高中政治——政府的职能

第二单元第二单元为人民服务的为人民服务的政府政府中央中央政府政府省政府省政府市政府市政府乡政府乡政府镇政府镇政府县政府县政府中央中央党委党委省党委省党委市党委市党委乡党委乡党委镇党委镇党委县党委县党委村党委村党委党委与政府的关系党委与政府的关系党委与政府相党委与政府相互区别党委领导政府党委领导政府各级政府各级政府1、你能不能说出我国、你能不能说出我国中央政府中央政府的最高的最高领导人是谁？领导人是谁？2、你能不能说出、你能不能说出广东省广东省政府机关最高政府机关最高领导人是谁？领导人是谁？3、你能不能说出、你能不能说出肇庆市肇庆市政府机关最政府机关最高领导人是谁？高领导人是谁？4、你能不能说出、你能不能说出端州区端州区政府机关最政府机关最高领导人是谁？高领导人是谁？以下哪些是属于政府部门呢？以下哪些是属于政府部门呢？1.村委会村委会2.北京大学北京大学4.工商局工商局3.人民代表大会人民代表大会5.肇庆市法院肇庆市法院6.肇庆市人民政府肇庆市人民政府7.肇庆市委肇庆市委8.消费者协会消费者协会认识身边的政府机关部门认识身边的政府机关部门财政局财政局建设局建设局供电局供电局国土局国土局农林局农林局人事局人事局档案局档案局国税局国税局计生局计生局环保局环保局物价局物价局纪委监察局纪委监察局组织部组织部药监局药监局地税局地税局邮政局邮政局工商局工商局气象局气象局审计局审计局卫生局卫生局信访局信访局交通局交通局水利局水利局电信局电信局 政府的职能：管理与服务第三课第三课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府 政府与国家权力机关有没有关系？政府与国家权力机关有没有关系？我们的政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫我们的政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，这跟我国国家性质有着怎样的关系？者，这跟我国国家性质有着怎样的关系？我国的权力机关：全国人大及地方各级人大我国的权力机关：全国人大及地方各级人大我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府；两者的关系：领导与被领导、监督与被监督两者的关系：领导与被领导、监督与被监督；国体决定政府的性质和政府的职能。

国体决定政府的性质和政府的职能国家国家性质性质决决定定决定决定决定决定国家国家职能职能政府政府性质性质各级政府各级政府 各级人民代表大会各级人民代表大会国家权力机关国家权力机关国家行政机关国家行政机关执行机关执行机关一、我国政府的性质一、我国政府的性质二、政府的基本职能二、政府的基本职能 政府职能：是指政府在国家和社会生政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能活中所承担的职责和功能请同学阅读教材请同学阅读教材3737页页,了解我国政府有哪些基本职能了解我国政府有哪些基本职能看书完成看书完成：1.请找出请找出各项职能的具体内容各项职能的具体内容2.2.你怎么区分各种不同的职能你怎么区分各种不同的职能3.3.组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设 4.4.提供社会公共服务提供社会公共服务 2.2.组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设1.1.保障人民民主和维护国家的长治久安保障人民民主和维护国家的长治久安1.1.保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安二、政府的二、政府的基本基本职能职能内容：内容：目的：目的：1.1.打击犯罪打击犯罪 2.2.民主建设民主建设保护人民，维护秩序，保卫国家保护人民，维护秩序，保卫国家 近年来，我国开展了声势浩大的严打斗争，近年来，我国开展了声势浩大的严打斗争，集中打击暴力犯罪，涉毒犯罪，带有黑社会集中打击暴力犯罪，涉毒犯罪，带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力。

这表明我国性质的团伙犯罪和流氓恶势力这表明我国在行使在行使A保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能B组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能C组织社会主义文化建设职能组织社会主义文化建设职能D提供社会公共服务职能提供社会公共服务职能 20132013年我国经济社会发展的主要预期目标：年我国经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长国内生产总值增长7.5%7.5%左右，左右，发展的协调性进一步增强发展的协调性进一步增强上述内容说明政府履行了什么职能？上述内容说明政府履行了什么职能？政府如何实现上述目标政府如何实现上述目标?探究与共享：探究与共享：2.2.组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能经济调节经济调节,市场监管市场监管,社会管理和公共服务社会管理和公共服务促进社会经济发展促进社会经济发展,提高生产力水平和提高生产力水平和人民生活水平人民生活水平难点难点二、政府的主要职能二、政府的主要职能内容：内容：目的：目的：2.2.组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能二、政府的主要职能二、政府的主要职能经济调节经济调节市场监管市场监管社会管理社会管理公共服务公共服务1.政府能直接干预经济运行吗？政府能直接干预经济运行吗？2.政府参与经济建设？政府参与经济建设？3.政府审批越多越好？政府审批越多越好？打击制假售假等等，打击制假售假等等，维护市场竞争秩序维护市场竞争秩序制定政策法规，依法制定政策法规，依法管理和规范各种社会管理和规范各种社会事务事务提供公共产品和提供公共产品和服务服务完善市场规则，完善市场规则，规范各经济主体规范各经济主体的行为，为经济的行为，为经济发展营造良好的发展营造良好的市场环境和制度市场环境和制度环境环境，主要体现主要体现 经济调节经济调节 宏观调控，解决社会经济发展、宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡地区发展、行业发展不平衡 市场监管市场监管 规范市场交易规则，维护市场交规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序易原则，保障市场秩序 社会管理社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷群众性事件，解决纠纷 公共服务公共服务 提供良好经济发展环境和市场信提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施息，提供基本的基础设施 材料一：材料一：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。

