亳州输配电成套设备项目商业计划书_范文模板

泓域咨询/亳州输配电成套设备项目商业计划书目录第一章 市场预测 6一、 直流输电行业 6二、 我国电力行业发展情况和未来发展趋势 7第二章 项目建设背景及必要性分析 10一、 高压变频器及相关高端变流设备行业 10二、 海上风电未来发展趋势 10三、 FACTS行业 11四、 增强企业技术创新能力 13五、 大力推进区域开放合作 14六、 项目实施的必要性 16第三章 总论 18一、 项目名称及投资人 18二、 编制原则 18三、 编制依据 19四、 编制范围及内容 19五、 项目建设背景 19六、 结论分析 21主要经济指标一览表 23第四章 项目选址分析 25一、 项目选址原则 25二、 建设区基本情况 25三、 完善科技创新体制机制 28四、 激发各类人才创新活力 30五、 项目选址综合评价 32第五章 建筑物技术方案 33一、 项目工程设计总体要求 33二、 建设方案 33三、 建筑工程建设指标 34建筑工程投资一览表 34第六章 法人治理 36一、 股东权利及义务 36二、 董事 41三、 高级管理人员 47四、 监事 49第七章 运营管理 52一、 公司经营宗旨 52二、 公司的目标、主要职责 52三、 各部门职责及权限 53四、 财务会计制度 56第八章 安全生产 64一、 编制依据 64二、 防范措施 65三、 预期效果评价 71第九章 组织机构、人力资源分析 72一、 人力资源配置 72劳动定员一览表 72二、 员工技能培训 72第十章 项目实施进度计划 75一、 项目进度安排 75项目实施进度计划一览表 75二、 项目实施保障措施 76第十一章 工艺技术分析 77一、 企业技术研发分析 77二、 项目技术工艺分析 80三、 质量管理 81四、 设备选型方案 82主要设备购置一览表 83第十二章 环境保护方案 84一、 环境保护综述 84二、 建设期大气环境影响分析 84三、 建设期水环境影响分析 86四、 建设期固体废弃物环境影响分析 86五、 建设期声环境影响分析 86六、 环境影响综合评价 87第十三章 项目投资计划 88一、 编制说明 88二、 建设投资 88建筑工程投资一览表 89主要设备购置一览表 90建设投资估算表 91三、 建设期利息 92建设期利息估算表 92固定资产投资估算表 93四、 流动资金 94流动资金估算表 95五、 项目总投资 96总投资及构成一览表 96六、 资金筹措与投资计划 97项目投资计划与资金筹措一览表 97第十四章 项目经济效益评价 99一、 经济评价财务测算 99营业收入、税金及附加和增值税估算表 99综合总成本费用估算表 100固定资产折旧费估算表 101无形资产和其他资产摊销估算表 102利润及利润分配表 104二、 项目盈利能力分析 104项目投资现金流量表 106三、 偿债能力分析 107借款还本付息计划表 108第十五章 项目风险分析 110一、 项目风险分析 110二、 项目风险对策 112第十六章 总结 114第十七章 补充表格 116建设投资估算表 116建设期利息估算表 116固定资产投资估算表 117流动资金估算表 118总投资及构成一览表 119项目投资计划与资金筹措一览表 120营业收入、税金及附加和增值税估算表 121综合总成本费用估算表 122固定资产折旧费估算表 123无形资产和其他资产摊销估算表 124利润及利润分配表 124项目投资现金流量表 125第一章 市场预测一、 直流输电行业直流输电技术因其技术特点在经济性更优的远距离大容量电能输送、以长距离电缆为输电线路，异步电网互联，以及需要快速控制且不增加所在系统短路电流容量等场景下有着天然的优势，因此目前成为了我国西电东送的主要输电形式之一。

