建设项目所在地自然社会环境简况平江
目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目所在地自然社会环境简况 9三、环境质量状况 19四、评价适用标准 27五、建设项目工程分析 29六、项目主要污染物产生及预计排放情况 32七、环境影响分析 34八、建设项目拟采用的防治措施及预期治理效果 51九、结论与建议 52附图：附图1 项目地理位置图附图2 平面示意图附图3 项目周边环境关系图附图4 石牛寨旅游景区给水排水规划图附图5 石牛寨旅游景区规划总平面图附图6 石牛寨功能分区规划图附图7 石牛寨地质公园保护规划图附图8 环境质量现状监测布点图附图9 项目依托的生活污水处理设施位置及管线示意图附件：附件1 委托书附件2 湖南省平江县石牛寨旅游区规划审查意见附件3 营业执照附件4 环境质量现状监测报告附件5 环境质量现状监测质保单附件6 清理整治环保违规建设项目分类处理意见审核表附件7 平江县旅游发展委员会对本项目的建设意见附件8 平江县石牛寨国家地质公园管理处对本项目的建设意见附表附件1 审批登记表《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点3、行业类别——按国标填写4、总投资——指项目投资总额5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论同时提出减少环境影响的其他建议7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复湖南省平江县石牛寨景区将军湖水库项目环境影响报告表一、建设项目基本情况项目名称湖南省平江县石牛寨景区将军湖水库建设项目建设单位中惠旅智慧景区管理股份有限公司法人代表盛建华联 系 人褚洪伟通讯地址平江县石牛寨镇新义村联系电话13875979177传真/邮政编码410400建设地点平江县石牛寨镇新义村（湖南省平江县石牛寨景区内）立项审批部 门/批准文号/建设性质新建（补办）行业类别及代码R8990其他娱乐业占地面积（平方米）33155绿化面积(平方米)/总投资（万元)411.25其中：环保投资(万元)28.5环保投资占总投资比例6.93评价经费（万元）投产日期2016年10月工程内容及规模1、项目概况石牛寨地质公园于2006年5月成功申报成为省级地质公园，2011年11月，获得国家地质公园资格(国土资厅函[2011]1202号)。
石牛寨地质公园在平江县旅游总体规划及五年行动方案中均占有重要地位，同时被《平江县土地利用总体规划(2006-2020年)》列为重点开发的自然景观区域、重大旅游基础设施建设工程以及自然和文化遗产保护区2007年，石牛寨旅游开发有限公司取得了平江县旅游局《关于同意开发石牛寨景区的批复》(平旅发[2007]1号)同意2007年6月，石牛寨旅游开发公司委托远见旅游规划有限公司编制了《石牛寨景区旅游发展规划》，并在该规划指导下实施了部分项目，取得了显著实效；2011年7月，长沙国盛旅游规划设计有限责任公司对《石牛寨景区旅游发展规划》进行修编，形成了《石牛寨旅游区总体规划修编(2011-2025)》，并在此基础上对旅游区内的丹霞迎宾服务区进行详细规划，于同月编制了《石牛寨旅游区丹霞迎宾服务区修建性详细规划》2007年，《石牛寨景区旅游发展规划》第一期工程取得平江县发展和改革局《关于平江县石牛寨旅游风景区第一期工程立项的意见》(平发改投[2007]54号)同意，建设地点位于大坪乡新义村，建设内容包括部分主干道、游步道、停车场、水、电、通讯等基础设施、大寨门、将军湖，以及兵寨文化展示区、丹霞迎宾服务区、丹霞石佛览胜区、丹山碧水游乐区、生态休闲度假区内的部分旅游景点和服务设施。
将军湖建设项目属于一期开发建设项目，于2007年10月开始建设，于12月份建成，建设的主要内容为一道拦水坝，采用沙土坝由于沙土坝的安全性不够，2011年9月，将军湖发生溃坝事故2011年12月中惠旅景区管理股份有限公司投资411.25万元建设“湖南省平江县石牛寨景区将军湖水库建设项目”，对溃坝进行重新修筑，大坝采用钢筋混凝土结构，于2012年2月建成并开放游船水上游览项目本水库建设项目属于《石牛寨旅游区总体规划修编(2011-2025)》规划项目中大茅寨景区内“兵寨文化体验区项目”之一，开放水面观光游览项目位于平江县石牛寨镇新义村石牛寨景区内，水域面积约3.2hm2，库容10万m3，工程建设内容主要为一座将军湖大坝、一座漂浮在水库水面的塑料浮桥、水库南侧岸边栈道和水库南北各一处游船停靠码头根据中华人民共和国国务院第253号《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度为此，中惠旅智慧景区管理股份有限公司委托长沙市玺成工程技术咨询有限责任公司承担该建设项目的环境影响评价工作环评单位接受委托后，在收集和分析资料的基础上，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律和规定，对项目建设地点进行了现场踏勘，收集了与本项目相关的资料，并进行了认真分析，编制《湖南省平江县石牛寨景区将军湖水库建设项目环境影响报告表》。
