领导干部廉洁自律教程

领领导导干干部部廉廉洁洁自自律律工工作作教教程程 第一章第一章 领导干部廉洁自律工作概述领导干部廉洁自律工作概述第二章第二章 领导干部廉洁自律规定的主要内容领导干部廉洁自律规定的主要内容第三章第三章 领导干部廉洁自律工作的方式方法领导干部廉洁自律工作的方式方法第四章第四章 领导干部廉洁自律工作的主要成效和根本经验领导干部廉洁自律工作的主要成效和根本经验第一章第一章 领导干部廉洁自律领导干部廉洁自律工作概述工作概述 第一节第一节 领导干部廉洁自律领导干部廉洁自律 工作的概念和特点工作的概念和特点 第二节第二节 领导干部廉洁自律领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义工作的指导思想和重要意义 第一章第一章领导干部廉洁自律工作概述领导干部廉洁自律工作概述第一节第一节领导干部廉洁自律工作领导干部廉洁自律工作的概念和特点的概念和特点一、领导干部廉洁自律工作的概念一、领导干部廉洁自律工作的概念 领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克己奉公二、领导干部廉洁自律工作的特点二、领导干部廉洁自律工作的特点一工作对象涉及各级党员领导干部。

一工作对象涉及各级党员领导干部二工作内容涵盖标准领导干部从政行为的二工作内容涵盖标准领导干部从政行为的各个方面各个方面三工作任务以解决某一阶段领导干部在从三工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题为重点政行为方面存在的突出问题为重点四工作方式以标准和监督为主，多管齐下四工作方式以标准和监督为主，多管齐下五工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德五工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德防线防线第二节第二节领导干部廉洁自律工作的领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义指导思想和重要意义一、领导干部廉洁自律工作的指导思想一、领导干部廉洁自律工作的指导思想以邓小平理论和以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，开展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，适应社会主义市场经济开展的客观需要，立足于教育，着眼于防范，把适应社会主义市场经济开展的客观需要，立足于教育，着眼于防范，把教育与惩办有机结合起来，标准与监督有机结合起来，自律与他律有机教育与惩办有机结合起来，标准与监督有机结合起来，自律与他律有机结合起来，求真务实，改革创新，不断增强领导干部廉洁从政意识，逐结合起来，求真务实，改革创新，不断增强领导干部廉洁从政意识，逐步标准领导干部廉洁从政行为，努力构筑领导干部拒腐防变的思想道德步标准领导干部廉洁从政行为，努力构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线。

防线二、领导干部廉洁自律工作的重要意义二、领导干部廉洁自律工作的重要意义一领导干部廉洁自律工作是党要管一领导干部廉洁自律工作是党要管党、从严治党方针的具体表达党、从严治党方针的具体表达二领导干部廉洁自律工作是密切党二领导干部廉洁自律工作是密切党群干群关系、维护党的形象、稳固党的执群干群关系、维护党的形象、稳固党的执政根底的重要内容和手段政根底的重要内容和手段三领导干部廉洁自律工作是党风廉三领导干部廉洁自律工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节政建设和反腐败斗争的重要环节第二章第二章 领导干部廉洁自律规定的领导干部廉洁自律规定的主要内容主要内容 第一条：第一条：第二条：第二条：第三条：第三条：第四条：第四条：第五条：第五条：第六条：第六条：第七条：第七条：第八条：第八条：第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益不准有以下行为：当利益不准有以下行为：一索取、接受或者以借为名占用管理和效劳一索取、接受或者以借为名占用管理和效劳对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；物；二接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请二接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；以及旅游、健身、娱乐等活动安排；三在公务活动中接受礼金和各种有价证券、三在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；支付凭证；四以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；四以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；五利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；五利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；六违反规定多占住房，或者违反规定买卖经六违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

