管理方法概述

管理方法概述一、管理方法的概念管理方法是指用来实现管理目的而进行的手段、方式、途径和程序的总和也就是运用 管理原理，实现组织目的的方式任何管理，都要选择、运用相应的管理方法说起管理方法，人们很容易想起密密麻麻的数字和符号构成的数学模型、繁琐复杂的逻 辑运算和形形色色的计算机，使一般人望而生畏，觉得高不可攀其实，数学方法只是思维 逻辑的一种形式，计算机是提供信息、进行运算的一个辅助性工具数学手段和计算机运用 只是管理方法的一个部分、一个方面或一种类型，并不是管理方法的全部 二、管理方法的形成和发展（一）任务管理法本世纪初，人们开始对管理方法作专门研究，最早提出科学的管理方法的是美国管理学 家泰罗泰罗的科学管理理论中所倡导的科学管理方法其实质就是任务管理法，任务管理法 是人们最早研究的一种科学管理方法泰罗所说的任务管理，也可以称为任务作业任务管理法的基本内容，可以概括为通 过时间动作研究确定标准作业任务，并将任务落实到工人就是说，工人的作业在于完成管 理人员规定的任务，而这种任务又是管理人员经过仔细推敲后设计出来的这样，组织中的 工人都有明确的责任，按职责要求完成了任务则付给一定的报酬任务管理法规定组织中的每个人在一定时限内完成任务的数额，但任务管理法并不是 只规定每个人的工作量，那就是把任务管理法简单化了。

规定工作量本身并不能说就是科 学管理，这里的关键在于所规定的工作量的定额是怎样确定的如果定额仍是依靠经验或 习惯来确定，那就只是具有任务管理的形式，实质则仍然是经验管理科学管理和经验管 理的区别，不在于是否给组织的成员分配任务，而在于所分配的任务的质和量是否经过科 学方法计算来的任务管理法的最明显的作用在于提高工人的工作效率，而提高效率的关键 又在于科学地进行时间动作的研究泰罗提出的任务管理法的科学成分，也就在于他所倡导 的时间动作研究方法泰罗所说的时间动作研究，大体包括以下步骤：1.物色比如说10到15个不同的人员，他们应特别善于做需要分析工作2．仔细研究工人在完成被调查的工作中所进行的基本操作或动作，包括每个人员所使 用的工具3．用秒表研究做每一个基本动作所需要的时间，然后选择每一部份动作的最快工作方 法4．淘汰所有不正确、缓慢和无效的动作5．淘汰所有不必要的动作以后，把最快最好的动作以及最好的工具分别在一个序列中 集中归类经过以上步骤，于是便可得出完成标准作业所需的标准时间按照这种方法来规定一个 岗位上一个人在一定时间内的工作量，就有科学根据了同样地，对每一个行业中使用的每 一种工具也进行了研究。

科学管理要求对在经验法则指导下产生的同一种工具进行仔细研 究，再对这些改革了的工具中的每一种工具所可能达到的速度进行时间研究，并把几种工具 各自具有的优点融合在单独一种标准工具中，借以获得方便和提高速度使工人工作更容易些 和更快些这种时间动作研究，本身并不复杂，但其对提高工人的工作效率来说作用却是很大的 时间动作研究专家们发现，许多人们凭经验和习惯天天重复操作的动作，普通存在低效率的 现象，比如，通过对砌砖工在标准情况下砌砖所有动作的细致研究，动作研究专家吉尔布雷 思先生将砌每块砖的动作从十八个减少至五个，有一个场合甚至减少到二个只要对动作稍 加改变，完成一项操作即可节省时间，不少工作由于要反反复复地操作，如果一次操作节省 一点时间，长期积累起来，在一个单位时间内完成的工作量就可以大大增加，从而使效率比 以前大为提高任务管理法其实质就是通过专门的人员对时间和动作进行研究，从而科学地设计工作 任务，使工人满负荷工作，以达到提高企业生产效率目的 但任务管理法只是从生产技术 过程的角度研究作业管理的具体方法，涉及的范围基本上没有超出车间管理，而很少从企业 经理人员的角度，研究企业经营的全局问题。