典型的直流输电系统包含两端的换流站以及中间的直流输电线路，其中换流站的主要作用是电能变换，即将交流电变换为直流电，或是将直流电变换为交流电，而在换流站中实现这一功能的核心装置就是换流阀因为换流阀的构成形式差异，直流输电技术主要分为基于半控型功率半导体器件的常规直流输电技术和基于全控型功率半导体器件的柔性直流输电技术常规直流输电技术在上世纪70年代就已出现，我国于上世纪末开始从国外引进，经过多年不懈努力，我国常规直流输电技术，特别是特高压直流输电技术，已经达到世界领先水平，实现了技术、装备、工程和运行管理一体化“走出去”最近十几年，国际和国内都掀起了大力发展清洁能源发电的热潮，新能源的电网渗透率快速提高类似光伏、风电等新能源形式都是非同步机电源，缺乏转动惯量及有效的电网支撑能力，因此电网的相对强度受到了削弱，存在巨大的稳定性隐患在这种情况下，电网需要一种能够不依赖于电网强度实现弱电网并网的输电技术，这时柔性直流输电技术应运而生除了继承了常规直流输电技术的多数优点外，柔性直流输电技术还具有无需电网支撑即可自换相、功率四象限灵活控制、无需无功补偿和滤波装置节省占地、潮流反转简单直接以及多电平拓扑谐波排放小等诸多优势，在大规模可再生能源并网、远海风电并网、孤岛供电、城市供电、异步电网联网、远距离输电、多端直流输电网络等领域有着巨大的应用前景。

典型的柔性直流输电换流站由柔直换流阀装置、变压器、开关设备、电抗器等一次设备，测量系统、控制保护系统、监控系统等二次设备，及土建设施共同构成其中柔直换流阀及其阀控制保护系统起着电能变换的核心作用，被称为柔性直流系统的“心脏”相较于常规直流输电技术，我国在柔性直流输电技术研究上起步较晚国家电网公司在2006年5月组织国内权威专家召开“柔性直流输电系统关键技术研究框架”研讨会，正式拉开了我国在柔性直流输电技术快速发展的序幕二、 我国电力行业发展情况和未来发展趋势能源关系着国计民生、国家安全以及经济社会的可持续发展妥善应对日益增长的能源需求和复杂的国际能源形势，是我国长期面对的战略性问题电力行业作为基础能源产业，对国民经济各产业的健康发展和人民生活水平提高具有重要意义从宏观来看，我国经济平稳高质量地发展，电力消费规模逐年增长，全社会用电量从2016年的59,198亿千瓦时增长至2020年的75,110亿千瓦时，年均复合增长率为6.13%；全社会发电量也呈现出平稳上升的趋势，从2016年的61,425亿千瓦时增长至2020年的77,791亿千瓦时，年均复合增长率达到6.08%在电力系统中，电网作为连接电源端和用户端的环节，是决定整个电力系统运行效率和稳定性的关键。

因此，电网投资在能源体系迭代升级中的作用非常巨大电网投资是指对电力输配电系统的投资建设，包含输配电线路、变电站建设、以及对现有输配电系统的升级改造等最近几年，国家电网和南方电网公司在电网建设的投资规模保持较高水平，且呈现持续上升的趋势高比例的新能源接入会对现有的电网稳定性和可靠性带来巨大的挑战未来需要构建以特高压电网为骨干网架、各电压等级电网协调发展的坚强电网去满足清洁化电源结构的需求《2009特高压输电技术国际会议纪要》倡议各国同行进一步加强在特高压输电技术和智能电网建设方面的交流与合作，共享经验、知识和成果，共同推动具有坚强网架结构和先进智能水平的现代电网建设，促进经济、社会、环境的和谐发展2019年8月《产业结构调整指导目录（2019年本）》指出“鼓励发展500千伏（kV）及以上超高压、特高压交直流输电设备及关键部件2021年4月发布的《2021年能源工作指导意见》指出“要加快多项特高压工程，提升新能源输送能力在送端，完善西北、东北主网架结构，加快构建川渝特高压交流主网架，支撑跨区直流安全高效运行第二章 项目建设背景及必要性分析一、 高压变频器及相关高端变流设备行业变频器是利用电力半导体功率器件的通断作用将工频电源变换为另一频率的电能控制装置，根据电动机的实际需要来提供其所需要的电压和频率，进而达到节能、调速、改善生产工艺、提高产品质量与生产效率的目的。