人的责任材料二：材料二：在美国次贷引发的金融危机波及全球的背在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，为保持景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，为保持经济平稳较快发展，中国人民银行经济平稳较快发展，中国人民银行20082008年年1010月月8 8日决定，日决定，下调人民币存款准备金率和存贷款基准利率下调人民币存款准备金率和存贷款基准利率材料三：材料三：20082008年年9 9月月1919日上午，国家发改委发出紧日上午，国家发改委发出紧急通知，要求各地加强婴幼儿奶粉价格监管，可实行临急通知，要求各地加强婴幼儿奶粉价格监管，可实行临时价格干预，启动提价申报制度，严打串通涨价、哄抬时价格干预，启动提价申报制度，严打串通涨价、哄抬物价等牟取暴利行为物价等牟取暴利行为材料四：材料四：某市为促进就业和再就业某市为促进就业和再就业 ，建立了社区劳，建立了社区劳动保障工作站，设立了职业介绍、职业指导、求职登记动保障工作站，设立了职业介绍、职业指导、求职登记等窗口，并加大劳动就业培训力度等窗口，并加大劳动就业培训力度今年来，为加快我国中西部地区的经济发展，今年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策的倾斜和其他国务院对该地区实行了投资政策的倾斜和其他政策措施这一事实表明国务院具有政策措施这一事实表明国务院具有组织社会主义经济建设的职能协调人民内组织社会主义经济建设的职能协调人民内部利益关系的职能调控地区经济发展的职部利益关系的职能调控地区经济发展的职能制定法律和政策的职能能制定法律和政策的职能、3.3.组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能1.1.宣传马克思主义科学思想，弘扬和培育宣传马克思主义科学思想，弘扬和培育民族精神民族精神二、政府的主要职能二、政府的主要职能内容：内容：目的：目的：提高人的文化思想素质，提高国家提高人的文化思想素质，提高国家文化软实力。

文化软实力2.2.科教文卫事业科教文卫事业科教文卫体科教文卫体 教育部副部长、国家语言文字工作委员会教育部副部长、国家语言文字工作委员会主任袁贵仁认为对于重视外语学习和使用主任袁贵仁认为对于重视外语学习和使用而忽略了对本国语言文字学习和使用的现而忽略了对本国语言文字学习和使用的现象要予以纠正和引导宣传，加强我国语言象要予以纠正和引导宣传，加强我国语言文字的应用这体现了文字的应用这体现了A保障人民民主和维护国家长治久安的职保障人民民主和维护国家长治久安的职B组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能C组织社会主义文化建设职能组织社会主义文化建设职能D提供社会公共服务职能提供社会公共服务职能4.4.提供社会公共服务职能提供社会公共服务职能二、政府的主要职能二、政府的主要职能内容：内容：目的：目的：1.1.加强设施建设：公共基础设施加强设施建设：公共基础设施 公共文化设施公共文化设施 公共卫生设施公共卫生设施 2.2.人民生活的方方面面：就业人民生活的方方面面：就业 医疗医疗 公平公平 社会保障社会保障 环保环保 优生优育优生优育 3.3.环境保护环境保护为人民提供良好的学习工作等生活环境为人民提供良好的学习工作等生活环境和自然环境，建设和谐社会和自然环境，建设和谐社会公共基础设施公共基础设施社会公共服务社会公共服务公共文化设施公共文化设施图书馆公共文化设施公共文化设施青少年活动中心青少年活动中心医医疗疗社会分配社会分配公平公平保护环境保护环境涉及民生涉及民生的方方面的方方面面面 前者强调的是前者强调的是“经济经济”领域，突出为经济建设服务。

如修领域，突出为经济建设服务如修建高速公路与建立学校，都属提供公共服务，但修建高速公路建高速公路与建立学校，都属提供公共服务，但修建高速公路是经济性的公共服务，建立学校则属于社会公共服务是经济性的公共服务，建立学校则属于社会公共服务后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境职能范围更加广泛职能范围更加广泛B政政府府政治职能保障人民民主和维护国家政治职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能长治久安的职能经济职能组织社会主义经济建设的职能经济职能组织社会主义经济建设的职能文化职能组织社会主义文化建设的职能文化职能组织社会主义文化建设的职能公共服务提供社会公共服务的职能公共服务提供社会公共服务的职能管管理理服服务务四种职能归纳为四种职能归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在其中有些职能存在交叉交叉的关系如经济建设中的的关系如经济建设中的公共服务和社会公共服务职能就有交叉公共服务和社会公共服务职能就有交叉某些社会政治现象所体现的政府职能，可能某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是是一项也可能是多项多项。