济适用房、廉租住房等保障性住房第二条禁止私自从事营利性活动不准有以下第二条禁止私自从事营利性活动不准有以下行为：行为：一个人或者借他人名义经商、办企业；一个人或者借他人名义经商、办企业；二违反规定拥有非上市公司企业的股份或二违反规定拥有非上市公司企业的股份或者证券；者证券；三违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；三违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；四个人在国境外注册公司或者投资入股；四个人在国境外注册公司或者投资入股；五违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼五违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；六离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖六离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动营利性活动第三条第三条禁止违反公共财物管理和使用的规定，假禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私不准有以下行为：公济私、化公为私。

不准有以下行为：一用公款报销或者支付应由个人负担的费用；一用公款报销或者支付应由个人负担的费用；二违反规定借用公款、公物或者将公款、公物二违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；借给他人；三私存私放公款；三私存私放公款；四用公款旅游或者变相用公款旅游；四用公款旅游或者变相用公款旅游；五用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各五用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；种形式的俱乐部会员资格；六违反规定用公款购置商业保险，缴纳住房公六违反规定用公款购置商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；积金，滥发津贴、补贴、奖金等；七非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱七非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；款等方式非法占有公共财物；八挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等八挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金公共资金或者其他财政资金第四条禁止违反规定选拔任用干部不准有以下行第四条禁止违反规定选拔任用干部不准有以下行为：为：一采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；一采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；二不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定二不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；任免干部；三私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、三私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；讨论决定干部等有关情况；四在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；四在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；五在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞五在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；拉票等非组织活动；六利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、六利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；单位干部选拔任用工作；七在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干七在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；部；八在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，八在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

营私舞弊第五条禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益不准有以下行为：一要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；二用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国境定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；三阻碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；四利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；五默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；六为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；七允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介效劳等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；八允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

第六条禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪第六条禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费不准有以下行为：费不准有以下行为：一在公务活动中提供或者接受超过规定标准的一在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；用；二违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、二违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；公用品；三擅自用公款包租、占用客房供个人使用；三擅自用公款包租、占用客房供个人使用；四违反规定配备、购置、更换、装饰或者使用四违反规定配备、购置、更换、装饰或者使用小汽车；小汽车；五违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派五违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动方式举办各类庆典活动第七条禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利不准有以下行为：一干预和插手建设工程工程承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构效劳等市场经济活动；二干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大工程投资以及其他重大经营活动等事项；三干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；四干预和插手经济纠纷；五干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

第八条禁止脱离实际，弄虚作假，损害群第八条禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系不准有以下行为：众利益和党群干群关系不准有以下行为：一搞劳民伤财的一搞劳民伤财的“形象工程和沽名钓誉形象工程和沽名钓誉的的“政绩工程；政绩工程；二虚报工作业绩；二虚报工作业绩；三大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或三大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；者借机敛财；四在社会保障、政策扶持、救灾救济款物四在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；分配等事项中优亲厚友、显失公平；五以不正当手段获取荣誉、职称、学历学五以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；位等利益；六从事有悖社会公德、职业道德、家庭美六从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动德的活动第三章第三章 领导干部廉洁自律工作领导干部廉洁自律工作的方式方法的方式方法 第一节第一节 重要情况报告重要情况报告第二节第二节 述职述廉述职述廉第三节第三节 民主生活会民主生活会第四节第四节 谈话制度谈话制度第五节第五节 专项清理专项清理第六节第六节 专项检查专项检查第七节第七节 查处违反廉洁自律规定案件查处违反廉洁自律规定案件第一节第一节重要情况报告重要情况报告一、重要情况报告的含义一、重要情况报告的含义 重要情况报告，是指领导干部根据廉洁从政有关规定要求，定期或不定期向党组织报告个人的有关情况，接受组织和群众的监督。