2、工程概况（1）项目基本情况项目名称：湖南省平江县石牛寨景区将军湖水库建设项目；建设性质：新建（补办环评）；建设地点：平江县石牛寨镇新义村（湖南省平江县石牛寨景区内）；建设单位：中惠旅智慧景区管理股份有限公司；占地面积：总占地面积约33155m2，其中淹没区占地32000m2（3.2hm2）、大坝占地面积600m2、栈道占地约525m2、游船停靠码头30m2其工程占地情况见下表1-1；设计库容：10万m3；总投资额：411.25万元；工程规模及等级：本水库正常蓄水位313.600m，设计洪水位314.116m（20年一遇洪水），校核洪水位314.180m（50年一遇洪水），总库容10万m3，根据《防洪标准》（GB50201-94）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）的有关规定，将军湖水库工程等别为Ⅴ等，工程规模为小（2）型工程，主要挡水建筑物、泄水建筑、输水管道及其他次要建筑物级别为5级2）项目接待规模本项目接待规模按照项目拥有的游船所能接待的游客量进行计算项目共设置5只游船，每只游船按乘坐10名游客计算，平均每只游船在湖面游览时间为20分钟，每天开放时间为8小时，则水面环境容量为1200人/天。
本项目水面游船游览时期主要为5月-10月，共约180天，其中，游客主要集中于周末和节假日旺季（双休日及节假日，共计约60天）日均游客人数按水面环境容量的70%进行计算，则游客人数为50400人/年；淡季（工作日，共计约100天）日均游客人数按水面容量的30%进行计算，则游客人数为43200人/年，则全年接待游客人数为93600人3）项目建设内容本项目为人工水库建设项目，建成后开放湖面游览项目，本项目主要建设内容为将军湖大坝、塑料景观浮桥、竹筏停靠码头以及水库南岸的观光栈道表1-1 工程组成一览表工程类别建设规模主体工程将军湖大坝大坝坝型为浆砌石心墙坝，用C20防渗砼作心墙，渗透系数不大于10cm/s，坝顶高程315.180m，最大坝高15.18m，坝顶长59.6m，坝顶宽3.00m坝底设溢流坝管道，管道采用DN600钢管，管道外采用300mC20包管砼，管道长12.5m，距管道末端0.6m处设置DN=600低压闸阀下泄生态流量0.02m3/s其中溢流坝布置于大坝左岸，溢流段采用非真空溢流曲线，1:0.794斜面，反弧段半径R=4.62m挑射角21°31′坝底宽12.5m，坝顶高程315.180m，最大坝高15.18m，坝顶长24.1m，坝顶宽3.00m。
非溢洪坝布置于大坝右岸，坝底宽13m，坝顶高程315.180m，最大坝高15.18m，坝顶长35.5m，坝顶宽3.00m生态流量导流管为钢管，其直径为600mm塑料景观浮桥采用塑料组合合成，漂浮于水面，采用钢丝固定在水面上，长度约70m竹筏停靠码头混凝土硬化，占地面积约30m2公用工程水库南岸观光栈道混凝土路面，全长约349m，路面宽约1.5m给水规划旅游区内的供水管网从浆市集镇供水站引入，以树枝状管网接入本项目排水依托景区内自建的一体化污水处理设施处理后排入将军湖环保工程固体废物环境保护按照间隔100m设置1-2个垃圾投放箱，废水依托景区内公共厕所（配备一体化污水处理设备）项目主要设施清单见表1-2表1-2 项目主要设施一览表序号设备名称数量备注1游船5条无动力型2塑料浮桥1条70m×1.5m3标示牌/景观标识、指路标识等4垃圾桶/约50-100m布设1个（4）项目总投资及环保投资项目总投资411.25万元，其中环保投资约28.5万元，占总投资的6.93%，本项目环保措施及环保投资估算见表1-3表1-3 环保措施及投资一览表项目处理措施规模投资（万元）固体废物生活垃圾：垃圾池和垃圾桶根据实际进行布局8噪声设置提醒标牌，如“小声说话”等0.5生态植被恢复20合计28.5（5）公用工程①给水本项目范围内不设置厕所，游客和职工如厕使用景区内公共厕所，游客如厕用水已在景区基础服务设施建设项目中进行了估算，本环评不再对游客如厕用水进行重复计算；游客饮水通过自带瓶装水或外购饮用水。
因此，本项目用水主要为职工生活用水本项目员工不在项目内食宿，参考《建筑给水排水设计规范》（2009）和《湖南省用水定额》（DB43T388-2014），职工生活用水量按0.035m3/d计，年工作天数为180天，职工人数为7人，则职工生活用水量为44.1m3/a，供水水源为自来水规划旅游区内的供水管网从浆市集镇供水站引入，以树枝状管网接入本项目②排水项目污水主要为职工生活污水，产生量按用水量的80%计算，则污水量约为35.28m3/a废水经依托的高山峡谷自建的一体化污水处理设施（工艺采取“格栅+调节池+厌氧池+氧化池+二沉池+消毒”）处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准后，排入将军湖6）职工人数及工作制度劳动定员5人，不在项目区食宿；年工作250天，每天1班8h制与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目建成于2012年，本评价为补办环评本项目为规划项目中大茅寨景区内“兵寨文化体验区项目”建设内容之一，该项目的建成主要为观光旅游本项目的总占地面积约33155m2，其中淹没区占地32000m2（3.2hm2）（主要为灌木林地、草地、灌草地）、大坝占地面积600m2、栈道占地约525m2、游船停靠码头30m2。
