某出租汽车公司运营管理制度

第1章 总则第1条 为加强银建出租汽车运营管理，提高服务质量，预防和减少运营违法，杜 绝运营事故，保障银建、顾客和他人权益，维护出租汽车运营秩序，依 《北京市出租汽车管理条例》和行业规定，制定本制度第2条 本制度适用于银建机构法人 —— 银建的士 银建出租 金建 金银建 银建所属其他经营出租汽车的机构第3条 运营服务工作依本制度实施管理，保障出租汽车运营有序，满足顾客和其 他相关方最大限度的需求，实现其满意第4条 银建机构法人承诺运营服务管理工作与银建发展相适应，依工作需求配备 合理资源（含科技管理手段）第2章 机构职能第5条 银建的士经理办公会（下称“经理办公会”）5.1 经理办公会是运营服务工作的决策和最高管理机构5.2 职能见《银建出租汽车组织制度 —— 经理办公会（运营服务）》 第6条 行务会6.1 行务会是运营服务工作的贯彻机构6.2 职能见《银建出租汽车组织制度 —— 行务会（运营服务）》第7条 银建的士运营部（下称“运营部”）7.1 运营部是运营服务工作的日常管理和执行机构7.2 运营部设经理、副经理和实习助理、 教育培训、计划统计、服务监督、内部稽查、运营调度和专用设施 主管/职员。

7.3 职能见《银建出租汽车组织制度 —— 运营部》第8条 银建出租汽车分司（下称“分司”）8.1 分司是运营服务工作的基层管理和执行机构8.2 设分司经理兼运营队长8.3 职能见《银建出租汽车组织制度 —— 分司（运营服务）》第3章 教育培训第9条 社会、投资人和员工需求银建出租汽车运营无违法、无事故，银建满足其 需求，组织运营服务教育培训第10条 教育培训对象：银建管理者和出租汽车驾驶员（下称“驾驶员”）第11条 运营部、教育培训部、银建出租汽车例会教育中心（下称“例会中心”） 和银建学校依《银建教育培训控制程序》编纂：《银建培训教材 —— 管理者篇（出租汽车运营服务系）》《银建培训教材 —— 出租汽车驾驶员篇（运营服务）》第12条 运营部和例会中心编纂：《银建教育（季）—— 出租汽车运营服务》（数据电文）第13条 运营部和例会中心负责组织运营教育培训，运营部、例会中心、分司或银建学校负责实施教育计划第14条 培训内容 —— 通用国家相关法律、政府和行业相关规定；《银建出租汽车运营服务制度》和相关规定；《银建教育（季）—— 出租汽车运营服务》第15条 培训内容 —— 专用15.1 驾驶员岗前和在岗培训• 岗前培训 一一《银建培训教材一一出租汽车驾驶员篇（运营服务）》• 在岗培训 例会教育和重点培训例会教育 —— 《银建出租汽车运营服务责任书》《银建出租汽车运营形势分析》《银建出租汽车运营专项工作方案》重点培训 —— 运营违法的危害性《银建培训教材 —— 出租汽车驾驶员篇（运营服务）》15.2 银建管理者岗前培训和后续教育• 《银建培训教材 —— 管理者篇（出租汽车运营服务系）》• 《银建培训教材 —— 出租汽车驾驶员篇（运营服务）》• 运营服务工作管理方法和艺术第16条 银建实行执业资格制度银建的士部室经理以上、运营部和分司管理者，均须通过岗前或后续教育考取专业管理资质，获取执业资格 —— 出租汽车运营服务管理资质。

