水电站现场施工管理办法
有限公司水电站工程施工现场管管理办法法编制单位：：*************公司司建设部部编制日期：：******年年*月 目录录第一章 总总则……………………………………………………………………………………2第二章 项项目经理理及项目目管理机机构职责责………………………………………… 33第三章 其他参参建单位位职责…………………………………………………………… 66第四章 现现场管理理规定和和要求……………………………………………………………100第五章 工工程质量量事故的的上报及及处理…………………………………………………199第六章 考考核与奖奖惩…………………………………………………………………………255第七章 附附则……………………………………………………………………………………255 ********有有限公司司水电站工程程施工现现场管理理办法第一章 总 则1.1 为为了加强强**********公公司（以以下简称称区公司司）水电电站工程程施工现现场管理理，明确确区公司司、各所所属建设设公司((以下简简称建设设公司))、监理理单位、设设计单位位、施工工单位和和其他合合同单位位（如设设备安装装和金属属结构制制造安装装、物资资供应等等有关单单位）的的职责，全全面实现现“质量、进进度、投投资、安安全”三大控控制目标标，根据据国家有有关的法法规、行行业施工工管理办办法，结结合水电电站工程程的具体体情况，特特制订本本办法。
1.2 本本办法适适用于区区公司水水电站工工程施工工，参建建单位及及其主管管单位在在参与工工程建设设时，均均应执行行本办法法1.3 水水电站工工程施工工必须坚坚持“百年大大计，质质量第一一”、“安全第第一，预预防为主主”的方针针，认真真贯彻执执行国家家有关法法律、法法规、方方针和政政策各各参建单单位（指指：参加加、参与与区公司司水电站站工程建建设的设设计、监监理、施施工、工工程材料料采购供供应单位位、工程程设备的的采购供供应单位位，以及及工程设设备的国国内制造造厂等，以以下同）必必须本着着对工程程、对国国家高度度负责的的精神，提提高全员员意识和和敬业精精神，依依靠技术术进步，通通过科学学的管理理和有效效的控制制手段与与措施、严严格的检检查与监监督，不不断提高高工程管管理水平平，确保保水电站站工程建建设以优优良的质质量、合合理的工工期、经经济的造造价顺利利的完成成1.4 水水电站工工程施工工现场管管理实行行由区公公司统一一领导，所所属建设设公司现现场管理理，监理理、设计计、施工工单位等等有关合合同单位位各负其其责的管管理体制制1.5 水水电站工工程施工工现场管管理要求求参建各各方在各各自合同同责任范范围内，对对工程各各方面的的管理要要贯穿于于工程设设计、工工程施工工、直至至工程项项目竣工工验收和和质量保保证期结结束。
要要对构成成或影响响工程建建设的人人员、工工程材料料及工程程设备（指指工程永永久设备备，以下下简称设设备）、施施工机械械设备、检检测仪器器、工程程设计、施施工方案案、施工工环境等等所有因因素进行行全面的的管理1.6 本本办法适适用于区区公司水水电站工工程所有有参建单单位，并并将在实实施过程程中不断断完善有有关施工工安全方方面的规规定参照照《*********有有限公司司水电站站工程建建设安全全施工管管理办法法执行第二章 建建设公司司经理及及管理机机构职责责2.1经理理职责(1)编制制并组织织实施项项目年度度投资计计划、用用款计划划、建设设进度计计划；(2)编制制项目财财务预算算、决算算；(3)编制制并组织织实施归归还贷款款和其他他债务计计划；(4)组织织工程建建设实施施，负责责控制工工程投资资、工期期、质量量和安全全；(5)在项项目建设设过程中中，向区区公司建建设部上上报各种种设计变变更、设设计调整整、预算算调整、工工程款调调整等；；(6)负责责生产准准备工作作和培训训有关人人员；(7)负责责组织项项目试生生产和单单项工程程验收；；(8)拟订订生产经经营计划划、企业业内部机机构设置置、劳动动定员方方案及工工资福利利方案；；(9)按时时向区公公司建设设部及有有关部门门报送项项目建设设、生产产信息和和统计资资料；(10)提提请董事事会聘任任或解聘聘管理机机构的高高级管理理人员。
2.2管理理机构职职责2.2.11现场管管理职责责：(1)协调调各施工工单位的的业务活活动；(2)审查查各施工工单位的的工程进进度计划划并监督督其执行行；(3)提出出施工措措施建议议，以加加快工程程进度，保保证现场场安全；；(4)编制制工程简简报，填填报工程程进度报报表，包包括记录录和照片片报区公公司建设设部；(5)按合合同审核核施工单单位提交交的付款款申请报报告，向向区公司司建设部部提出付付款建议议；(6)参加加或主持持召开现现场协调调会；(7)定期期进行全全面检查查；(8)查明明材料、设设备及劳劳动力等等方面存存在的问问题；(9)提出出关于变变更意见见的初步步审查意意见2.2.22成本预预算及成成本计划划控制职职责：（1）审查查设计部部门编制制的施工工成本预预算，并并研究编编制工程程预算及及资金流流动计划划；（2）不断断修订预预算并对对实际完完成情况况与计划划完成情情况进行行对比评评价，并并报区公公司建设设部；（3）根据据承包人人的损失失赔偿申申请、合合同罚款款或奖金金做出具具体的成成本预算算，提出出意见报报建设部部审批；；2.2.33进度计计划职责责：（1）编制制总体进进度计划划报区公公司建设设部审批批,并根根据工程程情况制制订详细细计划；；（2）就已已批准的的工程进进度计划划与施工工单位协协商，并并在施工工过程中中不断修修订和预预测工程程竣工日日期；2.2.44合同管管理职责责：（1）严格格按照合合同书的的规定实实施施工工管理，履履行合同同规定的的职责，控控制工程程的投资资、工期期、质量量和安全全；（2）按照照工程变变更程序序办理变变更控制制手续；；（3）实行行合同文文件永久久性档案案的保管管。