主要包括：个人有关个人有关事项报告制度、礼品登记制度、收入申事项报告制度、礼品登记制度、收入申报制度二、个人有关事项报告制度二、个人有关事项报告制度个人有关事项报告制度，是指领导干部按规定及时向组织报告本人及个人有关事项报告制度，是指领导干部按规定及时向组织报告本人及配偶、子女在工作、生活中可能与该领导干部正确履行职责的有关事项的配偶、子女在工作、生活中可能与该领导干部正确履行职责的有关事项的制度需要报告的事项有：本人的婚姻变化情况；本人持有因私出国境需要报告的事项有：本人的婚姻变化情况；本人持有因私出国境定居及有关情况；配偶、共同生活的子女指同财共居的子女，下同私定居及有关情况；配偶、共同生活的子女指同财共居的子女，下同私人在国境外经商办企业的情况；配偶、共同生活的子女担任外国公司人在国境外经商办企业的情况；配偶、共同生活的子女担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员的情况；配偶、子女被司法机驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员的情况；配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况；本人认为应当向组织报告的其他事项关追究刑事责任的情况；本人认为应当向组织报告的其他事项三、礼品登记制度三、礼品登记制度 礼品登记制度，是指党和国家机关工作人员，在国内交往中，对本人接受的可能影响公正执行公务、因各种原因未能拒收的礼品，必须登记上交的制度。

礼品登记制度的有关要求：礼品登记制度的有关要求：需要登记的礼品，自收到之日起，一个月一个月内由本人如实填写礼品登记表，并将登记表交所在机关指定的受理登记部门，登记表内必须注明礼品名称、数量、型号、价值、送礼人姓名、送礼时间、地点等受理登记部门可将礼品的登记情况在本机关公布；登记的礼品按规定应上交的，与礼品登记一并上交所在机关指定的受理登记部门；领导干部对于收后应登记、上交的礼品在规定期限内不登记或不如实登记、不上交的，由所在的党组织、行政部门或纪检监察机关责令其登记、上交，并给予批评教育或者党纪政纪处分四、收入申报制度四、收入申报制度 收入申报制度是领导干部定期将本人收入情况及时准确向组织报告的制度县处级以上领导干部必须进行收入申报必须申报的收入包括：工资；各类奖金、津贴、补贴及福利费；从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得；事业单位的领导干部、企业单位的负责人承包经营、承租经营所得收入申报制度的有关要求：收入申报制度的有关要求：收入申报一年进行两次，申报人每年7月1日至20日填写收入申报表，申报本年度上半年的收入，次年1月1日至20日申报前一年度下半年的收入申报人不申报或者不如实申报收入的，由所在党组织、行政部门或者纪检监察机关责令其申报、改正，并视情节轻重给予批评教育或者党纪政纪处分。

五、重要情况报告的作用五、重要情况报告的作用一有助于掌握领导干部廉洁从政的一有助于掌握领导干部廉洁从政的根本情况根本情况二有助于及时发现和纠正存在的问二有助于及时发现和纠正存在的问题题三有助于增强领导干部廉洁自律意三有助于增强领导干部廉洁自律意识识第二节第二节述职述廉述职述廉一、述职述廉的含义一、述职述廉的含义 述职述廉，是指党的组织和领导干部在一定时间、一定范围内，向党的委员会和干部群众，报告自身履行职责和廉政勤政等方面的情况，接受民主评议或民主测评，并针对评议或测评反映出来的问题进行整改的制度二、述职述廉的主要内容二、述职述廉的主要内容贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况；执行民主集中制的情况；履行岗位职责的的情况；执行民主集中制的情况；履行岗位职责的情况；遵守党政领导干部廉洁自律规定和执行党风情况；遵守党政领导干部廉洁自律规定和执行党风廉政建设责任制的情况；在干部选拔任用工作中执廉政建设责任制的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关法规的情况；其他需要说明的情况行党和国家有关法规的情况；其他需要说明的情况学习贯彻邓小平理论、学习贯彻邓小平理论、“三个代表重要思想、科三个代表重要思想、科学开展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中学开展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任制情况，制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任制情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。

