2022农业考察报告4篇
农业考察报告4篇 农业考察报告范文4篇 市人大常委会： 为了解我市农业基础设施建设的基本情况，促进农业稳定发展和农民持续增收，根据市人大常委会的工作部署，9月10日—11日，市人大常委会副主任吴水和，原市人大常委会副主任尚天法分别带领部分市人大常委会委员和农业小组人大代表，分赴XX县区、县、县、县等县（市），听取了有关县（市）的工作情况汇报，认真察看了其农业基础设施建设情况，并与基层干部群众进行了广泛的交谈，对我市的农业基础设施建设工作有了较深的了解 一、我市农业基础设施建设的主要工作及成效 通过视察，大家认为近年来，我市高度重视农业基础设施建设工作，认真贯彻党和国家各项强农惠农政策，切实加大对农业基础建设的投资力度，使全市农业基础设施建设进展较快，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力，为推进新农村建设和现代农业发展打下了良好的基础 （一）“红旗渠精神杯”竞赛成绩突出，农田水利基本建设明显加强近年来，我市以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，持续开展农田水利基本建设，较好地完成了农田水利基本建设任务，连续14年获省政府颁发的“红旗渠精神杯”在重点水利工程建设方面，先后实施了南谷洞、琵琶寺水库除险加固，河市区东段治理、茶店坡沟治理，引黄补源、跃进渠灌区节水技术改造等一批重点水利工程建设。
在农村水利工程建设方面，通过建水库、机电井、旱井、水窖、集中供水处，初步形成了沟相通、渠能联、旱能浇、涝能排的防洪除涝抗旱减灾体系和水资源供给保障体系节水灌溉面积已达370多万亩，年可节水3亿m3，经济效益、社会效益十分显著 （二）重点林业工程进展顺利，林业生态市建设开局良好近年来，我市林业工作紧紧围绕林业生态建设和促进农民增收两大任务，积极组织实施了太行山绿化、防沙治沙、退耕还林、外资造林等重点林业工程，扎实开展“四荒”拍卖造林体制改革，大力搞好林业高效园区建设，切实加强林地、湿地、沙地林业资源管护工作，使全市各项林业工作取得了重大进展特别是在今年林业生态市建设过程中，通过加强领导、加大奖补力度、严格考核奖惩、严把造林技术关、实行户户合同以及广泛宣传发动等措施和手段，使我市林业生态市建设开局顺利，取得了明显成效，截至目前，全市共完成造林面积34.28万亩，是省下达28.83万亩的119%，完成森林抚育和改造4.3万亩，是任务的100%全市的林木覆盖率由21.6%提高到25.4%，生态环境状况初步得到改善 （三）耕地保护政策及责任制得到了较好落实近年来，我市把保护耕地作为确保粮食安全和保护农民利益的首要任务。
通过强化领导、广泛宣传、动态巡查、开源节流等一系列措施，全面落实关于耕地保护的各项政策、规定，实现了全市耕地总量的动态平衡，确保了全市基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变，全市现有农用地面积522646.49公顷，其中：耕地408214.21公顷;园地11505.39公顷;林地68926.49公顷;牧草地4.71公顷;其他农用地33995.71公顷1999年—，我市共实施占补平衡项目782个，新增耕地面积9826.66公顷此外，我市还开展了工矿废弃地治理和砖瓦窑厂复垦等项目，自以来共开发整理和复垦土地4.3万亩，新增耕地21200亩 （四）农业机械化水平发展较快，农机管理水平不断提高农业的根本出路在于机械化加快农业机械化步伐，提升农机装备水平，是加强农业基础设施建设的重要内容近年来，我市紧紧围绕新机具推广、农机具购置补贴、组织联合机收、机械化秸杆还田、农机行政 第1页共1页执法等工作，不仅提升了农机装备水平，而且提高了农机管理工作水平，有力的服务了全市的农业生产发展和新农村建设目前，全市农机总动力已达514.64万千瓦，拥有大中型拖拉机7870台、联合收割机6900台、秸杆还田机7522台、旋耕机7196台、机引播种机34130台（其中免耕播种机1230台）。