我国习惯上把电压在3kV以上的变频器称为高压变频器，输出电压等级主要有3kV、6kV、10kV、13.8kV等高压变频器具有高效节能、变频调速改善系统工艺、可以实现能量回馈反向发电的优势，已成功运用到石油化工、天然气储运、电力、冶金、船舶电力推进等领域二、 海上风电未来发展趋势相关机构预测，“十四五”新能源装机容量将翻番，会超过水电成为中国第二大电源，成为电力增量的主体，按全社会用电量增速初步测算，预计到2025年新能源（风电+光伏）将有超过5~6亿kW增量空间，预计风电装机增量将超过2亿kW，每年新增风电装机预计将接近或达到5000万kW其中，我国海上风电资源开发潜力巨大，且靠近东南部电力负荷中心区域，拥有极大的发展空间近些年，随着技术进步和政策的逐步明朗，海上风电的装机容量快速增加截至2021年4月底，我国海上风电并网容量达1042万kW，已超过英国2020年底海上风电1021万kW的装机容量预计未来五年，我国海上风电的装机容量将达到25.50GW海上风电面临的问题之一就是如何实现深远海风电大规模送出柔性直流输电技术一方面克服了交流在电缆中容性电流效应的问题；另一方面，海上风电送出是一个典型的弱电网并网场景。

根据目前国际上海上风电送出和柔直应用来看，柔性直流输电技术是此场景下唯一成熟的工程化解决方案三、 FACTS行业交流输电技术作为传统的输电形式，不管是在特高压电网骨干网架，还是在其他电压等级电网，依然是最重要的组成部分之一柔性交流输电（FACTS）是指综合电力电子技术、微处理和微电子技术、通信技术和控制技术而形成的用于灵活快速控制交流输电的新技术其基础是大功率半导体器件，核心是先进的控制系统FACTS改变了过去交流输电慢速和不精确的控制，使电力系统中影响潮流分布的电压、线路阻抗及功率角等3个主要电气参数可按照系统的需要迅速调整，在不改变网络结构的情况下提高电网的功率输送能力以及潮流和电压的可控性，给交流输电系统带来技术的飞跃，使其能够适应未来以新能源为主体的电力能源结构同时，现代工业生产过程中所使用的各种先进设备对供电质量的要求越来越高，而大量基于电力电子器件的现代化设备引发了大量谐波、电压波动等电能质量问题FACTS在电能质量问题治理方面，发挥着巨大的作用，成为解决配电网和工业用户电能质量诸多挑战的重要手段FACTS已经发展成为有近20种产品的行业，部分产品已经商业化并取得良好的成效，如静止无功补偿器，静止同步补偿器（也叫做静止无功发生器）、可控串联补偿器，统一潮流控制器等。

静止无功补偿器SVC是一种基于晶闸管阀的并联补偿装置，主要用于调节电网电压、补偿负荷产生的无功功率，提高电能质量静止同步补偿器STATCOM是基于电压源换流器的并联补偿装置，与SVC功能相似，但是因其响应速度更快、低占地需求低、谐波抑制特性优异等特点，正在逐步替代SVC可控串联补偿器TCSC是一种基于晶闸管阀的串联补偿装置，主要用于高压电网，起到提高线路的输送能力，提高系统稳定性，缓解土地资源紧张，优化电网建设投资的重要作用统一潮流控制器UPFC是由静止同步补偿器和静止同步串联补偿器相结合组成的新型潮流控制装置，它兼具了并联补偿、串联补偿、移相等几种不同的功能，可大幅度改变输电线路的潮流，增强系统阻尼，抑制次同步振荡以及提高整个电力系统的静态稳定性和暂态稳定性基于电压源换流器的次同步谐振抑制装置能有效抑制装设串补的交流线路、常规直流或新能源并网等引发的电力系统次同步谐振，防止发电机轴系永久破坏或大大缩短寿命从应用市场来看，柔性交流输电系统行业在国内外飞速发展，广泛应用到工业，电力能源中，是使用电能的其他所有产业的基础技术2020年全球FACTS行业市场规模为13.50亿美元，相比2019年的12.8亿美元，增长了5.60%。

