高二【历史(统编版)】近代以来中国的官员选拔与管理(下)ppt课件

近代以来中国的官员选拔与管理（下）年年 级：高二级：高二 学学 科：历史（统编版）科：历史（统编版）颁布文官考试法草案科举制废除颁布公务员任用法学堂选官、留学毕业生选官制度晚清时期 1905 1913 1929 1933 民国时期 中华人民共和国时期 公布考试法文官考试制度1949三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度1.中华人民共和国的干部制度干部 新中国成立前，在中国共产党领导下的根据地和解放区，“干部”指在共产党和共产党所领导的军队及革命团体中担负一定领导责任的人员，以及在共产党领导的苏维埃政府、边区政府、工农民主政府中担任一定公职的人员新中国成立后，“干部”一词的含义变化不大，主要指中国共产党组织、国家机关、群众团体的工作人员，以及国营企事业单位的管理人员和各类专业技术人员干部制度：中华人民共和国政治制度的重要组成部分，包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度1.中华人民共和国的干部制度（1）萌芽于民主革命时期：初步确立了党管干部原则、任人唯贤的干部路线以及才德兼备的干部选拔标准2）新中国成立后：中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理中央及各级党委组织部门统一管理 （3）改革开放新时期：选拔干部，选拔人才，只要选得好，选得准，我们的事业就大有希望。

道理很明显，只是确定了正确的思想路线和政治路线，确定了实现四个现代化的目标还不够，还需要有人干谁来干？反正靠我们坐在办公室画圈圈不行，没有希望邓小平文选第二卷思考：这段材料的核心意思是什么？“国家干部”这个概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治中国共产党第十三次全国代表大会文件汇编（1987年）思考：当时干部制度的弊端是什么？中国干部制度改革大事记（部分）u1995年，中央颁布党政领导干部选拔任用工作暂行条例u2000年，中央印发深化干部人事制度改革纲要，确定到2010年的干部人事制度改革规划u2002年，中央颁布党政领导干部选拔任用工作条例u2005年，中央通过公开选拔党政领导干部工作暂行规定u2005年，全国人大通过中华人民共和国公务员法思考：干部制度改革呈现出什么发展趋势？科学化、民主化、法制化和现代化3）改革开放新时期：初步建立起中国特色社会主义干部管理制度面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。

关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心，人民日报，2013年6月30日思考：实现十八大目标任务的关键是什么？将党的十八大以来我们党在选人用人方面的成功经验，吸收到条例中来，使之及时上升为普遍适用的制度规范，固化下来、坚持下去，对于建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、为新时代中国特色社会主义事业顺利发展提供坚强组织保证，具有重要意义着眼把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程和各方面将党的领导在干部工作中的把关定向作用进一步凸显出来中组部负责人就修订颁布党政领导干部选拔任用工作条例答记者问，人民日报2019年3月19日思考：修订条例的重要意义是什么？（4）中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化和制度化党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本2.中华人民共和国公务员制度1987年12月11日建立国家公务员制度是干部人事制度改革的重点建立国家公务员制度是干部人事制度改革的重点人民日版 国家公务员制度就是通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理。

这种制度被世界许多国家所采用我们应该从中国的国情出发，同时吸收国外的一些做法，形成有中国特色的国家公务员制度建立国家公务员制度是干部人事制度改革的重点，人民日报，1987年12月11日思考：为什么要建立公务员制度？1993年，国家公务员暂行条例颁行，开始推行公务员制度开始推行公务员制度19871987年年,中中 共共 十十三三 大大 决决定定 建建 立立和和 推推 行行公公 务务 员员制度制度1994年公务员考试北京44中考区的考生（图片来源：人民网）（整理自中国政府网）第二十一条录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法u健全了竞争择优机制u健全了新陈代谢机制u健全了权益保障机制u健全了监督约束机制公务员 公务员是指在各级政府机关中，行使国家行政职权、执行国家公务的人员除行政机关外，中国共产党机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员均纳入公务员队伍他们依法履行公职，属于国家行政编制，由国家财政负担工资福利借鉴了国外公务员制度的成功经验,把长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新经验上升为法律。

1993年，国家公务员暂行条例颁行，开始推行公务员制度开始推行公务员制度2005年通过中华人民共和国公务员法，标志着公务员制度正式形成标志着公务员制度正式形成19871987年年,中中 共共 十十三三 大大 决决定定 建建 立立和和 推推 行行公公 务务 员员制度制度标志着标志着我国公我国公务员管理步入务员管理步入法制化轨道法制化轨道第二十一条录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法中华人民共和国公务员法（2005年）第二十三条录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法中华人民共和国公务员法（2018年修订）思考：两版相应内容有哪些变化？推进公务员分类改革，实行职务与职级并行制度第一章 总则 第四条公务员制度坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代中国共产党的组织路线，坚持党管干部原则中华人民共和国公务员法（2018年修订）第九章 监督与惩戒第五十七条 机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况进行监督，开展勤政廉政教育，建立日常管理监督制度。

对公务员涉嫌职务违法和职务犯罪的，应当依法移送监察机关处理第五十八条 公务员应当自觉接受监督，按照规定请示报告工作、报告个人有关事项思考：在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？u顺应了现代人事制度发展的趋势，有利于形成广纳其贤，人尽其才，充满活力的用人机制u通过对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格管理，有利于树立科学发展观和正确政绩观，有利于中国共产党的执政能力和政府的行政能力建设，推进国家治理的现代化颁布文官考试法草案科举制废除颁布公务员任用法学堂选官、留学毕业生选官制度建立晚清时期 1905 1913 1929 1933 民国时期 中华人民共和国时期 公布考试法文官考试制度近代中国公务员制度1949通过公务员法2005中国特色社会主义干部管理制度本课小结。