项目现有污染源情况如下：（一）施工期：（1）水库库底清理情况本项目于2012年已建成，于2012年2月开始蓄水，并在蓄水前进行了库底清理工作，本项目淹没区内污染源主要为砍伐的灌木丛，以及施工的设备、设施，无重大的污染源，将砍伐的的灌木丛、施工设备、设施和淤泥全部搬离库区，将灌木丛交由附近村民自处理、淤泥外运至市政指定地点堆放因此未下明显的环境问题2）取土场和弃土场本项目施工期未在项目区内设置取土场和弃土场，无相关环境影响3）废水项目施工人员生活废水由石牛寨景区服务区内的生活污水处理设施处理达标后排放，对项目周边环境影响很小；施工废水由沉淀池沉淀后回用于施工不外排4）噪声本项目施工不在项目内设置混凝土现场搅拌，在施工过程中采取了一系列噪声防治措施，如对噪声源较大的固定声源，采用了多孔性吸声材料建立隔声屏障、隔声罩和隔声间，控制噪声的传播途径，降低源声源强；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常运行时所产生的噪声，对于打桩等高噪声源合理安排时间，以及采取合理的减噪措施；加强车辆管理，控制车辆噪声，运输车辆在经过敏感点地段时，适当减速，禁止大声鸣笛，重型运输车辆应安装消声器等在项目施工期间，未接到附近居民和景区游客投诉。
5）固废项目施工过程产生的生活垃圾经收集后由环卫部门统一清理外运；本项目不进行装修和拆迁工程，产生的建筑垃圾很少，施工过程产生的建筑垃圾外运至指定的建筑垃圾进行堆放，不对项目周边环境产生影响6）水土保持项目在施工过程中采取了的水土保持措施主要有：①主体工程区：主体工程施工留下的边坡进行工程护坡；对大坝两端的空隙平地进行绿化、美化建设，对于主体工程裸露面大，开挖土方量多，遇上雨天时，采用覆盖塑料薄膜防止降雨对裸露面及松散土方的冲刷②施工临时占用区：修建周边排水沟，排泄上游地表径流，防止雨水对开采面的冲刷；排水沟两端修建沉砂池；施工结束后，将表层腐殖土回填到迹地表面，平整、清理，种植水保林草③施工临建设施区：对临时土方堆料场采取塑料薄膜覆盖进行防护；对施工临时道路采取草皮护坡施工结束后：对施工迹地进行平整，种植水保林草思工程管理区：对管理机构占地区的空平隙地进行园林绿化④库岸人工护堤：水库防护堤长500m，对防护堤边坡建设采取工程护坡和草皮护坡相结合二）运营期：（1）废水本项目区域内不设置厕所、办公、食堂、宿舍等场所，废水主要为员工的生活污水，全部依托景区内高山峡谷漂流建设项目设置的污水处理设施处理达标后排放，因此本项目产生的污水周边环境影响较小。
2）废气本项目为观光游览娱乐项目，使用的竹筏为无动力型，不会产生燃料燃烧废气；同时不提供餐饮服务，无饮食油烟产生；项目范围内不设置污水处理设施，无恶臭产生因此本项目营运期内基本无废气产生3）噪声本项目运营期无固定噪声源，主要噪声为游客嬉戏产生的噪声，游客嬉戏产生的噪声4）固体废物本项目营运期固体废物主要为游客游玩和员工办公产生的生活垃圾经分类收集后，交由环卫部门统一处理5）生态环境影响营运期主要生态环境影响详见环境影响分析部分中的生态生态环境影响章节主要环境问题及整改建议：现场踏勘可知，项目游船、塑料景观浮桥、栈道，仅供游客水上游览和人行通道，游船采用无动力型，不会产生燃料燃烧废气，项目存在的主要环境问题表现为极少量游客将生活垃圾随手丢至景区和水库北侧边坡及山坡上有少量裸露地面针对该环境问题，环评提出如下建议：（1）加强景区管理，设置垃圾箱方便游客丢弃垃圾、设置文明标牌提醒游客；（2）加强对边坡及山坡上有少量裸露地面的绿化工作，植树种草，减少水土流失二、建设项目所在地自然社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）1、地理位置平江县位于湖南省东北部，地处东经113°35′，北纬28°42′，处汨水、罗水上游，总面积4125km2。
东与江西省修水、铜鼓县交界，北与湖北省通城县和湖南省岳阳县相连，南与浏阳市接壤，西与长沙县、汨罗市毗邻东北面多为山地丘陵，西南面多水域境内连云山主峰海拔1600m，全脉1000m以上的山峰有10座汨罗江从东至西直入洞庭湖，形成全县山峦重叠、丘岗起伏、溪谷纵横的复杂地貌山地面积占28.5%，丘陵面积占55.9%，平原面积占9.8%，岗地占5.8%石牛寨镇隶属于湖南省岳阳市平江县，地处平江县东北角，在湘鄂赣三省交界处，素有“一脚踏三省”之称，距县城62公里，是平江县最偏远的乡镇之一全镇总面积108平方公里，共21个村，272个组，21000余人1995之前属于虹桥区管辖，95年进行撤区并乡，将毗邻的浆市乡与大坪乡合并，建立了新的大坪乡，乡政府驻大坪集镇2014年11月22日，大坪乡撤乡设镇正式更名为石牛寨镇，下边所辖的大坪、浆市二个集镇，交通便利，物产丰富，形成发达的边界商贸本项目位于平江县石牛寨镇新义村，属平江县石牛寨景区内；项目具体地理位置见附图12、地形、地质、地貌平江县地貌以山地和丘陵为主山地占总面积的28.5%，丘陵占55.9%，岗地占5.8%，平原占9.8%地势东南部和东北部高，西南部低，相对高度达1500米。