随着我市农业机械化的推进，一方面提高了我市小麦、玉米等主要农作物的产量，增强了农业抗灾防灾能力，提高了生产效率，增加了农民收入另一方面解放了大批农村劳动力，加快了农业结构调整的步伐，促进了我市农村经济的快速发展 （五）加大了科技兴农力度，农业技术推广成效显著大力开展科技下乡活动，认真实施种子工程、沃土工程、植保工程和绿证工程“四大工程”，积极推广各项优质配套技术如县结合其工作实际，创建了三大科技推广体系，实现了良种良法配套目前，县小麦优质专用率已达到100%使精量半精量播种、秸秆还田、测土配方施肥等八大技术得到推广，推广配方施肥250万亩，今年夏粮生产测土配方施肥面积接近170万亩，基本实现全县覆盖XX县区近几年来每年都会引进农业新技术6—8项，农作物新品种30余个，筛选出适合该市的农业新技术3项，农作物新品种10余个，并认真加以推广县重点推广了优质小麦、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病虫害综合治理等5项新技术，推广面积较大，使该县的 农业效益得到了较大提高 二、当前存在的主要问题 （一）用于农业基础建设的财政投入不足，农业基础设施仍很薄弱近年来我市对农业的总投入虽然大幅度增长，但大都用在了扶持农业龙头企业、发展高新技术项目等方面，用于加强农业基础设施建设方面的资金却明显不足。
因此，我市的农业基础设施建设还远远不能满足发展现代农业的需要如全市已治理的中低产田面积占总耕地面积的比例不足30%，尚有近400万亩的中低产田有待开发改造通往农田的道路、桥梁年久失修，有些已经损坏，雨天泥泞难行，严重影响了农民群众的生产生活但由于农村集体经济力量薄弱，群众“一事一议”比较困难，极需要财政投入资金修复改造此外，今年是创建林业生态市第一年，省下达我市植树造林任务已超额完成，但市财政奖补资金缺口较大，至今没有到位，占地补助资金具体落实时间也没明确，群众吃不上“定心丸”，将直接导至夏秋两季收种时新植树木的保存问题 （二）部分农田水利工程年久失修，老化问题严重我市的许多农田水利工程，如红旗渠、跃进渠、漳南渠、豆公渠等灌区工程大多是上世纪六七十年代修建的，年久失修，老化问题严重代表在视察中看到，豆公灌区的拦河大闸仍在带病运行，急需修复据汇报统计，全市110座小水库中，有60多座病险水库未得到治理，严重威胁下游安全许多桥梁、涵闸等建筑物，由于当时的设计标准低，经过多年超标准运行，现在大部分已成病险工程，桥梁断裂、桥墩倾斜问题突出，严重影响了农民群众的生产生活，急需要进行技术改造。
据了解，县存在比较严重问题的桥涵闸就达643座，县2600座桥梁中的半数承载能力不够或损坏，200座水闸中90%存在漏水等毛病，有的已无法提起而且，目前我市有很多水井没有通电，只能用柴油机进行灌溉，浇一亩地要比用电增加成本12元全市现有的540万亩耕地中，还有90万亩的耕地缺少灌溉设施另外，县倾全县之力耗资4800万元历时四年的修建的引黄补源工程，由于上级没有统一调水机构，至今没有引来黄河水 （三）农技推广体系不健全目前，我市农业技术推广体系不健全，一是大多数乡镇农技站已名存实亡，即便是仅有的一两名农技人员，也往往服务于政府的中心工作二是农业科技推广经费投入不足，农业科技推广人员待遇低，人心不稳三是随着农业技术推广力度的加大，对农业科研、技术推广人员的素质要求也相应提高，而目前农业技术干部再培训的渠道却没有相应建立，这在一定程度上影响了新技术的推广应用效果 （四）农业机械化水平发展不均衡随着农机购置补贴政策等国家支农惠农政策的实施，各第2页共2页级政府虽然加大了对农业机械化的投入，但相对较少，特别是一些农机化新技术、新机具推广应用资金缺乏，新的生产领域的机械化进展慢，滞后于新农村建设、农业结构调整步伐;二是小麦耕种收的机械化水平比较高，但高效农业、经济作物生产过程机械化程度较低，发展缓慢。
另外柴油价格逐年上升，农机作业成本越来越高小麦跨区机收市场随着小麦联合收割机迅猛增长，造成作业价格下，机手不能获得应有效益，挫伤了农机经营者的积极性 （五）有的地方对耕地保护认识不足，对耕地的质量建设重视不够一是有的领导干部没有站在“从国家全局着想，为子孙后代负责”的高度来认识保护耕地的重要性，而是从局部和短期利益出发，侧重考虑本辖区的经济增长，甚至以过多占用耕地为代价来换取一时一地的经济增长，存在“重发展、轻保护”现象二是在一些地方，只注重占补平衡数量的落实，而不考虑耕地质量的提高，在配套设施方面远达不到要求，存在“重数量、轻质量”现象 三、几点建议 （一）进一步加大财政对农业基础建设的投入力度一是政府要不断加大对农业基础设施建设投入除积极争取上级补助资金外，还要加大市县两级财政对农业基础设施建设资金的投入力度二是完善投入机制，拓宽农业基础设施建设资金筹措渠道要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民办公助和社会参与的多元化投入新机制特别是要加大对中低产田改造、田间道路和桥梁修复、农田水利工程建设的投入力度 （二）要尽快发挥引黄补源重点水利工程效益。
