安全生产信息报送管理规定

安全生产信息报送管理规定第一章 总则第一条 为了加强和规范店塔发电公司（以下简称“公司”）及所属 各部门安全生产信息报送工作，提高不安全事件应对能力，根据国家有关 法律法规以及神东电力公司有关要求，特制定本规定第二条 本规定编写依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）； 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第 599 号）；《电力安全事件监督管理暂行规定》（电监安全【2012】11 号）； 关于做好电力安全信息报送工作的通知（办安全【2012】11 号） 第三条 本规定所称的安全生产信息是指安全生产各种工作的定期 汇报以及生产经营活动中发生的造成后果的不安全事件等，主要包括以下 内容：（一）周（月）安全情况汇报（附件 1）；（二）安全专项检查、验收、自查总结；（三）季度、半年、全年安全生产情况总结；（四）安全生产月活动通知、总结；（五）节日及重大活动期间安全生产情况汇报；（六）事故（事件）即时汇报；（七）事故（事件）调查处理情况汇报；（八）设备一类障碍报告；（九）发电企业电力生产事故、一类障碍月（半年、全年）综合统计 报表第四条 安全生产信息报送实行分类、分级、逐级对口报送的原则， 任何单位和个人应准确、真实、及时、完整的报送安全生产信息，不得迟 报、谎报和瞒报各类安全生产信息，不得阻挠安全生产信息的报送。

第五条 店塔发电公司、各部门建立安全生产信息报告联络体系各 各部门应将向上级公司报告安全生产信息报送的责任人、24 小时联系电 话、邮箱等信息报安全监察部备案，安全监察部定期公布联系人信息各部门安全生产信息报告联系人信息变更后，应及时将新的联系人信 息报安全监察部第六条 本规定适用于店塔发电公司和所属各部门第二章 组织与职责第七条 职责（一）安全监察部是发电公司系统安全生产信息报送管理工作的归口 部门；（二）负责一类障碍和一般以上等级人身事故、设备事故、电力安全 事故、自然灾害事件、造成社会影响的安全生产事件的信息报送工作；（三）负责对各部门安全生产隐患排查、月度、季度和年度安全生产 信息进行汇总，按照有关要求向集团公司、地方政府、电力监管机构报送 工作四）对各部门安全生产信息报送管理工作进行监督、指导和考核 第八条 各部门职责一）安全监察部是本单位安全生产信息报送管理工作的归口部门二）负责一般以上等级人身事故、设备事故、电力安全事故、自然 灾害事件、造成社会影响的安全生产事件向公司或地方政府、电力监管部 门的信息报送工作三）负责人身轻伤、机组非计划停运（以下简称“非停”）、设备一 类障碍（含该等级的供热异常事件、突发环境事件，下同）、设备二类障 碍、设备异常、机组非计划降出力、未遂以及未造成后果的各类安全生产 信息收集、汇总和存档工作。

四）负责本单位安全生产隐患排查、月度、季度和年度等安全生产 信息进行汇总，及时上报公司安全监察部五）明确并监督有关职能部室、部门、班组、员工安全生产信息报 送工作职责第九条、其他部室职责（一）负责本部门发生的不安全事件，在规定的时间内向本单位安全 监察部、生产技术部等进行报送二）负责本部门安全生产隐患排查、月度、季度和年度等安全生产 信息进行汇总，及时上报本单位安全监察部第十条 班组的职责（一）负责本班组发生的不安全事件，在规定的时间内向部门进行报 送二）负责本班组安全生产隐患排查、月度、季度和年度等安全生产 信息进行汇总和总结，及时上报部门安全管理人员第十一条 员工发生或发现不安全事件时，应立即向本班组、部门负责人汇报，必要 时可直接向本单位行政一把手或安全分管负责人汇报第三章 安全生产信息报送第十二条 发生以下不安全事件，都应按照本规定进行信息报送一）人身、设备、电力安全、供热、和环境等造成后果的不安全事 件；（二）地方政府、上级公司对各单位进行的定期、不定期安全检查发 现的问题整改治理情况；企业开展隐患排查、企业月度、年度不安全事件 统计分析报告、总结等第一节信息即时报告第十三条 在境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡 事故时，行政一把手在接到报告后1小时内向电监会报告。