2.2.55质量控控制及检检验职责责：（1）监督督监理审审查及批批准设计计所提交交的施工工图与文文件；（2）参加加各种材材料、设设备的检检验、交交货工作作；（3）监督督检查进进行中的的施工现现场布置置、施工工单位备备料、机机械设备备的检验验及投入入运转情情况等工工作；（4）监督督施工材材料的现现场试验验、材料料的取样样、试验验报告检检验与验验收；2.2.66安全控控制职责责：（1）落实实专人负负责施工工安全的的管理；；（2）制定定安全措措施；（3）组织织安全人人员、监监理及有有关单位位检查施施工单位位安全措措施的执执行是否否符合要要求；（4）与监监理人员员一起每每月召开开安全会会议，每每周组织织安全施施工检查查，并参参加专业业工种的的安全会会议；（5）负责责对安全全事故进进行上报报和处理理，提出出安全措措施的改改进建议议；（6）督促促施工单单位落实实消防安安全设施施； 2.2.77劳动力力管理职职责：（1）调查查研究劳劳动力的的情况，提提出劳动动力使用用建议；；（2）与工工会保持持联系，保保障从业业人员的的合法权权益；（3）检查查劳务合合同，确确保施工工单位合合法使用用劳动力力；（4）检查查民工教教育情况况，坚持持先培训训后上岗岗和特殊殊工种持持证上岗岗的制度度。
2.2.88材料、设设备采购购职责：：（1）编制制水电站站采购的的材料、设设备清单单及采购购计划，交交区公司司建设部部进行审审批；（2）协调调编制设设备采购购招标文文件，调调查了解解材料、设设备生产产厂家，进进行必要要的资格格审查；；（3）进行行材料、设设备的质质量检查查，督促促材料、设设备的交交货，办办理交货货手续；；（4）在交交付施工工单位以以前负责责采购材材料、设设备的收收货、检检查、存存储及保保管；（5）参加加验收试试验，并并办理相相关手续续2.2.99运行前前期的工工作职责责：（1）审批批设备的的试运转转计划；；（2）对安安装好的的设备做做好维修修分析工工作；（3）对安安装好的的设备或或系统编编制运行行操作规规程；（4）主持持启动及及运转试试验；（5）安排排运行及及维修人人员的培培训工作作 第三章章 其其他参建建单位职职责3．1设计计单位职职责对所承担的的设计负负总责，对对由勘测测、规划划、初步步设计、技技术设计计、招标标设计直直至施工工详图的的全过程程有直接接责任，为为工程施施工的管管理和监监督提供供技术支支持1）建立立、健全全设计质质量体系系，按有有关规定定改造设设计文件件的审签签制度，确确保设计计成果的的正确性性；（2）协助助建设公公司按国国家规程程规范确确定工程程施工合合同条款款和技术术规范中中的质量量标准；；按设计计合同要要求保证证供图进进度和质质量；（3）按有有关规程程规范和和设计合合同要求求，开展展施工地地质预报报和地质质资料编编录工作作，及时时向建设设公司和和监理单单位提供供地质信信息，并并根据现现场开挖挖揭露的的地质条条件或现现场施工工试验成成果，做做好现场场跟踪设设计；（4）根据据设计合合同进行行设计交交底，以以及做好好现场设设计技术术服务工工作；（5）接收收施工反反馈信息息，检查查现场地地质、施施工成果果是否符符合设计计假定和和设计要要求，对对存在的的问题及及时的向向建设公公司和监监理单位位反映意意见并提提供技术术支持；；（6）对施施工过程程中参建建各方发发生并提提出的设设计问题题及时进进行检查查和处理理；（7）按本本办法及及有关规规定参加加监理单单位及建建设公司司的工程程质量、进进度、安安全检查查及工程程质量事事故、安安全事故故调查和和处理、工工程验收收和工程程安全鉴鉴定工作作。
3．2监理理单位职职责（1）协助助发包人人进行工工程招标标和签订订工程建建设合同同；（2）全面面管理工工程建设设合同，就就承包人人选择的的分包单单位资格格进行审审查批准准；（3）督促促发包人人按工程程建设合合同的规规定，落落实必须须提供的的施工条条件，检检查工程程施工单单位的开开工准备备工作，并并在检查查与审查查合格后后签发工工程开工工令；（4）审批批施工单单位提交交的施工工组织设设计、施施工进度度计划、施施工技术术措施、作作业规程程、工艺艺试验成成果、临临建工程程设计以以及使用用的原材材料等；；（5）签发发补充设设计文件件、技术术规范等等，答复复工程施施工单位位提出的的建议和和意见；；（6）工程程进度控控制：根根据工程程建设合合同总进进度计划划，编制制控制性性进度目目标和年年度施工工计划，并并审查批批准承包包人提出出的施工工实施进进度计划划和检查查其实施施情况督督促承包包人采取取确实措措施，实实现合同同的工期期目标要要求当当实施进进度发生生较大偏偏差时，及及时向发发包人提提出调整整控制性性进度计计划的建建议意见见，经发发包人批批准后，完完成进度度计划的的调整；；（7）施工工质量控控制：审审查施工工单位的的质量保保证体系系和措施施，核实实质量文文件；依依据工程程建设合合同文件件、设计计文件、技技术标准准，对施施工的全全过程进进行检查查，对重重要工程程部位和和主要工工序进行行跟踪监监督。
