安全观察与沟通管理规范ysf

川 庆 钻 探工程有限公司长庆钻井总公司文件川庆长钻钻发〔220099〕1119号长庆钻井井总公司司关于发发布《安全观观察与沟沟通管理理规范》（试行）的通知各项目部部、公司司（中心心）、钻钻井队，总总公司机机关各部部室：现将《安安全观察察与沟通通管理规规范》（试试行）印印发给你你们，请请认真学学习并按按要求推广广运行各各工程项项目部要要组织好好在辖区钻钻井队的的宣贯，重重点抓好好HSEE体系推推进试点点队的运运行指导导工作试试点队要要结合STTOP运运行情况况，深入入学习该该规范的的新知识识新要求求，优先先掌握安安全观察察要点和和沟通技技巧，并并按新的的格式填填写观察察报告各各工程项项目部要要把试点点队的运运行经验验在辖区区进行推推广，并并每周向向质量安安全环保保部汇报报运行情情况 二○○九九年八月月十二日安全观察察与沟通通管理规规范（试 行）川庆公司司长庆钻钻井总公公司二○○九九年八月月3目 次前言 551 范围围 62 术语语 63.职责责 64 运行行规范 65 管理理要求 96 管理理系统 107 参考考文件 10附录A：：安全观观察与沟沟通报告告格式 11附录B：：安全观观察与沟沟通报告告分析统统计表格格式 12附件C：：安全观观察与沟沟通报告告周分析析表格式式 错误！！未定义义书签。

附件D：：安全观观察与沟沟通提示示 14附录E：：人机工工程学 16前 言为有效进进行安全全观察与与沟通，培培养、激激励员工工遵章守守纪的自自觉性和和参与安安全管理理的积极极性，增增强安全全意识，及及时发现现和消除除作业现现场不安安全行为为，提升升安全业业绩，特特制定本本规范安全观察察与沟通通是通过过对正在在工作的的员工进进行观察察，以非非教育的的方式与与员工平平等的交交流，讨讨论安全全和不安安全行为为，说服服并尽可可能与员员工在安安全上取取得共识识，有利利于员工工接受安安全的做做法；而而不是使使员工迫迫于制度度的约束束或领导导的压力力做出承承诺，避避免员工工被动执执行规章章制度；；通过引引导和启启发让员员工思考考更多的的安全问问题，提提高员工工的安全全意识和和技能本规范的的要求和和方法是是参照川川庆钻探探工程公公司《安安全观察察与沟通通管理规规范》等等相关规规定，结结合总公公司目前前安全管管理特点点确定的的本规范按按照GBB/T11.1--20000《标标准化工工作规则则 第11部分：：标准的的结构和和编写规规则》的的要求编编写长庆钻井井总公司司安全观察察与沟通通管理规规范1 范围围本规范规规定了安安全观察察与沟通通管理的的职责、要要求及方方法。

本规范适适用于总总公司所所属各单单位生产产、施工工、仓储储、装卸卸、交通通等工作作场所2 术语语下列的术术语和定定义适用用于本规规范2.1安安全观察察：对正正在工作作的人员员至少观观察300秒，以以确认有有关任务务是否在在安全地地执行安安全观察察包括对对员工作作业行为为和作业业环境状状况的观观察（如如是否满满足劳动动防护要要求、是是否办理理许可证证、是否否上锁挂挂签等）2.2不不安全状状态：可可能导致致人员伤伤害或其其它事故故的物的的状态2.3不不安全行行为：可可能对自自己或他他人造成成伤害或或其它事事故的行行为3.职责责3.1质质量安全全环保部部是本规规范的归归口管理理部门，负负责组织织对本规规范的制制定与维维护，负负责对总总公司项项目部、部部门及专专业公司司安全观观察与沟沟通运行行情况提提供咨询询、支持持和审核核3.2各各部门、专专业公司司及钻井井队负责责在本组组织管理理范围内内推行、实实施本规规范，并并提供资资源保障障3.3项项目部质质量安全全环保办办公室具具体负责责对本辖辖区各单单位现场场安全观观察与沟沟通活动动运行情情况提供供咨询、支支持和审审核3.4人人事劳资资部负责责组织本本规范的的培训。

