平安工地达标标准

平安工工地”建设达达标标准准（征求意意见稿）一、编制制说明为加强对对全省公公路水运运工程“平安工工地”建设活活动的指指导，确确保建设设活动组组织领导导到位、、制度建建设到位位、宣传传教育到到位、现现场预防防到位、、整改落落实到位位，省厅研研究制定定了《安安徽省公公路水运运工程“平安工工地”建设达达标标准准》（以以下简称称《标准准》），以以加快全全省公路路水运工工程安全全生产管管理规范范化、标标准化建建设，努力实现现人人平平安、处处处平安安一）本本《标准准》适用用于安徽徽省公路路水运工工程“平安工工地”创建达达标工作作的指导导和考核核二）“平安工工地”建设达达标考核核由两项项组成达标工工地考核核以现场场为主，主主要对施施工单位位进行考考核；达达标工程程考核是是对项目目建设、、施工、、监理单单位分别别考核，在在此基础础上综合合考评三）本本《标准准》采用用千分制制评分分达到6650分分为合格格，8550分以以上为“安全生生产优秀秀项目”达标工程程考核分分值计算算为：（四）本本《标准准》各小小项扣分分扣完为为止五）各各项目每每季度组组织“平安工工地”建设达达标专项项自查，省省交通质质监站每每半年组组织抽查查，对获获得“安全生生产优秀秀项目”的项目目业主给给予表扬扬。

二、建设设单位达达标考核核标准项目名称称：项目目建设单单位名称称：序号考核项目目考核内容容考核方法法扣分标准准标准分扣分实得分小项序号号1政策执行行对国家、、行业及及上级有有关工程程建设安安全管理理工作政政策、法法规进行行贯彻落落实查单位行行文、会会议记录录和工作作台帐未见记录录者不得得分；记记录不全全扣5~20分40  1制订“平平安工地地”建设活活动贯彻彻实施方方案查单位行行文未见文件件不得分分40  2对“平安安工地”建设活活动进行行部署查会议台台帐未见记录录（纪要要）不得得分40  3按要求参参加各类类会议、、培训；；按要求求报送相相关工作作情况查会议培培训记录录、汇报报材料不按要求求参加的的每次扣扣5分；不不按照要要求报送送材料的的每次扣扣5分40  42责任落实实单位主管管领导和和分管领领导、内内部各部部门安全全责任明明确，明明确归口口部门和和责任人人查单位行行文责任未落落实或不不明确的的扣100~300分70  5建立安全全会议、、检查、、隐患整整改及事事故报告告等制度度查单位行行文未行文的的扣300分；制制度建设设少一项项扣100分80  63招标管理理招标文件件应当要要求施工工单位具具有有效效的《安安全生产产许可证证》、按按每50000万万合同额额配备一一名C类证书书专职安安全员、、项目负负责人须须持有有有效的BB类证书书。

查招投标标文件并并在对施施工单位位检查时时进行验验证施工单位位《安全全生产许许可证》被被暂扣或或已失效效扣300分；B、C类证书书发现有有效期已已过或工工作单位位不是中中标单位位的每发发现一例例扣5分70  7在招标文文件应当当对施工工单位工工程安全全管理提提出要求求未见者不不得分50  8与中标单单位签订订安全生生产合同同未见者不不得分50  9单列安全全专项经经费未见者不不得分40  104检查考核核三查报备备落实情情况查检查记记录备案案情况未见记录录的不得得分；备备案不全全或不能能按照要要求进行行检查的的扣100~300分80  11督促从业业单位对对安全问问题和隐隐患进行行整改，从从业单位位应当及及时书面面反馈整整改情况况对不不能立即即整改的的隐患应应要求排排出整改改计划及及防范措措施查反馈意意见，到到现场进进行核验验未见反馈馈的不得得分整整改不全全每少一一项扣55分；整整改计划划及措施施有效性性不强扣扣5~330分80  12对于施工工、监理理等从业业单位安安全工作作进行定定期考核核，进行行奖优罚罚劣未开展考考核工作作的不得得分，考考核和奖奖罚不及及时的酌酌情扣110~330分。

50  135三阶段风风险预防防预案，督督促安全全专项方方案的编编制和总总体应急急预案的的制定与与演练查文件和和记录预案不全全或内容容不完善善的扣110~220分60  14预控，参参与召开开每月的的预控会会议查台帐未按要求求组织会会议或无无会议记记录的每每次扣110分50  15预警，对对现场的的“一校，一一志，一一会”和“单元预预警法”进行检检查查台帐未进行开开展情况况检查或或未按要要求参加加的每月月扣5~~10分分50  166安全生产产费用按要求及及时支付付安全专专项经费费查台账不能及时时或按照照要求支支付的扣扣10~~30分分80177事故报告告调查处处理按要求进进行事故故报告及及相关处处置工作作查台账未发生事事故的不不扣分发现事事故未按按要求进进行报告告、处置置的扣110~220分3018合计 10000   三、监理理单位达达标考核核标准监理标段段名称：：监理单单位名称称：序号考核项目目考核内容容考核方法法扣分标准准标准分扣分实得分小项序号号1工作策划划制订“平平安工地地”建设安安全监理理实施方方案未见文件件不得分分；针对对性不强强酌情扣扣10~~30分分50  1编写本项项目安全全监理大大纲，制制订安全全监理实实施细则则。