以以单元工工程为基基础，按按水利部部《水利利水电基基本建设设工程单单元工程程质量等等级评定定标准》和和《水利利水电工工程施工工质量评评定规程程》的要要求，对对施工单单位评定定的工程程质量等等级进行行复核；；（8）工程程投资控控制：协协助发包包人编制制投资控控制目标标和分年年度投资资计划；；审查施施工单位位提交的的资金流流计划；；审核施施工单位位完成的的工程量量和单价价费用，并并签发计计量和支支付凭证证；受理理索赔申申请，进进行索赔赔调查和和谈判，并并提出处处理意见见报建设设部审批批，并根根据审批批结果处处理工程程变更，下下达工程程变更令令；（9）施工工安全监监督：检检查施工工安全措措施、劳劳动防护护和环境境保护措措施，并并提出建建议；参参加工程程防洪度度汛工作作，检查查防洪渡渡汛措施施并提出出建议；；参加重重大的安安全事故故调查；；（10）主主持监理理合同授授权范围围内工程程建设各各方的协协调工作作，编制制施工协协调会议议纪要；；（11）协协助发包包人按国国家规定定进行图图纸审签签、工程程各阶段段验收及及竣工验验收，审审查设计计单位和和施工单单位编制制的竣工工图纸和和资料；；（12）信信息管理理：做好好施工现现场记录录与信息息反馈；；按照监监理合同同附件的的要求编编制监理理月、年年报；按按期整编编工程资资料和工工程档案案，做好好文、录录、表、单单的日常常管理，并并在期限限服务届届满时移移交发包包人。
3．3施工工单位职职责（1）建立立健全各各项管理理体系，建建立健全全责权相相称的管管理机构构与质量量检测机机构；（2）在施施工组织织设计中中，制定定保证施施工质量量、进度度、投资资、安全全的技术术措施；；（3）组织织本单位位（包括括临时合合同工）的的技术培培训，提提高职工工质量意意识和保保证施工工质量的的能力，保保证所承承包工程程工程具具有足够够数量和和相应的的能保证证施工质质量、进进度、安安全的技技术人员员、管理理人员以以及经培培训的劳劳务人员员；（4）按合合同规定定允许的的分包，施施工总承承包单位位应事先先将所选选择的分分包单位位的资质质报请监监理单位位和发包包人审查查同意，并并对分包包单位及及其所使使用的合合同工进进行管理理和监督督，对分分包工程程项目的的施工质质量、进进度、安安全负最最终的责责任；（5）按合合同规定定采购、使使用符合合合同规规定质量量标准的的工程材材料及设设备，并并按有关关规定对对进场工工程材料料及工程程设备进进行试验验检测、验验收；（6）按有有关施工工规程规规范及合合同规定定的技术术要求进进行施工工，规范范施工行行为，对对施工质质量严格格管理；；（7）保证证所提交交的证明明施工质质量的试试验检测测数据的的及时性性、完整整性、准准确性和和真实性性，并对对其负责责；（8）按本本办法及及合同规规定，参参加工程程质量检检查验收收、工程程质量事事故调查查和处理理，及参参加工程程安全鉴鉴定；（9）接受受建设公公司和监监理单位位对工程程施工各各方面的的检查监监督，并并对其检检查监督督工作予予以支持持和积极极配合；；（10）各各参建单单位都应应使现场场技术力力量、各各项保证证体系符符合保证证施工的的要求；；（11）各各参建施施工单位位的行政政正职对对本单位位的各项项管理工工作负领领导责任任。
各施施工单位位现场的的负责人人对本单单位在工工程建设设中的各各项工作作负直接接领导责责任各各单位的的技术负负责人对对本单位位的各项项工作技技术责任任，具体体工作人人员为直直接责任任人；（12）各各参建施施工单位位均应定定期进行行工程质质量、进进度、投投资、安安全总结结，并及及时向其其上级主主管部门门反映工工程各方方面的问问题第四章 现现场管理理规定和和要求4．1设计计审查及及设计图图纸、文文件的签签发4．1．11设计单单位将施施工设计计文件、图图纸交建建设公司司，建设公公司交监监理单位位，监理理单位应应在合同同规定期期限内进进行核审审，然后后签发给给施工单单位，未未经监理理单位审审签并加加盖公章章的设计计文件、图图纸不得得作为施施工的依依据4．1．22施工单单位必须须在施工工前对签签收的设设计文件件图纸进进行认真真的查对对，核实实无误后后方可用用于施工工4．2设计计的修改改与变更更4．2．11在工程程建设实实施中，优优化设计计、处理理设计和和施工中中的问题题，参建建各方都都可以提提出书面面的设计计变更建建议，一一般情况况下，监监理单位位对设计计变更与与建议进进行初审审并提出出书面审审查意见见。
4．2．22设计变变更的提提出、审审查、批批准按如如下程序序进行：：（1）由提提出设计计变更的的一方提提出书面面变更申申请，交交发包人人、监理理、设计计进行初初审，必必要时交交设计单单位进行行设计，设设计单位位提交设设计方案案、图纸纸、预算算，报监监理单位位初审，再再报建设设公司审审核；（2）建设设公司审审核后书书面（附附设计等等有关资资料）向向建设部部提交变变更意见见；（3）建设设部审核核后根据据变更项项目投资资额按如如下方式式书面请请示公司司领导审审批：①变更项目目投资额额在100万元以以下的，由由分管领领导审批批；②变更项目目投资额额在100万元以以上500万元以以下，由由分管领领导审核核后报区区公司总总经理批批准；③变更项目目投资额额在500万元以以上的，由由分管领领导审核核，提交交区公司司经营班班子研究究决定6）监理理单位在在收到发发包人签签署意见见后由总总监签字字确认，交交施工单单位组织织实施4．2．33新增项项目（标标外项目目）的提提出、审审查、批批准按如如下程序序进行：：（1）建设设公司会会同设计计单位、监监理单位位作出具具体方案案、投资资报建设设部审核核；（2）建设设部审核核后根据据新增项项目投资资额按如如下方式式书面请请示公司司领导审审批：①新增项目目投资额额在100万元以以下的，由由分管领领导审批批；②新增项目目投资额额在100万元以以上500万元以以下，由由分管领领导审核核后报区区公司总总经理批批准；③新增项目目投资额额在500万元以以上的，由由分管领领导审核核，提交交区公司司经营班班子研究究决定。