如果孤立地使用任务管理法，企业规模越大， 其不适应性越突出 另外，实行任务管理，工人的一举一动都要合乎标准，一切工作安排 都要听命于管理人员的指示和下达的计划它否定了工人在工作中的自主性、独立性，取消 了工人对其工作任务的计划、组织与控制的自主权忽略了人除了经济需求外，还有更复杂 的社会和心理方面的需要，忽视了人际关系对于人的行为的影响而人并不是只有经济需求 的孤立的“经济人”，在强调人性和个性的现代社会，任务管理法的不适应性也就越发地突 出二）人本管理法从管理学的发展来看，对组织采取以人为中心的管理方法是在任务管理后提出来的本 世纪 30年代以后，管理学家们发现，提高人的积极性，发挥人的主动性和创造性对提高组 织的效率更为重要组织活动成果的大小是由领导方式与工作人员的情绪决定的，由此管理 学将研究的重点转向了管理中的人本身，这就是以行为科学为主要内容的人际关系理论人 际关系学家主张采取行为管理的方法，即通过分析影响人的行为的各种心理因素，采用一定 的措施改善人际关系，以此提高工作人员的情绪和士气，从而能产出最大的成果，达到提高 组织效率的目的在人际关系理论的推动下，对于组织的管理和研究便从原来以“事”为中心发展到以 “人”为中心，由原来对“纪律”的研究发展到对行为的分析，由原来的“监督”管理发展 到“自主”管理，由原来的“独裁式”管理发展到“民主参与式”的管理。

管理者在管理中 采取以工作人员为中心的领导方式，即实行民主领导，让职工参加决策会议，领导者经常考 虑下属的处境、想法、要求和希望，与下属采取合作态度，管理中的问题通过集体讨论，由 集体来做出决定，监督也采取职工互相监督的方式等等这样，职工在情感上容易和组织融 为一体，对上司不是恐惧疏远而是亲切信任，他们的工作情绪也就可以保持较高的状态，从 而使组织活动取得更大的成果这种以人为中心的管理理论和方法也包含着一系列更为具体 的管理方法，常用的主要有参与管理、民主管理、工作扩大化、提案制度和走动管理等科学管理以金钱为诱饵，人际关系理论则主张管理必须重视人的心理上的满足古典组 织理论强调合理的劳动分工和对组织的有效控制，人际关系理论则强调对人际行为的激励 因此，人际关系理论的出现，给组织管理带来巨大的变化从40 年代开始，人际关系理论 渐渐渗入组织管理实践中去，管理学家在这种管理思想中找到缓和劳资关系，提高工人的士 气，借以提高生产效率的方法 人本管理法是作为对任务管理法的革新而提出的一种新的 管理方法这种管理法和任务管理法的重大区别在于：任务管理法要求工作人员的活动标准 化，工作人员在工作中的自由度是很小的，但对完成组织规定的任务较有保证。

而行为管理 法则有较大的灵活性，工作人员在组织中有相当的自由度，较能发挥其自主性和创造性，但 这样一来，组织内的变动也较大，组织规定的任务有时却无法完成为了吸取两种方法的长 处和克服短处，一种新的管理方法提出来了，这就是目标管理法三）目标管理方法目标管理是美国著名管理学家德鲁克的首创，1954 年，他在《管理实践》一书中，首 先提出“目标管理与自我控制”的主张，随后在《管理——任务、责任、实践》一书中对此 作了进一步阐述德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每 个人的工作所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个 领域的工作必然被忽视因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织高层管理者确定 了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各部门以及各个人的分目标，管理者根据分 目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩德鲁克认为，如果一个领域没有特定的目标， 这个领域必然会被忽视如果没有方向一致的分目标指示每个人的工作，则企业的规模越大， 人员越多，专业分工越细，发生冲突和浪费的可能性就越大企业每个管理人员和工人的分 目标就是企业总目标对他的要求，同时也是员工对企业总目标的贡献。