鉴于县耗巨资修建的引黄补源重点水利工程竣工五年未发挥效益，市政府应高度重视此项工作建议由市政府主要领导牵头，成立引黄补源调水协调机构，督促省水利厅及黄委会建立和完善调水机制，使引黄入内补源工程尽早发挥效益 （三）完善和强化农业科技服务体系建设一要为农业科技推广提供强有力的政策保障要有重点地扶持一批示范性社会化农业技术推广组织，鼓励开展经营性服务，对一些发展较好、带动能力强的农业科技服务实体，优先培育成为农业产业化龙头企业二是建立一支高素质的农业科技推广队伍鼓励农业科技人员承包领办高效农业科技园，推广应用新技术加快建设各种专业协会，发挥协会带头推广作用完善农业新技术推广体系建设全面提高专业人员的技术水平和创新能力，尽快建立形成多元化农业技术推广机制大力推广普及农业增效技术，全面提升农业科技创新能力三要搭建高效实用的农业科技信息服务平台建立以省、市、县三级信息网络平台为主体，以乡镇农业技术推广服务站、农业企业、专业合作组织信息服务站为服务窗口的信息服务体系，加大力度搞好服务 （四）进一步加快农机事业发展一是各级政府要加大农业机械化的投入，每年财政要拿出一定量的专项资金，用于发展先进的大中型农业机械，推广先进适用的农机化新技术，促进农机服务体系建设;实施农机田间作业补贴，鼓励和保护农机经营者的积极性。
二是因势利导，因地制宜支持和鼓励发展多种形式的农机合作社和农机合作组织，完善农机中介组织、经纪人队伍建设三是围绕大农业，发展大农机，加快推进高效农业、经济作物生产过程机械化进程 （五）加强耕地保护，着力提高耕地质量和粮食生产能力一是严格实施土地规划和基本农田保护制度，严厉打击乱占滥用耕地行为二是加大中低产田改造力度，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和效益，积极推进农业集约化、产业化经营，保障国家粮食安全三是继续加大土地开发整理力度，集中清理闲置土地，特别是注重提高新增耕地的质量四是进一步加大对水土流失、耕地沙化、盐碱化等的治理力度，建设环境友好的耕第3页共3页地生态系统 XX县区实施农业结构调整的考察报告 XX县区实施农业结构调整的考察报告 我们赴XX省XX市挂职学习小组，在市委组织部统一领导和XX市委组织部、XX县区委、县政府及有关乡镇（部门）的大力支持下，通过实地挂职、主动参与、调查了解、展开座谈、走访部门等多种形式，对XX县区近年来适应新形势发展要求，不断推进农业结构调整进行了考察学习，并对了解的情况有了初浅认识和体会 一、基本情况 XX县区位于XX省北部，南北55公里，东西60公里，地形西高东低，平均海拔5米左右（全县最高峰海拔70米）。
全县国土面积2298平方公里，其中耕地面积204万亩，水面45.28万亩，荒滩13.5万亩，为XX省陆域面积第一大县该县属暖温带季风气候，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛年均气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291.6小时XX县区交通便利，京沪高速公路、新长铁路、205国道、 324、 326、245省道穿境而过，全县乡乡通柏油路，总里程约450公里 XX县区现辖37个乡镇、1个农场，总人口174万人，非农人口46.98人，为全国人口第一大县，城镇化率27%该县是全国商品粮基地县和全国优质商品猪生产基地县，是有名的“杨树产业之乡”，先后三次被授予全国平原绿化先进县，被评为全国绿化百XX县区这里是闻名全国的“花木之乡”，拥有花卉品种3000余种，颜集镇被中国花木协会评为“中国花卉之乡”，新河镇被省花木协会评为“花木之乡” 到底，XX县区国内生产总值77.02亿元，其中第一产业28.14亿元，第二产业26.53亿元，第三产业22.35亿元工业总产值27.1亿元，实现财政收入30614万元，农民人均纯收入3344元该县是传统的农业大县，农业增加值在国内生产总值的比重约三分之一。
204万亩耕地面积，复种指数为2粮食播种面积229.1万亩，总产量84.7万吨；棉花面积9.46万亩，总产0.76万吨；油料总产量5.97万吨；蔬菜、瓜果面积59.9万亩，花卉面积22.5万亩，食用菌面积0.5亿平方尺生猪饲养量156万头，家禽1513.7万只，水产养殖面积15万亩，特种养殖6万亩，水产品产量2.9万吨，实现渔业产值2.15亿元以木材、蔬菜、禽肉类等为主的大中型农副产品加工企业近20个，各类专业批发市场26个，各类农村合作经济组织和各类专业协会80多个，农民经济人达到了3万余人；全县共有市、县级农业标准化生产示范区5个全县成活林面积累计59万亩，农田林网达200万亩，四旁植树3000余万株；活立木总蓄积量380万立方米，木材林覆盖率达27.9%；绿化苗木面积近16万亩，年产值近6亿元，销售收入5亿多元全县木材加工企业和大户发展到2300余户 二、主要经验与做法 XX县区把农业结构调整放在了全县区域经济发展的重中之重，衡量一个乡镇农业结构调整是否调出成效，就看这个乡镇在结构调整中是否形成促进农业增效、农民增收的主导产业为此，全县上下对主导产业优势明显的乡镇，实行做大规模，扩大影响，促大效益的办法；对尚无优势项目或优势不明显的乡镇，一方面在本地寻找农业结构调整中的增收亮点，加以放大。