（3）建设公司接到审批决定后与施工单位签订补充协议或另行招标，及时实施4．3设计计优化4．3．11区公司司鼓励各各参建单单位及个个人对工工程设计计提出优优化建议议，对工工程效益益的提高高产生良良好的设设计优化化应予以以奖励4．3．22设计优优化及采采用新工工艺、新新技术、新新材料、新新型结构构必须以以保证工工程质量量为前提提，应进进行技术术经济论论证，并并充分考考虑当前前施工水水平对工工程安全全的影响响4．4工程程材料、设设备采购购与供应应的管理理4．4．11工程材材料、设设备由合合同约定定的单位位负责采采购，确确定材料料设备的的供应厂厂家4．4．11．1属属发包人人负责采采购的工工程材料料、设备备，原则则上由区区公司建建设部招招标采购购（投资资小的零零星材料料、设备备可由区区公司授授权所属属建设公公司采购购）， 4．4．11．2属属施工单单位负责责采购的的,在采采购前应应将拟确确定的供供应厂家家资质证证明文件件及有关关的调查查考察报报告提交交监理单单位审查查批准4．4．11．3设设计单位位可以根根据设计计的需要要推荐工工程选用用材料及及设备，但但应遵循循“定型不不定厂”的原则则。
4．4．22工程材材料、设设备的采采购必须须严格按按设计技技术要求求及合同同规定的的质量标标准进行行，并应应把保证证工程材材料、设设备的质质量放在在采购工工作的首首位严严禁为追追求降低低成本以以及为获获取本企企业经济济利益而而擅自降降低质量量标准，或或向无生生产资质质和质量量信誉不不佳的厂厂家采购购无质量量保证的的产品4．4．33采购单单位必须须组织好好设备的的监造工工作及工工程材料料、设备备的出厂厂检验及及验收工工作4．4．33．1设设备监造造单位及及其人员员应符合合国家有有关监理理、监造造的资质质规定，应应对设备备制造厂厂的质量量体系进进行监督督、对设设备制造造的全过过程进行行质量交交货进度度跟踪和和监督，严严格履行行设备制制造过程程中的重重要工序序及重要要阶段的的监造质质量检查查与签证证手续4．4．33．2重重要工程程设备的的出厂验验收，应应由采购购单位组组织设计计、施工工、监理理、监造造、质检检等有关关单位共共同进行行设备备出厂验验收除应应遵照国国家有关关规定及及合同规规定严格格验收外外，还应应特别注注重设备备制造与与安全在在质量上上、技术术上、工工艺上能能够顺利利衔接过过渡4．4．33．3采采购单位位应定期期到主要要工程材材料（水水泥、粉粉煤灰、钢钢材、爆爆破材料料等）生生产厂进进行质量量检查和和产品抽抽样检测测。
对于于发现的的问题应应责成生生产厂限限期整改改，必要要时应中中止采购购合同4．4．44进场工工程材料料、设备备的质量量认定及及交接4．4．44．1工工程材料料进场后后，施工工单位应应按合同同及国家家有关规规定及时时按批量量抽样试试验检测测，并将将试验检检测成果果及采购购单位提提交的产产品出厂厂质量合合格证和和其他有有关资料料报监理理单位签签认监监理单位位亦应进进行监督督性的抽抽样试验验检测未未经监理理单位签签认的工工程材料料不得用用于施工工；被监监理单位位确认为为质量不不合格的的工程材材料必须须立即清清除出场场，不得得与其他他合格材材料混放放4．4．44．2进进场工程程设备由由采购单单位组织织，施工工、监理理、设备备制造厂厂、监造造单位进进行交接接验收设设备交接接验收内内容主要要包括设设备数量量清点、外外观检查查、必要要的检测测以及设设备制造造竣工图图纸资料料的审核核与移交交采购购单位和和制造厂厂在设备备移交时时必须同同时提交交符合合合同及国国家有关关规定的的设备出出厂验收收资料4．5施工工现场管管理4．5．11施工单单位进场场后，监监理单位位应对其其在投标标时承诺诺的进场场人员、机机构、设设备进行行核查。
对对未能按按合同规规定履约约的，监监理单位位应督促促、责令令其履约约，直至至按合同同规定处处罚4．5．22非水电电专业施施工队伍伍，不能能独立或或作为联联营体责责任方承承担主体体工程项项目和其其他具有有水电专专业特点点的工程程项目施施工任务务4．5．33工程转转包与分分包4.5.33.1工工程项目目禁止任任何形式式的转包包 44.5..3.22工程的的分包应应按合同同规定进进行，分分包工作作量一般般不宜超超过合同同总工程程量的220%，且且禁止将将合同工工程中的的主体工工程进行行分包分分包施工工单位不不得再次次分包，禁禁止层层层分包施施工单位位进行分分包时，其其分包合合同等均均必须报报经监理理单位审审查，并并出具书书面意见见报建设设部批准准建设设公司不不得对施施工单位位违反规规定的分分包失察察，更不不得默认认4.5.33.3施工工单位应应将对分分包工程程项目的的管理纳纳入自身身管理体体系中统统一管理理，并对对其施工工质量进进行检查查签证4.5.44施工技技术力量量及管理理机构4.5.44.1施工工单位必必须依照照合同规规定，提提供专业业和工种种齐全的的施工技技术力量量对于于专业性性强的，如如爆破、焊焊接及其其探伤、施施工机械械设备的的操作运运行等特特殊技术术工种，必必须依照照国家规规定经考考试合格格后持证证上岗，并并报监理理单位备备案。
