉产业链的上游主要包括以光源、镜头、相机为首的核心零部件和底层的软件算法库据中商产业研究院的数据统计，上游的零部件和软件开发环节几乎占据机器视觉系统成本80%中游：产业链的中游主要包括视觉系统和智能视觉装备视觉系统是光学成像模块（眼睛）与图像处理系统（大脑）的集合体，可以独立完成图像采集功能并基于图像采集的信息完成预期的处理工作（如定位、测量、检测和识别等）。

智能视觉装备在系统的基础上增加了结构本体和自动控制部件，实现检测/生产工艺的控制和执行，给机器又植入了受大脑控制的“肌肉”和“四肢”下游：产业链下游通过系统集成商致力于将智能视觉设备与生产工艺相结合，下游面向3C电子、汽车制造、新能源等众多细分行业，并随着技术渗透率的提升行业下游呈现“多点开花”的态势六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资29641.46万元，其中：建设投资24148.59万元，占项目总投资的81.47%；建设期利息592.17万元，占项目总投资的2.00%；流动资金4900.70万元，占项目总投资的16.53%2、建设投资构成本期项目建设投资24148.59万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21635.42万元，工程建设其他费用1874.18万元，预备费638.99万元七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入58300.00万元，综合总成本费用47561.15万元，纳税总额5261.18万元，净利润7841.41万元，财务内部收益率19.19%，财务净现值4524.93万元，全部投资回收期6.12年。

2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡40667.00约61.00亩1.1总建筑面积㎡70974.72容积率1.751.2基底面积㎡23993.53建筑系数59.00%1.3投资强度万元/亩394.682总投资万元29641.462.1建设投资万元24148.592.1.1工程费用万元21635.422.1.2工程建设其他费用万元1874.182.1.3预备费万元638.992.2建设期利息万元592.172.3流动资金万元4900.703资金筹措万元29641.463.1自筹资金万元17556.343.2银行贷款万元12085.124营业收入万元58300.00正常运营年份5总成本费用万元47561.15""6利润总额万元10455.21""7净利润万元7841.41""8所得税万元2613.80""9增值税万元2363.74""10税金及附加万元283.64""11纳税总额万元5261.18""12工业增加值万元17804.78""13盈亏平衡点万元25563.88产值14回收期年6.12含建设期24个月15财务内部收益率19.19%所得税后16财务净现值万元4524.93所得税后五、 工程咨询服务费用计算不同的工程咨询项目，签订不同类型的合同，采用不同的计费方式。

常用的咨询服务收费方式有人月费单价法、按日计费法、成本加酬金计费法、总价法、工程造价百分比法以及顾问费法等方法如何选用计费方式，完全取决于咨询项目的工作内容和性质、采用的合同类型等咨询服务范围非常明确，且咨询单位可以控制费用的项目，可以采用总价法、工程造价百分比法，也可以采用成本加固定酬金法；而咨询服务范围不太明确或难以准确确定范围的项目，可以按照咨询专家提供服务时发生的费用计费，采用人月费单价法、按日计费法及顾问费法更为适合一）人月费单价法人月费单价法是目前国际上广泛采用的一种工程咨询服务费用的估算方法，也是国际竞争性工程咨询招标常用的费用计算方法应用人月费单价法计算工程咨询服务费用，由酬金、可报销费用和不可预见费三部分组成酬金咨询项目的酬金部分由承担咨询任务全体成员酬金总和构成每位咨询人员的酬金数额等于他（她）的人月费率乘以其人月数人月费率人月费率也称月酬金，由咨询人员的基本工资、社会福利费、海外津贴与艰苦地区津贴，以及咨询单位管理费和利润组成基本工资咨询单位付给咨询人员的月工资，不包括其他额外收入社会福利费咨询单位为工作人员支付的社会保障费及其他福利和津贴费主要有：退休基金；休假日工资（包括公共假日、每年咨询单位规定的休假、病假等）；各种津贴费，如住房津贴、交通津贴、生活津贴等；奖金；社会保险费；健康和医疗费；其他费用。