境内山丘分属连云山脉和幕阜山脉连云山主峰海拔1600.3米，为境内最高峰幕阜山主峰海拔1593.6米此外，东南部的十八折、黄花尖、下小尖；南面的轿顶山、福寿山、白水坪、甑盖山、十八盘、寒婆坳；东北部的一峰尖、九龙池、云腾寺、黄龙山、只角楼、秋水塘、丘池塘；北部的流水庵、凤凰山、凤凰翅、燕子岩、冬桃山等21座山，海拔均在1000米以上地质层为粘砂砾层，地表层风化松软，除风化层外，地质结构坚硬，承载力高，地壳结构紧密，土壤为酸性红页岩土壤本区地震烈度为VI度石牛寨旅游区位于幕阜山脉东南侧，属低山丘陵区，山势西北高、东南低，中北部山势雄伟、奇峰挺拔，最高峰石佛山海拔541m西部和黄龙山相隔，形成山间盆地，西北部和东南部明显断裂，致使西北部山体隆起突兀东南部丘陵、岗地和溪谷、平原相间，丘陵地表多为变质岩、砾岩，河滩溪流平缓，水流速度低平，流水沉积地貌相继发育，是主要的农业种植区石牛寨旅游区属典型的丹霞地貌景观，拥有典型的岩相古地理特征与新构造形迹旅游区内地层岩性以砂砾岩、花岗岩等为主因为石牛寨靠近幕阜山花岗岩体，其沉积碎屑物以花岗岩物源为主，石英含量高，胶结物硅质成分高，抗风化能力强，因此能够形成较大面积具有特色景观的丹霞地貌。
3、气候、气象平江地处湿润的大陆性季风气候区，属中亚热带向北亚热带过渡气候带，气候温和，雨量充沛，年多平均气温16.8℃，极端最高气温40.3℃（1971年7月28日），极端最低气温-12℃（1972年2月9日）年降雨天数160天左右，年日照小时1687h，全年无霜期266天项目所在地多年平均降雨量1700mm，春夏俩季雨量为全年的70%左右，多年平均蒸发量1262mm夏季多东南风，冬季多西北风，年风频率，偏西风占20%，偏南风占5%，长年静风期占39%，多年均风速为2.2m/s，最大风速为28 m/s4、水文项目区水系属长江流域南洞庭水系中的汨罗江上游水系，汨罗江一级支流浆市河、二级支流大坪河分别从规划区的东侧与西侧流过，自北向南注入汨罗江本区平均年降水量为1470.9mm，降水量随季节变化明显，多雨季节为2～6月，降水占全年的68.7%，少雨季节为7～11月，占全年的8.9%，河流径流量随降水呈季节变化：2～6月为丰水期，其径流量占全年径流量的68%，7～8月为枯水期，仅占年径流量的9.5%项目区属于地下水贫乏区，但内部浅层地下水资源相对较丰富地下水类型主要为红层裂隙孔隙水，次为北部岩浆岩风化裂隙水，区内常有泉水出露，虽然泉水流量都较小，但因其分布较广泛，在旅游区内形成了呈树枝状和网络状分布的众多小溪流。
地下水亦受大气降水控制而呈现季节性特点，枯、洪期泉流量变化大，泉水久旱可断流本项目位置图2-1 项目区水系分布图5、土壤项目区土壤类型复杂，其酸碱度、通透性、蓄水保肥性差异较大，呈现出块状分布，大体可分为四大土类：水稻土、红壤、山地黄壤、山地黄棕壤项目周边区域水稻土面积较广，多分布在寨上寨下低平开阔的地段红壤面积最小，分布在丘陵山地山地黄壤分布于本区西北部，属湿润生物气候条件下形成的地带性土壤，植被覆盖度多在70%～90%山地黄棕壤分布于本区的北部和西北部，属北亚热带气候条件下形成的地带性土壤，植被覆盖度为85%～95%6、矿产资源本项目位于湖南省平江县石牛寨旅游区内，根据湖南省国土资源信息中心于2011年11月编制的《湖南省平江县石牛寨旅游区规划建设用地项目压覆矿产资源调查报告》，旅游区内各规划建设用地项目未压覆已探明具有工业价值的重要矿藏社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）1、平江县概况2015年，根据平江县乡镇区划调整方案，调整后下辖5乡19镇：南桥乡、黄金洞乡、长寿镇成建制合并设立长寿镇；同意咏生乡、加义镇成建制合并设立加义镇乡镇行政区划调整后，平江县共减少3个乡级建制，现辖三阳、板江、大洲、木金、三墩5个乡，汉昌、三市、安定、福寿山、加义、长寿、龙门、石牛寨、虹桥、上塔市、南江、梅仙、余坪、岑川、瓮江、浯口、伍市、向家、童市19个镇，总面积4114平方千米。
2015年年末，平江县常住总人口97.93万人，总户数27.77万户，其中男性52.11万人，女性45.82万人；城镇人口40.2万人，农村人口57.73万人，城镇化率为41.05%全县户籍总人口110.69万人，总户数34.48万户，本年度户籍人口变动情况为：出生13286人，死亡3386人，全年迁入2777人，迁出3339人2、社会经济2015年平江县全面建成小康社会总实现程度85.1%，比上年提高4.4个百分点经济发展类实现程度75.9%，人民生活类实现程度83.6%，社会发展类实现程度97.6%，民主法治类实现程度100%，生态文明类实现程度94.5%全县完成GDP 216.95亿元，同比增长8.7%，增速比上年同期提高了1.1个百分点其中第一产业增加值42.1亿元，同比增长4.4%，对GDP的贡献率9.2%，拉动GDP增长0.8个百分点；第二产业增加值97.21亿元，同比增长7.7%，对GDP的贡献率42%，拉动GDP增长3.7个百分点；第三产业增加值77.65亿元，同比增长12.4%，对GDP的贡献率48.8%,拉动GDP增长4.2个百分点产业结构由上年同期的19.5: 45.8：34.7，调整为19.4: 44.8：35.8 ，第一、第二产业占比分别下降了0.1、1个百分点，第三产业占比提高了1.1个百分点。