施，其他需要说明的情况三、述职述廉的主要程序三、述职述廉的主要程序1.党委党组确定述职述廉的时间，报请上一级党委党组确定述职述廉的时间，报请上一级纪委和组织人事部门派人参加纪委和组织人事部门派人参加2.述职述廉前，党委党组要广泛征求干部群众述职述廉前，党委党组要广泛征求干部群众对领导班子成员的意见，并由主要负责人如实反响给本对领导班子成员的意见，并由主要负责人如实反响给本人对领导班子主要负责人的意见，由上一级纪检机关人对领导班子主要负责人的意见，由上一级纪检机关和组织人事部门反响领导干部本人也要通过谈心和组织人事部门反响领导干部本人也要通过谈心等形式，充分听取意见等形式，充分听取意见3.根据要求，撰写述职述廉报告根据要求，撰写述职述廉报告4.召开述职述廉会议，报告有关情况召开述职述廉会议，报告有关情况5.参加测评会的人员对领导班子及其成员开展民主评议或以无记名方式进行民主测评6.汇总民主测评或者民主评议结果，向领导班子及领导干部本人反响7.针对民主评议或民主测评反映出的问题，有针对性地制定整改措施8.述职述廉会议结束一个月内，党委党组将本地区、本单位的述职述廉工作情况以及所形成的述职述廉报告，报上一级党委党组，并抄送纪委和组织人事部门。

根据需要，可以将述职述廉报告在一定范围内公开四、述职述廉的作用四、述职述廉的作用一扩大了监督层面一扩大了监督层面二提高了领导干部廉洁从政意识二提高了领导干部廉洁从政意识三增强了解领导班子及其成员正确履行职责的自三增强了解领导班子及其成员正确履行职责的自觉性觉性第三节第三节民主生活会民主生活会一、民主生活会的含义一、民主生活会的含义 民主生活会制度是健全党内民主、加强党内监督的一项重要制度，是推进领导班子思想建设和作风建设、提高党组织依靠自身力量解决问题和矛盾能力的重要手段二、召开民主生活会的程序二、召开民主生活会的程序一会前准备一会前准备1.确定主题确定主题2.组织学习组织学习3.征求意见征求意见4.撰写发言提纲撰写发言提纲5.相互谈心相互谈心二会中要求二会中要求1.要认真开展批评与自我批评，确保民主生活会质要认真开展批评与自我批评，确保民主生活会质量2.要突出主题民主生活会要围绕会前确定的主题要突出主题民主生活会要围绕会前确定的主题进行3.要做好会议记录对每位同志的发言，要如实记要做好会议记录对每位同志的发言，要如实记录，尽可能原汁原味录，尽可能原汁原味三会后事宜三会后事宜1.根据在民主生活会上检查和反映出来的问题，制定整改措施。

根据在民主生活会上检查和反映出来的问题，制定整改措施2.民主生活会后民主生活会后15天内，向上级纪委和党委组织部门报送民主天内，向上级纪委和党委组织部门报送民主生活会情况报告和会议记录，报告的主要内容是领导班子开展批生活会情况报告和会议记录，报告的主要内容是领导班子开展批评与自我批评的情况、存在的主要问题和整改措施评与自我批评的情况、存在的主要问题和整改措施3.实行民主生活会情况通报制度民主生活会情况和整改措施实行民主生活会情况通报制度民主生活会情况和整改措施应及时在一定范围内通报应及时在一定范围内通报三、召开民主生活会的作用三、召开民主生活会的作用一有利于加强领导班子内部的监督一有利于加强领导班子内部的监督二有利于领导干部查纠存在的问题二有利于领导干部查纠存在的问题三有利于建设高素质的干部队伍三有利于建设高素质的干部队伍第四节第四节谈话制度谈话制度一、谈话制度的含义一、谈话制度的含义谈话制度是为加强党风廉政建设，推动反腐倡廉工作所建谈话制度是为加强党风廉政建设，推动反腐倡廉工作所建立的上级对下级、组织对个人的一种党内沟通制度主要包立的上级对下级、组织对个人的一种党内沟通制度主要包括上级党委、纪委领导班子成员和组织部门负责人同党委工括上级党委、纪委领导班子成员和组织部门负责人同党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组党委和下级党组织领导班子主要负责人的谈话、任职谈话、党委和下级党组织领导班子主要负责人的谈话、任职谈话、诫勉谈话三项制度。