社会福利费一般取基本工资的某个百分比计算海外津贴与艰苦地区津贴是咨询单位发给在海外或在艰苦地区执行咨询任务的工作人员的补助费，其数额根据不同的国别和地区以及生活条件的艰苦程度来确定咨询单位管理费该项费用是咨询单位用于行政管理和业务经营活动方面的费用，一般以单位的年度费用支出为依据，.可以采用基本工资的某个百分比计算根据一些国际金融组织的规定，社会福利费、咨询单位管理费可分别按与基本工资的比例关系计算，所占比例要根据上年度（世界银行规定为前3年）咨询单位损益表、社会福利费明细表和管理费明细表中的实际数据确定因此，在财务建议书中报价时，应附有经过注册会计师事务所审计的损益表、福利明细表和管理费明细表作为证明材料咨询单位利润指税前利润，通常以基本工资、社会福利费和咨询单位管理费之和的百分比来计算以上5部分相加就得出项目咨询人员的人月费率在工程咨询市场上，由于咨询人员来自不同的国家，技术水平不同，咨询项目的复杂程度不同，人月费率的数额彼此相差很大来自.美国、加拿大等发达国家的咨询专家的人月费率较高，而来自印度、马来西亚等发展中国家的咨询专家的人月费率较低我国咨询专家在海外执行咨询任务，按国际惯例计算人月费率时，必须考虑到我国基本工资包含的内容和国外不同，报价不宜过低，避免造成误解，被国外同行和客户认为我国咨询专家水平低，并影响咨询单位的收益。

人月数的计算人月数是以月数计算的咨询人员的工作时间根据委托服务范围对咨询任务所作的说明，可确定预期的咨询工作类型和范围、工作深度和进度，编制详细的作业计划、专业分工与人员配备，.以及相应的进度计划进度计划通常以简单直观的“横道图”表示，作为计算各位咨询人员工作月数的依据由此可以很容易地得到每个咨询人员的人月数利用已计算出的人月费率和人月数相乘，可以分别计算出每个咨询人员的酬金项目的全部咨询人员的酬金之和就是应支付的咨询服务费中的酬金部分可报销费用可报销费用是为执行咨询服务任务而发生的工作费用，预算中包括：国际与国内交通旅行费；食宿费（世行、亚行规定每一类地区有对应的食宿标准）；通讯费；各种资料的编制、打印、复印、邮寄费；办公设备、用品费；为当地提供的设施和服务所付的费用；其他工作费用以上各项花费为可报销费用，客户按具体开支准予报销不可预见费不可预见费是指在执行咨询任务的过程中发生在酬金和可报销费用之外的费用例如由于工作量额外增加而导致的咨询专家酬金；由于通货膨胀、汇率波动而引起的成本费用的增加等该项费用相当于客户的备用金，通常取酬金和可报销费用之和的5%〜15%如果不发生上述情况，客户则不支付这项费用。

按以上方法估算出咨询人员的酬金、可报销费用和不可预见费并相加，即得出按人月费单价法计算的咨询服务费用的数额二）按日计费法按日计费法是按咨询人员的工作日数计算所需费用的计费方法，即以每日费率乘以相应的工作日数，加上其他非工资性的工作支出，如差旅费、办公费等计算工作日时，应按每日8小时计算，并应包括咨询人员为执行咨询任务时所付出的全部时间，如旅途时间等对于加班工作时间应相应地提高费率三）成本加酬金法成本加酬金法是在经双方讨论同意的估算成本的基础上，再加一笔酬金的计费方法酬金可以是双方事先商定的固定数目的金额或按成本的某个百分比计取，这里所说的成本包括咨询人员的工资与各种社会福利费，办公费、差旅费等可报销费用，以及咨询项目的管理费;而酬金包含咨询单位的利润、咨询专家的奖金等酬金的数额大小依据服务范围和复杂程度确定，酬金的组成分项需要单列出来并依照日程表或根据进度目标支付如果咨询人员与客户双方商定需要增加人员以便按原定期限完成任务，则通常增付给他们的只是成本费用，而不增加酬金或利润四）总价法总价法是工程咨询单位与客户针对某项咨询任务商定的以总价计算咨询服务费用的方法根据咨询任务的具体情况和双方协议，可分为固定总价和调值总价等形式。