报告时应以书 面形式报送，不具备书面报告的可电话报告；书面报告后3日内还应报送 电子信息信息报告后又出现新情况的，应当及时补报第十三条发生一般及以上等级的人身事故、设备事故、电力安全事 故、供热事故、环保事故、电力安全事件、自然灾害事件、突发环境事件， 按以下要求报告即时信息：（一） 有关负责人员应在事故发生后 30分钟内通过电话向公司有 关领导和部门简要报告初步情况；1、 主要负责人向公司调度室汇报，调度室向公司主要领导和分管安 全生产分管负责人报告，同时向公司相关部门通报；2、 安全分管负责人向公司安全监察部负责人报告；3、 安全监察部负责人向公司安全监察部专责人对口报告二） 应在事故发生后 4小时内，向公司安全监察部书面报告（参 考格式见附件二《电力安全生产事故（或事件）即时报告单》，下同）初步情况；（三）公司调度室接到电话和书面报告后，应在 1 小时内对口向集团 公司安全生产指挥中心报告；（四） 行政一把手应依据事故级别、类别，在接到事故报告1 小时 内，向相应的神东电力公司、电力监管机构、地方人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告向地方电力监管 机构报告时应以书面形式报送，不具备书面报告的可电话报告；书面报告 后 3 日内还应报送电子信息。

人身事故自发生之日起30 日内（道路交通、火灾自发生之日起7 日 内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报第十四条 发生人身轻伤、机组非计划停运、设备一类障碍，应按以 下要求报告即时信息：（一） 有关负责人员应在事件发生后30 分钟内通过电话向公司安 全监察部简要报告初步情况；1．当值值长向公司调度室主管人员对口汇报；涉及降（甩）负荷的 还应向电力调度部门人员汇报；2．安全监察部、生产技术部分别对口向公司安全监察部、生产部报 告二） 应在事件发生后 4 小时内，向公司安全监察部、生产部书面 报告初步情况第十五条 发生构成设备一类障碍的环保事件、突发环境事件、供热 异常事件，应按以下要求报告即时信息：（一） 有关负责人员应在事件发生后30 分钟内通过电话向公司安 全监察部简要报告初步情况；1．当值值长向公司调度室主管人员对口汇报；2．安全监察部、生产技术部分别对口向公司安全监察部、生产部和 事件其它主管部室报告二） 应在事件发生后 4 小时内，向公司安全监察部、生产部和事 件其它主管部室书面报告初步情况第十六条 事故发生单位应当将事故调查、抢险、抢修以及处理进展 的实际情况，定期逐级向上级公司汇报。

第十七条 发生人身轻伤（含交通轻伤）事件，应按照下列要求即时 报送信息：（一）主要（分管）负责人在接到事件发生后 10 分钟内，向公司主 要（分管）负责人报告；（二）安全管理人员应接到在事件发生后 10 分钟内，向公司有关职 能部门汇报；（三）部门所属班组负责人应在接到事件发生后5 分钟内，向有关职 能部门汇报；（四）事发现场人员应立即报告所在班组负责人或部门主要负责人， 也可直接向关职能部门汇报、行政一把手或安全分管负责人报告第十八条 现场发生异常、未遂、违章等事件，应按照下列要求即时 报送信息：（一）主要（分管）负责人应在接到事件发生后 10 分钟内，向公司 安全监察部、生产部负责人报告；（二）专业技术人员、专（兼职）安全管理人员应在接到事件发生后 10 分钟内，向公司生产部、安全监察部有关人员报告；（三）事发现场人员应立即报告所在班组负责人或部门主要负责人，也可直接向生产部、安全监察部主要负责人报告；（四）员工现场发现作业性违章、指挥性违章应立即制止，并报告本 部门负责人，或直接报告安全监察部；（五）员工现场发现装置性违章，不能立即整改的，报告本部门、责 任部门或生产部、安全监察部。

第十九条 发生的一切不安全事件，现场有关人员应按照逐级汇报的 原则进行汇报情况危机时，也可越级直接汇报至单位行政一把手第二十条 即时报送的信息应主要内容见《电力事故（或事件）即时 报告单》第二节 信息定期报送第二十一条 发生一般及以上电力生产（含供热）事故、电力安全事 件，安全监察部，在完成调查形成报告书或收到事故（事件）报告书 5 个工作日内，应将事故或事件调查报告书报送电监会安全监管局第二十二条 应将本单位每月（年）电力事故或事件情况进行统计汇 总，并按照下列要求进行报送1．安全监察部每月2 日前，向公司安全监察部报送上月（上年度） 电力事故或事件信息统计表（附件三）2．安全监察部汇总本单位月度（年度）电力事故或事件信息情况， 并于每月17日，次年1 月底前报送电力公司安全监察部第二十三条 应将本单位全年电力安全生产情况、电力事故或事件规 律研究、存在的问题和风险以及整改措施等进行总结分析，并按照下列要 求进行报送1．安全监察部应在每年1月 15 日前，将本单位全年电力安全生产情 况、电力事故和事件规律研究、存在的问题和风险以及整改措施等，报送公司安全监察部；2．安全监察部汇总本单位全年电力安全生产情况、电力事故或事件 规律研究、存在的问题和风险以及整改措施等，并于次年 1 月底前报送电 力公司安全监察部。

