肇庆二片罐项目实施方案【模板参考】

泓域咨询/肇庆二片罐项目实施方案报告说明啤酒罐化率提升为二片罐增量驱动因素从结构看，二片罐市场的终端需求主要为啤酒、茶饮料及碳酸饮料，其中啤酒需求占比接近60%，茶饮料及其他、碳酸饮料分别维持在20%左右啤酒罐化率提升为二片罐增量驱动因素目前啤酒包装的趋势是金属包装逐步替代玻璃等传统包装，啤酒罐化率逐年提高根据Euromonitor统计数据，2021年中国啤酒罐化率为26.3%（仅考虑二片罐），而海外市场中美国罐化率接近70%，韩国罐化率接近75%，日本罐化率高达90%，未来国内罐化率提升空间较大啤酒罐化的驱动因素在于：1）啤酒消费结构高端化趋势明显，间接要求更高附加值的包装，带动二片罐金属包装的需求增长；2）消费场景变化，非现饮需求增加，二片罐为主的金属包装由于易储存易携带，是非现饮需求的更优选择；3）金属罐装成本较玻璃包装的单个采购成本及运输成本低，而包装是影响啤酒毛利率的重要因素，厂商有动机逐步提高金属包装的比例根据谨慎财务估算，项目总投资26916.24万元，其中：建设投资21102.58万元，占项目总投资的78.40%；建设期利息604.77万元，占项目总投资的2.25%；流动资金5208.89万元，占项目总投资的19.35%。

项目正常运营每年营业收入50100.00万元，综合总成本费用38686.66万元，净利润8361.44万元，财务内部收益率24.53%，财务净现值12185.28万元，全部投资回收期5.60年本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型本报告可用于学习交流或模板参考应用目录第一章 行业、市场分析 8一、 供给端 8二、 金属制罐业的需求 9三、 风险因素 11第二章 总论 12一、 项目名称及建设性质 12二、 项目承办单位 12三、 项目定位及建设理由 13四、 报告编制说明 15五、 项目建设选址 16六、 项目生产规模 16七、 建筑物建设规模 17八、 环境影响 17九、 项目总投资及资金构成 17十、 资金筹措方案 18十一、 项目预期经济效益规划目标 18十二、 项目建设进度规划 18主要经济指标一览表 19第三章 产品规划与建设内容 21一、 建设规模及主要建设内容 21二、 产品规划方案及生产纲领 21产品规划方案一览表 21第四章 项目选址分析 23一、 项目选址原则 23二、 建设区基本情况 23三、 持续激发高质量发展动力和活力 28四、 高质量加快建设“一带一廊一区” 30五、 项目选址综合评价 32第五章 法人治理结构 33一、 股东权利及义务 33二、 董事 37三、 高级管理人员 42四、 监事 44第六章 发展规划 47一、 公司发展规划 47二、 保障措施 51第七章 环保分析 54一、 编制依据 54二、 环境影响合理性分析 55三、 建设期大气环境影响分析 55四、 建设期水环境影响分析 55五、 建设期固体废弃物环境影响分析 56六、 建设期声环境影响分析 56七、 环境管理分析 57八、 结论及建议 58第八章 进度实施计划 60一、 项目进度安排 60项目实施进度计划一览表 60二、 项目实施保障措施 61第九章 技术方案 62一、 企业技术研发分析 62二、 项目技术工艺分析 65三、 质量管理 66四、 设备选型方案 67主要设备购置一览表 68第十章 原辅材料成品管理 70一、 项目建设期原辅材料供应情况 70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 70第十一章 劳动安全评价 72一、 编制依据 72二、 防范措施 73三、 预期效果评价 79第十二章 投资估算及资金筹措 80一、 投资估算的依据和说明 80二、 建设投资估算 81建设投资估算表 83三、 建设期利息 83建设期利息估算表 83四、 流动资金 84流动资金估算表 85五、 总投资 86总投资及构成一览表 86六、 资金筹措与投资计划 87项目投资计划与资金筹措一览表 87第十三章 项目经济效益 89一、 基本假设及基础参数选取 89二、 经济评价财务测算 89营业收入、税金及附加和增值税估算表 89综合总成本费用估算表 91利润及利润分配表 93三、 项目盈利能力分析 93项目投资现金流量表 95四、 财务生存能力分析 96五、 偿债能力分析 96借款还本付息计划表 98六、 经济评价结论 98第十四章 项目风险分析 99一、 项目风险分析 99二、 项目风险对策 101第十五章 项目综合评价 103第十六章 补充表格 105主要经济指标一览表 105建设投资估算表 106建设期利息估算表 107固定资产投资估算表 108流动资金估算表 108总投资及构成一览表 109项目投资计划与资金筹措一览表 110营业收入、税金及附加和增值税估算表 111综合总成本费用估算表 112固定资产折旧费估算表 113无形资产和其他资产摊销估算表 113利润及利润分配表 114项目投资现金流量表 115借款还本付息计划表 116建筑工程投资一览表 117项目实施进度计划一览表 118主要设备购置一览表 119能耗分析一览表 119第一章 行业、市场分析一、 供给端行业竞争格局持续优化，行业供需关系改善。