3.5所所有员工工必须接接受本规规范的培培训，参参与本规规范的实实施，有有义务对对本规范范提出改改进建议议4 运行行规范安全观察察与沟通通分为有有计划的的和随机机的，有有计划的的安全观观察与沟沟通结果果可作为为安全数数据统计计的来源源；随机机的安全全观察与与沟通结结果不能能作为安安全数据据统计的的来源4.1安安全观察察与沟通通计划4.1..1安全全观察小小组、组组长人选选和安全全观察的的区域4.1..2安全全观察与与沟通的的年度计计划4.1..3安全全观察与与沟通的的报告要要求4.2安安全观察察小组4.2..1有计计划的安安全观察察与沟通通不宜由由个人执执行；随随机的安安全观察察与沟通通可由个个人执行行，也可可以是多多人的4.2..2有计计划的安安全观察察与沟通通应由小小组执行行，各级级管理人人员和基基层单位位班组长长都应参参与安全全观察与与沟通4.2..3安全全观察与与沟通小小组由基基层队、站站及班组组管理人人员等组组成，一一般限制制在2--3人4.3安安全观察察与沟通通的五个个步骤4.3..1决定定：决定定安全观观察与沟沟通的时时间、区区域4.3..2停止止：靠近近正在工工作的员员工，以以致你能能很清楚楚地看到到员工正正在做什什么。

4.3..3观察察：按安安全观察察与沟通通报告((附录AA)中的的观察分分类，以以细致和和系统的的方式查查看员工工正在做做的每一一件事，特特别注意意他们是是怎么做做的4.3..4行动动：阻止止--对对员工的的不安全全行为进进行阻止止；表扬扬--对对员工的的安全行行为进行行表扬；；讨论---与员员工讨论论观察到到的不安安全行为为和可能能产生的的后果，对对员工更更为安全全的工作作方式进进行鼓励励；沟通通--就就如何安安全地工工作与员员工取得得一致意意见，并并取得员员工的承承诺；启启发---引导员员工讨论论工作地地点的其其他安全全问题；；感谢---对员员工的配配合表示示感谢4.3..5报告告：在安安全观察察与沟通通报告上上填写观观察结果果4.4安安全观察察与沟通通的内容容安全观察察与沟通通应重点点关注可可能引发发伤害的的行为，应应综合参参考以往往的伤害害调查、未未遂事件件调查以以及安全全观察的的结果其其内容为为：4.4..1人员员的反应应：人员员在看到到所在区区域内有有管理者者时，他他们是否否改变自自己的行行为（从从不安全全到安全全）；人人员在被被观察时时，有时时会做出出反应，如如改变身身体姿势势、调整整个人防防护装备备、改用用正确工工具、抓抓住扶手手、系上上安全带带等；这这些反应应通常表表明人员员知道正正确的作作业方法法，只是是由于某某种原因因没有采采用。

4.4..2人员员的位置置：人员员身体的的位置是是否有利利于减少少伤害发发生的几几率4.4..3个人人防护装装备：人人员使用用的个人人防护装装备是否否合适，是是否正确确使用，个个人防护护装备是是否处于于良好状状态4.4..4工具具和设备备：人员员使用的的工具和和设备是是否合适适，是否否正确，是是否处于于良好状状态4.4..5程序序和秩序序：是否否有可用用的程序序，人员员是否理理解并遵遵守这些些程序；；是否知知道秩序序标准，是是否适合合或遵守守秩序标标准，作作业场所所是否整整洁有序序4.4..6人机机工程学学：人的的作业方方式、心心理状态态、作业业环境、工工具设备备是否符符合人机机工程学学原则4.5安安全观察察与沟通通报告((见附录录A)4.5..1要及及时认真真填写安安全观察察与沟通通报告4.5..2安全全观察与与沟通报报告的填填写应在在被观察察人员不不在场时时进行，以以保证报报告的及及时准确确4.5..3安全全观察与与沟通报报告中不不得记录录被观察察人员的的姓名4.5..4安全全观察与与沟通报报告中要要注明所所观察的的区域和和观察者者姓名4.6安安全观察察与沟通通结果统统计分析析4.6..1对所所有有计计划的安安全观察察与沟通通的信息息和数据据进行分分类统计计。