第二十四条 每月应将隐患排查与治理情况逐级汇报、汇总，并按照 下列要求进行报送1．部门安全管理人员应在每月底前，将本部门开展隐患排查治理情 况进行统计，填写《电力安全生产隐患排查治理情况统计表》（附件四） 报送本单位安全监察部；2．安全监察部应在每月 25 日前，将本单位本月开展隐患排查治理情 况进行统计，填写《电力安全生产隐患排查治理情况统计表》报送公司安 全监察部第二十五条 周安全情况汇报 将本周发生的事故、人身伤害、障碍、非计划停运、异常、未遂事件 等安全生产情况进行分析总结，按照下列要求进行报送一）安全监察部每周一11 时之前，负责将本周发生的事故、人身 伤害、障碍、非计划停运、异常、未遂事件等安全生产情况进行分析总结， 报送公司安全监察部周安全情况汇报参考格式见附件五；（二）每周一 15 时前，安全监察部负责将所属企业本周安全生产情 况进行分析、总结，经单位行政一把手或安全分管负责人批准后，报集电 力公司有关部门第二十六条 应按照公司要求，按时、准确上报安全监察年度（半年） 工作总结与安全专项工作季度、半年、年度总结，具体内容与时间要按照 附件六执行第二十七条 应按照公司节假日、重大活动和安全检查有关通知的要 求，向公司及时、准确报送安全检查通知、安全情况定期汇报和总结等材 料。

第二十八条 发电企业安全性评价工作计划安排应在每年的 4 月 10 日前报公司；在本单位安全性评价查评工作结束后30 日内，向公司报送 《安全性评价自查评报告》第二十九条 应按照公司安全生产月活动通知的要求，向公司报送安 全生产月活动通知、总结第三十条 应按照公司《防灾、减灾工作管理规定》和防汛工作通知 的要求，向公司调度室报送防汛工作安排及相关信息；在每年汛期结束后 10 日内，向公司调度室及安全监察部同时报送防汛工作总结第三十一条 应对公司安全生产督查发现的各类问题撰写剖析报告， 经单位安全分管负责人批准后，，在公司督查结束后7 日内报送公司安全 监察部备案第三十二条 发生的人身轻伤、非停、设备一类障碍形成的调查分析 报告，经分管领导审批后，在事件发生后3 日内报公司安全监察部备案对本企业发生的人身轻伤、设备一类障碍、非停形成的定性和责任追 究的决定材料，应当在事件发生后5 日内，报公司安全监察部备案第三十三条 部门发生的异常、未遂等不安全事件，事件所在部门安 监人员应在事发后3 日内，将事件分析报告（附件七）、报本单位安全监 察部存档第三十四条 各部门应将月度发生的事故、人身伤害、障碍、异常、 未遂事件情况进行总结，按照下列要求进行报送。

