公文格式(2014年版)

公文格式（2014 年版）标题公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”主送机关上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是 收文机关，也就是发文的主送机关:下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个 主送机关，如需同时报送另一机关，可采用抄报形式主送机关一般写在正文之前、标题之 下、顶行写 在标题下空1 行，左侧顶格用3 号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送 机关名称之后用全角冒号正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分正文内容要求准确 地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文 法，切忌冗长杂乱请示问题应当一文一事，不要一文数事 文中的结构层次序数应准确 掌握和使用发文机关写在正文的下面偏右处，又称落款发文机关一般要写全称也可盖印，不写发文机 关机关印童盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证发文日期公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效发文日期位于公文的末尾、发 文机关的下面并稍向右错开发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困 难。

发文日期一般以领导人签发的日期为准 一般以领导人最后签发的日期为准，经会议 讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013 年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印,发文单 位署名在成文日期上一行和日期居中对齐抄送单位是指需要了解此公文内容的有关单位一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关 以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关， 应当用全称或规范化简称、统称抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横 线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字， 后标全角冒号抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号一行不够用二行•二行 与冒号后对齐文件版头正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文版头以大红套字印上1xxxxxx （机 关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托公文编号一般包括机关代字、年号、顺序号如：“国发〔1997〕5 号”，代表的是国务院一九九 七年第五号发文 “国发”是国务院的代字， “〔1997〕”是年号，（年号要使用方括号“〔〕”），“5 号”是发文顺序号。

几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号编号的位置：凡 有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的 右侧方编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作 为公文的代号使用签发人 许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责签发人应排 在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小一般格式为签发人： xxx”机密等级机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样机 密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证 机密的安全密级的位置：通常定格标在版心右上角第一行机密公文还要按份数编上号码， 印在文件版头的左上方，以便查对、清退紧急程度这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、 “紧急”、 “特急”几种标明紧急程度是 为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理紧急程度的标明， 通常也是放在标题左上方的明显处阅读范围 根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期 之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。

如： “（此件发至县团级） ”行政性、 事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围附件这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分附件不是每份公文 都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的公文如有附件，应当在正文之 后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写'附件如文”或者只写“附件X件”置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起公文如有附件，要在正文最 后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称 如有2 个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号附件名称长需要回行时，应当与附件名 称的文字对齐，序号后面用小圆点例如“附件：1. XXXXXXXXXX”附件的首页左上角顶 格用 3 号黑体字排印“附件”2 字及附件的顺序号党委仅用"附",十五、其他公文文字一般 从左至可横写、横排拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不 要复写公文纸一般用 16开，在左侧装订印章除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章印章距正文 2mm—4mm居中压成文日期当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成 文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。

印制版记由发文机关名称、印发日期及两条横线组成印发机关左空1 字，印发时间右空1 字， 用3号仿宋体字排印印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写上行文的，印发日期后接 着排印“印”字；下行文平行文的，排印“印发”2字公文格式的三要素：标题、正文、版记特定格式信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关 酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武 线（上细下粗），两条线长均为170mm每行居中排28个字发文机关名称及双线均印 红色两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明命令格式命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌 定命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识标识令号；令号下空2 行标识正文；正文下一行右空4 字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称在签发人签名章下一行右空2 字标识成文时间分送机关标识方法同抄送机关其他要素从本标准相关要素说明会议纪要格式会议纪要标识由“XXX"会议纪要”组成其标识位置同8.1.4,用红色小标宋体字，字 号由发文机关酌定。

其他要素从本标准相关要素说明公文用纸采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：公文用纸上白边（天头）宽为20mm±0.5mm，下白（地脚）宽 7mm±0.5mm，左白边（订口）宽 20mm±0.5mm，右白 边（翻口）宽15mm±0.5mm首页不要页码.为了防止出现“此页无正文"字样，在调整行距、 字距时，每页既可减少1行，每行可减少1—2个字，也可每页增加1—2行，每行增加1—2 个字公文要双面印刷公文页码用4号半角白体阿拉伯数字标注，置于版心下边缘之 下一行，数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm,单页码居右空1字， 双页码居左空 1 字 公文装订与公文排印一致，左侧装订，不掉页优秀公文机关公文写作技能大赛为了迎接党的十八大胜利召开，经中共中央国家机关工作委员会批准，中央国家机关 工委统战（群工）部、中央国家机关工会联合会于2012年2月至5月期间，成功举办了“当 好主力军、建工十二五、迎接十八大”首届中央国家机关公文写作技能大赛公文写作对于准确及时传达党中央的方针政策，传播社会主义核心价值观念，进一步 落实科学发展观，指导经济社会健康可持续发展都起着“枢机”作用中央国家机关的公文， 凝聚着中央的精神，汇集着基层的智慧，连结着群众的生活，只有不断提高公文写作技能 才能开辟以文报国新境界。

首届中央国家机关公文写作技能大赛的举办，被赋予了深入推动 岗位建功、创先争优活动的新使命，被提到了机关党建工作的重要位置，打开了机关工作创 新的思路，在中央国家机关掀起了新一轮重视公文写作、崇尚劳动的热潮大赛得到了中央国家机关各部门主要领导和各级党组织的高度重视，各级机关工会认 真组织，广大干部职工热情参与经过两个月的大赛征稿，共收到来自中央国家机关85个 部（委、办、局）公文作品4100多份，其中包括： 1.请示报告；2.信息简报；3.通知通报； 4.决定决议；5.调研报告；6.计划方案；7.领导讲话；8.会议纪要；9.总结报告；10.指导意 见；11.工作规划；12.规章制度；13.公函便函；14.经验材料；15.学习体会；16.贺辞贺信 等，共计十六类。