4.6..2分析析统计结结果的变变化趋势势4.6..3根据据统计结结果和变变化趋势势提出安安全管理理工作的的改进建建议4.7注注意事项项4.7..1安全全观察与与沟通的的重点是是观察和和讨论员员工在工工作地点点的行为为及后果果安全全观察过过程既要要识别不不安全行行为，也也要识别别安全行行为4.7..2安全全观察与与沟通以以非教导导的方式式与员工工平等的的交流讨讨论安全全和不安安全行为为，可避避免双方方观点冲冲突，有有利于员员工接受受安全的的做法4.7..3说服服并尽可可能与员员工在安安全上取取得共识识，而不不是使员员工迫于于规则的的约束或或领导的的压力做做出承诺诺，避免免员工被被动执行行规定4.7..4通过过引导和和启发让让员工思思考更多多的安全全问题，提提高员工工的安全全意识和和技能4.7..5安全全观察与与沟通是是非惩罚罚性的，其其结果不不能作为为处罚的的依据但但当个别别员工作作业时明明知故犯犯、危害害到自己己或他人人的生命命，或者者当重复复违犯管管理制度度或程序序时，就就要立即即终止安安全观察察与沟通通，启用用相关制制度予以以处罚，但但不得将将安全观观察与沟沟通牵扯扯在内，应应彻底分分开。

4.7..6观察察到不安安全行为为和状态态都应立立即采取取行动，否否则，是是对不安安全行为为和状态态的许可可和默认认5 管理理要求5.1基基层队、站站制定安安全观察察与沟通通计划时时，应考考虑覆盖盖不同的的作业时时间段、覆覆盖所有有区域和和班次5.2基基层队、站站的管理理人员应应亲自进进行安全全观察与与沟通，不不得指派派他人代代替5.3基基层队、站站应定期期、独立立地执行行日常安安全观察察与沟通通，对安安全观察察与沟通通结果进进行分析析、比较较5.4基基层队、站站及专业业公司建建立“日观察察、周分分析、月月小结”制度5.4..1基层层队、站站的管理理人员及及大班每每人每天天完成11次安全全观察与与沟通，作作业班组组长在当当班作业业中每人人完成11次安全全观察与与沟通，班班组其他他人员当当班完成成合计不不少于11人次的的安全观观察与沟沟通5.4..2基层层队、站站主要领领导每天天负责回回收STTOP卡卡，并进进行分类类统计((附录BB)每每周召开开一次分分析会((附录CC)，对对发生频频次高或或重复出出现的不不安全行行为要结结合本队队的实际际情况制制定针对对性的整整治措施施；组织织对填写写安全观观察与沟沟通报告告不合格格人员进进行专项项培训。

每每月对安安全观察察与沟通通报告填填写情况况进行一一次全面面总结分分析，将将总结上上报专业业公司、项项目部质质量安全全环保办办公室5.4..3专业业公司、项项目部对对安全观观察与沟沟通报告告进行统统计、分分析、评评比、交交流，把安安全观察察与沟通通活动作作为消除除人的不不安全行行为和物物的不安安全状态态的强有有力措施施，减少少违章，杜杜绝事故故5.5实实行安全全观察与与沟通报报告评优优活动，以以激励全全体员工工在日常常工作中中进行安安全观察察与沟通通5.5..1基层层队、站站每周开开展一次次个人、班班组评优优活动，项项目部和和专业公公司每月月开展一一次基层层队评优优活动5.5..2基层层队、站站对安全全观察与与沟通评评优先进进个人或或班组应应给予适适当奖励励，项目目部、专专业公司司将安全全观察与与沟通活活动情况况纳入到到月度综综合管理理考核和和基层建建设等级级达标考考核之中中5.6项项目部每每季度对对基层队队、站安安全观察察与沟通通活动予予以通报报；质量量安全环环保部每每半年对对项目部部及专业业公司安安全观察察与沟通通活动予予以通报报6 管理理系统6.1资资源支持持钻井总公公司现有有资源都都是协助助实施本本规范的的可利用用资源。