金属包装行业历经十余年的产能扩张，2003-2013年固定资产投资的复合增长率曾接近40%，大量产能投放导致二片罐市场产能利用率较低2014年起固定资产投资额增速显著下降，2015年为投资额高点，随后行业进入整合阶段，整体产能增长降速明显，头部厂商通过并购成为产能扩张的主力目前二片罐市场竞争格局大幅改善，市场主要供应商为奥瑞金（含波尔）、宝钢包装、中粮包装、昇兴股份（含太平洋），2021年二片罐CR4超70%同时，由于二片罐需求端保持逐年增长，行业产能利用率改善在贴近式布局的趋势下头部厂商产能利用率高于中小厂商，供需关系改善二片罐价格调涨落地，毛利率受原材料影响在底部以宝钢包装二片罐单价来看，二片罐价格于2016年达到底部0.37元/罐后逐年调涨，2017-2019年间原材料价格处于平稳下降趋势，而二片罐价格仍在调涨带来公司毛利率逐年提升，至2021年涨至0.44元/罐毛利率受原材料上涨影响自2020年起连续两年下降，目前毛利率处于底部，二片罐年内价格调涨部分落地，以抵消原材料价格较高的影响二、 金属制罐业的需求美国金属罐需求超1,000亿个，饮料罐为主根据罐制造商协会（CMI）的统计数据，2018年美国金属罐的总需求约为1,252亿个，其中，饮料罐贡献了75%的需求，大约为940亿罐，包含了356亿罐啤酒和584亿罐软饮料；食品罐贡献了21%的需求，大约为263亿罐；剩下的4%为气雾瓶等其他的包装罐。

在饮料与食品罐中，二片罐是绝对的主流，约占93.7%（1999年该比重为76.7%）其中，饮料罐自1995年左右起全部使用二片罐，食品罐中二片罐的占比也不断提高，至2018年二片罐占食品罐比重约为71%美国金属罐需求峰值为1995年从美国金属罐需求的趋势上看，金属罐需求总量持续增长至1995年后便不再增长，峰值约为1400亿罐从细分的类别看，食品与其他包装的需求持续下降，饮料罐是金属罐前期增长的主要驱动力，饮料罐的需求峰值同样出现在1995年前后，约为1031亿罐其中，软饮料罐需求在1960-1990年的三十年间CAGR为15%，同期啤酒罐只有5%，联系历史背景，其原因是铝制易拉罐的发明解决了碳酸饮料罐内气压大与具有腐蚀性的问题，而啤酒使用三片马口铁罐作为包装的历史要长得多，因此1960年后软饮料罐的增长要明显快于啤酒罐1995年以后，美国饮料罐需求停止增长啤酒罐与软饮料罐总需求均波动略微下降，两者下降的原因不同啤酒罐需求下降的原因是啤酒总消费量下降，2008年金融危机后美国啤酒消费总量从248亿升下降至2019年的235亿升，消费总量每减少1亿升会减少约2.5亿罐的啤酒罐需求啤酒罐化率提升抵消了一部分负面影响，目前美国的啤酒罐化率约70%。