只有完成每一个目标， 企业总目标才有完成的希望，而分目标又是各级领导人员对下属人员进行考核的主要依据 德鲁克还认为，目标管理的最大优点在于它能使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的 管理，激发人们发挥最大的能力把事情做好目标管理是以相信人的积极性和能力为基础的，企业各级领导者对下属人员的领导，不 是简单地依靠行政命令强迫他们去干，而是运用激励理论，引导职工自己制定工作目标，自 主进行自我控制，自觉采取措施完成目标，自动进行自我评价目标管理通过诱导启发职工自觉地去干，其最大特征是通过激发员工的生产潜能，提高 员工的效率来促进企业总体目标的实现它与传统管理方法相比有许多优点，概括起来主要 有几个方面：1．权力责任明确目标管理通过由上而下或自下而上层层制定目标，在企业内部建立起纵横联结的完整的 目标体系，把企业中各部门、各类人员都严密地组织在目标体系之中，明确职责、划清关系， 使每个员工的工作直接或间接地同企业总目标联系起来，从而使员工看清个人工作目标和企 业目标的关系，了解自己的工作价值，激发大家关心企业目标的热情这样，就可以更有效 地把全体员工的力量和才能集中起来，提高企业工作成果2．强调职工参与。

目标管理非常重视上下级之间的协商、共同讨论和意见交流通过协商，加深对目标的 了解，消除上下级之间的意见分歧，取得上下目标的统一由于目标管理吸收了企业全体人 员参与目标管理实施的全过程，尊重职工的个人意志和愿望，充分发挥职工的自主性，实行 自我控制，改变了由上而下摊派工作任务的传统做法，调动了职工的主动性、积极性和创造 性3．注重结果目标管理所追求的目标，就是企业和每个职工在一定时期应该达到的工作成果目标管 理不以行动表现为满足，而以实际成果为目的工作成果对目标管理来说，既是评定目标完 成程度的根据，又是奖评和人事考核的主要依据因此，目标管理又叫成果管理离开工作 成果，就不称其为目标管理由于任务管理法既规定了工作任务，又规定了完成任务的方法，而且任务和方法都有标 准化，职工按标准化的要求进行培训，并按标准化的要求进行操作，他们的工作积极性和创 造性受到严重的限制；而人本管理法又过于强调领导对职工的信任，放手让职工自主去工作， 这又难于保证任务的完成目标管理法将两者综合起来，即组织规定总目标，各部门依据总 目标规定部门目标，把部门目标分解落实到人，至于如何达到目标则放手让工作人员自己做 主。

这样，既能保证完成组织的任务，又能充分发挥职工的主动性、积极性，因而目标管理 法与任务管理法和行为管理法相比，是更为优越的管理方法 目标管理提出以后，便在美 国迅速流传在第二次世界大战后各国经济由恢复转向迅速发展的时期，企业急需采用新的 方法调动员工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可谓应运而生，于是被广泛应用，并 很快为日本、西欧和其他国家的企业所仿效，在世界范围内大行其道目标管理可能看起来简单，但要把它付诸实施，管理者必须对它有很好地领会和理解 首先，管理者必须知道什么是目标管理，为什么要实行目标管理如果管理者本身不能 很好地理解和掌握目标管理的原理，那么，由其来组织实施目标管理也是一件不可能的事其次，管理者必须知道公司的目标是什么，以及他们自己的活动怎样适应这些目标如 果公司的一些目标含糊不清、不现实或不协调一致，那么主管人员想同这些目标协调一致， 实际上是不可能的第三、目标管理所设置的目标必须是正确的、合理的所谓正确，是指目标的设定应符 合企业的长远利益，和企业的目的相一致，而不能是短期的合理的，是指设置目标的数量 和标准应当是科学的，因为过于强调工作成果会给人的行为带来压力，导致不择手段的行为 产生。

为了减少选择不道德手段去达到这些效果的可能性，管理者必须确定合理的目标，明 确表示行为的期望，使得员工始终具有正常的“紧张”和“费力”程度第四，所设目标无论在数量或质量方面都具备可考核性，也许是目标管理成功的关键 任何目标都应该在数量上或质量上具有可考核性有些目标，如“时刻注意顾客的需求并很 好地为他们服务”，或“使信用损失达到最小”，或“改进提高人事部门的效率”等，都没 多大意义，因为在将来某一特定时间没有人能准确地回答他们实现了这些目标没有如果目 标管理不可考核，就无益于对管理工作或工作效果的评价正因为目标管理对管理者的要求相对较高，且在目标的设定中总是存在这样、那样的问 题，使得目标管理在付诸实施的过程中，往往流于形式，在实践过程中有很大的局限性四）系统管理方法第二次世界大战之后，企业组织规模日益扩大，企业内部的组织结构也更加复杂，从而 提出了一个重要的管理课题，如何解决复杂大企业的管理问题为了解决复杂大企业的效率 问题，系统方法产生了系统方法属于一般科学方法论，它以认识、研究和探讨结构复杂的客体确立必要的方法 论原则所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把研究对象放在系统的形式中认识和考 察的一种方法。