3、教育与科技平江县共有基础教育学校637所，其中幼儿园196所，小学258所，教学点124所，初级中学43所，九年一贯制学校7所，完全中学4所，高级中学3所，特殊教育学校1所，成人高中1所 ，中等职业技术学校3所（其中教师进修学校1所，职业高中学校2所）共有在校学生129572人，其中小学75679人，初中35120人，普通高中13371人，职业高中4745人，成人高中340人，特殊教育学校317人共有在园幼儿（含小学学前班）29963人共有在编教职工7955人（含县定民办教师21人，不含民办学校教职工），其中：幼儿园91人，小学3733人，初级中学2084人，九年一贯制学校509人，完全中学581人，高级中学567人，特教学校42人，中职学校228人（含进修学校，不含民办职校），由教育经费开支工资的其他人员120人共有离退休教师3366人，其中退休3352人，离休14人全年县财政教育决算支出达9.24亿元，同比增长32.67%高考一二本上线1711人，上线人数、上线率和综合考评均居全市第一，6名学生成功招飞高中阶段毛入学率达到80.72%，平均受教育年限达到10.2年2015年平江县申报部、省、市项目21个，获得项目资金416.8万元；完成科技成果登记13项，完成项目验收10项。
新增高新技术企业4家，组建工程技术研究中心2家，分别是：方正达电子的柔性线路板工程技术研究中心和玉峰食品的面筋食品工程技术研究中心；通过产学研合作组建研发中心（基地）2个，分别是追一智能与湖南大学组建的食品自动化包装机械研发基地和湖南大学与前元新材料组建的研发中心；坚持每月开展专利执法全年共抽查商业场所30余家，清查商品2000余件，查处假冒专利案件20件，结案率100%作为全市唯一入围科技部“三区”科技人才支持计划县，三区科技专家通过实施项目、技术服务、人才培养、科技普及等服务方式，深入服务单位，引导成果的转移和转化，解决企业技术难题开展专家咨询547次，帮助或指导企业申报专利19件，指导特色种养79批次，受到了受援单位的好评并科学制定了十三五期间27个重点科研项目、6个研发平台、9个特色产业基地、5个科技服务平台4、湖南平江石牛寨国家地质公园规划（2013~2025）概况（1）地点、范围、面积石牛寨地质公园位于湖南省东北部，汨罗江上游，隶属岳阳市平江县，距平江县城46 km，南距长沙170km，湘潭、株洲210km，北距岳阳110km公园地处湘、鄂、赣边界，岳阳市平江县境内公园跨大坪乡、木金乡和龙门镇3个乡镇，地理坐标为东经113°56′33″～114°01′59″，北纬28°49′53″～28°55′47″。
地质公园以自然屏障的山脊线或山谷线、主要河流等自然界线，以及行政区划边界、公路等人文界线为边界划定公园总面积为46.56km2，边界确定拐点坐标77个2）地质遗迹保护区的划分本公园保护区划分为一级保护区、二级保护区和三级保护区，面积17.11km2，占公园总面积的36.75%，保护规划图见附图7①一级保护区以“十里绝壁”为中心，包括3个国家级地质遗迹点和部分省级地质遗迹点，面积2.15km2，占保护区总面积的12.57%，主要保护对象有丹霞石峰、石柱、石墙、崖壁、一线天等②二级保护区二级保护区以省级地质遗迹点为主，位于石牛寨一级保护区周边，面积6.05km2，占保护区总面积的35.36%③三级保护区三级保护区属一般保护区，以地方级地质遗迹点为主公园三级保护区面积8.91km2，占保护区总面积的52.07%3）各级保护区的控制要求及保护措施各级保护区内均禁止采石、采矿、取土、伐木、放牧、开荒活动禁止破坏区内一切地质遗迹保护设施和科普设施①一级保护区保护管理责任人：湖南平江石牛寨国家地质公园管理处主任A、控制要求a、除必要的地质遗迹保护巡视道、监控和相关设施外，禁止建设其它无关的设施和建筑；b、可建必要的标识牌、游赏步道和相关设施，但必须与景观环境协调；c、控制游客数量，严禁区内行驶机动交通工具；d、对保护区进行生态建设，适当区域实现绿化培育。
B、保护措施a、设立一级保护区的界碑、界桩，解说牌，警示牌；b、在鹅颈石、仙人桥等容易损坏的地质遗迹点附近设置保护隔离措施；c、对保护区内地质遗迹及保护设施进行监测，及时维护；d、对地质遗迹形成发育的环境进行有效的保护②二级保护区A、控制要求a、允许设立少量道路、观景台、旅游服务设施等，按规划建设区内道路等，建设完工后，立即恢复原有植被；b、限制与地学景观游赏无关的建筑，各项建设与设施应与景观环境协调B、保护措施a、控制园区居民数量，在不影响地质公园发展的前提下，允许合理增长；b、有计划的恢复生态环境，对已经出现植被破坏的区域，进行封闭性保护③三级保护区A、控制要求允许设立少量不影响地质景观欣赏的地学旅游服务设施B、保护措施a、统筹规划安排保护区内居民点，进行综合的村容村貌整治；b、规范游客行为，通过各种途径倡导文明旅游5、湖南省平江县石牛寨旅游区规划概况（1）规划范围、期限及规模①规划范围总规的规划范围：北起浆市街，南至白茅村，西承孚西村和大坪河，东接浆市河，总面积20.34km2，涉及大坪乡境内的新义、新坊、孚东等村以及龙门镇境内的白茅村迎宾区详规的规划范围：包括总规划定的丹霞迎宾服务区大部和新义旅游小镇，东起浆市河西岸，西至云岩湖，南接樊家与光头冲一线，北抵新义村新义学校，规划面积71.09hm2。