罐化率每提升1%，能带来约5亿罐啤酒罐需求软饮料罐需求下降与美国软饮料消费结构的改变有关金属包装主要适用于碳酸饮料与能量饮料，虽然美国对软饮料的消费总量是增长的，但碳酸饮料总消费量已从2006年的551亿升下降至2019年的433亿升，虽然能量饮料同期消费量增长2倍，但2019年其消费量仅为28.6亿升，远无法抵消碳酸饮料消费颓势的影响其结果是软饮料的罐化率明显下降，而PET硬塑料瓶成为软饮料包装的主流，约占58%全球的金属罐需求以1.5%的增速缓慢增长全球的金属罐约为3,485亿罐，饮料罐贡献76%，约为2,657亿罐过去五年全球金属罐需求的复合增长率约为1.5%，亚洲是全球金属罐增长的主要推动力，过去五年亚洲金属罐需求的复合增长率为3.4%2015年起亚洲超越北美成为全球消费金属罐最多的地区，目前约占全球需求的35%，北美约占29%，欧洲和南美约占16%和13%考虑到亚洲人口占全球人口占比约为60%，且亚洲的啤酒和软饮料消费需求仍在增长，预计未来全球金属罐需求将继续由亚洲增长推动三、 风险因素原材料价格波动风险金属包装企业为典型的中游制造业，其向下游食品饮料客户顺价具有时滞性，通常为季度议价模式，且毛利率水平较低，若上游原材料价格大幅波动，对金属包装企业的盈利能力影响较大。

疫情反复的风险金属包装企业的下游客户以啤酒、饮料为主，若疫情反复将影响下游啤酒、饮料的消费量，从而对金属包装企业的金属罐销售造成影响第二章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称肇庆二片罐项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人朱xx（三）项目建设单位概况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。

加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务三、 项目定位及建设理由二片罐价格调涨落地，毛利率受原材料影响在底部以宝钢包装二片罐单价来看，二片罐价格于2016年达到底部0.37元/罐后逐年调涨，2017-2019年间原材料价格处于平稳下降趋势，而二片罐价格仍在调涨带来公司毛利率逐年提升，至2021年涨至0.44元/罐毛利率受原材料上涨影响自2020年起连续两年下降，目前毛利率处于底部，二片罐年内价格调涨部分落地，以抵消原材料价格较高的影响当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条件广东经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，“一核一带一区”区域发展格局渐次成形，转型升级和领先发展态势更加明显。

随着“双区驱动效应”不断增强、珠江口两岸加快融合发展，肇庆东站和珠三角枢纽机场“双枢纽”格局加快构建，我市交通区位、生态环境、历史文化、土地空间、营商环境、产业后发优势等六大优势更加凸显，国土资源开发潜力持续释放，战略地位不断提升，与全省全国的联系联动更加紧密，参与构建新发展格局打开更广阔空间同时，我市经济总量不大、结构不优，“半珠半山”“半工半农”“半城半乡”的市情没有根本改变，产业链、供应链、创新链存在明显薄弱环节，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，教育、医疗等民生领域短板仍较突出综合判断，当前肇庆正处于发展战略机遇叠加的窗口期我们要胸怀“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新机遇新挑战新要求，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，笃定心志办好自己的事，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以高质量发展的扎实成效，在广东实现总定位总目标中展现新担当新作为四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。

1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范做到清洁生产、安全生产、文明生产二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约51.00亩。

项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx个二片罐的生产能力七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积60823.84㎡，其中：生产工程42040.32㎡，仓储工程10685.52㎡，行政办公及生活服务设施4646.32㎡，公共工程3451.68㎡八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资26916.24万元，其中：建设投资21102.58万元，占项目总投资的78.40%；建设期利息604.77万元，占项目总投资的2.25%；流动资金5208.89万元，占项目总投资的19.35%。

二）建设投资构成本期项目建设投资21102.58万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18179.01万元，工程建设其他费用2375.19万元，预备费548.38万元十、 资金筹措方案本期项目总投资26916.24万元，其中申请银行长期贷款12342.20万元，其余部分由企业自筹十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：50100.00万元2、综合总成本费用（TC）：38686.66万元3、净利润（NP）：8361.44万元二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.60年2、财务内部收益率：24.53%3、财务净现值：12185.28万元十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强综上所述，本项目是可行的主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡34000.00约51.00亩1.1总建筑面积㎡60823.841.2基底面积㎡20400.001.3投资强度万元/亩399.262总投资万元26916.242.1建设投资万元21102.582.1.1工程费用万元18179.012.1.2其他费用万元2375.192.1.3预备费万元548.382.2建设期利息万元604.772.3流动资金万元5208.893资金筹措万元26916.243.1自筹资金万元14574.043.2银行贷款万元12342.204营业收入万元50100.00正常运营年份5总成本费用万元38686.66""6利润总额万元11148.58""7净利润万元8361.44""8所得税万元2787.14""9增值税万元2206.25""10税金及附加万元264.76""11纳税总额万元5258.15""12工业增加值万元17584.47""13盈亏平衡点万元16314.73产值14回收期年5.6015内部收益率24.53%所得税后16财务净现值万元12185.28所得税后第三章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积34000.00㎡（折合约51.00亩），预计场区规划总建筑面积60823.84㎡。