2016~2020年全球FACTS行业市场规模复合增长率为5.4%2020年我国FACTS行业市场规模为5.98亿美元，相比2019年的5.57亿美元，增长了7.30%2016~2020年我国FACTS行业市场规模复合增长率为6.50%行业整体保持良好的增长态势四、 增强企业技术创新能力发挥重点行业企业创新引领作用紧紧围绕现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业，引导企业加大研发投入，破解企业发展技术难题培育高新技术企业标杆企业，占据国内乃至国际细分领域制高点引导高新技术企业建立高水平工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心等研发机构，到2025年，实现高新技术企业研发机构和科技专员全覆盖实施高新技术企业培育计划，建设高新技术企业培育库，开展“一对一”培育服务，尽快补齐高新技术企业短板培育发展科技型中小企业大力实施“百企领军”“千企竞发”等科技型企业梯度培育计划，重点扶持和培育创新能力强、产业特色明显、成长性突出的科技型中小企业，形成一批“专精特新”和“小巨人”企业建立科技型中小企业数据库，定期跟踪梳理企业发展需求，联合第三方机构为企业提供企业家、技术顾问及顶尖研发平台等各种资源链接。

大力推进科技创业园、电商产业园和项目孵化基地、中试基地、产业化基地建设，完善研发、设计、创意、孵化等功能五、 大力推进区域开放合作积极参与淮河生态经济带建设全面落实《淮河生态经济带发展规划》和《安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》，推进生态文明建设和高质量发展坚持把生态保护和环境治理放在首要位置，建立健全跨区域生态建设和环境保护联动机制，统筹上中下游开发建设与生态环境保护，突出重点生态环境问题整改，强化涡河干支流水污染治理，加快形成绿色发展方式和生活方式加强分工协作，着力培育新技术、新产业、新业态，推动产业跨界融合发展，加快农副产品深加工等传统产业转型升级，壮大提升现代中医药等战略性新兴产业加快沿淮铁路、高速公路和物流运输体系建设，加速推进亳州—蒙城（蚌埠）城际铁路前期工作，实施国省干线公路扩容改造和重点航道治理工程，促进基础设施互联互通扎实推进中原城市群协同发展积极落实国家《中原城市群发展规划》和《中原城市群发展规划安徽省实施方案》，坚持中原城市群核心发展区战略定位，健全会商机制和工作推进机制，协同推进基础设施互联互通，深化产业体系分工合作，加强生态环境共保共治，促进公共服务共建共享。

积极谋划平顶山—漯河—周口—亳州—宿州客运专线、禹亳铁路以及亳州—鹿邑、亳州—夏邑、亳州—虞城快速通道，加快推进亳州—许昌城际铁路前期工作，升级改造311国道亳州—永城段，加大对周边河南所辖市县的辐射作用，打造省际毗邻区域中心城市发挥亳州作为连接长三角和中原地区的节点城市作用，依托现代中医药特色产业优势，进一步深化与周边市县在产业链、供应链等方面合作，探索园区共建，实现优势互补、组团发展加强与商丘、周口、阜阳、宿州、淮北等周边城市在大气、水、土壤污染等方面开展联防联控联治，确保涡河等跨界水环境水质达到水功能区水质目标要求深入实施长江经济带发展战略坚持共抓大保护、不搞大开发，以改善生态环境、推进绿色发展为主线，以解决突出生态环境问题为突破口，构建生态系统健康、环境质量优良、资源利用高效的区域性河流绿色发展体系纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，突出重点生态环境问题整改，构建分级管控体系，持续推进“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，加快推进涡河、西淝河、北淝河、芡河、茨淮新河等主要河流岸线绿化、美化、生态化全面治理“散乱污”企业，坚决淘汰关停落后产能，严格控制污染物排放。

围绕船舶码头污染、入河排污口、城镇污水垃圾、农业面源污染、固体废物污染治理等重点领域，深入开展专项整治，提升污染治理水平巩固开发区优化整合成果，强化开发区环境基础设施建设，实现开发区企业污水处理、环保设施运行和环保数据监测全覆盖，推动传统产业“四化”转型，打造具有核心竞争力的新兴产业集群推行生态复绿补绿增绿，强化重点河湖湿地保护和修复，加强生物多样性保护到2025年，打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带亳州样板贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略坚持生态优先、绿色发展，因地制宜、分类施策，共同抓好大保护，协调推进大治理突出抓好水土保护和污染治理，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，推动用水方式由粗放向节约集约转变大力发展现代农业，不断提升农产品质量和效益，有力保障国家粮食安全六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。

随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位第三章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称亳州输配电成套设备项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。