实施谈话制度的目的，在于通过有效的诫勉谈话三项制度实施谈话制度的目的，在于通过有效的党内沟通，早打招呼，及时提醒，教育在先，使领导干部始党内沟通，早打招呼，及时提醒，教育在先，使领导干部始终保持清醒的头脑，廉洁从政终保持清醒的头脑，廉洁从政二、谈话制度的作用二、谈话制度的作用一催促作用一催促作用二提醒作用二提醒作用三警示作用三警示作用三、谈话制度的内容三、谈话制度的内容一上级党委、纪委领导班子成员和组织部门负责一上级党委、纪委领导班子成员和组织部门负责人同党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这人同党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组党委和下级党组织领导班子主要负责一级别的党组党委和下级党组织领导班子主要负责人的谈话人的谈话 谈话的主要内容有：谈话的主要内容有：党组织领导班子成员及主要负责人在贯彻执行党的路线、方针、政策，特别是遵守政治纪律方面的情况；党组织领导班子及主要负责人在执行党风廉政建设责任制、开展党风廉政建设和反腐败工作方面的情况；党组织领导班子及主要负责人在贯彻民主集中制、实施党内监督等方面的情况；党组织领导班子及其成员在遵守领导干部廉洁从政各项规定方面的情况；需要向谈话对象所在地区或部门及领导班子成员提醒和共同研究解决的其他问题。

二任职谈话二任职谈话任职谈话又称任前廉政谈话，是指任职谈话又称任前廉政谈话，是指党委党组、纪委或组织部门按照新任领党委党组、纪委或组织部门按照新任领导干部的岗位职责和任务要求，结合本人实导干部的岗位职责和任务要求，结合本人实际，有针对性地对领导干部提出廉洁自律的际，有针对性地对领导干部提出廉洁自律的具体要求，增强其在新的工作岗位上廉洁从具体要求，增强其在新的工作岗位上廉洁从政的自觉意识任职谈话一般在领导干部任政的自觉意识任职谈话一般在领导干部任职前一周内进行职前一周内进行谈话的主要内容有：谈话对象在原工作岗位上贯彻民主集中制、廉政勤政等方面的情况和存在的问题；对谈话对象任职后加强领导班子建设、认真落实党风廉政建设责任制、提高廉洁自律意识的要求；在党风廉政方面易发生的问题以及其他需要提示的问题；听取谈话对象的意见和建议三诫勉谈话的主要内容三诫勉谈话的主要内容诫勉谈话，是指对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、诫勉谈话，是指对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性问题或有不廉洁行为但未构成明显违纪的廉政勤政等方面存在苗头性问题或有不廉洁行为但未构成明显违纪的领导干部，党委党组、纪委和组织部门按照干部管理权限与其谈领导干部，党委党组、纪委和组织部门按照干部管理权限与其谈话，进行提醒教育，帮助其汲取教训，防微杜渐，促使其不再犯错或话，进行提醒教育，帮助其汲取教训，防微杜渐，促使其不再犯错或少犯错误。