另一方面尽快组织乡村干部和种养大户走出去，学习借鉴先进乡镇和外地经验，筛选项目，把规模抓上去，把主导产业抓出来，真正地使当地农业主导产业明晰，农业产业结构优化他们的主要经验与作法是： 1、坚持科学规划，不断扩大产业规模XX县区的许多乡镇在农业结构调整过程中，特别注重区域种植和规模养殖，从计划到落实，再到督促检查验收，每个环节都少不了对照规划第4页共4页抓落实在这个县的许多乡镇，单从农业结构调整规划意见就可以看到，种植什么，养殖什么，都做了具体规定对未按规划实施的包村干部、村支书、村主任要追究责任，以约束干部的从政行为花木产业是该县潜力巨大的特色产业，种植花木的效益与种植粮食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，扩大花木种植面积，有利于促进农民增收为此，他们采取的办法首先是大力巩固老区，花木生产老区新河、颜集两镇，按照“走花路、念花经、发花财、奔小康”的指导思想，不断扩大种植规模，面积达到8万多亩，占全县花木总面积的35.6%，形成了盆景制作、常青类苗木、草坪、月季、花果立体种植等五大生产基地其次是积极拓展XX县区按照“统一规划、形成规模、发展精品、提高效益”的总体思路，在四个乡镇扩大花卉苗木面积近4万亩，新建苗木生产基地10多家。
第三是建立花木生产带按照“发挥交通区位优势，展示花木大县形象”的发展思路，在205国道、京沪高速公路建立花木生产基地9个，使交通要道成为展示沭阳花木形象的“窗口” 2、立足区位优势，发展特色主导产业他们把发展特色主导产业作为大力调整农业结构的关键措施来抓，用发展主导产业带动农业结构调整到目前，全县已形成了四大特色主导产业一是花卉产业全县花卉苗木总面积达到22.5万亩，品种3000余种，盆景80余万盆，花卉专业市场10余个，花木协会8家，花木企业20余家，花木经济人1万余人，年销售花木收入10亿元年内花木将实现25万亩，明年30万亩的目标花卉产业基地重点分布在颜集、新河、扎下、庙头和潼阳五个镇二是蔬菜产业全县瓜菜面积近60多万亩，其中反季节蔬菜25万亩，西甜瓜10万亩，总产值达6亿元到，瓜菜复种面积发展到80万亩，其中设施栽培达到30万亩，产业基地重点分布在潼阳、茆圩、庙头、华冲、吴集、万匹等乡镇三是林木产业全县成片林面积达到59万亩，活立木总蓄积量380万立方米，木材加工企业余家，从业人员5.4万人，总产值33多亿元林木产业覆盖了全县37个乡镇、1个农场，林木覆盖率达到27.9%。
四是食用菌产业该产业由的不足300万平方尺，发展到今年的1亿平方尺，耿圩、北丁集、陇集、悦来、七雄、沂涛等乡镇的面积都突破了700万平方尺主要品种为蘑菇、平菇、草菇，同时又积极发展了具有出口创汇潜力的香菇、茶树菇、竹荪、猴头菇等 3、活化机制创新，大力推进农业产业化经营农业结构调了，伴随着农副产品数量和质量也发生了较大变化为此，只有通过产业化经营才能参与大市场竞争，着重在壮大龙头企业、搞活市场流通上下功夫在壮大龙头企业上，重点扶持了一批产业关联度大、科技含量高、辐射力强、市场占有率高、规模效益好的农业龙头企业如先后成立了苏北花木盆景公司、花卉林果总公司、绿化花木集团公司等集园艺设计、生产、销售为一体的专业化花木实业公司，这些公司年产值均在千万元以上，其中二级资质企业3家为了提高沭阳花木、西瓜等农产品的知名度，促进农产品销售，他们实施了“品牌战略”全县共有九大类农产品申报了44个品牌，品牌农产品的种植面积达50万亩，占总耕地面积的四分之一申报注册的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等闻名遐尔在投资100万元资金改扩建的新河镇周圈花卉盆景长廊和大营中心花园，带动花木生产的农户达2800余户，户均收入4万元，拉动了全镇4万亩花木业的发展，使新河镇成为沭阳首家无粮镇，被誉为“花卉第一乡”。