5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论三、 编制依据1、本期工程的项目建议书2、相关部门对本期工程项目建议书的批复3、项目建设地相关产业发展规划4、项目承办单位可行性研究报告的委托书5、项目承办单位提供的其他有关资料四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力五、 项目建设背景在电力系统中，电网作为连接电源端和用户端的环节，是决定整个电力系统运行效率和稳定性的关键因此，电网投资在能源体系迭代升级中的作用非常巨大电网投资是指对电力输配电系统的投资建设，包含输配电线路、变电站建设、以及对现有输配电系统的升级改造等最近几年，国家电网和南方电网公司在电网建设的投资规模保持较高水平，且呈现持续上升的趋势展望2035年，我市经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较2020年翻一番以上；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，建成现代化经济体系；治理体系和治理能力现代化实现新提升，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治亳州、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，生态宜居美丽新家园建设目标基本实现；对外开放形成新格局，深度融入长三角一体化发展，加强与中原城市群内城市间合作，基础设施和公共服务互联互通全面实现，区域合作和竞争能力明显增强；协调发展实现新跨越，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安亳州建设达到新水平；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约72.00亩二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套输配电成套设备的生产能力三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资39580.50万元，其中：建设投资30011.96万元，占项目总投资的75.83%；建设期利息660.51万元，占项目总投资的1.67%；流动资金8908.03万元，占项目总投资的22.51%五）资金筹措项目总投资39580.50万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）26100.79万元根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13479.71万元六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：76900.00万元2、年综合总成本费用（TC）：64442.69万元3、项目达产年净利润（NP）：9086.06万元4、财务内部收益率（FIRR）：14.77%5、全部投资回收期（Pt）：6.80年（含建设期24个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：34211.67万元（产值）。

七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响因此，本项目建设具有良好的社会效益八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡48000.00约72.00亩1.1总建筑面积㎡87446.161.2基底面积㎡30720.001.3投资强度万元/亩402.152总投资万元39580.502.1建设投资万元30011.962.1.1工程费用万元25710.572.1.2其他费用万元3426.582.1.3预备费万元874.812.2建设期利息万元660.512.3流动资金万元8908.033资金筹措万元39580.503.1自筹资金万元26100.793.2银行贷款万元13479.714营业收入万元76900.00正常运营年份5总成本费用万元64442.69""6利润总额万元12114.75""7净利润万元9086.06""8所得税万元3028.69""9增值税万元2854.70""10税金及附加万元342.56""11纳税总额万元6225.95""12工业增加值万元21722.22""13盈亏平衡点万元34211.67产值14回收期年6.8015内部收益率14.77%所得税后16财务净现值万元1070.75所得税后第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。

二、 建设区基本情况亳州，，安徽省辖地级市亳州是国家历史文化名城，新石器时代就有人类在此活动，是中华民族古老文化的发祥地之一炎黄时代，帝喾（黄帝曾孙）代颛顼为帝，都于亳商成汤灭夏建立商朝，在亳立都190年自秦时置谯县以来，历经朝代更迭，大都系州、郡或县建制，其间魏黄初二年（221年）封谯郡为“陪都”元至正15年（1355），刘福通拥韩林儿在亳州称帝，建“宋”政权，以亳州为国都，亳州正式成为三朝古都之地区域面积8522.58平方千米，截至2020年11月1日，亳州市常住人口499.6844万人亳州市辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地中心城区规划面积扩大到218平方公里，城镇化率年均增速居安徽省第1位截至2020年，亳州中心城区建成区面积扩大到117.4平方公里亳州有现代中药、白酒、食品制造及农产品加工、汽车及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、电子信息、现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型装备制造等十大产业亳州是中原地区连接长三角世界级城市群的桥头堡，中国优秀旅游城市，长三角城市群成员城市、世界中医药之都、百强药企业半数落户亳州，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心。

皖北旅游中心城市和省域交汇中心城市中原城市群核心发展区2020年8月，全国双拥工作领导小组办公室授予亳州“全国双拥模范城市”称号锚定2035年远景目标，贯彻强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，落实市委四届十二次全会《决定》，坚定朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州进军十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年在我国转向高质量发展阶段的过程中，亳州发展面临多方面的新机遇国家进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，有利于我市发挥特色产业、人力资源、市场腹地等比较优势，推进以人为核心的新型城镇化，激发内需潜力；国家共建“一带一路”、加快长江经济带发展、推进长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起、推进中原城市群和淮河生态经济带建设，有利于我市发挥承东启西、左右逢源的区位优势，全面提高参与区域分工和竞争的能力，推动现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业高质量发展；国家出台《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，省委、省政府进一步推动皖北地区高质量发展，支持我市打造世界中医药之都，有利于我市乘势而上、加快发展。