具体地说，从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间、整体与 外部环境之间、部分（要素）与部分（要素）之间的相互作用和相互制约的关系中考察对象，从 而达到最佳地处理问题的一种方法系统方法是一种满足整体、统筹全局、把整体与部分辨证地统一起来的科学方法，它将 分析和综合有机地结合并运用数学语言定量地、精确地描述研究对象的运动状态和规律它 为运用数理逻辑和电子计算机来解决复杂系统的问题开辟了道路，为认识、研究和探讨结构 复杂的整体确立了必要的方法论原则在用系统方法考查研究对象时，一般应该遵循整体性、最优化的原则整体性是系统方 法的基本出发点所谓整体性原则，就是把研究对象看作由各个构成要素形成的有机整体， 从整体与部分相互依赖、相互制约的关系中揭示对象的特征和运动规律，研究对象整体性质 整体性质不等于形成它的各要素性质的机械之和，对象的整体性由形成它的各要素（或子系 统）的相互作用决定的因此它不要求人们事先把对象分成许多简单部分，分别地进行考察， 然后再把它们机械地迭加起来，而要求把对象作为整体对待，从整体与要素的相互依赖、相 互联系、相互制约的关系中指示系统的整体性质如一个由人群、动植物、山川河流、树木 花草、大气环境等组成的系统的性能和活动规律，只存在于组成系统的各要素之间相互作用、 相互依存的关系中，单独研究其中任一部分都不能揭示出系统的规律性。

最优化原则是指， 从许多可供选择的方案中选择出一种最优的方案，以便使系统运行于最优状态，达到最优的 效果它可以根据需要和可能为系统确定最优目标，并运用最新技术手段和处理方法把整个 系统分成不同的层次结构，在运动中协调整体与部分的关系，使部分的功能和目标服从系统 总体的最优功效，从而达到整体最优的目的系统方法的一般步骤是：1．确定问题，收集资料在进行系统分析之初，必须首先明确地确定所要解决的问题的性质和范围，研究问题包 含着哪些主要因素，分析系统的要素之间的相互关系，以及与外界环境之间的相互关系只 有这样划定问题的界限，确定的问题才会明白、切合实际确定问题后就应该开始收集资料， 调查、实验、观察、记录、各要素（子系统）的情况、环境情况等这对于建立模型，对各 种模型方案进行可行性研究、比较，将是必不可少的2．系统分析对于同一特定的目标，实施的途径是很多的，每种方法的投资和效益也会有差别系统 分析在于拟定出尽可能多的行动方案，并进行试验比较，以寻求费用最低而效果最好的方案 分析分析时，总是将复杂系统分解成若干较简单的子系统，再将分解的结果进行综合，进行 整体分析这样反复多次，才可能接近客观各种方案，经过系统分析后，哪个好？哪个差？可行性如何？都有了可靠的依据。

但这 些方法是否可靠？引用的情报是否准确？还需要决策者再作判断，这是决策者运用智慧及经 验的过程各种数学和计量方法也无法取代决策者的智慧和经验3．方案决策在一种或几种值得采用或进一步考虑的方案中选择方案，尽可能在待选方案选择出满足 系统要求的最佳方案4．实施计划根据最后选定的方案，将按计划进行具体实施如果实施中比较顺利，或遇到困难不大， 略加修改即可顺利进行，那么整个步骤即告—段落如果问题较多，这就需要回到前面几个 步骤中的一个，重新做起在管理实践中，系统方法存在的最大问题就是最优方案难以确定，因为任何方案都不可 能是从任何角度考虑都是最优的，对同一个方案，如果选定的影响因素不同，最优的结论往 往也是不同的方案的取舍缺乏一个明确的指标，这使得系统方法在实际操作过程中显得繁 琐，组织最后实施的往往一定不是最优的方案管理学理论研究网管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的工作方式。