在搞活市场流通上，由过去单一抓生产为既抓生产又抓流通为了加快信息传播渠道，市、县两级分别在《宿迁日报》、《沭阳资讯》、《沭阳通讯》等报纸刊物上刊登农产品有关信息，帮助农民通过了解掌握农产品价格行情指导生产经营不断加快专业特色市场建设，注重培育和发展与花卉、木材、蔬菜、食用菌主导产业相接的农村市场全县37个乡镇、1个农场，乡乡都有2——3个专业特色市场如潼阳镇有花生专卖市场、粮油营销市场，十镇有水产品专卖市场，贤官镇有木材市场和大葱蔬菜批发市场等 4、实施科教兴农，增强发展后劲一是信息服务各乡镇各相关单位建立农业信息服务机构，进行市场调查、分析建立相应的网站网面，定期发布、交流有关生产、技术、销售信息收集国内国际全局性的中长期市场信息，进行整理，准确预测、预报，为农民提供全方位的信息服务二是技术服务建立健全农业服务体系，提高农技服务水平大力推广诸如耕地净化技术、投入品无害化技术、轻型栽培技术、秸杆返田技术、精准施肥技术、人工授精技术、胚胎移植技术、高效养殖技术等一批适用新技术积极开展送科技下乡活动，加大新技术的普及力度，通过举办各类科技培训班、专业技术讲座，全面提高农业经营者的素质。
三是流通服务进一步深化粮食、供销、外贸等涉农流通部门的改革，改变计划经济条件下的经营观念、经营模式、经营手段，为农产品物畅其流创造条件新建第5页共5页改建一批特色明显，功能齐全的专业市场，开拓大中城市的外埠市场同时大力发展农业经济协会、农村经济合作社和其他农业经营服务组织，培育和壮大农村经济人队伍，使之成为现阶段开拓农村市场、搞活农产品流通的生力军、主力军四是政策服务加快农村土地流转，使土地向种养大户手中集中，提高农业集约化经营水平在税收、资金、土地、供电等方面制定并采取优惠政策，努力营造有利于农业结构调整的宽松环境通过加大对调整的资金扶持力度，增加信贷额度，同时增加项目投资，缓解农业结构调整资金不足的矛盾 三、几点体会 赴沭阳挂职学习，时间虽短，但体会较多，感触颇深： 体会之一，坚持科学规划是实施农业结构调整的基础规划是有序做好多项工作的前提只有科学的规划，才能使工作有循可遵、有的放矢而科学的规划、认真的落实，必然会带来良好的效应农业结构调整是农业发展的内在动力，必须科学规划、统筹兼顾，实事求是地根据各地的具体情况，制定出发展模式，并要进一步强化落实，将有关目标任务分解落实到基层和田间地块。
对于农业内部的各业也要坚持分类指导的原则，切忌“一刀切”，但总的都应坚持“效益优先”的原则，并充分发挥地区特色和区位优势，发展适合本地生产，又具有良好市场前景的品种和产业 体会之二，强化技术服务是实施农业结构调整的生产力科学技术是第一生产力哪里的科学技术运用的好、运用的多，哪里的生产力就发展迅速不断强化农业技术服务是有效提高农业科技含量最直接的方式，是推动农业结构调整的助推器，也是农业增效、农民增收的有效途径要多渠道、多形式地对农民进行栽培技术、养殖技术、管理技术、营销技术等方面的培训要采取请专家学者举办培训班、组织农业技术人员巡回讲解、利用新闻媒体宣传报道、组织村干部、种养殖大户现场观摩先进典型等多种形式，为农民传授技术，解决农业结构调整和农业发展中遇到的困难和问题 体会之三，大力推进农业产业化经营是实施农业结构调整“卖出去”战略的根本农业产业化经营是外联市场、内联基地（农户），增加农民收入的有效方式通过“公司加农户”、“市场带农户”等多种形式，引导农户按照市场经济准则区域化布局、规模化生产、合同化销售，最终实现农产品递次增值要制定、落实好各项优惠政策，加大对现有龙头企业的扶持力度，不断加快技术改造步伐，提升农产品质量档次，发挥龙头带动作用。
要积极发展和壮大农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，充分发挥其在生产和流通之间的桥梁纽带作用，使之成为开拓市场、搞活流通的主力军要培育品牌、创新品牌，通过全面实施品牌战略，进一步提高产品的知名度和市场占有率要提高和完善现有各类批发交易市场建设，促其上规模、上档次，并新建一批特色明显、功能齐全的专业市场，重点在完善市场软环境建设、健全市场体系上下功夫 体会之四，坚持群众观点与群众利益是实施农业结构调整的基本立场历史是由人民群众创造的，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是各项改革的决定性力量调整农业结构是为了适应生产力发展和要求，是群众在实践中的客观需求要把农业结构调整与农民群众的首创精神结合起来，尊重农民意见，支持农民意见，并在实践中不断完善和实施群众意见要坚持“群众利益无小事”的重要思想，把群众认为是农业结构调整中的好思路、好经验、好做法、好典型树立好、宣传好、发挥好要注重农业结构调整的整体效益，充分发挥农民群众参与农业结构调整的积极性和创造性，从而更大限度地增加农民收入，维护农民群众的利益 体会之五，加强组织领导是实施农业结构调整的保证农业结构调整是一项需长期坚持的重点工作，必须切实把农业结构调整工作摆到农业发展的突出位置，确保领导到位、精力到位、责任到位、措施到位。