一）每月 25 日前，安全监察部负责将本月度发生的事故、人身伤害、障碍、异常、未遂事件情况进行总结，填写《各单位电力生产事故月 度综合统计表》（附件九）报公司安全监察部；（二）每月 25 日前，安全监察部负责将本月度本单位安全生产情况 进行分析，填写月度安全生产分析报告（附件十），报送公司安全监察部；第三十五条 应将本单位年度发生的事故、人身伤害、障碍、异常、 未遂事件进行汇总、分析，并按照下列要求进行报送一）每年1 月 10 日前，安全监察部负责将本企业年度发生的事故、 人身伤害、障碍、异常、未遂事件进行汇总、分析，填写《各单位电力生 产事故、一类障碍、月度（半年、年）综合统计表》，经单位分管领导批 准后，报公司安全监察部；第四章 检查与考核第三十六条 安全监察部对本单位本规定的执行情况进行经常性的 检查与评价，每半年组织一次综合性的检查和评价第三十七条 对违反本规定的情况，根据《生产本质安全奖惩管理规 定》考核第三十八条 对及时、如实、准确报送各类安全信息的部门、个人， 依据相关规定给予表彰第五章 附 则第三十九条 本规定由公司安全监察部负责解释第四十条 本规定自发布之日起施行附件：1. 周（月）安全情况汇报2. 电力事故（或事件）即时报告单3. 一月（年）电力事故信息统计报表（电力安全事故/设备事故部分）一一月（年）电力事故信息统计报表（电力人身伤亡事故部 分）一月（年）电力事故基本信息统计报表—月（年）电力安全事件信息统计报表4. 电力安全生产隐患排查治理情况统计表5. 周安全生产情况汇报6. 安全监察年度（半年）工作总结与安全专项工作季度、半 年、年度总结7. 不安全事件分析报告8. “四不放过处理单”9. 各单位电力生产事故、一类障碍 月度（半年、年）综合统计表附件1:周（月）安全情况汇报店塔发电公司XX周周动态上周安全生产情况挂牌的重大问题及隐患整改情况督办专项检查查出的各类问题及隐患整改情况四、本周重点工作安排XXXX年XX月XX日店塔发电公司安全监察部店塔发电公司X月份安全分析汇报―、X月份安全生产情况二、挂牌的重大问题及隐患整改情况督办三、专项检查查出的各类问题及隐患整改情况四、本月份安全重点工作完成情况五、下月份安全重点工作安排六、安全监察部动态七、高危风险项目及安全措施XXXX 年 XX 月 XX 日 店塔发电公司安全监察部 附件2电力事故（或事件）即时报告单（电监会格式）、内容 序号\报告内容1报告类型事故报告口 事件报告口2填报时间及 方式第1次报告口 后续报告口第1次报告时间 年 月 日时分3企业名称、 地址及联 系方式企业详细名称企业详细地址企业联系电话上级主管单位名称在 建 项 目建设单位名称施工单位名称设计单位名称监理单位名称4事故或事件经过发生时间地点（区域）事故（或事件）类型初判事故等级简要经过损失人身伤亡死亡人数5情况情况失踪人数 重伤人数电力设备、设施损坏情况停运的发电（供热）机组数量、 电网减供负荷或者发各单位减 少出力的数值、停电（停热） 范围，停电用户数量等其他不良社会影响6原因及处 置恢复情 况原因初步判断事故或事件发生后采取的措施、电网 运行方式、发电机组运行状况以及事 故或事牛的控制或恢复情况等7填报单位填报人填报人联系方式注：1、事故（或事件）类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故（或 事件）、设备事故（或事件）。

2、初判事故等级：一般、较大、重大和特别重大事件信息不填报事故等级3、境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡事故的，填写本表4、电网企业直管、控股、代管县及县级市供电企业及其所属农村供电所组织的10 千伏及以 下生产经营等业务活动中发生的事故（或事件）亦属电力事故（或事件）报送范围5、本页填报不完的可另附页附件3—月（年）电力事故信息统计报表（电监会格式）（电力安全事故/设备事故部分）填报单位（章）：统计项目统计期间电力安全事故（次）设备事故（次）事故次数其中事故次数其中较大重大特别重大较大重大特别重大当月本年累计上年同期上年累计填报说明：审核人签字： 制表人签字： 填报日期： 年 月 日—月（年）电力事故信息统计报表（电力人身伤亡事故部分）填报单位（章）： 项目电力生产人身伤亡事故电力建设人身伤亡事故电力生产其中电力建设人其中期间伤亡情况较大重大特别重大身伤亡情况较大重大特别重大起 数死 亡重 伤起 数死 亡重 伤起 数死 亡重 伤起 数死 亡重 伤起 数死亡重伤起 数死 亡重 伤起数死 亡重伤起数死 亡重伤当月本年 累计上年 同期上年 累计填报说明:注：电力人身伤亡事故“起数”的单位为“次”，“死亡”和“重伤”的单位为“人”审核人签字： 制表人签字： 填报日期： 年 月 日—月电力事故基本信息统计表填报单位（章）： 项目时间地点事故类型事故等级电力人身伤亡造成电力安全事故/设事故简要经过、后序号（单位）事故类别备事故责任原因果及处置情况123填报说明：审核人签字： 制表人签字： 填报日期： 年 月 日注：1、事故类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故、设备事故。