少犯错误四、谈话制度的程序四、谈话制度的程序一制定谈话方案一制定谈话方案确定谈话人、谈话对象、谈话时间、地点和内容等确定谈话人、谈话对象、谈话时间、地点和内容等二掌握有关情况二掌握有关情况详细了解谈话对象在党风廉政建设和反腐败工作及廉政勤详细了解谈话对象在党风廉政建设和反腐败工作及廉政勤政方面的情况，包括巡视工作、群众信访等方面反映出来的突政方面的情况，包括巡视工作、群众信访等方面反映出来的突出问题三实施谈话 根据搜集、汇总的情况，谈话人与谈话对象有针对性地进行谈话谈话要有书面记录，由组织部门或纪检机关留存诫勉谈话尤其需注意把握以下几点：对党员领导干部进行诫勉谈话，要严格履行审批程序一般应当按照干部管理权限，由纪律检查机关或者组织人事部门的有关单位提出意见，报本机关或者本部门领导批准谈话内容要客观、准确，既不夸大也不淡化；不得向谈话对象泄露举报人或者有关情况提供人的姓名和相关材料内容，也不得向无关人员泄露谈话对象姓名和谈话内容；谈话结束后，对谈话对象进行跟踪监督，了解谈话对象是否按组织要求积极采取措施改正错误，对没有改正或改正不明显的，应当根据党委党组的意见，予以批评教育并催促改正，或者做出组织处理。

四整理谈话情况四整理谈话情况谈话结束后，形成书面材料，向党委谈话结束后，形成书面材料，向党委党组、纪委、组织部门报告或通报谈党组、纪委、组织部门报告或通报谈话情况党员领导干部的诫勉谈话记录话情况党员领导干部的诫勉谈话记录需经本人核实，由进行诫勉谈话的机关需经本人核实，由进行诫勉谈话的机关或者部门留存或者部门留存第五节第五节专项清理专项清理一、专项清理的含义一、专项清理的含义 专项清理是纪检监察机关在一定时间内，按照廉洁自律规定的要求，对违反规定的有关情况进行登记和纠正的工作方式二、专项清理的程序二、专项清理的程序一制定方案一制定方案确定清理内容、方法步骤、标准要求、组织领确定清理内容、方法步骤、标准要求、组织领导等二部署发动二部署发动宣传有关政策规定，组织安排清理工作宣传有关政策规定，组织安排清理工作三填表登记三填表登记要求领导干部或单位对与清理工作有关的情况要求领导干部或单位对与清理工作有关的情况进行登记必要时，部门或单位负责人要在登记进行登记必要时，部门或单位负责人要在登记表上签字，以示负责表上签字，以示负责四审查核实四审查核实审核登记表中填报的内容是否清楚、标审核登记表中填报的内容是否清楚、标准、符合要求，登记的情况是否违反有关规准、符合要求，登记的情况是否违反有关规定。

登记内容不清的，应要求定登记内容不清的，应要求五纠正处理五纠正处理对违反规定的，应要求其限期纠正并报对违反规定的，应要求其限期纠正并报结果六建章立制六建章立制针对清理中发现的问题，建立健全规章针对清理中发现的问题，建立健全规章制度，制定相应的方法和措施制度，制定相应的方法和措施七总结分析七总结分析专项清理工作结束后，要认真汇总清专项清理工作结束后，要认真汇总清理工作情况，对专项清理工作作出实事理工作情况，对专项清理工作作出实事求是的估价，并撰写工作报告同时，求是的估价，并撰写工作报告同时，通过一定形式向社会公布清理工作效果，通过一定形式向社会公布清理工作效果，或在一定范围通报清理工作情况或在一定范围通报清理工作情况三、专项清理的作用三、专项清理的作用一专项清理是催促落实领导干部廉洁一专项清理是催促落实领导干部廉洁从政有关规定的重要手段从政有关规定的重要手段专项清理是当前开展领导干部廉洁自律专项清理是当前开展领导干部廉洁自律工作最常用的手段之一，往往与整体工作部工作最常用的手段之一，往往与整体工作部署相联系，与教育、监督、制度建设相结合，署相联系，与教育、监督、制度建设相结合，社会比较关注，影响力大，对领导干部廉洁社会比较关注，影响力大，对领导干部廉洁从政有关规定的贯彻落实具有直接的推动作从政有关规定的贯彻落实具有直接的推动作用。