要明确要求，加大领导责任，通过压力传递，把主要领导一第6页共6页个人的压力变成一支队伍的压力，一支队伍的压力变成广大干部群众的压力要树立发展是第一要务的思想，把加快农业结构调整进程与衡量干部工作能力强弱、政绩大小挂起钩来，通过严格的督导检查，发现干部、培养干部、锻炼干部，促进农业结构调整有一个大的跨越要组织召开农业结构调整先进典型观摩会，激励先进，鞭策后进，为农业结构调整树立样板，建立平台 湖北襄樊何骆村的生态农业建设考察报告 湖北襄樊何骆村的生态农业建设考察报告 文/南开大学环境科学系级黄雁云 自从改革开放以来，邓小平同志在中国南部的荒凉之地划出一块实施他的伟大理论的舞台——经济特区随后沿海地区的发展可谓一日千里然而，其他地区因为条件较差或者还没开发，大部分地方仍然是落后的农村，亟待发展中国要达到可持续发展的理想，农村发展是其中一项首要的任务中国农村要发展，当中存在很多困难，例如：庞大的人口、教育水平低、土地短缺、环境退化、水资源短缺、能源短缺、污染和疲弱的经济等问题，这些困难在生态脆弱的地区犹为突出有学者认为解决的方法是有系统地发展具中国特色的生态农业建设。
所谓生态农业建设，就是将农村看成一个"社会-经济-环境"的复合生态系统，这个系统是利用生态经济学原理及系统工程学方法进行农业规划、设计和管理在一个总体规划协调的原则下，充分利用当地自然和社会资源，因地制宜的规划和组织实施，以发展农业为出发点，实行农林牧副渔统筹规划，协调发展，并使各业互相支持，相得益彰，建立物质、能量高效利用，经济发展，技术发达，体制合理，管理先进，社会文明，自然环境优美的现代化新农村通过生态农业建设，在解决温饱和脱贫致富的同时，避免经济与社会发展进程中出现不必要的波折，使自然资源得到合理开发与利用，减少对环境的污染与破坏，寻求农村经济持续、稳定、协调发展，以取得社会、经济和生态环境效益的统一 生态农业建设较一般的农业系统有以下的优势①通过建立合乎生态原则的生产系统，对能源、资源和劳动力作出优化、有效和有力的运用，从而发展农业一方面解决粮食供应的问题；另一方面为农民提供就业机会；②通过建立更全面的土地利用和规划系统，使发展的程度和速度不至超越环境的承载能力，保护环境不致退化、自然资源也不会消耗过量，走可持续发展道路；③当农村发展起来，人民收入增加，生活自然得到改善，达到扶贫灭贫的目的。
因此我国政府十分重视生态农业建设，先后制定了一系列促进生态农业发展的方针、政策八十年代初，针对农业生态环境和自然条件出现恶化趋势，农业部提出了建设生态农业的发展思路，并组织和开展了一系列的试点示范1993年，在总结全国生态农业建设经验的基础上，农业部、国家计委、国家科技部（原国家科委）、财政部、林业局（原林业部）、水利部和国家环保总局等七个部委，订立了"立足示范、着眼推广，注重基础、讲求效益"为农村发展的原则根据这一原则，自1993至1997年的4年间，国务院共组织协调有关省、市和自治区进行了51个生态农业试点的建设工作，试点面积达10km2，占中国国土面积约1.25%.针对农业生态环境恶化加剧问题，力争通过改造坡耕地，推广垅沟栽培等技术，把坡耕地逐步建成高产稳产农田同时，大力推广"粮农－林果－草牧"型生态农业模式，发展了一大批农牧型、农果型生态户；推广农膜回收和生物防治、合理利用农药化肥等技术通过实施"沃土计划"，推广秸秆综合利用，实现秸秆直接还田和过腹还田，提高土壤有机质含量对于25度以上的陡坡地实行有计划的退耕还林还草，推广草灌乔结合，提高植被覆盖率1997年，江泽民总书记、李鹏委员长、朱镕基总理等党和国家领导人作出"治理水土流失，建设生态农业"重要批示以后，国家计委会同有关部门组织并实施了全国生态环境建设，生态农业建设作为重要内容之一。