二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx个二片罐，预计年营业收入50100.00万元二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1二片罐个xxx2二片罐个xxx3二片罐个xxx4...个5...个6...个合计xxx50100.00全球的金属罐需求以1.5%的增速缓慢增长全球的金属罐约为3,485亿罐，饮料罐贡献76%，约为2,657亿罐过去五年全球金属罐需求的复合增长率约为1.5%，亚洲是全球金属罐增长的主要推动力，过去五年亚洲金属罐需求的复合增长率为3.4%2015年起亚洲超越北美成为全球消费金属罐最多的地区，目前约占全球需求的35%，北美约占29%，欧洲和南美约占16%和13%。

考虑到亚洲人口占全球人口占比约为60%，且亚洲的啤酒和软饮料消费需求仍在增长，预计未来全球金属罐需求将继续由亚洲增长推动第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）二、 建设区基本情况肇庆市位于广东省中西部，东部和东南部与佛山市接壤，西南与云浮市相连，西及西北与广西壮族自治区梧州市和贺州市交界，北部及东北部与清远市相邻全境位于北纬22°47′~24°24′和东经111°21′~112°52′全市行政区域总面积148.91万公顷，设端州区、鼎湖区、高要区，辖广宁县、德庆县、封开县、怀集县，代管四会市，设91个镇、12个街道、1个民族乡、1255个行政村和296个社区截至2019年，全市户籍总人口为450.15万人，主城区常住人口约为170万人2010年9月，批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区2012年10月27日，肇庆新区挂牌成立2015年4月，批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。

肇庆交通便捷，区位优势明显肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽至2014年，全市公路通车里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米过境高速公路有二广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通往江门市和广州市）；过境国道有G321线和G324线，省道有S118、S260、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米2014年12月26日，我市正式迈入“高铁时代”2015年9月22日，包括我市在内的贵广、南广高铁沿线13个城市在佛山签署战略合作框架协议，拉开了粤桂黔高铁经济带建设的大幕，我市开始全面融入国家高铁经济网2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，我市到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈2017 年末，肇庆市境内公路通车总里程14438.94 千米，公路网密度96.96 千米每百平方千米途经肇庆的高速公路有珠三角环线高速（G94）、广昆高速（G80）、汕昆高速（G78）、二广高速（G55）、广佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路网密度3.1 千米每百平方千米； 国道有G358、G355、G324、G321、G234， 总里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 线等20 条， 总里程1555.78 千米。

境内有铁路营业里程336.10 千米，途经肇庆的铁路有广茂铁路、贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际铁路公路货物运输总量5448 万吨，公路货物运输周转量50.74 亿吨千米；旅客运输总量3042 万人，旅客运输周转量13.88 亿人千米全市民用汽车保有量49.01 万辆，其中私人汽车45.82万辆肇庆物华天宝，自然资源丰富不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”、“中国砚都”肇庆民风淳朴，文明法治蔚然成风在长期的精神文明建设实践过程中，肇庆人形成了“开放兼容、务实进取”的现代肇庆人精神，爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，营造了文明法治、和谐安康的社会氛围展望二〇三五年，肇庆将与全省一道基本实现社会主义现代化，经济实力、产业实力、创新动力、城市影响力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶基本建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化在粤港澳大湾区建设中赢得一席之地，成为大湾区西部重要枢纽经济中心、制造中心、康养休闲旅游度假胜地、营商环境高地，成为大湾区发展活力充沛、宜居宜业宜乐宜游的重要节点城市。