6.2管管理记录录质量安全全环保部部保留本本规范各各版本的的留存、记记录和修修改明细细6.3审审核要求求钻井总公公司所属属单位都都应把安安全观察察与沟通通作为审审核的一一项重要要内容，每每年至少少组织一一次安全全观察与与沟通专专项审核核6.4复复核与更更新本规范应应定期评评审和修修订，最最低频不不超过33年6.5偏偏离管理理所属单位位在执行行安全观观察与沟沟通管理理程序时时发生偏偏离，报报本单位位主要领领导批准准；每一一次授权权偏离的的时间不不能超过过一年偏偏离须书书面记录录，其内内容应包包括支持持偏离理理由的相相关事实实6.6培培训和沟沟通本规范由由总公司司人事劳劳资部负负责组织织培训，质质量安全全环保部部提供技技术支持持；相关关管理、维维护和操操作人员员都应接接受培训训本规范在在整个组组织内沟沟通6.7解解释本规范由由钻井总总公司由由质量安安全环保保部负责责解释7 参考考文件中国石油油天然气气集团公公司《安安全观察察与沟通通管理规规范》川庆钻探探工程公公司《安安全观察察与沟通通管理规规范》附录A：： 安全观察察与沟通通报告格格式观察内容(观察步骤：决定→停止→观察→行动→报告)有任何不安全请打√ 完全安全请打√人员的反应 □o 改正个人防护装备o 改变工作位置o 重新安排工作o 停止作业o 装上接地线o 进行挂签上锁人员的位置 □o 碰撞到物体o 被物体砸到o 陷入物体之内、之上或之间o 跌倒、堕落o 接触极高温o 接触电流o 吸入有害物质o 过度荷重o 不良的位置/固定的姿势个人防护装备 □o 头部o 眼部及脸部o 耳部o 呼吸系统o 臂部及手o 躯干o 腿部及脚工具与设备 □o 使用不正确的工具或设备o 不正确使用工具或设备o 使用状况不良的工具或设备程序与秩序 □o 不适合程序o 不知道或不了解程序o 未遵守程序o 不适合秩序标准o 不知道或不了解秩序标准o 未遵守秩序标准人机工程学 □o 工作场所是否符合人机工程学原则o 重复的动作o 姿势o 照明、通风o 噪音、振动 安全观察与沟通报告l 所观察的安全行为或状态l 鼓励继续安全行为所采取的行动l 所观察的不安全行为或状态l 即刻的纠正行动l 预防再发生的行动 观察员签名 观察区域 日期 附录B：： 安全观察察与沟通通报告分分析统计计表格式式观察区域域： 时时间： 观察类别别可能造成成的伤害害不安全行行为和状状态数量量轻伤重伤死亡其它事故故人员的反反应人员的位位置个人防护护装备工具和设设备程序与秩秩序人机工程程学总计19附件C：： 安全观观察与沟沟通报告告周分析析表格式式 时 间：： 月月 日 至 月 日 主主持人：： 本 周周 参参 加 活 动动 人 数合计建议奖励励人员一班：二班：三班：干部大班班：观察到的的不安全全行为观察到的的不安全全状态观察到的的安全行行为观察到的的安全状状态本周安全全观察与与沟通报报告分析析针对性措措施1.不合合格报告告有 张。

由XXXX(明确确人员))对XXXX(明明确人员员)在 月 日进进行安全全观察与与沟通知知识培训训，培训训时间为为 小小时2.普遍遍性存在在的问题题(1)措施：((重点要要从制度度、职责责落实、培培训等方面面查找原原因，制制定具体体性措施施)2)措施：(3)措施：3.反复复出现的的问题(1)措施：（要要认真分分析出现现的规律律、在哪哪些工况况下反复复最多，制制定具体体性措施施）2)措施：4.发现现的重大大问题(1)立即停止止作业，由由XXXX负责进进行整改改，XXXX负责责复查整整改时间间为 月 日，复复查时间间为 月 日2)附件D：： 安全观察察与沟通通提示D.1安安全观察察技巧l 原则上，不不应该在在员工当当面做安安全观察察与沟通通记录l 观察时，应应重点关关注人的的行为l 安全观察察与沟通通活动不不应仅得得出一份份报告l 观察与沟沟通既包包括不安安全内容容，也包包括安全全内容l 观察时，应应充分与与员工交交流、沟沟通，用用一定时时间营造造轻松、愉愉快的氛氛围，不不能急于于求成l 观察小组组在与员员工交流流时，应应采用请请教或询询问的方方式，目目的是让让员工认认识到改改善其安安全表现现的必要要性。