因丹霞迎宾服务区部分面积在总规和详规的规划范围内重叠，规划总范围面积为20.61km2②规划期限及规模本轮规划期限为15年，即2011～2025年，共分三个阶段进行：近期：2011～2015年；中期：2016～2020年；远期：2021～2025年总规预测2015年游客接待量可以突破50万人次，规划中期末2020年接待量达93.30万人次，到远期末2025年接待量可以达到137.09万人次2）功能结构、分区规划①功能结构按照旅游区的结构分析和功能布局的状况，总规对旅游区内资源配置、旅游接待设施、景观修复营造、内外交通组织等各方面进行总体布局，确定总体功能结构为：“一心一环三轴三区”一心：即由石佛山石佛寺组合而成的核心区域，位于整个旅游区的中心位置，也是旅游区的景观视线中心和宗教朝觐中心一环：即是沿石佛山石佛寺核心区外围构成的功能圈，包括有迎宾服务、兵寨体验、生态度假、水上观光、户外运动、科普教育等六大功能三轴：即一条沿旅游区内最显眼的十里绝壁构成的主轴线和沿大坪河、浆市河构成的两条水系轴线三区：即汨水源河段的竹筏漂游、浆市河上游的峡谷漂流和位于长岭的温泉度假三个外围功能区②功能分区迎宾区详规对丹霞迎宾服务区作出了“一轴三区”的总平面布局规划，“一轴”指新建的S306省道，“三区”指入口服务区、酒店区和旅游小镇三个功能区块。
由于长岭温泉度假项目和浆市河峡谷漂流项目均不在景区规划界线范围内，且浆市河峡谷漂流项目已开发经营，故二者均不列入本轮规划功能分区本轮规划将石牛寨旅游区分为5大功能区，即丹霞迎宾服务区、大茅寨景区、大石佛山景区、科普拓展区和汨水源景区，其中大茅寨景区又分为兵寨展示体验区和生态休闲度假区两个功能亚区，大石佛山景区又分为丹霞石佛揽胜区和丹山碧水游乐区两个功能亚区，科普拓展区又分为科普教育区和户外拓展运动区两个功能亚区同时在浆市河西岸和大坪河东岸规划了新义、新坊、孚东、白茅等4个旅游小镇3）土地利用规划总规对旅游区土地利用规划进行了一定小幅调整，调整后的各类型土地利用规划如表2-1表2-1 各类型土地利用规划表用地类型风景游赏用地游览设施用地居民社会用地耕地交通与工程用地林地水域规划面积km28.160.430.470.560.139.851.86占景区比例%40.142.122.312.750.6448.459.15注：因风景游赏用地与林地、荒地、水域等部分重复，所以各类用地之和不为13）基础设施规划①道路交通规划总规规划在景区内形成“机动车—游览车道(电瓶车道)—游步道—索道—水上游线”五级道路体系，见表2-2，表2-3，表2-4，表2-5，表2-6。
表2-2 石牛寨旅游区机动车道规划一览表线路走向长度规 格备 注高仑塝至浆市街2100m宽12m，采用水泥路面新建，作为过境车辆通道，避免过境车辆穿越景区内部浆市敬老院至白茅村10000m宽6m，采用水泥路面拓宽改造，作为自驾车的主要机动车道荣冲至炭堝里2100m宽5m拓宽改造炭堝里至白衣寺1800m宽5m，柏油路面新建，作为景区内部通往汽车营地和生态别墅区的机动车道张家塝至长岭2200m宽6m，采用水泥路面拓宽改造，作为通往温泉度假区的通道表2-3 石牛寨旅游区游览车道规划一览表线路走向长度规 格备 注白衣寺至大茅寨山顶1000m4m宽柏油路面沿现有路基建设迎宾服务区至竹湾里1400m4m宽柏油路面沿现有山路走向进行拓宽改造旅游区南门至英雄湖南岸码头1600m4m宽柏油路面沿现有山路走向进行拓宽改造竹湾里经父子岩至英雄湖东岸码头4000m4m宽柏油路面拓宽改造，同时可作自行车道使用表2-4 石牛寨旅游区游步道(包括栈道)规划一览表线路走向长度规 格备 注游步道分布于各大功能区共约15600m宽1-2m，采用卵石、青石、红石等多种材质铺设部分改造，其余新建美女峰栈道400m宽1.5m，钢筋与木材结合沿美女峰北面绝壁架设一线天至石佛山栈道1100m宽1.5m，钢筋与木材结合十里绝壁北段石佛山至周家垄栈道2000m宽1.5m，钢筋与木材结合十里绝壁中段周家垄至棋盘石栈道1000m宽1.5m，钢筋与木材结合十里绝壁西段表2-5 石牛寨旅游区索道、滑索、铁索桥规划一览表线路走向长度规 格备 注云岩湖东岸至美女峰顶710m宽1-2m，采用卵石、青石、红石等多种材质铺设索道石佛寺至樊家1360m达到国家相应标准滑索，设中转站一个棋盘石至泥湾里380m达到国家相应标准滑索周家垄至英雄湖北岸码头690m达到国家相应标准滑索周家垄至专业队1100m达到国家相应标准滑索大茅寨至美女峰(好汉桥)185m达到国家相应标准铁索桥下兴国水库西侧(英雄桥)150m达到国家相应标准铁索桥表2-6 石牛寨旅游区水上游道规划一览表线路走向长度规 格备 注将军湖水上游道400m采用仿古游船在将军湖南北各建一个游船码头下兴国水库水上游道700m采用现代游艇在下兴国水库南北各建一个游船码头英雄湖水上游道2600m仿古游船和现代游艇结合在英雄湖东、北、南三面各建一个游船码头大坪河竹筏漂游5900m采用可供4-8人乘坐、有专业人员操作的竹筏在竹筏漂游起点和终点各建一个竹筏码头②停车场和码头规划根据总规，规划区内设置停车场15处，分布于丹霞迎宾服务区、新义、新坊、孚东、白茅等4个旅游小镇、练兵场、汽车营地、生态别墅区、新坊水库南岸码头等区域，用地面积共88700m2，约可以提供2500个小车位，150个大车位。