第4章 经营资质第17条 银建机构法人17.1 依法办理相关登记事项• 公司登记一一领取《企业法人营业执照》，取得法人资格• 代码登记一一领取《组织机构代码证》取得机构法定标识• 税务登记 —— 领取《税务登记证》，履行纳税人义务• 统计登记 —— 领取《统计登记证》，履行统计报表报送义务• 社保登记 —— 领取《社会保险登记证》，建立机构缴费信息数据库• 许可登记 —— 领取《出租汽车经营许可证》，取得经营许可• 治安登记 —— 领取《出租汽车企业治安登记证》，履行治安保卫责任17.2 经营条件与出租汽车运营车数相适应• 经营场所 —— 具备教育培训（含例会教育）、休息（含阅览）、体育运动、食堂、浴室等基本设施和条件• 停车场地 —— 停车位数量符合政府和行业要求，公式如下：停车位运营车数X 100%三政府和行业规定停车场地标准环境优美 绿色卫生设施完好 安全环保界标明显 边缘清晰• 净资产 一一禾出租汽车资产的30%（以政府和行业规定为准）17.3 基本管理条件• 基本制度 —— 银建出租汽车劳动合同制度银建出租汽车运营合同制度 银建出租汽车运营服务制度银建出租汽车治安防范制度银建出租汽车车辆管理制度银建出租汽车基本统计制度银建出租汽车运营调度中心作业指导书银建出租汽车服务监督中心作业指导书银建出租汽车例会教育中心作业指导书银建出租汽车法律援助中心作业指导书 银建出租汽车驾驶员服务中心作业指导书 基本职能部室 —— 银建出租汽车运营调度中心（下称“调度中心”） 银建出租汽车服务监督中心（下称“监督中心”） 银建出租汽车例会教育中心 银建出租汽车法律援助中心（下称“法援中心”） 银建出租汽车驾驶员服务中心（下称“服务中心”） 运营部交通安全部治安防范部车辆技术部统计部基本认证资质 —— 质量管理体系认证 ISO9000环境管理体系认证 ISO14000 职业健康安全管理体系认证 OHSMS18000 银建机构法人工会（代表银建人）与银建机构法人为协调劳动关系，依法 签订《银建集体合同》。

银建机构法人与劳动者（银建人）为确立劳动关系，依法签订《银建劳动 合同》第18条银建人从业资质容止资质 —— 五官端正，举止文明；户口资质 —— 文化程度：本科（含）以上年龄：男 60岁、女 55 岁以下；劳动资质 —— 持有毕业生就业报到证或《终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的证明书》 或《北京市城镇失业人员求职证》；健康资质 —— 符合《银建人健康标准》从业要求遵守国家法律、政府和行业相关规定；遵守贯彻银建制度和规定；认同银建理念、宗旨、精神和质量方针；认同《银建人宣言》和《银建管理者宣言》；依银建劳动合同制度，签订《银建劳动合同》18.2•银建出租汽车驾驶员从业资质容止资质 —— 同银建出租汽车运营服务管理者；行业资质 —— 持有《北京市交通系统证件管理协议》或《北京市出租汽车驾驶员服务资格考试合格通知书；》劳动资质 —— 持有《终止、解除劳动（聘用）合同者或工作关系的证明书》 或《北京市城镇失业人员求职证》 或《北京市农村富余劳动力求职证》；治安资质 —— 持有《北京市出租汽车司机治安证存单》 或《北京市出租汽车治安登记证》 或《北京市出租汽车驾驶员岗前治安防范培训结业证；》驾驶资质 —— 通过银建交通测试；从业要求遵守国家法律、政府和行业相关规定；遵守银建相关制度和规定；认同银建理念和质量方针；认同《银建人宣言》和《银建出租汽车驾驶员宣言》；依《银建出租汽车劳动合同制度》，签订《银建出租汽车劳动合同》；依《银建出租汽车运营合同制度》，签订《银建出租汽车运营合同》。