用二专项清理是集中力量解决突出二专项清理是集中力量解决突出问题的有效方法问题的有效方法实践证明，在一定时期，对一些违实践证明，在一定时期，对一些违反廉洁自律规定的问题进行集中整治，反廉洁自律规定的问题进行集中整治，有利于解决一些群众关注的倾向性、苗有利于解决一些群众关注的倾向性、苗头性和热点难点问题，有利于取得比较头性和热点难点问题，有利于取得比较明显的阶段性成果，有利于受到较好的明显的阶段性成果，有利于受到较好的政治和社会效果政治和社会效果三专项清理是营造气氛、稳固工作成果的三专项清理是营造气氛、稳固工作成果的重要措施重要措施专项清理程序标准，有部署、有登记、有纠专项清理程序标准，有部署、有登记、有纠正、有检查，各级党组织重视程度高，纪检监察正、有检查，各级党组织重视程度高，纪检监察机关组织协调力度大，有效地调动了群众监督的机关组织协调力度大，有效地调动了群众监督的积极性，容易形成声势，有助于违反廉洁自律规积极性，容易形成声势，有助于违反廉洁自律规定突出问题的解决尤其通过清理，可以深入研定突出问题的解决尤其通过清理，可以深入研究存在的深层次问题，以完善制度、制定措施、究存在的深层次问题，以完善制度、制定措施、堵塞漏洞、稳固成果，推动领导干部廉洁自律工堵塞漏洞、稳固成果，推动领导干部廉洁自律工作不断向纵深开展。

作不断向纵深开展第六节第六节专项检查专项检查一、专项检查的含义一、专项检查的含义专项检查是纪检监察机关在一定时间内，运用多种形式，专项检查是纪检监察机关在一定时间内，运用多种形式，对领导干部廉洁自律专项工作的落实情况进行催促和指导对领导干部廉洁自律专项工作的落实情况进行催促和指导的工作方式的工作方式专项检查的方法：专项检查的方法：一般包括听取被检查地区、单位的专题汇报；召开座谈会，了解被检查地区、单位的上下级机关和有业务往来单位的意见和反映；个别谈话，找知情人了解情况；查阅、复制与检查事项有关的文件和资料；责令被检查地区、单位有关人员就检查事项涉及的问题做出解释和说明；问卷调查和民主测评；接受群众来信来访；必要时可进行暗访二、专项检查的主要程序二、专项检查的主要程序一制定方案一制定方案包括检查工作的内容、范围、时间、方法、组织领导、保障措施等包括检查工作的内容、范围、时间、方法、组织领导、保障措施等二下发通知二下发通知一般情况下，检查前将检查的内容、时间、具体要求通知被检查地区和一般情况下，检查前将检查的内容、时间、具体要求通知被检查地区和单位，并可要求其先开展自查工作单位，并可要求其先开展自查工作。

三组织检查组三组织检查组检查组人数根据检查内容而定参加检查的人员与被检查地区、单位或检查组人数根据检查内容而定参加检查的人员与被检查地区、单位或有关人员以及检查的事项有利害关系，可能影响公正检查的，应当回避有关人员以及检查的事项有利害关系，可能影响公正检查的，应当回避四开展检查四开展检查对检查的方式方法，要事先作出方案，周密安对检查的方式方法，要事先作出方案，周密安排；要坚持实事求是的原那么，注重调查研究；要排；要坚持实事求是的原那么，注重调查研究；要走群众路线，广泛听取意见；要重效果、重质量，走群众路线，广泛听取意见；要重效果、重质量，防止流于形式、走过场防止流于形式、走过场五情况评估五情况评估对被检查单位工作情况作出根本评估，肯定成绩，对被检查单位工作情况作出根本评估，肯定成绩，指出缺乏根据需要，可向被检查地区、单位领导指出缺乏根据需要，可向被检查地区、单位领导班子反响有关检查情况，提出要求班子反响有关检查情况，提出要求六撰写报告六撰写报告报告要真实、全面、客观，报告内容要有情况、报告要真实、全面、客观，报告内容要有情况、有分析、有建议有分析、有建议七汇报归档七汇报归档向派出检查组的纪检监察机关汇报检查情况，向派出检查组的纪检监察机关汇报检查情况，向有关部门移交检查中发现的违纪违法线索，将检向有关部门移交检查中发现的违纪违法线索，将检查材料归档。