市域治理体系和治理能力现代化基本实现，各方面制度更加完善，多元共治格局更加成熟，基本建成法治肇庆、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安肇庆社会文明程度达到新高度，社会主义精神文明与物质文明更加协调，建成文化强市、教育强市、体育强市、健康肇庆，人民群众思想道德和文明素养显著提高美丽肇庆基本建成，人与自然和谐共生格局、绿色生产生活方式广泛形成，肇庆天更蓝、水更清、山更绿，生态环境质量处于全国领先水平，成为大湾区生态之城人民生活更加美好，基本公共服务均等化达到更高水平，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展高质量发展迈出坚实步伐预计二〇二〇年实现地区生产总值超2300亿元、比二〇一〇年翻一番，产业结构不断优化，小鹏汽车等一批重大项目建成投产，高新技术企业数量五年增长四倍支撑发展的基础设施不断完善，大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”加快构建改革开放实现新突破地方机构改革顺利完成，营商环境改革走在全省前列，“放管服+数字政府”改革取得显著成效，信用建设稳居全国地级市前20名粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区等开放平台加快建设，中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区获批设立。

城乡区域发展更加协调一带一廊一区”建设逐渐成形、势头良好，肇庆新区和端州区联动发展效应初显，“一江两岸”城市格局加快构建，乡村振兴取得重大进展，农村人居环境明显改善，十个省级现代农业产业园加快建设，省际廊道美丽乡村示范带基本建成三大攻坚战取得决定性成果111个省定贫困村、8.8万相对贫困人口全部脱贫陶瓷企业“煤改气”工作走在全省前列，城市黑臭水体等环境顽疾有效治理，空气质量综合指数和优良天数比例改善幅度均居全省第一，西江等大江大河水质稳定达标，成功创建国家森林城市、国家生态文明建设示范市有力防范化解各类风险，风险防范和应急处置机制不断完善文化强市建设步伐加快坚持惠民创文、精准创文、常态创文，成功创建全国文明城市，2020年创文测评群众满意度达100%成功承办广东省第十五届运动会中国端砚博物馆建成开馆，府城保护与复兴微改造项目稳步推进，肇庆万达度假区等文旅项目落地建设，星湖景区成功创建国家5A级旅游景区，“粤桂画廊”谋划建设民生和社会事业全面进步新增城镇就业21.5万人，城乡居民收入持续增长，教育、医疗、社保等民生事业显著进步，军地合力成功创建全国双拥模范城乡村社会治理综合改革加快推进，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，成功入选第一批全国市域社会治理现代化试点城市，社会大局保持和谐稳定。

肇庆“十三五”规划即将顺利收官，全面建成小康社会胜利在望，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好势头，特别是成功完成“四大创建”，极大提升了城市美誉度、宜居度和干部群众加快发展的自信心、精气神全市上下要乘势而上、再接再厉，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程打下坚实基础三、 持续激发高质量发展动力和活力坚持把推进改革开放作为高质量发展的关键一招，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持系统性、整体性、协同性方向，推动更深层次改革和更高水平开放，在新征程上推动改革开放实现新突破积极推动重点领域、关键环节改革围绕完善推动高质量发展的体制机制，以参与“双区”建设、对接“双城”联动为牵引，在激发市场活力、培育市场主体、优化营商环境、深化投融资改革、城乡区域协调发展、保障和改善民生等重点领域，在深化“数字政府”建设、优化实施“湾区通”工程、强化产业招商落地、创新乡村社会治理、闲置低效用地整治等关键环节探索实施一批创造型、引领型改革积极争创改革创新实验区，主动承接中央及省改革试点，努力为全国全省提供“肇庆改革样板”加强改革整体推进和督促落实加快打造一流市场化法治化国际化营商环境。

进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，全面实行政府权责清单制度，提高政府效能制定实施升级版营商环境综合改革措施，大力深化“放管服+数字政府”改革，扩展政务服务平台应用，推行全流程网办、异地代收代办，优化实施项目审批验收代办制、产业项目“双容双承诺”直接落地等重点改革，落实减税降费政策，降低市场主体成本，加快塑造营商环境新优势实施涉企经营许可事项清单管理，完善事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管畅通参与政策制定渠道，健全重大政策事前评估和事后评价制度推进社会信用体系建设，构建覆盖全社会的征信体系更好发挥行业协会、商会和中介机构作用推进统计现代化改革有效激发各类市场主体活力分类深化国资国企市场化改革，积极探索发展混合所有制经济，做强做优做大国有资本和国有企业优化民营经济发展环境，建立健全政商交往行为规范指引，构建亲清新型政商关系，完善政企沟通平台，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善促进中小微企业和个体工商户发展政策体系强化竞争政策基础地位，建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制，落实统一的市场准入负面清单推进土地、金融等要素市场化改革，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。