1998年，农业部在三峡库区启动了"三峡库区高效生态农业示范区建设项目"，把生态农业建设与三峡移民工作有机结合起来，使生态农业成为三峡库区移民搬得出、稳得住和能致富的有效途径据对35个国家级生态农业示XX县区的不完全统计，通过近五年建设，粮食总产年均增长8.42％，总产值年均增长7.9％以上，农民人均纯收入年均增长18.4％同时农业生态环境明显改善，森林覆盖率普遍提高，草坡得到保护，水土流失得到初步控制与1990年相比，示XX县区水土流失面积减少第7页共7页了49％，土壤沙化面积减少了21％，提高了农业抗灾能力和持续发展的后劲，环境效益十分显著在生态农业示XX县区建设中，涌现出一批成功的典型 生态农业建设在我国推行得红红火火的，作为环境专业的学生，我们有必要亲身到农村去实地考察一下生态农业建设在农村的实施的实际情况和实际困难，于是在的春节，我们到XX省XX市宜城郑集镇何骆村作了为期两个星期的考察，主要观察了何骆村的生态农业建设 但现时对乡镇级生态农业建设还没有统一的评价方法，而生态农业系统是一个人工复合生态系统，是由自然-经济-社会3个性质完全不同的系统共同构造而成的我们不能武断地就说农村里的生态农业做得很好，或者很差。
根据生态农业系统的特征和属性，我将影响生态农业建设和发展的因子归结为三个子系统，即社会系统、经济系统和生态系统，并将生态系统划分为资源保护利用、废物综合利用、生态保育和污染防治四个亚子系统，选定了一些容易得到、易操作的、能兼顾生态、经济、社会3大效益，反映实际生态环境的方面来总结何骆村的生态农业建设虽然有些方面没有宏观的数据，但是通过实地考察，与农民和当地政府官员的访谈，可以了解到当地经济，社会，和自然的情况 先对这个村的所在地XX县区（县级市）和郑集镇作一个简介：XX县区位于XX省西北部，汉江中游地处东经111°57′-112°45′，北纬31°26′-31°54′整个地势自西北微向东南倾斜属鄂中丘陵区，其地形分为三种类型：东部和西南部为低山丘陵，海拔在150米以上，面积为431.1平方公里，占总面积的20.4%；中部和西北部为岗地，海拔在50至150米之间，面积为1622.9平方公里，占总面积的76.8%；汉水两岸为冲积平原，海拔在50米以下，面积为59平方公里，占总面积的2.8%.地貌组成大致为四山一水五分田气候温和，雨量适中，四季分明，属亚热带季风气候区年无霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之间，年日照1800至2100小时，年平均气温15至16°c，年平均相对湿度为76%.境内资源丰富。
土地总面积307.5万亩，其中水域42.53万亩，山林（草）地112.31万亩，耕地及其它152.66万亩，分别占土地总面积的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均径流量为5.53亿立方米，过境客水年平均径流量为400至450亿立方米；水能储藏量达12540千瓦；地下水储藏面积达1003平方公里，总储水量约21.81亿立方米生物种类1190种，其中植物类910种，动物类280种1995年森林覆盖率为42%.而楚国故都－郑集，东临汉江，南倚蛮河，总面积211平方公里，总人口10万人郑集土地肥沃，地势平坦，水利发达，适宜种植各类作物全镇13万亩良田和5万亩优质滩涂，现已建成15000亩优质油桃基地、70万只养鸭基地、15000亩无公害蔬菜基地、10000亩以麦冬为主的药材基地何骆村有5500人左右，9个小组处于汉江西边，地形以平原为主，以种植棉花、小麦、白菜、襄阳白萝卜、冬瓜为主，同时发展养殖业、林业等 下面是何骆村的具体情况：经济情况：主要从农民的收入，主要农产品，林业、养殖业的发展这几方面调查 一、农民的人均纯收入：从访问郑集镇的人大主席余老师得到的资料知：郑集镇里的人均gdp为元人民币，而我们的考察目标何骆村在这个镇上属于中上水平。
为了得到更切身的数据，我们具体调查了一典型农户的收入 李云波家里有六口人，家庭结构为他和妻子，还有两个老人和两个女儿，二个女儿在上学一个在读小学，一个在读初中家里共有十三亩地，以种植冬瓜、白菜、棉花、萝卜、油菜、小麦为主，另外还种一些杂粮农村的老人一般都由自己儿女赡养，而孩子年幼，教育费是家庭的主要支出之一，所以这家农户的两个劳动力都会尽力劳动以获得最大的收入，而不会因为懒惰造成贫困他家是纯农业农户，没有养殖业或其他非农业的收入，所以这家农户的收入对于本地的种植业发展水平很有代表性 李云波家主要收入一览表 销售经济作物的现金收获： 三亩地的冬瓜：产量为三万九千斤，售后获得￥2800 三亩地的白菜：产量为三万六千斤，售后获得￥3600 一亩多地的襄阳白萝卜：售后获得￥400 七亩棉花（其中三亩被淹）：售后获得￥2500 政府对被淹农田的补贴：￥38×3＝￥114 现金一共：￥9414 实物收获： 种小麦2亩，每亩的收成是500斤（因为要与棉花套种，所以要留出空白的，一亩地只能种一半，其余五亩地空着，种小麦所获还比不上种子和化肥的钱，所以种的够吃即可），没有售卖折现金￥500 种黄豆和玉米等杂粮3亩地所收获的根据市场价格，折现金￥300 养了两头猪：养了一年每头约200斤，售出一头￥650.