履行职能的主体是履行职能的主体是国家行政机关国家行政机关管理和服务管理和服务”材料一：材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书口袋书”和和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作材料三：材料三：党的十六届四中全会通过的决定指出，要推进社会主党的十六届四中全会通过的决定指出，要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主，健全民主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主，健全民主制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策和民主监督制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策和民主监督 材料四：东莞市交通局局长韩任海称，目前已确定发行材料四：东莞市交通局局长韩任海称，目前已确定发行8080万张万张专用专用ICIC卡，有望卡，有望5 5月份发到补贴对象手中。

新措施实施后老人乘车月份发到补贴对象手中新措施实施后老人乘车完全免费，本地户籍学生半价购票，有关部门已确定不向补贴对象完全免费，本地户籍学生半价购票，有关部门已确定不向补贴对象收取办卡的工本费收取办卡的工本费以上材料分别体现了政府履行的什么职能？以上材料分别体现了政府履行的什么职能？思考：下列哪些是我国的国家职能？是什么职能？思考：下列哪些是我国的国家职能？是什么职能？公安机关悬赏公安机关悬赏1010万通缉特大爆炸案嫌犯万通缉特大爆炸案嫌犯 国家不保留铁道部国家不保留铁道部 民政部通知：要求清明节期间开展文明祭祀活动民政部通知：要求清明节期间开展文明祭祀活动 我国将加强治理塔里木河我国将加强治理塔里木河 国家将统一管理城市水资源国家将统一管理城市水资源 香港工联会抗议美军行径香港工联会抗议美军行径 中消协发出消费警示：儿童食品袋中有隐患中消协发出消费警示：儿童食品袋中有隐患 北京大学创业投资国际论坛近日将举行北京大学创业投资国际论坛近日将举行 中共中央决定胡春华任广东省委书记中共中央决定胡春华任广东省委书记 石家庄爆炸案犯罪嫌疑人靳如超等石家庄爆炸案犯罪嫌疑人靳如超等4 4人被正式逮捕人被正式逮捕 （一）（一）（二）（二）（三）（三）（四）（四）（四）（四）（不是国家职能）（不是国家职能）（不是）（不是）（不是）（不是）（不是）（不是）（一）（一）政府承担着重要职能，是否意味着政府可包办一切呢？政府承担着重要职能，是否意味着政府可包办一切呢？在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些矿主急功近利，超能力盲目冒险生产。

矿主急功近利，超能力盲目冒险生产1-61-6月，我国国月，我国国有重点煤矿产煤有重点煤矿产煤3947939479万吨，同比增产万吨，同比增产48174817万吨产量万吨产量大幅度提高的主要原因是超能力生产，超能力生产在大幅度提高的主要原因是超能力生产，超能力生产在产量大幅度提高的同时，也带来许多不良后果，造成产量大幅度提高的同时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事故近来屡屡发生我国煤矿安全事故近来屡屡发生有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接组织煤炭生产谈谈你的看法组织煤炭生产谈谈你的看法政府如何履行职能？不越位 不错位 不缺位（总结）（总结）政府的职能是有限的政府的职能是有限的政府有重要职能，并不意味着可包办一切政府有重要职能，并不意味着可包办一切1、政府、政府不应该直接管理经济不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务2、政府、政府把该管的事情真正管好把该管的事情真正管好的的意义：意义：能最广能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。

分涌流，造福于人民3、上例中，可以看出政府应该把该交给企业、中介机、上例中，可以看出政府应该把该交给企业、中介机构、市场的事情交出去，政府集中力量抓大事，抓好经济社构、市场的事情交出去，政府集中力量抓大事，抓好经济社会发展的四项指标：经济增长、居民就业、物价水平、国际会发展的四项指标：经济增长、居民就业、物价水平、国际收支平衡收支平衡1、政府最基本的作用是什么？（政府的作用）管理管理人民的公共生活公共生活受到政府的管理管理服务服务人民又享受享受着政府提供的公共服务公共服务我们的政府是我们的政府是便民利民的政府便民利民的政府三、便民利民的政府三、便民利民的政府2、公民应该如何对待我们的政府？、公民应该如何对待我们的政府？应该相信政府、支持政府、依靠政府、应该相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府监督政府政府政府的职的职能：能：管理管理与服与服务务政府政府主要主要职能职能保障人民民主和维护国家的长治久安保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务提供社会公共服务政府政府作用作用管理：人们的公共生活受到政府的管理管理：人们的公共生活受到政府的管理服务：人们享受着政府提供的公共服务服务：人们享受着政府提供的公共服务管理管理服务服务巩固知识巩固知识公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共社会公共服务职能服务职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督答案答案BD中央国家机构组织系统简表中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务院中央军事中央军事委员会委员会各部委员会各部委员会。