固定总价是指双方一旦就总支付费用达成协议，支付费用的总金额就被固定下来，不因实际执行的咨询任务比预计的工作量大而增加费用如果原计划咨询任务有较大变更或增加新的内容，工作量增加的部分应另外协商计算费用调值总价常用于服务时间较长（如一年以上）的咨询任务，在合同条款中通常双方商定：如果在咨询任务执行过程中出现通货膨胀等情况，合同总价可根据合同规定的方法作适当的调整五）工程造价百分比法工程造价百分比法是按工程建设项目总投资（估算或概算）的某个百分比计算咨询费用一般情况下，工程造价低的项目取费百分比高一些，工程造价高的项目取费百分比低一些；工程难度大、技术复杂的项目取费标准高于工程难度小、技术不复杂的项目根据咨询服务内容的不同取费高低可以有较大差异国际金融组织，如世界银行不主张采用工程造价百分比法计算工程咨询费用，认为不利于降低工程成本六）顾问费法顾问费法是客户在一段时间内聘用个人咨询专家或咨询单位提供咨询服务，以支付顾问费的方式计算咨询费用这同企业雇用顾问律师类似，适合于持续时间较长，又需要依靠咨询专家的知识和经验随时提供咨询服务的项目顾问费的数额高低与工程咨询服务的性质、工作内容和价值有关，也与咨询专家的经验、专业知识和技术水平有关。

顾问费的支付方式可以按月支付，或按双方事先商定的其他方式支付六、 国内工程咨询服务招标的特别规定根据《招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，工程勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标据此，未达到国家规定招标规模或者不在国家规定的必须招标项目范围内的勘察、设计和监理服务，以及其他类型的工程咨询服务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、招标代理、工程项目管理等），并未强制规定采用招标方式进行采购，允许招标人采取项目审批部门或主管单位同意的其他较为灵活的采购方式，包括竞争性谈判、直接委托等方式如果采用招标投标方式选择工程咨询单位，其具体招标程序和相关要求与工程项目施工招标和货物招标类似，下面只重点介绍其特殊规定一）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行工程咨询服务招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；所必需的技术资料已经收集完成；法律法规规定的其他条件二）招标文件依法必须招标的工程勘察、设计、监理服务项目，招标人应当使用国家九部委联合编制的《中华人民共和国标准勘察招标文件（2017年版）》《中华人民共和国标准设计招标文件（2017年版）》和《中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）》。

其他类型的工程咨询服务项目，招标文件的编制一般需满足下列规定主要内容工程项目咨询服务招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；投标文件格式；委托服务范围；评标标准和方法；合同主要条款标段划分招标人可以根据国家相关规定和咨询服务项目的不同特点，在保证咨询项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行咨询服务分段、分项招标，也可以实行若干咨询服务阶段一次性总体招标但招标人不得将依法必须进行招标的咨询服务项目肢解，或者以其他方式规避招标委托服务范围招标人编制的“委托服务范围，，也称“任务大纲”，是其要求咨询单位完成的咨询任务的详细说明文件委托服务范围的作用委托服务范围中拟定的工作范围是投标人编制建议书的依据，是双方合同谈判的重要文件之一，经适当修改和补充构成合同文件的组成部分委托服务范围的内容典型的委托服务范围应当包括以下内容：①咨询项目背景材料；②咨询项目的工作范围；③咨询项目目的、目标；④咨询项目所需的服务、调查及数据等；客户和咨询单位各自应尽的职责；对咨询成果和咨询费用报价的要求等合同条件合同条件文本应当选用政府有关主管部门编制的标准格式，或者选用有关行业协会编制的合同示范文本。