2、事故等级：一般、较大、重大和特别重大3、电力人身伤亡事故类别：触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、淹溺、灼烫伤、火灾、坍 塌、中毒、爆炸、道路交通等4、造成电力安全事故/设备事故责任原因：规划设计不周、制造质量不良、施工安装不良、检 修质量不良、调整试验不当、运行不当、管理不当、调度不当、电力系统影响、用户误操作、外 力破坏、自然灾害等5、本页填报不完的可另附页—月电力安全事件信息统计表填召眼单位（章）：项目序 号时间地点 （单位）事件类型造成电力安全事件原因事故简要经过、后 果及处置情况事件处置情况123审核人签字： 制表人签字： 填报日期： 年 月 日注：1、事件类型：影响电力（热力）正常供应事件（参见《电力安全事件监督管理暂行规定》 第六条第一、六、十款）、影响电力系统安全稳定运行事件（参见第六条第二、三、四、五、七款）、 造成较大社会影响事件（参见第六条第八、九款）2、造成电力安全事件原因：规划设计不周、制造质量不良、施工安装不良、检修质量不良、 调整试验不当、运行不当、管理不当、调度不当、用户误操作、外力破坏、自然灾害等3、本页填报不完的可另附页19 / 28附件 4XXXX 年电力安全生产隐患排查治理情况统计表填报单位： 填报时间：类别排查治 理隐患 企业单 位一般隐患重大隐患排查 一般 隐患已完 成整 改整改率排查治理重大事故隐患其中：列入治理排查 重大 隐患已完 成整 改整改率已列入 治理计 划落实治理 目标任务落实经 费物资（家）倾）倾）(%)倾）倾）(%)倾）倾）倾）(1 )(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)合计1、电网安全2、发各单位安全3、电力建设安全4、电力二次系统安全5、风电场安全6、其它注：1、表中数据关系:（8）小于（5） - （6）; （9）、（10）、（11）、（12）、（13）分别均小于或等于（8）。

2、 统计数据为2012年1月份以来的累计数据列入治理计划的重大隐患附简要文字说明；往年未完成治理的3、 隐患类别中“ 1、电网安全”不包括“4、电力二次系统安全”填表人： 联系电话： 周安全情况汇报（年 月 日—月 日）汇报单位： 批准人： 汇报人:一、 安全生产情况：1、发电、基建、多经系统安全情况2、机组非计划停运情况:机组编号停运起止时间停运原因二、本周发生的二类障碍、异常、未遂和违章事件的经过、原因分析、对责任人员处理情况、整改 措施制定及落实情况、有关人员受教育情况四、下周重点安全工作安排：附件 6： 安全监察年度（半年）工作总结与安全专项工作季度、半年、年度总结 （另行附件）不安全事件分析报告 （参考格式）年 月曰单位：xxxxXXXX事件分析报告一、事件经过：二、检查处理情况：三、原因分析：包括直接原因、间接原因、扩大原因，人为原因、技术原因、管理原因等四、暴露的主要问题：包括通过原因分析所暴露的技术上的缺陷、管理上的漏洞、责任不到位等问题五、性质认定：六、责任分析和考核意见：包括直接责任、间接责任、扩大责任、管理责任、领导责任等七、防范措施：不安全事件“四不放过”处理单责任单位（部门/车间/班组）： 编号：200*/**/****内容备注不安全事件描述时间、地点、人员、经过等不安全事件发生的原因对责任人员处理情况整改措施制定及落实情况监督人签字：有关人员受教育情况对哪些人员进行了教育、如何教育受教育人员签字：（可加附页）其他情况填写人： 年 月 日验收人： 年 月 日批准人： 年 月 日填写说明：1.本处理单适用于部门（车间）、班组等不同层级的不安全事件的记录、汇总和上报使用。

2.“编号：2009/**/****”中“2009”代表“2009 年”，“**”代表“月份”，“****”是公司编号为xy-***、维护部为wh-***、运行部为yx-***、燃料公司为rl-***、热力供应公司为rg-*** “* * *”代表数值，每年从001 开始以此编号，部门所在班组的由部门按顺序进行编号3. 填写人：一般是发生不安全事件的所在部门的负责人（如班长、车间主任等） 验收人：根据事件严重程度和管理权限，一般是发生不安全事件的所在部门的上一级管理部门、职能部门（如安监部等）的管理人员或负责人批准人：根据事件严重程度和管理权限，一般是发生不安全事件的所在部门的上一级管理部 门、职能部门（如安监部等）的负责人、厂领导4. “内容”栏行数可根据内容扩展电力生产事故、一类障碍 月度（半年、年）综合统计表（电填报（汇总）单位（章）：25 / 2826 / 2827 / 2828 / 28。