查文件未见文件件不得分分；大纲纲、细则则编制针针对性不不强、未未体现阶阶段性特特点的酌酌情扣220~110 分分60  22责任落实实明确总监监、副总总监及专专业监理理工程师师、安全全监理责责任人的的岗位职职责责任未落落实或没没有针对对性的扣扣10~~30分分50  3建立会议议、检查查、方案案审查、、专项经经费审批批、隐患患督促整整改等工工作制度度制度少一一项扣220分；；制度制制订针对对性可操操作性不不强酌情情扣100~30分80  43 审查审批批 审查或组组织审查查施工单单位危险险性较大大的分部部分项工工程安全全专项方方案和施施工临时时用电方方案未审查的的不得分分未认认真或未未及时审审查的酌酌情扣220~440分；；方案未未审查通通过工程程已实施施的扣330分120  5对施工单单位申报报的安全全专项经经费及时时审批查相关记记录、现现场检查查印证未认真审审批的扣扣10~~30分分70  64安全检查查三查报备备查检查记记录和备备案材料料未检查不不得分；；检查不不认真或或检查结结果与实实际不符符的扣110~330分70  7内业检查查内业资料料归档是是否规范范、及时时未检查不不得分；；检查不不认真或或检查结结果与实实际不符符的扣110~220分。

608对施工现现场检查查，填写写安全监监理日志志查记录，施施工现场场情况印印证未按规定定进行检检查扣220~440分，未未填写监监理日志志或记录录不全扣扣20~~60分分70  9对于短时时间难以以消除的的安全隐隐患，排排出督促促整改计计划，并并对整改改期施工工现场的的防范措措施进行行检查查记录，施施工现场场核对未按规定定进行督督促整改改的扣220~440分100  105专项工作作三阶段安安全风险险分析与与预防预案，对对预案的的审查查预案审审批情况况预案未审审查的不不得分，审审查不严严或不及及时的扣扣10~~20分分5011预控，对对危险源源辨识及及防控措措施的审审核，参参加月度度预控会会议查危险源源辨识及及防控措措施审核核情况，和和会议纪纪要未参加会会议的每每月扣115分，审审核不严严的扣110~220分5012预警，对对现场“单元预预警法”开展情情况进行行检查查检查记记录未检查的的不得分分，检查查不严的的扣100~200分5013一校一志志一会，参与授授课及交交底，检检查落实实情况未检查开开展情况况或未按按要求参参加授课课的每月月扣200~300分70  14对内部安安全监理理工作进进行培训训。

查记录未组织培培训的不不得分；；培训未全全覆盖、、不及时时酌情扣扣10~~30分分30  15监理单位位内部考考核安全全监理计计划执行行情况及及安全目目标落实实情况查考核记记录未组织考考核的不不得分；；考核未未全覆盖盖、不及及时酌情情扣5~~10分分2016合计 10000   四、施工工单位考考核达标标标准标段名称称：施工单单位名称称：序号类别考核内容容考核方法法扣分标准准标准分扣分实得分小项序号号1责任落实实建立项目目安全生生产组织织体系框框图，框框图应涵涵盖领导导层、各各部门、、作业层层三个层层次查项目部部行文三个层次次缺少或或覆盖不不全扣55~100分20  1明确项目目负责人人、各部部门、作作业层安安全生产产责任查项目部部行文责任不全全或未全全覆盖扣扣5~110分；；责任表表述不符符合本项项目实际际情况扣扣5~110分30  2国家法律律、行业业及上级级要求施施工单位位开展的的安全工工作均应应建立相相应的管管理制度度制度度建设应应当具有有针对性性、可操操作性和和时效性性制度建设设项目不不全扣55~255分；制制度“三性”不强扣扣5~225分40  32工作策划划制定本标标段“平安工工地”建设工工作方案案。

查文件未见文件件不得分分；针对对性、可可操作性性不强扣扣10~~30分分40  4制定本标标段安全全工作计计划并进进行安全全目标分分解安全计划划及任务务不分解解、不具具体扣55~100分20  53安全活动动标段至少少每月组组织一次次安全生生产工作作例会，临临时性的的重要工工作有专专门会议议部署记录不全全扣5~~10分分20  6对所有进进场人员员实行实实名登记记，对新新进场、、转岗、、复工工工人开展展安全培培训教育育查台帐，现现场随机机抽查工工人进行行考核证证未见人员员登记册册扣155分；安安全培训训教育名名单与人人员花名名册不符符或与现现场人员员不符扣扣5~110分30  7对于相关关作业人人员开展展安全技技术交底底，项目目经理部部资料应应包括全全体作业业人员查台帐，现现场随机机抽查工工人进行行印证安全技术术交底资资料不全全扣5~~10分分；安全全技术交交底与现现场抽查查人员不不符扣55~100分30  84专项工作作三阶段安安全风险险分析与与预防预案，是是否制定定总体、、专项、、应急预预案，审审批手续续是否规规范查预案及及审批手手续未编制预预案的不不得分；；预案编编制针对对性、可可操作性性不强的的扣100~200分。