根据迎宾区详规，丹霞迎宾服务区的2处生态停车场共可提供1361个车位，其中入口服务区可提供大车位175个(已超过总规设计的150个)、小车位699个，酒店区可提供大车位40个、小车位447个，紧邻丹霞迎宾服务区的新义旅游小镇可提供停车位428个规划建设游船码头共9处，分布于云岩湖、将军湖、兴国水库、新坊水库等湖库周边和大坪河经过景区河段的两端其中云岩湖和将军湖周边已建成3个三、环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1、环境空气质量现状调查为了解项目所在区域环境质量现状情况，委托长沙崇德检测科技有限公司于2017年4月对石牛寨景区环境质量现状进行监测“崇德检测（2017）测字第04-089号”，监测质保单见附件1、大气环境质量现状监测点位、监测因子、监测时间详见表3-1及附图；监测结果见表3-2表3-1 环境空气历史监测点位、监测因子、监测时间及频次监测点名称相对位置监测项目监测时间执行标准新桥村一期停车场北侧PM10、SO2、NO2日均值2017.4.17-4.23《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准高仑塝高仑塝临X001道路南侧100m处玻璃桥北岸玻璃桥北岸游客休息区表3-2 环境空气质量现状监测结果结果（单位：mg/m3）采样点位检测项目检测结果（日均值）二级标准值4.174.184.194.204.214.224.23新桥村PM100.0640.0690.0600.0710.0620.0530.0550.15二氧化硫0.0170.0190.0180.0170.0200.0180.0190.15二氧化氮0.0260.0290.0300.0270.0300.0260.0300.08高仑塝PM100.0590.0630.0570.0650.0610.0570.0510.15二氧化硫0.0140.0160.0140.0160.0130.0110.0150.15二氧化氮0.0230.0310.0300.0290.0310.0310.0240.08玻璃桥北岸PM100.0670.0710.0620.0730.0670.0610.0630.15二氧化硫0.0110.0120.0120.0130.0110.0120.0130.15二氧化氮0.0250.0270.0230.0250.0290.0280.0260.08由表3-2可知，项目所在区域环境空气质量良好，SO2、NO2、PM10均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
2、地表水环境质量现状（1） 监测断面：此次石牛寨景区地表水环境现状监测共布设8个断面，本评价仅选取与项目本项目有关的3个断面数据进行评价，1-隘门海水库，2-仙人海水库，3-云岩湖水库；（2）监测时间：2017年4月21-4月23日3）监测因子：pH、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、石油类、动植物油、粪大肠菌群具体监测结果如下表3-3：表3-3 水质监测结果 （单位：mg/L）采样时间检测项目监测结果执行标准（GB3838—2002Ⅲ类标准）隘门海水库仙人海水库（将军湖）云岩湖水库4.21pH（无量纲）6.97.47.76~9悬浮物323731/COD10L10L10L20BOD51.311.321.334氨氮0.1410.2240.3061.0总磷0.0730.0780.0530.2石油类0.01L0.01L0.01L0.05动植物油0.01L0.01L0.01L/粪大肠菌群501102400100004.22pH（无量纲）6.97.47.86~9悬浮物354029/COD10L10L10L20BOD51.481.441.554氨氮0.1530.2060.2881.0总磷0.0860.0730.0650.2石油类0.01L0.01L0.01L0.05动植物油0.01L0.01L0.01L/粪大肠菌群80802400100004.23pH（无量纲）6.97.47.76~9悬浮物344236/COD10L10L10L20BOD51.561.411.534氨氮0.1470.2180.2821.0总磷0.0780.0820.0570.2石油类0.01L0.01L0.01L0.05动植物油0.01L0.01L0.01L/粪大肠菌群8080130010000由上表的监测结果可以看出，项目区各地表水各断面的监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准要求，总体来说水质较好。
3、声环境质量现状此次石牛寨景区声环境现状监测共布设18个监测点，本评价仅选取与本项目最近的两个监测点位进行评价，监测结果见表3-4表3-4 噪声监测及评价结果 单位：dB（A）项目等效A声级 [dB(A)] Leq4月22日4月23日昼间夜间昼间夜间检测点位高山峡谷漂流游客服务中心51.237.251.837.4大茅寨栈道51.636.255.435.2评价标准60506050由表3-4声环境质量现状监测结果分析可知，项目区声环境质量能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，昼间≦60dB（A），夜间≦50dB（A）4、生态环境质量现状评价根据现场调查和走访调查以及收集现有资料，本项目区域生态环境质量现状评价具体内容如下：（1）景观资源景区内旅游资源以丹霞地貌景观为核心，主要包括地文景观、水域风光、生物景观、天象景观等自然景观资源和遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等人文景观资源区内共有旅游资源8个主类，16个亚类，30个基本类型，108处旅游资源单体，其中五级旅游资源单体2处，四级旅游资源单体4处，三级旅游资源单体30处，二级旅游资源单体50处，一级旅游资源单体19处，另3个资源单体位于等级外(分值<30)。