例如，中国工程咨询协会制定的《工程咨询服务协议书试行本》和根据试行本制定的《工程咨询服务协议书》（含8个分册），分别适用于项目建议书编制、可行性研究报告编制、项目评估、招标咨询、工程勘察设计、工程监理、合同管理和运营咨询等八个方面的咨询服务任务评标方法由于工程咨询服务具有智力服务的特点，不宜以服务费用的报价高低作为主要评价因素，因此，国内采购工程咨询服务时使用的评标方法一般为综合评估法，即对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以及咨询方案的优劣进行综合评定，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人投标补偿对于工程设计招标，结合市场竞争态势和投标人准备投标文件所需投入的实际情况，招标人可分析设立投标补偿的必要性，如需要，在投标人须知中应当明确招标人对投标人进行经济补偿的具体方案，包括补偿范围、标准和办法等三）投标文件技术文件可采用暗标形式为保证技术文件评分的公正性，可考虑对技术文件采用暗标评审方式，即技术文件的任何一页均不得出现投标人的名称和其他可识别投标人的字符及徽标（包括文字、符号、图案、暗纹、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），否则按否决投标处理。

同时招标文件还应对技术文件的封面材质和颜色、纸张大小、打印颜色、字体、字号、行距、页边距、页眉页脚设置等作出详细规定投标文件的特殊形式要求招标人可结合招标项目重要性、规模和技术特征，以满足评标工作实际需要为原则，合理确定对投标文件的特殊形式要求，特别是表现投标方案的相关技术文件(模型、沙盘、展板、动画、音视频介绍、图纸图册等）的内容、形式、数量和制作要求等投标报价投标人应充分了解招标项目的总体情况，结合委托服务范围、拟投入的主要人员、咨询服务期限和市场竞争情况等因素进行报价2016年1月1日，国家发展改革委颁布第31号令，废止了项目建设前期工作、勘察设计、监理、招标代理等各类工程咨询服务收费标准，上述咨询服务收费由实行政府指导价全面转变为实行市场竞争报价<七、 货物招标的特别规定(一）招标主体工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责工程项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程项目招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。

实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一是工程项目招标人和总承包中标人共同招标；二是工程项目招标人负责招标，给予总承包中标人参与权和知情权；三是总承包中标人负责招标，给予工程项目招标人参与权和决策权合同双方当事人的风险和责任承担由合同约定二）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；能够提出货物的使用与技术要求三）招标文件主要内容工程项目货物招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；投标文件格式；技术规格、参数及其他要求；评标标准和方法；合同主要条款招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

标包划分和分包招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明招标人不得以不合理的标包限制或者排斥潜在投标人或者投标人依法必须进行招标的项目的招标人不得利用标包划分规避招标招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的，不应视为转包和违法分包招标文件技术要求技术规格要求招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的事项如设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、维护要求等，都要提供详细的技术数据招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定，不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样图纸图纸是重要技术性文件，招标文件中必须提供设备、材料等详细的、齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图以及相关技术文件等。

评标方法对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本；对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标四）投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标违法上述规定的，相关投标均无效五）投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应工程项目货物投标文件一般包括下列内容：投标函；投标一览表；对技术性能参数的详细描述；商务和技术偏差表；投标保证金；有关资格证明文件；招标文件要求的其他内容投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明六）签订合同招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议货物合同与工程合同相比，除了在双方的权利和义务、违约索赔等内容类似以外，还有其特殊内容，如产品检验、测试方法与时间，产品的包装要求，运输工具和运输方式，驻厂催交人员和监造人员的工作生活条件等等，这些都要在合同中明确约定根据众多货物的不同特点，可采取多种方式签订合同对于重要的设备，最好与一个总厂厂商签订合同，不要分散签订，这样有利于管理对于长时间使用的大宗材料，最好能与几家供货厂商签订连续供货和定期结算的供货合同，以防止独家供货时，厂商一旦出现问题会造成延期供货对于零星物资供应也要引起足够重视施工现场常因某些零星的少量物资短缺而不得不临时局部停工，这将会打乱整个施工计划在执行订货合同过程中，咨询工程师要密切注意合同履行进展情况，及时做出调整和补充定货一个大型工程项目的货物供应可能要签订数十个采购合同，其中总有某些合同由于各种原因可能造成延误、变更，甚至违约、终止等，发现这类情况，采购组织应及时作出反应，采取补救措施必须审批的工程项目，货物合同价格应当控制在批准的投资概算范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。

