武汉市住宅专项维修资金管理办法

武汉市住宅专项维修资金管理办法第一章  总    则　　第一条  为了加强本市住宅专项维修资金管理，保障住宅共用部位、共用设施设备正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》（国务院第504号令）、《武汉市物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法　　第二条  本办法适用于本市行政区域内商品住宅（含经济适用住房、廉租住房等保障性住房）、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督　　本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金　　第三条  本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位　　本办法所称住宅共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备　　第四条  住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则　　第五条  市房屋行政主管部门负责全市住宅专项维修资金的指导和监督工作，日常管理工作由市住宅专项维修资金管理机构承担。

　　区房屋行政主管部门负责本辖区内住宅专项维修资金的交存、使用的管理工作　　财政、审计主管部门按照各自职责负责住宅专项维修资金的财务监督和审计监督工作第三章  使    用　　第二十条  住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则　　业主不交存住宅专项维修资金的，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其共同管理权的行使予以限制　　第二十一条  住宅共用部位的维修和更新、改造范围包括：　　（一）屋面防水层破损，顶层房间渗漏的；　　（二）楼房外墙出现雨水渗漏，引起外墙内表面浸湿；　　（三）楼房外墙外装饰层出现裂缝、脱落或者空鼓率超过国家相应标准、规范的规定值；　　（四）建筑保温层出现破损或者脱落，或者建筑保温不良引起外墙内表面出现潮湿、结露、结霜或者霉变；　　（五）外墙及楼梯间、公共走廊涂饰层出现开裂、锈渍、起泡、翘皮、脱落、污染；　　（六）公共区域窗台、门廊挑檐、楼梯踏步及扶手、维护墙、院门等出现破损的；　　（七）公共区域门窗或者窗纱破损的；　　（八）住宅共用部位需要维修和更新、改造的其他情形　　第二十二条  住宅共用设施设备的维修和更新、改造范围包括：　　（一）电梯及主要部件的维修或者更换；　　（二）避雷设施不能满足安全要求的；　　（三）监控设施、消防系统出现功能障碍或者部分设备、部件损坏严重的；　　（四）楼内排水（排污）设备出现故障，排水管道漏水、锈蚀严重，排污泵锈蚀或者其他设备损坏的；　　（五）水箱、泵房等二次供水设施损坏需要维修和更新、改造的，但依法或者依合同约定应当由供水企业承担的除外；　　（六）住宅共用设施设备需要维修和更新、改造的其他情形。

　　第二十三条  住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：　　（一）属全体业主共有的共用部位、共用设施设备，由全体业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；　　（二）属单幢房屋内业主共有的共用部位、共用设施设备，由该幢房屋的全体业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担； 　　（三）属一个单元内业主共有的共用部位、共用设施设备，由单元内的业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；属单元内一侧房屋业主共有的共用部位、共用设施设备，由该侧房屋的业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担； 　　（四）相邻业主共有部位的维修，由相邻业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；　　（五）与房屋结构相连的汽车车库的维修，由车库共用关系的业主按照各自拥有车位的比例共同承担 　　业主个人维修资金分户账金额不够支付所分摊维修工程费用的，差额部分由该业主承担　　第二十四条  住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照下列程序办理：　　（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用方案没有物业服务企业的，成立业主大会的由业主委员会提出使用方案，未成立业主大会的由社区居民委员会组织相关业主提出使用方案；使用方案应当包括申请使用专项维修资金的原因，维修和更新、改造部位、费用及组织方式等内容；　　（二）业主委员会或者社区居民委员会应当组织住宅专项维修资金列支范围内专有部分占该范围内建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主对使用方案进行表决，表决前应当将使用方案向住宅专项维修资金列支范围内的业主公示，公示时间不少于7日；　　（三）使用方案通过后，业主委员会或者社区居民委员会持住宅专项维修资金使用申请表、相关业主表决结果及其证明、使用方案及预算、施工合同等材料，向区房屋行政主管部门提出使用申请；　　（四）区房屋行政主管部门自受理之日起10个工作日进行审核；经审核符合使用条件的，报告市住宅专项维修资金管理机构，市住宅专项维修资金管理机构自收到报告之日起3个工作日内向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；　　（五）业主委员会或者社区居民委员会按照使用方案组织实施维修和更新、改造工程；　　（六）工程验收合格后，业主委员会或者社区居民委员会持下列材料向区房屋行政主管部门申请拨付维修和更新、改造费用的余额: 　　1.维修和更新、改造工程验收单；　　2.维修和更新、改造工程决算单；　　3.维修和更新、改造工程的发票；　　4.其他相关材料。