监监理单位位应对施施工单位位的现场场施工技技术力量量、对专专业性强强的特殊殊工种施施工人员员的资质质进行检检查、监监督4.5.44.2临时时合同工工应由施施工单位位统一管管理临临时合同同工一般般应用于于承担非非技术工工种；需需用于承承担技术术工种的的，施工工单位应应对其进进行教育育和技能能培训，考考试合格格后持证证上岗，并并报监理理备案4.5.44.3施工工单位必必须设置置完整的的、责权权具备的的管理机机构各各级专职职管理人人员数量量占进场场施工人人员总数数的比例例应符合合国家有有关规定定任何何单位与与个人不不得无故故干扰、阻阻碍管理理人员履履行正常常职责监监理单位位应对施施工单位位质量体体系进行行检查监监督，促促进其发发挥应有有的作用用4.5.55施工测测量4.5.55.1向施施工区内内引伸控控制网点点的测量量及关键键部位施施工放样样的测量量等，施施工单位位均必须须先拟定定测量技技术方案案，报监监理单位位审批后后实施施施工单位位应对测测量成果果反复核核对，做做好记录录，提供供测量成成果报告告，报监监理单位位审核签签认监监理单位位亦做必必要的对对照量测测和抽查查复测，核核验测量量成果及及其精度度，保证证测量的的正确性性。
4.5.55.2施工工单位必必须对测测量仪器器工具按按国家规规定定期期校验标标定，并并按校验验标定结结果报监监理单位位审查确确认后才才准予使使用4.5.66施工质质量的试试验检测测4.5.66.1试验验检测成成果是评评价工程程施工内内在质量量的重要要依据，项项目法人人、施工工、监理理都应重重视并充充分运用用试验检检测手段段对工程程质量进进行量化化的控制制4.5.66.2施工工单位按按合同及及国家有有关规定定建立了了工地试试验室的的，其资资质、规规模与能能力应与与承建工工程项目目的要求求相适应应，并应应通过国国家有关关部门认认证试试验室应应制定完完整的规规章制度度，实行行科学化化、规范范化管理理，积极极采用先先进的计计量检测测方法，对对试验设设备严格格管理监监理单位位应对施施工单位位试验的的资质、仪仪器设备备、人员员、制造造等进行行经常性性的检查查、监督督施工工单位委委托的试试验室及及委托试试验项目目，亦应应事前报报监理单单位审查查批准4.5.66.3施工工单位必必须按合合同及国国家规定定的项目目和检测测频率对对工程材材料、半半成品、成成品的质质量进行行试验检检测试试验检测测成果按按合同及及监理单单位的规规定整理理汇总报报监理单单位、建建设公司司。
施工工单位应应对提交交的试验验检测成成果的真真实性、可可靠性、代代表性负负责；监监理单位位应对其其进行认认真的审审核、分分析当当监理单单位认为为某项试试验成果果需要复复验时，施施工单位位应当执执行4.5.66.4施工工单位在在浇筑混混凝土前前应按合合同及有有关规定定进行混混凝土材材料级配配和配合合比试验验，确定定合适的的骨料级级配参数数和符合合合同规规定的混混凝土配配合比，并并报监理理单位审审查批准准后执行行监理单位亦亦必须利利用自建建的或委委托的试试验室对对工程材材料和施施工质量量独立地地进行监监督性的的抽样试试验检测测，试验验检测的的项目、抽抽样频率率由有并并规定执执行由由监理单单位认定定的重要要试验检检测项目目，施工工单位试试验室应应在其监监督下进进行4.5.77施工准准备中的的管理4.5.77.1做好好开工前前的施工工准备工工作，是是对施工工进行预预控，贯贯彻“质量管管理、预预防为主主”的重要要措施施施工、监监理单位位对此工工作必须须高度重重视并严严加控制制4.5.77.2合同同工程项项目开工工前，施施工单位位必须按按合同及及监理单单位的规规定，提提交更详详尽的施施工组织织设计，具具体明确确保证体体系和管管理机构构的组成成，各部部位及各各管理层层次的负负责人、保保证措施施等报监监理单位位审查批批准后执执行。
否否则不得得批准开开工隐隐蔽工程程以及监监理单位位明确规规定的施施工方案案、保证证措施，报报监理单单位审查查批准后后执行，否否则不得得批准开开工4.5.77.3施工工前，施施工单位位应当对对该施工工部位和和施工场场地、施施工道路路、施工工机械设设备和人人员工程程材料、水水电供应应等的准准备情况况认真检检查落实实后方可可开工其其中，隐隐蔽工程程的覆盖盖、监理理单位规规定的重重要分部部、分项项工程和和单元工工程的开开工，由由施工单单位提出出书面开开工申请请，监理理单位组组织有关关各方检检查签证证认可后后方可施施工4.5.77.4主体体工程混混凝土大大规模浇浇筑前，当当采用新新设备、新新工艺施施工时，施施工单位位必须做做好混凝凝土的（碾碾压混凝凝土、常常规混凝凝土）拌拌合、运运输、入入仓、平平仓、振振捣等工工艺性试试验，以以通过试试验确定定优化施施工及质质量控制制的参数数，提出出工艺试试验报告告，报监监理单位位批准后后执行4.5.77.5建基基面及特特殊部位位开挖、预预应力锚锚索、金金属结构构的焊接接等关键键施工项项目亦应应按合同同及有关关规程规规范进行行工艺性性试验，确确定施工工及质量量控制参参数，报报监理单单位审批批后执行行。
4.5.77.6按合合同规定定，由建建设公司司承担的的向约定定部位的的施工供供水、供供电必须须予以保保证设设备检修修所必须须的停水水、停电电，必须须提前88小时通通知施工工单位；；设备故故障造成成的停水水、停电电，应尽尽快恢复复，不得得无故拖拖延，两两小时内内不能排排除故障障恢复水水、电供供应时，应应直接向向有关施施工、监监理单位位通报情情况，要要求施工工单位对对工作面面采取紧紧急处理理措施4.5.88施工过过程中的的管理4.5.88.1施工工单位必必须严格格按合同同规定的的质量标标准、监监理单位位签发的的设计图图纸和文文件以及及监理单单位批准准的施工工方案组组织施工工建议议改变的的，应另另报监理理单位审审批（防防汛、工工程抢险险、重大大、特重重大质量量事故和和紧急处处理等情情况除外外）4.5.88.2文明明施工（1）遵守守国务院院《建设设工程质质量管理理条例》、水水利部《水水利水电电工程质质量管理理规定》及及工程建建设标准准强制性性条文，根根据水利利部、自自治区和和水利厅厅的有关关质量管管理规定定，建立立健全质质量管理理机构，结结合工程程实际制制定完善善的可操操作性强强的质量量管理制制度，施施工质量量等级达达到《水水利水电电工程施施工质量量评定规规程》合合格等级级。