项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算八、 货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则：（1)质量保证原则招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求2)安全保证原则招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全3）进度保证原则招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影响工程总进度，使项目拖期4）经济原则在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额5）国产化原则货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再到国外采购九、 项目投资计划（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。

本期项目建设投资24148.59万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计21635.42万元1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为9322.09万元2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算本期项目设备购置费为11615.74万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为697.59万元四）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为1874.18万元五）预备费本期项目预备费为638.99万元建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用9322.0911615.74697.5921635.421.1建筑工程费9322.099322.091.2设备购置费11615.7411615.741.3安装工程费697.59697.592其他费用1874.181874.182.1土地出让金665.07665.073预备费638.99638.993.1基本预备费242.43242.433.2涨价预备费396.56396.564投资合计24148.59（六）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为24个月，其中申请银行贷款12085.12万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息592.17万元。

建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息592.17148.04444.131.1.1期初借款余额6042.561.1.2当期借款12085.126042.566042.561.1.3当期应计利息592.17148.04444.131.1.4期末借款余额6042.5612085.121.2其他融资费用1.3小计592.17148.04444.132债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计592.17148.04444.13（七）流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算根据测算，本期项目流动资金为4900.70万元流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产0.0025685.2929354.6236693.271.1应收账款0.0011558.3813209.5816511.971.2存货0.008989.8510274.1112842.641.2.1原辅材料0.002696.953082.233852.791.2.2燃料动力0.00134.85154.11192.641.2.3在产品0.004135.334726.095907.611.2.4产成品0.002022.712311.672889.591.3现金0.002054.822348.372935.461.4预付账款0.003082.233522.554403.192流动负债0.0022254.8025434.0631792.572.1应付账款0.008011.739156.2611445.332.2预收账款0.0014243.0716277.7920347.243流动资金0.003430.493920.564900.704流动资金增加0.003430.49490.07980.145铺底流动资金0.007705.598806.3811007.98（八）项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。

根据谨慎财务估算，项目总投资29641.46万元，其中：建设投资24148.59万元，占项目总投资的81.47%；建设期利息592.17万元，占项目总投资的2.00%；流动资金4900.70万元，占项目总投资的16.53%总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资29641.46100.00%1.1建设投资24148.5981.47%1.1.1工程费用21635.4272.99%1.1.1.1建筑工程费9322.0931.45%1.1.1.2设备购置费11615.7439.19%1.1.1.3安装工程费697.592.35%1.1.2工程建设其他费用1874.186.32%1.1.2.1土地出让金665.072.24%1.1.2.2其他前期费用1209.114.08%1.2.3预备费638.992.16%1.2.3.1基本预备费242.430.82%1.2.3.2涨价预备费396.561.34%1.2建设期利息592.172.00%1.3流动资金4900.7016.53%（九）资金筹措与投资计划本期项目总投资29641.46万元，其中申请银行长期贷款12085.12万元，其余部分由企业自筹。

项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资29641.46100.00%1.1建设投资24148.5981.47%1.2建设期利息592.172.00%1.3流动资金4900.7016.53%2资金筹措29641.46100.00%2.1项目资本金17556.3459.23%2.1.1用于建设投资12063.4740.70%2.1.2用于建设期利息592.172.00%2.1.3用于流动资金4900.7016.53%2.2债务资金12085.1240.77%2.2.1用于建设投资12085.1240.77%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金十、 经济效益分析（一）生产规模和产品方案本期项目所有基础数据均以近期物价水平为基础，项目运营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假设当年装产品及服务产量等于当年产品销售量二）项目计算期及达产计划的确定为了更加直观的体现项目的建设及运营情况，本期项目计算期为10年，其中建设期2年（24个月），运营期8年项目自投入运营后逐年提高运营能力直至达到预期规划目标，即满负荷运营。