第19条 银建出租汽车19.1 银建汽销依《银建出租汽车交通安全制度》，受托办理机动车注册登记19.2委托银建汽销办理计价器初次检测，取得《QJ》贴和《检定证书》19.3 银建汽销依《银建出租汽车治安防范制度》，受托办理治安登记19.4 委托银建汽销办理运营登记，取得《营运证》19.5 出租汽车技术要求、外观和专用设施规范，符合《银建出租汽车标准》Q/YJ 1001 — 2005出租汽车车容车貌，符合《银建出租汽车车容车貌标准》依《银建出租汽车标准》和《银建出租汽车车容车貌标准》，车辆技术部提 供出租汽车；运营部接验出租汽车第20条 银建出租汽车专用设施20.1银建出租汽车专用设施，指计价器、GPS车载终端、服务监督卡固定装置和银建钻石标座椅罩（下称“座椅罩”）计价器 ——主机 控制面板 打印机 传感器运营 /空车待租 / 停运标志标志灯20.2 银建出租汽车专用设施的提供和接验，同19.5款20.3 银建出租汽车专用设施保持：计价器技术性能和使用功能符合Q/YJ 1003 — 2005要求；GPS车载终端技术性能和使用功能符合Q/YJ 1002 — 2005要求；服务监督卡固定装置符合Q/YJ 1001 — 2005要求；座椅罩符合Q/YJ 1001 — 2005要求和车容车貌标准。

20.4银建制定《银建计价器使用规定》和《银建GPS车载终端使用规定》第5章 服务质量第21条 银建出租汽车质量管理21.1 银建以“五项标准”的服务，实现顾客位移；五项标准 ——安全 快捷 方便 文明 舒适21.2 银建以质量管理体系的运行和持续改进，实现“三优三化”；三优三化 ——优美环境 优良秩序 优质服务服务过程程序化 服务管理规范化 服务质量标准化21.3 银建以满足顾客和“其他相关方”最大限度的需求，实现其满意其他相关方 ——员工 投资人 供方 社会第22条 银建出租汽车质量方针：规范服务 顾客满意 员工发展 贡献分享持续改进 业绩卓越 钻石企业 社会赞誉第23条 出租汽车运营标准23.1 出租汽车符合本制度附件1标准； 计价器符合《银建电子式出租汽车税控计价器技术标准》；Q/YJ 1003— 2005车载监控报警调度终端符合《银建GPS车载终端技术标准》；Q/YJ 1002— 2005车容车貌符合本制度附件2标准23.2 银建出租汽车机构和驾驶员谨记标准遵循标准，承诺杜绝第24条 驾驶员运营标准24.1 驾驶员仪容仪表符合《银建出租汽车驾驶员仪容仪表标准》运营服务符合本制度附件 4《银建出租汽车驾驶员运营服务规范》24.2 驾驶员谨记标准遵循规范，承诺全心全意为顾客服务。