讨讨论应采采用一定定的技巧巧进行引引导，而而不是采采取强制制、指导导的方式式l 讨论应开开放、真真诚、直直接，而而不应形形成争论论或者对对峙的场场面而而且必须须将讨论论活动当当作一次次相互之之间的学学习机会会l 应鼓励员员工对安安全问题题提出改改善建议议，并书书面记录录（记录录应在与与员工讨讨论之后后进行且且不应当当着员工工的面记记录）此此记录可可作为隐隐患整改改的参考考建议l 对遵章守守纪、严严格执行行操作程程序等的的员工行行为应鼓鼓励或提提出表扬扬l 应对员工工积极参参与讨论论并提出出改善建建议的行行为表示示感谢l 原则上不不应将观观察结果果作为处处罚员工工的依据据l 不安全行行为应在在安全观观察与沟沟通记录录中有所所反应，并并且可以以将其与与在此期期间所做做的其他他安全观观察与沟沟通记录录一起进进行总结结，从而而为趋势势分析等等提供帮帮助这这些总结结可以在在整个组组织范围围内使用用，并为为安全讨讨论提供供信息 l 安全观察察与沟通通是提升升企业整整体安全全状况的的一种有有效手段段管理理层应积积极主动动参与；；安全观观察与沟沟通活动动也是提提高员工工士气的的一种有有效手段段D.2安安全观察察与沟通通的误区区l 管理层几几乎不参参与此项项工作。

l 没有吸引引员工参参与l 没有将安安全观察察与沟通通与部门门的其他他检查工工作合并并到一起起执行l 使用“警警察抓小小偷”的方法法l 没有就结结果与员员工沟通通l 各级管理理层之间间缺乏讨讨论l 没有对问问题纠正正或者行行为改变变进行后后续跟踪踪，或者者没有参参与记录录l 将安全观观察与沟沟通结果果用于处处罚l 是在讨论论具体问问题而非非讨论安安全附录E：： 人机工程程学E.1人人机工程程学l 人机工程程学是研研究人与与机器、环环境三者者之间和和谐统一一的一门门学科，通通过人和和机器、环环境的相相互作用用，使人的心心理特征征、生理理特征适适应机器器和环境境，或者者使与人人相关的的物体、系系统及环环境符合合人的生生理、心心理及解解剖学特特性，确确保健康康、安全全和提高高工作效效率l 研究人机机工程学学的目的的是防止止使用人人操作时时意外伤伤害和错错用时产产生的危危险，使使人的能能力和机机器的潜潜力很好好地配合合，能提提高管理理和控制制效率，使使人操作作简便、省省力、快快速而准准确，使使人的工工作环境境安全、卫卫生舒适适，最终终的目的的是人、机机系统协协调，保保障安全全健康和和提高工工作效率率。

E.2举举例：E.2..1井架架工在二二层台操操作时，如如果操作作人员个个头太低低，则在在扣合、开开启吊卡卡时，就就可能存存在着距距离太远远、人要要站高一一些时上上身大幅幅度朝前前、重心心前移等等不安全全问题，因因此井架架工个头头也不能能太小，这这就是人人要适应应机器及及环境；；拉钻铤铤过程中中，猴台台空间有有限，如如果3--4人拉拉钻铤的的话，就就显得拥拥挤，就就是人员员不符合合环境而而对吊卡卡进行检检查、保保养，确确保吊卡卡活门及及手柄灵灵活好用用，二层层台安装装高度与与钻杆立立柱长度度匹配等等，就是是要物或或机器符符合人的的生理E.2..2汽车车方向盘盘方向杆杆最早几几乎是正正对着司司机前胸胸，发生生事故后后容易伤伤人，现现在通过过使用万万向节几几乎使方方向杆与与司机上上身平行行(图11)，从从设计上上提高了了安全性性； 同同时高档档车辆的的方向盘盘可以进进行前后后、上下下调节，驾驾驶员座座位也可可以进行行八向调调节，目目的也是是让机器器符合人人的生理理，增加加操作的的舒适性性和安全全性 图1 图2E.2..3气动动绞车的的安装位位置距离离钻台边边缘太近近(图22)，人人员操作作空间受受到限制制，环境境不符合合人的操操作，就就是安装装时没有有考虑人人机工程程学。

E2.44 人搬搬运物体体的时候候，为了了保护背背部，不不能把腿腿伸直靠靠腰部的的力量把把物体搬搬起，而而应该靠靠近物体体，蹲下下去（图图3），靠靠腿部的的力量把把物体搬搬起来（图图4） 图3 图4E.2..4压风风机的安安全阀方方向（图图5），正正对着人人员穿过过的地方方，就是是人机工工程学中中的机器器不适应应人的例例子 图图5主题词：：安全 管理理 规范 通知抄送：川川庆公司司质量安安全环保保处，长长庆指挥挥部质量量安全环环保部 分送：总总公司领领导班子子成员长庆钻井井总公司司办公室室 220099年8月12日印发—25—。