多年来，全市上下心齐气顺、风正劲足，发展势头持续向好，新阶段现代化美好亳州建设动能进一步增强同时也要清醒地认识到，全球疫情扩散蔓延态势还在持续，不稳定性不确定性明显增加世界经济复苏进程艰难，结构性矛盾凸显，经济增长动能不足，全球产业分工格局面临深刻调整国内经济运行基本恢复常态，但发展不平衡不充分问题仍然突出，深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下逐步显现，各类风险挑战不容忽视我市发展体量偏小、发展质量不优、科技创新能力较弱等问题依然存在，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，工业发展特别是制造业发展水平较低，民营经济发展不充分，生态环保任重道远，民生保障短板较多，社会治理还有弱项总的来看，“十四五”时期我市仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，必须胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把握发展规律，保持战略定力，发扬斗争精神，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局2016—2020年，全市地区生产总值连跨八个百亿台阶，由全省第11位升至第9位，2020年总量达1806亿元，是2015年的1.7倍，年均增长8.3%，居全省第1位。

2020年财政收入217.9亿元，是2015年的1.7倍，由全省第12位升至第10位，年均增长10.9%，居全省第2位固定资产投资年均增长12.4%，高于全省平均水平2.7个百分点三次产业比由2015年的18.1：38.8：43.1调整为2020年的14.2：35.0：50.8，主要指标年均增速位居全省前列连续4年获大督查通报表扬，连续5年获省对市综合考核“优秀”等次，连续3年获省稳增长贡献奖三、 完善科技创新体制机制加快科技成果转化强化问题导向和需求导向，健全科技成果转移转化机制，推动形成以企业为主体、政产学研用金相结合的开放式协同创新机制，加速科技创新成果落地转化大力开展科技成果发布、在线展会、在线专家咨询与对接服务等活动，建立“线上”与“线下”互补的成果转移转化服务体系，提高企业创新能力和成果转化应用能力，着力破解技术交易推广难、共享难、转化难问题加快发展科技服务业，重点培育和引进一批成果转化、科技评估、知识产权等专业化科技中介机构，健全科技成果转移转化全程服务链设立亳州市科技成果转化基金，建设具有亳州特色的现代中医药科技成果转化基地加强知识产权保护推进知识产权综合管理体制改革，完善知识产权创造、运用、保护等管理体系，鼓励企业通过知识产权评估实现知识产权价值。

积极推动专利与科技、经济、金融创新结合，加速知识产权服务高端化、全链条发展大力培育知识产权咨询、申报、转移等代理机构，加快发展知识产权评估机构强化知识产权保护工作，依法打击知识产权假冒行为，探索建立专利、商标、版权综合执法机制研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法，加强中医药知识产权保护加强知识产权维权援助体系建设，创新快速维权机制加强公益宣传，开展知识产权保护“五进”活动，不断提高全社会知识产权保护意识深化科技金融服务充分发挥政府产业基金杠杆作用，建立科技成果产业化风险补偿机制充分发挥天使基金、高层次科技人才团队创新创业基金作用，建设覆盖创新企业全周期的投融资体系支持金融机构创新金融产品，鼓励银行开发和推广科技金融信贷产品鼓励担保机构为科技型企业提供科技担保产品设立市新兴产业创业投资引导基金，支持创业投资机构做大做强鼓励吸引国内外创业投资资本进入亳州，重点投资高新技术项目，助力科技创新创业和产业升级优化科技创新环境健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，持续完善科技创新政策加大创新创业政策宣传力度，简化优惠政策审批和办理程序，降低企业或个人享受优惠政策的综合成本完善科研诚信制度建设，改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅包干”等制度，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。