查材料归档三、专项检查的特点三、专项检查的特点一针对性强一针对性强二方式灵活二方式灵活三查纠结合三查纠结合第七节第七节查处违反廉洁自律规定案件查处违反廉洁自律规定案件一、查处违反廉洁自律规定案件的含义一、查处违反廉洁自律规定案件的含义查处违反廉洁自律规定案件与一般意义上的案件查处违反廉洁自律规定案件与一般意义上的案件检查根本相同，它是根据领导干部廉洁自律有关规定，检查根本相同，它是根据领导干部廉洁自律有关规定，对违反规定的党员干部进行立案调查，并根据调查结对违反规定的党员干部进行立案调查，并根据调查结果给予相应的纪律处分果给予相应的纪律处分二、查处违反廉洁自律规定案件的方式二、查处违反廉洁自律规定案件的方式一自办一自办二督办二督办三转办三转办三、查处违反廉洁自律规定案件的工作特点三、查处违反廉洁自律规定案件的工作特点一震慑性一震慑性二时效性二时效性三警示性三警示性第四章第四章 领导干部廉洁自律工作的领导干部廉洁自律工作的主要成效和根本经验主要成效和根本经验 第一节第一节 领导干部廉洁自律领导干部廉洁自律工作的主要成效工作的主要成效 第二节第二节 领导干部廉洁自律领导干部廉洁自律工作的根本经验工作的根本经验 第一节第一节领导干部廉洁自律工作的主要成效领导干部廉洁自律工作的主要成效一、初步建立起社会主义市场经济条件下领导一、初步建立起社会主义市场经济条件下领导干部廉洁从政的行为准那么和道德标准干部廉洁从政的行为准那么和道德标准二、领导干部廉洁自律工作的重点任务取得了二、领导干部廉洁自律工作的重点任务取得了明显的阶段性成果，一些群众反映突出的违纪现象明显的阶段性成果，一些群众反映突出的违纪现象不同程度得到遏制不同程度得到遏制三、领导干部廉洁自律的意识明显增强，接受三、领导干部廉洁自律的意识明显增强，接受监督的自觉性不断提高监督的自觉性不断提高第二节第二节领导干部廉洁自律工作的根本经验领导干部廉洁自律工作的根本经验一、加强思想教育，增强领导干部的廉洁从政意识，筑一、加强思想教育，增强领导干部的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线牢拒腐防变的思想道德防线二、加强制度建设，建立健全适应社会主义市场经济需二、加强制度建设，建立健全适应社会主义市场经济需要的领导干部廉洁从政行为标准要的领导干部廉洁从政行为标准三、加强监督检查，严肃纠正和查处违纪行为，以他律三、加强监督检查，严肃纠正和查处违纪行为，以他律促自律促自律四、加强源头治理，通过改革创新，铲除滋生领导干部四、加强源头治理，通过改革创新，铲除滋生领导干部不廉洁行为及奢侈浪费现象的土壤和条件。

不廉洁行为及奢侈浪费现象的土壤和条件五、加强组织协调，调动各部门积极性，形成工作合力五、加强组织协调，调动各部门积极性，形成工作合力。