2）按国国家《安安全法》、自自治区安安全生产产法规和和水利水水电工程程施工安安全操作作规程的的规定建建立健全全安全管管理机构构和安全全管理制制度，采采取安全全施工保保障措施施保障工工程施工工安全3）按有有关施工工规程规规范及本本招标文文件技术术条款进进行组织织施工并并实施施施工过程程和移交交前工程程保护措措施4）按水水利部《水水利系统统文明建建设工地地评审管管理办法法》创建建文明建建设工地地4.5.88.3施工工单位应应教育、约约束、监监督各级级施工人人员规范范施工行行为，严严格按照照水电工工程施工工规程规规范及其其他合同同规定的的规程、规规范进行行施工禁禁止违规规操作4.5.88.4施工工单位应应严格工工序管理理，制定定并认真真执行工工序交接接检查签签证制度度，必须须做到上上道工序序不合格格不得进进入下道道工序4.5.88.5监理理单位应应加强施施工现场场的监理理工作，对对施工的的全过程程进行全全面的检检查监督督对于于建基面面及特殊殊部位开开挖施工工的布孔孔装药、主主体工程程的混凝凝土、高高边坡预预应力锚锚索及系系统锚杆杆施工、永永久设备备的安装装施工、隐隐蔽工程程等项目目，监理理单位宜宜采取“旁站监监理”的工作作方式。
现现场监理理人员要要对施工工方法、施施工行为为、人员员配置、施施工设备备的状况况、施工工资源保保证、施施工组织织等一切切可能影影响施工工质量、进进度、投投资、安安全的因因素进行行检查、监监督并做做好记录录，发现现问题应应及时要要求施工工单位改改正当当要求改改正的问问题未能能得到施施工单位位的响应应，并有有可能因因此而导导致工程程事故的的发生时时，现场场监理人人员有权权下达 “暂停施施工”现场指指令，同同时应立立刻向总总监理工工程师报报告当当监理单单位认为为施工单单位对“暂停施施工”现场指指令仍未未采取措措施有效效响应时时，总监监理工程程师有权权下达“停工整整顿”的书面面指令4.5.88.6监理理单位及及其现场场监理人人员有权权查阅施施工原始始记录及及检测数数据，施施工单位位及其有有关人员员必须接接受监理理单位及及现场监监理人员员的检查查监督及及下达的的指令4.5.88.7设计计单位应应对施工工进行必必要的巡巡查，对对违反设设计要求求和不规规范的施施工行为为有责任任及时向向监理单单位和建建设公司司反映并并提出书书面意见见，对施施工中发发现的设设计问题题、地质质问题要要及时研研究解决决4.5.99施工质质量检查查签证与与工程验验收4.5.99.1所有有的施工工质量检检查签证证验收与与工程验验收，均均须在施施工单位位首先自自检合格格前提下下，正式式提出验验收申请请后进行行。
施工工单位应应按“三级检检查制度度”的原则则进行自自检4.5.99.2监理理单位应应及时组组织对单单元工程程、隐蔽蔽工程、分分部分项项工程的的施工进进行逐步步检查签签证和质质量评定定，并协协助建设设公司单单位组织织单位工工程，重重要工程程阶段和和合同工工程项目目的工程程验收单单元工程程、隐蔽蔽工程项项目的质质量签证证验收工工作应在在收到施施工单位位验收申申请的224小时时内尽快快完成4.5.99.3设计计单位应应按合同同规定参参加监理理单位和和发包人人的工程程验收，并并签署意意见4.5.99.4工程程资料（包包括工程程施工质质量检查查签证记记录、材材料设备备试验检检测记录录及产品品出厂合合格证、验验收签证证资料、施施工质量量评定、质质量事故故及处理理报告等等）是工工程签证证及其质质量等级级评定的的依据，施施工单位位应及时时做好资资料的收收集、整整理建档档工作，合合同工程程项目结结束，应应交监理理单位审审核后交交建设公公司4.5.99.5水库库蓄水前前验收及及工程竣竣工验收收以前，应应按国家家有关规规定进行行工程安安全鉴定定4.5.110施工工单位应应按合同同及监理理单位的的规定，定定期（周周、月、季季、年）向向监理单单位报送送施工质质量、进进度、安安全统计计报表，监监理单位位审核、汇汇总后于于每月、每每周的最最后一天天前报建建设公司司，并按按规定做做好总结结工作。
4.5.111只有有施工质质量经监监理单位位检查签签认的工工程项目目才能申申请工程程价款结结算支付付；施工工质量不不合格的的工程项项目不得得予以结结算各支支付工程程款工工程款结结算时，施施工单位位的质量量保留金金依合同同规定按按月进度度付款的的一定比比例扣留留因施施工原因因造成工工程质量量事故时时，视质质量事故故的类别别及其对对工程造造成的影影响按合合同规定定由建设设公司扣扣除部分分以至全全部质量量保留金金4．6工程程款下拔拔程序及及使用4．6．11工程进进度款按按如下程程序下拔拔：（1）建设设公司审审核经监监理单位位签证认认可的支支付证书书后，报报建设部部审核；；（2）建设设部分管管该项目目的负责责人提出出支付进进度款意意见；（3）公司司财务人人员根据据负责人人付款意意见填写写付款审审批表；；（4）将填填写好的的付款审审批表逐逐级上报报区公司司领导批批准后下下拔工程程进度款款5）建设设公司依依据批准准下拔的的工程进进度款支支付给施施工单位位4．6．22工程进进度款以以外资金金的下拔拔申请和和使用：：（1）建设设公司根根据工程程资金需需要向建建设部提提交书面面申请报报告（写写明数额额、用途途）；（2）建设设公司审审核经监监理单位位签证认认可的支支付证书书后，报报建设部部审核；；（3）建设设部分管管该项目目的负责责人提出出支付意意见；（4）发电电公司财财务人员员根据负负责人付付款意见见填写付付款审批批表；（5）将填填写好的的付款审审批表逐逐级上报报区公司司领导批批准后下下拔工程程款。