三）营业收入估算本期项目达产年预计每年可实现营业收入58300.00万元；具体测算数据详见—《营业收入税金及附加和增值税估算表》所示营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入0.0040810.0046640.0058300.002增值税0.001925.192200.212363.742.1销项税0.005305.306063.207579.002.2进项税0.003380.113862.995215.263税金及附加0.00231.02264.02283.643.1城建税0.00134.76154.01165.463.2教育费附加0.0057.7666.0170.913.3地方教育附加0.0038.5044.0047.27（二）达产年增值税估算根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，本期项目达产年应缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=2363.74万元三）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。

本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期项目综合总成本费用47561.15万元，其中：可变成本39175.10万元，固定成本8386.05万元达产年项目经营成本45617.13万元具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所示综合总成本费用估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料费0.0026000.8829715.2937144.112工资及福利费0.002030.992030.992030.993修理费0.00727.18727.18727.184其他费用0.005714.855714.855714.854.1其他制造费用0.00462.91462.91462.914.2其他管理费用0.00386.35386.35386.354.3其他营业费用0.004865.594865.594865.595经营成本0.0034473.9038188.3145617.136折旧费0.001338.551338.551338.557摊销费0.0013.3013.3013.308利息支出0.00592.17592.17592.179总成本费用0.0036417.9240132.3347561.159.1其中：固定成本0.008386.058386.058386.059.2可变成本0.0028031.8731746.2839175.10（四）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。

根据谨慎财务测算，本期项目达产年应纳税金及附加283.64万元五）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=10455.21（万元）企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率=10455.21×25.00%=2613.80（万元）六）利润及利润分配该项目达产年可实现利润总额10455.21万元，缴纳企业所得税2613.80万元，其正常经营年份净利润：净利润=达产年利润总额-企业所得税=10455.21-2613.80=7841.41（万元）利润及利润分配表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入0.0040810.0046640.0058300.002税金及附加0.00231.02264.02283.643总成本费用0.0036417.9240132.3347561.154利润总额0.004161.066243.6510455.215应纳所得税额0.004161.066243.6510455.216所得税0.001040.271560.912613.807净利润0.003120.794682.747841.418期初未分配利润0.000.002808.716742.319可供分配的利润0.003120.797491.4514583.7210法定盈余公积金0.00312.08749.151458.3711可供分配的利润0.002808.716742.3113125.3412未分配利润0.002808.716742.3113125.3413息税前利润0.005793.508396.7313661.18（四）财务内部收益率（所得税后）项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：财务内部收益率（FIRR）=19.19%。

本期项目投资财务内部收益率19.19%，高于行业基准内部收益率，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平，投资使用效率较高五）财务净现值（所得税后）所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：财务净现值（FNPV）=4524.93（万元）以上计算结果表明，财务净现值4524.93万元（大于0），说明本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的六）投资回收期（所得税后）投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量}，本期项目投资回收期：投资回收期（Pt）=6.12年本期项目全部投资回收期6.12年，要小于行业基准投资回收期，说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小项目投资现金流量表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1现金流入0.000.0040810.0046640.0058300.001.1营业收入0.000.0040810.0046640.0058300.002现金流出12074.3012074.3038135.4138942.4050311.402.1建设投资12074.3012074.302.2流动资金0.003430.49490.074410.632.3经营成本0.0034473.9038188.3145617.132.4税金及附加0.00231.02264.02283.643所得税前净现金流量-12074.30-12074.302674.597697.607988.604累计所得税前净现金流量-12074.30-24148.60-21474.01-13776.41-5787.815调整所得税0.001448.382099.183415.306所得税后净现金流量-12074.30-12074.301634.326136.695374.807累计所得税后净现金流量-12074.30-24148.60-22514.28-16377.59-11002.79计算指标1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：26.01%；2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：19.19%；3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=15%）：12841.92万元；4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=15%）：4524.93万元；5、项目投资回收期（所得税前）：5.47年；6、项目投资回收期（所得税后）：6.12年。

七）债务资金偿还计划本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算，还款期为10年借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润八）利息备付率测算按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EB。