第6章 运营违法第25条 运营违法行为，指政府和行业规定出租汽车运营服务禁止的一切行为，即有社会危害性的，有过错的、受法规制裁的行为第26条 《北京市出租汽车管理条例》和《出租汽车营运服务违法处罚暂行规定》明确了违法行为，就其违法（19 类 57 项）编制代码违法代码 5 位：前2 位行为类号，后3 位行为项号26.1 不文明礼貌01001 车厢内吸烟的01002 行车手臂置车外的01003 向车窗外吐痰的01004 抛撒废弃物的01005 语言不文明、辱骂顾客的01006 公安机关认定，殴打顾客的26.2 仪容不整洁02007 穿超短裙的02008 男留长发的02009 蓄胡须的02010 袒胸露背的02011 穿无袖背心的02012 穿拖鞋的26.3 服务不规范03013 座头座套安装不当的03014 行驶车门关闭不牢的26.4 车身不整洁04015 带泥带垢、不洁不亮的04016 标识不完整不清晰的04017漆皮脱落三5cm2的26.5 车厢内不整洁05018 座头座套有油污、有渍痕、有异味的05019 车厢不定期消毒的05020 车厢有积尘、有杂物的05021 车窗有遮挡物的05022 仪表盘不清晰、不整洁的05023 脚垫不洁净、有破损的26.6 06024 行李厢空间堵塞、有异味、有杂物的26.7 07025 粘贴或悬挂与运营无关的装饰物的26.8 未按规定携带、放置或粘贴营运证件08026 未携带营运资格证件的08027 未按规定放置服务监督卡的08028 未按规定粘贴有效营运证件的26.9 09029 未按顾客合理要求使用服务设施的（空调和音响）26.10 不正确使用专用发票10030 专用发票金额与实收金额不符的10031 收款后拒付专用发票的10032 专用发票打印项不全，内容不准的10033 违法行为同10032 —— 数量超过10张的10034 利用专用发票弄虚作假的10035 违法行为同10034 —— 造成严重后果的26.11 不正确使用标志灯、空车待租和停运标志11036 夜间空车待租状态标志灯不亮的11037 未保持标志灯与计价器有效连接的11038 未按规定使用或安装标志灯的11039 不正确使用停运标志的26.12 多收费12040 不找零钱的12041 索要顾客财物的12042 故意绕路行驶 不正确使用计价器 本市运营议价 不按计价器显示金额收费一一多收费V 5元注：不正确使用计价器 —— 指载客运营启动时未按空车待租标志或提前按下的行为擅改计价器显示时间和内部数据的行为12043违法行为同12042 —— 多收费5元V10元12044违法行为同12042 —— 多收费10元V30元12045违法行为同12042 —— 多收费30元V50元12046违法行为同12042 —— 多收费50元26.13 车辆号牌不清晰或虚假13047 未保持车辆号牌齐全、清晰的13048 车辆号牌挪用或弄虚作假的26.14 扰乱营业站区秩序14049 私自揽客的14050 候客不按序排队、走车，不服从调度管理，欺行霸市的26.15 15051 不接受行政执法机构管理、监督和检查的26.16 16052 将出租汽车交他人驾驶或驾驶非本司出租汽车运营的26.17 17053 拒绝载客的（接受96103叫车中途毁约，称拒调视拒载）17054 违法行为同17053 —— 情节严重的26.18 18055 中途终止客运服务的18056 违法行为同18055 —— 情节严重的26.19 19057 私自拆除计价器铅封、改装计价器或在计价器上弄虚作假的第27条 银建依《出租汽车营运服务违法处罚暂行规定》，编制本制度附件 5《出租 汽车运营服务违法行为处罚标准》，警示驾驶员遵守《北京市出租汽车管理 条例》和本制度规定。

第28条 行政处罚种类 —— 警告罚款暂扣营运资格证件吊销营运资格证件28.1 警告，指违法行为情节轻微，对违法行为人作出警告，开具《交通行政当 场处罚决定书》或《交通违法违章行为通知书》28.2 罚款，指对违法行为人处以罚款，开具《交通违法违章行为通知书》； 违法行为人在指定日期内，持《交通违法违章行为通知书》至相关行政执 法机构接受处理，受理《交通行政处罚（个人）决定书》和《行政处罚缴款 书》注：遇下列2种违法，依《行政处罚法》可采取先行登记保存出租汽车： 违法代码：16052 19057违法行为人在指定日期内，持《行政处罚缴款书》至指定银行缴纳罚款28.3 遇下列13种违法，强制暂扣营运资格证件：违法代码：01006 10033 10034 12043 12044 12045 1304814049 14050 15051 16052 17053 1805528.4 遇下列5种违法，强制吊销营运资格证件：违法代码：10035 12046 17054 18056 19057第29条 银建的士颁布本制度附件6《银建出租汽车驾驶员运营违法杜绝项》第30条 银建遇驾驶员下列情形，视运营事故，依《银建运营任务承包合同》第 18 条约定解除合同、第23条约定请求支付违约金。