6）一次次性支付付1万元元及以下下的，由由建设公公司总经经理批准准后使用用；一次次性支付付1万元元以上33万元以以下（含含3万元元）的，由由建设公公司经营营班子研研究决定定后使用用；一次次性支付付3万元元以上110万元元以下（含含10万万元）的的由区公公司分管管领导审审批；一一次性支支付100万元以以上500万元以以下（含含50万万元）的的，由分分管领导导审核后后报区公公司总经经理批准准；一次次性支付付50万万元以上上的，由由分管领领导审核核，提交交区公司司经营班班子研究究决定第五章 工工程质量量事故的的上报及及处理办办法5.1在工工程建设设过程中中，由于于建设管管理、设设计、施施工、材材料、设设备等原原因造成成工程质质量不符符合规范范和合同同规定的的质量标标准，影影响工程程使用寿寿命和正正常运行行，需返返工或采采取补救救措施的的工程事事件，统统称为工工程质量量事故工程质量事事故按对对工程耐耐久性、可可靠性和和正常使使用的影影响程度度、检查查、处理理事故对对工期的的影响时时间长短短和直按按经济损损失大小小，分为为一般质质量事故故、较大大质量事事故、重重大质量量事故、特特大质量量事故四四类。
分分类标准准详见附附录5.2工程程质量事事故的报报告5.2.11工程质质量事故故发生后后，当事事方应初初步判定定事故类类别并立立即报建建设公司司、监理理单位，同同时按隶隶属关系系报其上上级主管管部门1）属施施工原因因造成的的工程质质量事故故，由施施工单位位在事故故发生后后的4小小时内向向监理单单位报告告，同时时报送建建设公司司，监理理单位应应立即至至事故发发生地点点初步核核实后，44小时内内向建设设公司报报告监理单位对对是否属属于工程程质量事事故有判判定权，并并对其判判定负责责凡监监理单位位判定属属施工原原因造成成的工程程质量事事故，施施工单位位应按上上述规定定立即上上报2）属设设计原因因造成的的工程质质量事故故，由设设计单位位在发现现事故后后的8小小时内向向建设公公司报告告，同时时报送质质量事故故报表3）属工工程材料料、设备备原因造造成的工工程质量量事故，材材料、设设备厂家家报监理理单位核核实后44小时内内，由监监理单位位向建设设公司报报告5.2.22工程质质量事故故发生后后的3天天内，监监理单位位应在进进一步查查明事故故情况的的基础上上，向建建设公司司提交工工程质量量事故简简要报告告，报告告事故发发生的经经过、初初步判定定的事故故原因，初初步估计计的工期期损失、处处理后仍仍可能造造成的对对工程使使用及工工程寿命命的影响响。
5.2.33较大工工程质量量事故以以上的事事故在发发生后的的12小小时内，建设公司应向区公司建设部报告，其中发生重大、特大质量事故后的24小时内，由区公司向水利厅质检部门报告事故概况，15天内报事故详细情况（包括发生的时间、部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等）；事故处理完成后1个月内报告事故发生、调查处理情况及处理结果；事故处理时间超过2个月的，应逐月报告事故处理的进展情况5.3发包包人、监监理、设设计、施施工单位位应对工工程质量量事故的的经过作作好记录录、并根根据需要要对事故故现场进进行拍照照录像，为为事故调调查和处处理提供供依据5.4当工工程质量量事故危危及施工工安全、或或不立即即采取措措施会使使事故进进一步扩扩大甚至至危及工工程安全全时，应应立即停停止施工工并立即即上报建设公司应立即组织监理、设计、施工等单位和有关专家进行研究，提出临时处理措施，避免造成更为严重的后果5.5工程程质量事事故调查查5.5.11工程质质量事故故调查权权限（1）一般般工程质质量事故故由监理理单位负负责调查查；（2）较大大工程质质量事故故由建设设公司负负责组织织专家组组调查；；（3）重大大、特重重大工程程质量事事故由区区公司负负责组织织专家组组进行调调查，调调查结果果报区公公司上级级单位。
5.5.22工程质质量事故故调查的的主要内内容（1）事故故发生的的时间、地地点、工工程项目目及部位位；（2）事故故发生及及事故状状况；（3）事故故原因及及事故责责任单位位、主要要责任人人；（4）事故故类别及及处理后后对工程程的影响响（工程程寿命、使使用、使使用条件件）；（5）对补补救措施施及事故故处理结结果的意意见；（6）提出出事故责责任处罚罚建议；；（7）今后后的防范范措施意意见；（8）附件件：事故故调查取取证材料料等5.5.33工程质质量事态态故调查查应遵循循“三不放放过”的原则则，即事事故原因因不查清清不放过过，主要要事故责责任者和和职工未未受教育育不放过过，补救救和防范范措施不不落实不不放过5.6工程程质量事事故的处处理5.6.11工程质质量事故故处理方方案，应应在事故故发生主主要原因因查清的的基础上上，按事事故类别别由相应应单位提提出：（1）一般般工程质质量事故故处理方方案，由由造成事事故的单单位提出出，报监监理单位位，监理理单位征征求设计计单位和和发包人人意见后后批准实实施，必必要时，也也可由建建设公司司直接委委托设计计单位提提出，征征求监理理单位意意见后批批准实施施；（2）较大大工程质质量事故故处理方方案，由由造成事事故的单单位提出出，监理理单位组组织设计计、施工工等单位位共同审审查，并并提出审审查意见见，经签签认后由由建设公司司报区公公司建设设部批准准后实施施；（3）重大大及特大大工程质质量事故故的处理理方案，由由建设公公司委托托设计单单位提出出，区公公司组织织专家组组审查批批准后实实施，必必要时报报水利厅厅审查批批准后实实施。