　　（七）区房屋行政主管部门自受理之日起10个工作日内进行审核；经审核符合条件的，报告市住宅专项维修资金管理机构，市住宅专项维修资金管理机构自收到报告之日起3个工作内日向专户管理银行发出划转维修和更新、改造费用余额的通知　　第二十五条  住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照下列程序办理：　　（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用方案；　　（二）业主大会依法通过使用方案；　　（三）业主委员会持住宅专项维修资金使用备案表、使用方案及预算等有关材料报区房屋行政主管部门备案；区房屋行政主管部门发现不符合有关法律、法规、规章规定的，应当责令改正；　　（四）业主委员会按照区房屋行政主管部门备案的使用方案组织实施维修和更新、改造工程，并通知专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位；　　（五）工程竣工后，业主委员会在物业管理区域内公示工程质量验收报告和维修费用决算情况　　第二十六条  鼓励业主委员会或者社区居民委员会通过招投标选择施工单位，业主委员会或者社区居民委员会可以聘请专业工程造价咨询机构及工程监理机构对工程预算进行评估及对工程进行监理，相关费用从住宅专项维修资金中列支。

　　第二十七条  共同承担住宅专项维修资金的业主，可以推荐代表或者聘请专业人员参与维修和更新、改造项目的方案制订、组织实施、竣工验收的监督管理　　第二十八条  发生危及房屋使用安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，应当按照下列规定使用住宅专项维修资金：　　（一）住宅专项维修资金划转业主大会管理前，由业主委员会或者社区居民委员会按照本办法第二十四条第（三）项至第（七）项的规定办理；　　（二）住宅专项维修资金划转业主大会管理后，由业主委员会按照本办法第二十五条第（三）项至第（五）项的规定办理　　前款所称紧急情况包括：　　（一）屋面防水损坏造成渗漏；　　（二）电梯故障危及人身安全；　　（三）楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险；　　（四）消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备进行维修和更新、改造；　　（五）危及房屋使用安全、影响业主正常生活的其他紧急情况　　第二十九条  住宅专项维修资金划转业主大会管理前，发生紧急情况且危及公共安全，物业服务企业或者业主委员会未按照规定对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，所在地的区房屋行政主管部门可以按照下列程序组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支：　　（一）组织相关专业部门进行鉴定并出具鉴定报告；　　（二）由社区居民委员会就工程事项出具相关证明；　　（三）由具有相应资质的施工单位制作工程预算并经工程造价咨询机构审定；　　（四）区房屋行政主管部门组织施工单位进行抢修；　　（五）区房屋行政主管部门会同相关业主对维修工程进行验收后，将工程费用分摊至相关业主，并在该物业区域内公示7日；　　（六）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

　　住宅专项维修资金划转业主大会管理后，发生紧急情况且危及公共安全，物业服务企业或者业主委员会未按照规定对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，所在地的区房屋行政主管部门可以根据应急维修授权协议书按照前款规定的程序组织代修，维修和更新、改造费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支　　第三十条  下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：　　（一）依法应当由开发建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用；　　（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；　　（三）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；　　（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用　　第三十一条  在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，住宅专项维修资金可以按照国家有关规定用于购买国债　　不得利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于抵押、质押等担保行为　　第三十二条  下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：　　（一）住宅专项维修资金的存储利息；　　（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益；　　（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的所得收益，但业主大会另有决定的除外；　　（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。

第五章  法律责任　　第四十二条  开发建设单位违反本办法规定将房屋交付给购房人的，由区房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不予改正的，每套处以5000元以上30000元以下罚款　　第四十三条  违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的，按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）的规定予以处理　　第四十四条  违反住宅专项维修资金专用票据管理规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的有关规定予以处理　　第四十五条  专户管理银行违反本办法规定，未向缴存人出具维修资金缴存凭证，或者未履行资金支出规定程序而支出资金的，或者发现资金支出违反本办法规定而未向市房屋行政管理部门及时报告的，市房屋行政主管部门可以单方取消与专户管理银行的资金代管协议，情节严重的，依法追究专户管理银行的法律责任第六章  附    则　　第四十六条  市房屋行政主管部门可以依据本办法制定实施细则　　第四十七条  本办法自2011年5月1日之日起施行。