大力弘扬新时代肇商精神构建全方位对外开放合作新格局落实加快制度型开放要求，建立健全对接国际高标准投资和贸易规则的制度，大力提升投资贸易便利化水平加快发展更高层次的开放型经济，有序推进中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区建设，加快申建肇庆新区综合保税区、四会保税物流中心（B型）等开放平台落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益积极参与“一带一路”建设，用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定，加强与东盟及东亚、南亚等地区产业发展、文化旅游、科技教育等领域交流合作争取更多国际高端会议会展落户肇庆四、 高质量加快建设“一带一廊一区” 贯彻落实国家关于主体功能区战略和新型城镇化战略的部署要求，激发“半珠半山”整体活力和潜力，推动各地依托资源禀赋和特色优势宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，全面推进城乡区域协调发展高质量建设“一带一廊一区”幸福产业集聚带突出城市优势，大力发展幸福产业和都市型产业，加快发展现代服务业和总部经济，为“一廊”“一区”建设提升城市综合服务功能西江先进制造业走廊突出产业建设，强化创新驱动，大力发展先进制造业，为“一带”“一区”建设构建转型升级引擎、创新驱动核心，引领产业强市建设。

生态产业示范区突出发挥绿色生态资源优势，大力发展绿色生态产业，打造“绿水青山就是金山银山”的“肇庆样本”，为“一带”“一廊”建设提供生态安全保障和绿色发展模式推动区域协调联动发展加强“带”“廊”“区”在基础设施、产业共建、生态环保等领域合作，着力增强“一带一廊一区”发展的协调性、联动性、整体性推动西江片区、北江片区协同发展，完善连接两大片区的交通路网，优化产业发展布局，构建以西江、绥江为轴线的经济发展带建立健全基本公共服务均等化推进机制，完善市内对口协作机制，推动各地在乡村振兴、民生事业等方面深化合作完善高质量发展差异化综合考评机制，更加注重基础条件和特色优势，推动各地在各自赛道上赛龙夺锦加快推进县域新型城镇化实施强县行动，强化县城对县域经济社会发展的引领作用大力实施县城补短板强弱项工程，提高县城规划建设和公共服务水平，切实增强县城产业聚集和综合承载能力推动中心城区与各地县城联动发展，加快打造怀集市域城市副中心，建设一批县域中心镇、特色镇，加快形成“中心城区—县城—中心镇”的市域三级城镇化体系深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，完善城镇基本公共服务与常住人口挂钩机制，引导农业转移人口有序向城镇转移，全面提升城镇化水平。

五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展 第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据《公司法》、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。

但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。

控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。

9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。

违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务2、董事由股东大会选举或更换，任期3年董事任期届满，可连选连任董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/23、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。

董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换6、董事可以在任期届满以前提出辞职董事辞职应向董事会提交书面辞职报告董事会将在2日内披露有关情况如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，或因独立董事辞职导致独立董事人数低于法定比例的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。

7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在24个月内仍然有效但属于保密内容的义务，在该内容成为公开信息前一直有效其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任10、独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘公司设副总经理若干名，由董事会聘任或解聘公司总经理、副总经理、总工程师、总经济师、财务总监、董事会秘书为公司高级管理人员2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。

4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）本章程或董事会授予的其他职权总经理列席董事会会议6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施7、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项8、总经理可以在任期届满以前提出辞职有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳动合同规定9、副总经理在总经理的领导下负责总经理安排的工作，行使总经理授予的职权副总经理可以在任期届满以前提出辞职有关副总经理辞职的具体程序和办法由副总经理与公司之间的劳动合同规定。

10、上市公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任四、 监事1、公司设监事会监事会成员不得少于三人监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生2、监事会行使下列职权：（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见；（2）检查公司财务；（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行《公司法》规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；（6）向股东大会提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担。

3、监事会每6个月至少召开一次会议监事可以提议召开临时监事会会议监事会决议应当经半数以上监事通过4、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程序，以确保监事会的工作效率和科学决策5、监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载监事会会议记录作为公司档案保存15年6、监事会会议通知包括以下内容：（1）举行会议的日期、地点和会议期限；（2）事由及议题；（3）发出通知的日期第六章 发展规划一、 公司发展规划（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”。