完善科技评价机制，构建普惠性创新支持政策体系加强科普工作，大力弘扬科学家精神、工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围四、 激发各类人才创新活力加大招才引智力度围绕主导产业和教育、卫生、文化等公共服务领域“高精尖”人才需求，科学制定实施招才引智计划，定期发布引才目录，加大高层次人才和高层次团队引进力度探索“飞地”用才、柔性引才等方式，鼓励采取“双聘制”等方式开展人才合作，发展“星期天工程师”“云端工程师”和“轨道人才”等人才共享模式，加速汇聚一批具有较强影响力的科技领军人才、高层次创新创业人才和团队，着力建设高水平人才强市探索“资本+项目”“企业+项目”等招才引智模式探索与沪苏浙人才双向挂职机制力争到2025年，全市新引进人才16.5万人、总量达60万人，其中高层次人才1.5万人、急需紧缺人才12万人加快培育本土人才制定实施本土人才培养计划，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍力争到2025年，全市技能人才总量达40万人，其中高技能人才17万人以上大力实施企业家素质提升工程，深入推进药都“双创”英才计划和“药都工匠”专项培育行动，搭建教育、培训、交流、互动平台，着力打造一支具有创新精神、适应全球科技革命和产业变革的人才队伍。

实施“金蓝领”培养工程，开展“金蓝领”职业技能提升行动，组织各类“药都技能大师”竞赛，建立健全职业技能终身培训体系加快推进中医药专业人才培养激励人才更好发挥作用围绕产业链创新链打造人才链，优化人才配置，推进产创才融合，真正实现人尽其才设立人才创新创业基金，支持企业设立院士工作站、博士后科研工作站及博士后创新实践基地，引导优秀博士后向科技创新企业流动，加大对科技创新人才支持力度健全科技人才组织管理方式，采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，选拔领头羊、先锋队健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点改进科研人才薪酬制度，完善高层次、高技能人才特殊津贴制度优化人才发展环境建立吸引高素质人才流入留住机制，制定促进高校毕业生留亳返亳来亳就业创业政策力争到2025年，累计吸引10万名高校毕业生在亳就业创业建立“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”人才综合服务机制，完善“人才+资本”创业投融资体系创新人才流动、人才落户、人才安居等支持政策，鼓励人才集聚的企事业单位、开发区建设人才公寓等配套服务设施，着力解决高层次人才医疗、配偶安置、子女入学等实际问题。

开辟引进人才绿色通道，畅通各类人才流动渠道，为优秀人才干事创业创造良好环境加强学风建设，坚守学术诚信五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应第五章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点二）设计规范、依据1、《建筑设计防火规范》2、《建筑结构荷载规范》3、《建筑地基基础设计规范》4、《建筑抗震设计规范》5、《混凝土结构设计规范》6、《给排水工程构筑物结构设计规范》二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。

车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积87446.16㎡，其中：生产工程61986.82㎡，仓储工程7127.04㎡，行政办公及生活服务设施9190.03㎡，公共工程9142.27㎡建筑工程投资一览表单位：㎡、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17510.4061986.828211.211.11#生产车间5253.1218596.052463.361.22#生产车间4377.6015496.702052.801.33#生产车间4202.5014876.841970.691.44#生产车间3677.1813017.231724.352仓储工程6144.007127.04640.162.11#仓库1843.202138.11192.052.22#仓库1536.001781.76160.042.33#仓库1474.561710.49153.642.44#仓库1290.241496.68134.433办公生活配套2098.189190.031350.473.1行政办公楼1363.825973.52877.813.2宿舍及食堂734.363216.51472.664公共工程4915.209142.27759.50辅助用房等5绿化工程7790.40153.13绿化率16.23%6其他工程9489.6039.207合计48000.0087446.1611153.67第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。

股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据《公司法》、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。

但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。

控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。

9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。

董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务董事每届任期3年，任期届满可连选连任董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。

3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当保证及时、公平地披露信息；（5）应当对公司定期报告签署书面确认意见。

保证公司所披露的信息真实、准确、完整若无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性或者存在异议，应当在书面确认意见中发表意见并陈述理由，公司应当披露，公司不予披露的，董事可以直接申请披露；（6）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（7）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换6、董事可以在任期届满前提出辞职董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告董事会将在2日内披露有关情况如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效267、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在半年内仍然有效董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效，直至该秘密成为公开信息其他义务的持续期间应当根据公平原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。

8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。