5.6..2工程程质量事事故在监监单位直直接监督督下进行行处理（1）工程程质量事事故由施施工单位位负责处处理一一般和较较大工程程质量事事故处理理完成后后，监理理单位组组织检查查难验收收；（2）属设设备制造造原因造造成的工工程质量量事故，由由制造厂厂负责处处理一一般和较较大工程程质量事事故，由由监理单单位组织织检查、验验收；重重大、特特大质量量事故由由监理单单位协助助区公司司组织检检查验收收5.6.33工程质质量事故故处理完完成后的的14天天内，由由造成事事故的责责任方提提交“工程质质量事故故处理报报告”其基基本内容容规定如如下：（1）工程程概要工程项目名名称，工工程设计计单位，工工程监理理单位，工工程施工工单位及及施工承承包合同同号，合合同期限限，事故故发生前前已完工工程量及及工程形形象；（2）工程程质量事事故发生生时间、地地点、工工程项目目及部位位；（3）工程程质量事事故发生生经过、事事故状况况描述以以及工程程质量事事故类别别；（4）工程程质量事事故发生生的原因因及主要要责任人人；（5）工程程质量事事故处理理方案及及处理结结果；（6）工程程质量事事故造成成的损失失（工期期、经济济损失）及及处理后后对对工工程影响响（工程程寿命、工工程使用用）；（7）对结结束责任任人（主主要责任任人及有有关人员员）的教教育与处处罚；（8）应吸吸取的教教训及防防范措施施；（9）其他他。
工程质量量事故处处理报告告”按施工工单位———监理理单位———建设设公司———区公公司建设设部顺序序上报和和审批工程质量事故处理报告”及其有关文件（“工程质量事故报告”、“工程质量事故调查报告”、“工程质量事故处理方案”、“工程质量事故处理检查验收签证书”等）均应列入工程验收资料之中，工程竣工验收后向发包人完整移交5.7工程程质量事事故责任任及处罚罚5.7.11工程质质量事故故的责任任方由事事故调查查单位（或或专家组组）判定定，并应应征求监监理单位位和区公公司建设设部意见见5.7.22当事人人对事故故责任方方的判定定持有异异议时，可可在收到到调查报报告的77天内向向建设公公司提交交报告，申申明意见见，并由由建设公公司向调调查单位位转达5.7.33工程质质量事故故的经济济处罚由由发包人人根据事事故大小小及其对对工程的的影响以以及质量量事故调调查单位位所提建建议，按按合同规规定具体体负责实实施，合合同规定定不明确确或没有有规定时时，按国国家有关关规定执执行，责责任方应应按此规规定接受受处罚、按按合同规规定赔偿偿损失5.7.44凡发生生工程质质量事故故的，由由区公司司建设部部给予通通报批评评；其中中，对发发生重大大、特大大工程质质量事故故的责任任单位由由区公司司向其上上级主管管部门通通报情况况，建议议考虑给给予资质质降级和和扣发资资质证书书的处罚罚和在该该部门或或行业系系统内通通报批评评。
5.7.55区公司司有权要要求与发发生重大大、特大大工程质质量事故故的责任任单位中中止合同同，以更更换施工工单位5.7.66因工程程质量事事故危害害公共利利益和安安全，构构成犯罪罪的，由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任5.7.77工程项项目实施施过程中中，如监监理单位位未能及及时发现现和纠正正严重设设计错误误及施工工质量问问题，对对严重违违反合同同规定和和规程规规范的施施工行为为失察或或未加及及时有效效的制止止，则监监理单位位对工程程质量事事故亦承承担相应应的责任任，并按按监理委委托合同同规定由由发包人人给予经经济处罚罚，直至至中止监监理委托托合同5.8发生生工程质质量事故故，且有有下列行行为之一一者，应应视情节节轻重对对责任方方和责任任人加重重处罚1）施工工中粗制制滥造；；（2）偷工工减料、伪伪造记录录的；（3）发现现工程质质量事故故隐瞒不不报或谎谎报的；； （4）对按按规定进进行质量量检查、事事故调查查设置障障碍的；；（5）对严严重违反反规程规规范和设设计要求求的施工工行为默默认、姑姑息以至至纵容的的；（6）在履履行职责责中玩忽忽职守的的；（7）其他他严重违违犯本办办法及有有关质量量管理规规定的。
工程项目质质量管理理长期处处于混乱乱和失控控状态，工工程多次次发生质质量事故故或出现现特大质质量事故故造成工工程安全全问题的的，除事事故直接接责任单单位应负负责任外外，建设设公司应应负管理理上的有有关责任任第六章 生生产安全全事故报报告及调调查处理理办法6.1 总总 则则6.1.11 为了规规范区公公司电站站项目建建设生产产安全事事故的报报告和调调查处理理工作，预预防和减减少生产产安全事事故的发发生，根根据《中中华人民民共和国国安全生生产法》等等法律、法法规的规规定，结结合水电电站工程程实际，制制定本办办法66.1..2 本本公司范范围内的的电站建建设及生生产经营营单位在在生产经经营活动动或与生生产经营营有关的的活动中中发生的的事故，适适用本办办法国国家对道道路交通通、水上上交通、农农机、煤煤矿事故故和火灾灾事故另另有规定定的，从从其规定定6..1.33 生产产安全事事故的统统计报告告和调查查处理，应应当坚持持及时准准确、客客观公正正、实事事求是、尊尊重科学学的原则则6..1.44生产安安全事故故等级分分为： （一）轻轻伤事故故：指只只有轻伤伤但没有有重伤和和死亡的的事故；； （二二）重伤伤事故：：指一次次重伤（含含急性中中毒，下下同）３３人以下下、没有有死亡的的事故；； （三三）一般般安全事事故：指指一次死死亡３人人以下，或或重伤３３人以上上１０人人以下，或或直接经经济损失失５０万万元以上上１０００万元以以下的事事故； （四）重重大安全全事故：：指一次次死亡３３人以上上１０人人以下，或或重伤１１０人以以上５００人以下下，或直直接经济济损失１１００万万元以上上５０００万元以以下的事事故； 。