50  9预控，危危险源辨辨识与防防控措施施是否科科学，是是否参加加月度预预控会议议查会议纪纪要及报报表报表不科科学的扣扣20~~30分分，未参参加会议议的每月月扣100~200分2010预警，审审批后的的危险源源辨识和和防控措措施是否否布置到到班组，班班组长是是否向每每位工人人交底查交底记记录未交底的的不得分分，交底底不全的的扣5~~10分分2011一校一志志一会，学学校的配配置、培培训计划划、培训训记录，日日志记录录是否及及时认真真，班前前会是否否召开查配置及及记录未开展的的不得分分，落实实不到位位扣200~300分70  12单元预警警法，是是否树立立单元预预警牌，危危险源辨辨识及等等级判定定是否科科学，预预警更新新是否及及时查台帐，现现场核验验未开展的的不得分分，落实实不到位位扣100~200分40  13预案演练练，是否否制定预预案演练练方案并并交底，是是否组织织预案演演练并根根据演练练情况修修订预案案查演练记记录未进行演演练的不不得分，未未制定演演练方案案及修订订预案的的扣100~200分40  145人员持证证项目负责责人均持持有效BB证；每每50000万配配备一名名持有效效C证的专专职安全全员。

证证书内单单位名称称应当与与中标单单位相符符且在有有效期之之内发现一例例未持有有效证书书扣5分30  15特殊工种种均应持持有效证证书；证证书应当当按照要要求进行行年审，类类别应当当与标段段内使用用的机械械设备、、作业对对应，有有进出场场时间查台帐，同同时与人人员在现现场对应应检查，现现场随机机抽检发现一例例未持有有效证书书扣5分；证证书类别别与标段段实际情情况不符符或持证证人没有有进出场场时间扣扣5~115分30  166机械设备备标段施工工机具建建立分类类管理台台帐，大大型设备备及模板板、架设设系统，建建立“一机一一档”，有进进出场登登记时间间台帐不全全扣5~~20分分30  17起重机械械、大型型提升及及架设设设施经法法定检测测或专项项检测查台帐，现现场对比比未检测扣扣40分；；记录不不全或与与实物不不符扣110~220分40  18具有齐全全的操作作规程，按按照要求求进行设设备维护护资料不符符要求或或不全扣扣10~~20分分30  19编制临时时用电方方案，在在现场有有效实施施查记录、、现场检检查不满足要要求的扣扣5~115分30  207专项经费费根据安全全工作计计划、专专项方案案和规范范要求开开展现场场安全防防护、落落实安全全保障措措施的要要求，编编制安全全经费使使用计划划。

查记录未编制使使用计划划不得分分，计划划针对性性不强扣扣10~~20分分40  21建立安全全经费使使用台帐帐，为现现场作业业人员办办理人身身意外险险查记录，有有条件的的进行现现场比对对台帐不全全或现场场不符者者扣5~~15分分30  228现场布设设施工现场场布设、、驻地建建设满足足安全规规定现场检查查不满足要要求扣110~220分30  23临时便桥桥、临时时房屋搭搭设满足足要求现场检查查不满足要要求扣110~220分30  24各种警示示警告标标志、宣宣传告示示牌操作作规程牌牌醒目、、牢固且且安放位位置正确确现场检查查不满足要要求扣55~155分20  259安全防护护现场各种种孔洞、、高空临临边防护护到位，上上下通道道搭设满满足要求求现场检查查不满足要要求扣110~220分30  26各种作业业按照规规程进行行、作业业人员按按照要求求佩戴防防护用品品现场检查查发现一例例违规作作业扣55分20  2710检查整改改建立阶段段性、可可操作性性强的日日常安全全巡查制制度和安安全生产产大检查查制度，并并有相应应的文书书表达形形式和奖奖惩办法法检查次数数或组织织形式不不满足要要求的扣扣5分。

30  28专职安全全员每日日组织安安全巡查查，至少少每个月月由项目目领导带带队组织织标段安安全生产产大检查查，并根根据工作作需要加加密安全全生产大大检查的的频率具有巡巡查记录录、安全全生产大大检查应应有通报报并附有有整改回回单查台帐、、文件查文件，整整改完毕毕的进行行现场对对证不全者扣扣10~~20分分不满足要要求的扣扣10~~20分分40    29建立隐患患排查登登记和防防控制度度，现场场各种安安全隐患患进行有有效防控控直至消消除现场检查查不满足要要求的扣扣10~~20分分40  30每月根据据检查情情况奖优优罚劣未进行者者不得分分，不全全者扣110~220分30  31合计 10000   11。