①地质遗迹景观资源石牛寨地质公园是花岗质砂砾岩类丹霞地貌的典型代表，也是球状(圆弧形)风化剥蚀型丹霞地貌和密集丘峰型丹霞地貌的典型代表，拥有省内、国内少见的大型丹霞石寨、大型丹霞崖壁、密集丹霞石墙群和密集一线天群等石牛寨地质公园以丹霞地貌景观为主体，景观数量丰富，景观类型较为齐全整个地质公园范围内，已命名的各类丹霞地质遗迹景观点共计101个，其中一级景观点58个，二级景观点29个，三级景观点14个按景观特色及形态特征划分，有象形36处，特色丹崖、洞穴48处，崖门2处，天生桥4处，一线天6处，水文5处按丹霞地貌发育类型划分，可分为方山、馒头山、轿顶山、峰墙、峰丛、峰柱等②其他自然景观旅游资源除地质遗迹景观以外，规划区内还有大量其他类型的自然景观旅游资源，包括瀑布、兴国水库、浆市河、大坪河沙滩流水风光河段等水域风光，马尾松林、杜鹃花海、野猪常年栖息地、燕子崖、鹰窝崖等生物景观，石佛日出等天象景观等③人文景观资源石牛寨地质公园内有着丰富的史迹资源，具有深厚的历史文化内涵石牛寨内曾经寺庙如林，至今保存较完整的有石佛寺、云岩寺、白衣寺等；寺庙附近建有众多佛塔，现保存完好的有白衣寺附近的三佛塔石牛寨地形险峻，历史上为军事要地，明末年间，邑人王世明与汤旷聚众起义，汤旷驻守石牛寨，为抵御官兵进剿，在寨上建有城墙、练兵场、阅兵台和山寨王官邸，现寨上尚有水城、古城墙、石城门、练兵场、石臼等古迹。
二战时期，该区是红军活动频繁的地段，平江起义后彭德怀曾率部在此休整，甘渭汉、傅秋涛等十多位老一辈无产阶级革命家和胡筠等28位烈士都曾在此领导和组织过革命斗争这些景点对研究历史具有重要意义，因此具有重大保护价值另外山寨上还存有古兵器，还保存有100多年的干尸，这些都具有较高的科学、文化价值总之，石牛寨地质公园内丹霞景观类型齐全，景观集中，造型多姿多彩，具有雄、奇、险、秀、幽、旷、野等特点，其形成过程和表现现象保存系统而完整，有些景观在省内甚至国内少有，具有很高的科学、美学价值，在旅游观光、科普教育、休闲度假、科学研究等方面具有重要意义2）野生植物①森林、植被覆盖率根据2010年7月份拍摄的卫星遥感照片和2005年～2010年间绘制的平江县土地利用现状图，对规划区内各功能区的森林、植被覆盖率进行统计，结果如表3-5所示表3-5 石牛寨旅游区植被覆盖率统计表一级分区二级分区面积km2土地利用现状森林覆盖率%植被覆盖率%丹霞迎宾服务区-0.82风景名胜设施用地(旅游区管理与服务用地)、水域(云岩湖，约7.0hm2)、裸地(低矮丹霞岩石)、少量水田和园地030大茅寨景区兵寨展示体验区北部1.71新义村村民散居散居区域，用地类型主要为住宅用地、水田、园地、裸地(表层为土质)及少量其他林地520南部1.13植被覆盖较好的有林地、裸地6060～70生态休闲度假区2.22植被覆盖良好的有林地、其他林地，山顶多见裸地7080大石佛山景区丹霞石佛览胜区2.43主要为植被覆盖良好的有林地，山顶多为裸地(丹霞山体)，并有少量灌木林地和园地7080丹山碧水游乐区5.23以低矮山石为主，用地类型主要包括其他林地、裸地和少量有林地60～7060～70科普拓展区科普教育区2.31主要为裸地、水田，并有少量果园、旱地050户外拓展运动区2.65覆盖较好的其他林地、裸地(丹霞山体)，间有水田、果园60～7065～70汨水源景区-1.84有林地、其他林地、水域、少量裸地、园地和水田7070～80旅游小镇新义旅游小镇0.27水田0100合 计20.61林地、裸地为主，间有水田、园地、水域用地、住宅用地等50.663.3由上表可知，规划区内植被覆盖率约为63.3%，森林覆盖率约为50.6%。
上述统计数据低于总规所称的森林覆盖率80%和省级地质公园总规所称的森林覆盖率72%，而与国家林业局中南林业调查规划设计院《湖南省平江县森林资源规划设计调查报告》(2004年9月)所提供的数据——大坪乡森林覆盖率55.3%、林木绿化率63.7%较为吻合②植物群落分布状况石牛寨属冷北极植物区，中国—日本森林植物亚区的华东区在湖南植被分区中的位置为中亚热带常绿阔叶林地带北部地带的幕阜、连云山地丘陵植被小区植被区系成份比较复杂，主要为华东区系，其次为华中区系，且亚热带山地湿带性的区系成份较多罗开文等于2008 年对石牛寨地质公园及其周边地区植被状况和丹霞地貌植物资源进行了实地调查，结果表明：该地有野生种子植物136 科422 属687 种(含变种)，并且分布有2 种湖南新记录种，即白鹃梅Exochord a racemosa 和轮叶过路黄Lysimachia klattiana在科、属水平上对植物区系特性进行了统计分析，从科的分布区类型来看，热带性强于温带性；从属的分布区类型来看，以泛热带属的比例最高(22. 22%)，其次为北温带分布属(17. 9。