30.1 造成重大影响严重致损银建形象，损害银建利益的；30.2 利用专用发票弄虚作假的；30.3多收费三50元的；30.4 将出租汽车交他人驾驶或驾驶非本司出租汽车运营的；30.5 中途终止客运服务的；30.6 私自拆除计价器铅封、改装计价器或在计价器上弄虚作假的；30.7 除30.1 — 30.6以外，因运营违法被行政执法机构暂扣或吊销营运资格证 件的第31条 驾驶员若发生违法行为，接受行政执法机构处罚（检查或投诉认定处罚） 检查认定处罚 —— 指行政执法机构检查发现违法行为，对违法行为人作出的处罚投诉认定处罚 —— 指行政执法机构受理顾客投诉，认定违法行为，对第32条 驾驶员必须接受做到违法行为人作出的处罚行政执法机构管理、监督和检查接收信号 停妥待查服从执法 礼貌示证回答询问 文明言简聆听训诫 意识服务受理处罚 杜绝隐患拒停车检查拒出示证件拒询问调查拒受理处罚杜绝侮辱、谩骂或冲撞执法人员暴力或威胁执法人员第33条获取违法信息运营部定期至行政执法机构获取违法信息，公布于银建网站 —— “银建运营信息查询系统”第34条确认违法行为人分司在“银建运营信息查询系统”,确认本分司违法行为人。

第35条监督违法行为人接受处理分司监督未接受处理的违法行为人至行政执法机构接受处理第36条银建依行政执法机构对违法行为人的处理程序，制定《银建出租汽车驾驶员运营违法处理程序》第37条运营部依《银建出租汽车驾驶员运营违法处理程序》，组织运营违法行为人教育培训第38条经理办公会颁布本制度附件 7《银建出租汽车驾驶员运营违法教育培训方 案》第7章 运营统计第39条运营车辆管理，指根据分公司运营车辆分布情况，对停驶待运营车辆、更新车辆和正常运营车辆进行分配或调整第40条银建制定《银建运营车辆管理程序》第41条银建运营管理者依《银建运营车辆管理程序》，对运营车辆进行管理第8章 内部稽查第42条 内部稽查，指银建依银建制度和规定组织相关人员，采取定期或不定期方 式，对驾驶员实施运营规范的综合性检查第43条 稽查组织机构：运营部第44条 银建的士稽查员：经理办公会聘任兼职稽查员聘任条件 —— 热爱稽查工作，拥有执业资质； 熟知政府法规，执行银建规章； 思想品行端良，作风正派过硬； 服从稽查调动，听从稽查部署第45条 驾驶员必须接受做到杜绝稽查员的监督和检查遵守银建制度和规定 履行运营合同约定的义务不服从银建运营管理 不参加例会教育或重点培训 侮辱、谩骂或冲撞银建管理者 暴力或威胁银建管理者第46条 检查发现驾驶员下列情形，视运营违章。

稽查员当场纠正、批评教育、开 具本制度附件 8《银建内部稽查违章通知单》（下称“违章通知”） ，违章行为 人在指定日期内，持违章通知至银建相关机构接受教育培训或调查处理46.1 不按时参加运营例会的；46.2 不按时参加运营培训的；46.3 不接受银建管理、监督和检查的；46.4 有第 26 条规定的 57 项违法行为的第47条 经理办公会制定《银建内部稽查作业指导书》，颁布本制度附件 9《银建运营违章处罚标准》第9章 服务监督第48条 服务监督，指银建向社会公众提供银建出租汽车服务监督平台，受理、查 处顾客投诉和查询48.1 服务监督平台：服务监督电话“96103” 服务监督传真“96103”（数据电文） “银建出租汽车服务监督在线留言”设置留言格式 提供留言模板采用声击技术 提供互动服务48.2 受理，指收到或转来顾客电话、传真和在线留言等投诉和查询48.3 查处，指调查和处理顾客投诉或查询的过程包括调查、取证和回复48.4 投诉，指顾客向银建提出质询请求的行为48.5 查询，指顾客对遗失物和其他事项的查询第49条 银建欢迎社会公众的监督和检查49.1 银建服务监督标准：全日受理 双语服务；文明用语 礼貌待人；受理认真 查处及时；耐心解答 言简意赅；调查公正 结果公开；圆满处理 时限回复。

49.2 禁止行为：收受钱物弄虚作假打击报复第50条 银建制定《银建受理顾客投诉和查询处理程序》第10章 附则第51条本制度自 2007 年 9 月1 日起施行第52条本制度 执行人运营部和分司检查人经理办公会监督人贯标办解释人法规部第53条 本制度附件。