假设都售出，则收入为￥1300 实物收入一共：￥2100 总收入为：￥11514 农业的支出： 土地税：97*13=1261 种子：棉花＋白菜＋冬瓜＋萝卜+黄豆+玉米+小麦＝￥500 农药：￥200 化肥：￥1000 猪苗：一头￥170，一头￥180，合计￥350 买糠喂猪：￥700 总支出为￥4011 纯收入：￥7503 所以李云波家的人均纯收入为￥1250.50，人均毛收入为：￥1923.50 如果按照李家的毛收入来说，它跟郑集人大主席余老师给我们的数据还是比较吻合的，但第9页共9页如果是从农民的纯收入来说，则还有一段距离了，且我们把他们家的实物收入都算进去了，这应该是他们家的可以算的最大收入，前年还盖了新房子，所以在何骆村不算是贫困户，应当属于中等水平，从这家人的收入可以反映出该村的的人均纯收入在￥1250左右。
而国家调查的全国农民的人均收入为2622元，城镇居民为8500元如果只把李云波家的人均收入和全国农民的人均收入这两个数相比，何骆村的农业收入还没有达到国家人均收入水平的一半，更不用说与城镇居民相比了 除了从收入看，我们还可以参考他们的日常支出和结余，看出他们的实际生活水平 他们的日常支出为： 服装费：每人￥100，共￥600元 柴米油盐等生活费：￥500 婚礼等送礼：￥300-400元（这个费用其实地按照每年亲戚所办的喜筵而变化） 电费0.508/度电，农田一般不用灌溉，灌溉用电没有交钱而且没有空调等电器，晚上睡觉也早，所以用电不多300 教育：￥1400－1500 医疗：￥200－300 水费：￥50 拖拉机的折旧费和维修费：￥200+￥200=￥400 柴油费：￥250 生活支出为：￥4150 所以结余为：￥3353 所以这家的农民一年不停地辛勤劳动，面朝黄土背朝天的过，最后这块土地给他们的只是不到四千块钱的结余而且这些不全是现金收入，但种子、化肥、农药和日常生活的支出则全都是现金。
如果除去实物收入，剩下来的现金就只有￥1253.虽然农民现在不用担心温饱问题，但是手里还是没有多少余钱如果家里的女儿成绩好，坚持读书一直读到大学，那即使有能力考上收费较低的重点大学，每年都必须交纳至少5000块钱的学费和住宿费，还里面还没有算上越来越高的生活费和书费四年的结余才能交上一年的学费和住宿费另一方面，若全家都健健康康没有大的病痛还好，如果某个成员得了稍微严重一点的病，例如急性阑尾炎，做一个小手术加上住院就是3000块多 治病是头等大事，不能省，不能拖若真是上面的两种情况的话还真要砸锅卖铁才能上学看病上学是改变作为农民的命运的一条最直接的道路，医疗是人们生活的最基本保障，但是现在这两项的收费都越来越高，还成为了我国的十大暴利行业之二试问这样下去收入如此微薄的农民，还有上学和治病的能力吗这不是在变相剥夺他们的权利吗怪不得村里的年轻人宁愿出去到拥挤的城市里过着受老板气、朝不保夕的劳工生活，也不愿意留在农村里，一句话"种地赚不了钱" 4、对推广人员采取在职和定期离岗进修的办法，更新知识，取得硕士、博士学位 5、召开教学、科研、推广人员研讨会，共同探讨解决新问题的途径和办法。
（二）多种社会力量合作办推广农业推广是一项重大的社会公益活动，美国政府动员社会各界支持农业推广，从而逐步形成了一种多层次、多方面合作进行推广工作的机制一是国家和地方合作办推广农业部和州、县推广机构各司其职，互相合作，经费由联邦和地方政府共同负担1995年密西根州立大学推广经费为4000万美元，其中：联邦拨款1000万美元，州政府拨款xx万美元，县政府拨款1000万美元，另外还有特殊推广项目经费和社会各界捐款800万美元二是政府和社会合作办推广州县两级推广机构中都设有政府代表，都成立有州立大学、有关部门、专业协会农民代表参加的农业推广顾问委员会（协会），负责推广工作的项目审定、经费筹集、人事安排和工作评估三是以专职人员为骨干，专职、兼职和志愿人员合作办推广兼职人员主要在州立大学，他们既搞推广又搞教学、科研，志愿人员主要在县XX县区以下以推广顾问委员会和参加“四健”（4h）会的人员为主埃力那克县推广站只有5名专职推广人员，顾问委员会有12名，志愿人员多达几千名，面向群众的推广工作，许多是依靠志愿人员完成的，推广课题是由顾问委员会根据生产和社会发展的迫切需要提出，项目方案由农业教学、推广人员在深入调查，广泛听取各方面意见的基础上联合制定，项目的实施，除推广、科研、教学人员参加外，多种社会力量，包括政府机构、群众团体、大众宣传媒介、涉农企业和一些大型农场主，也积极配合，有的农场主还出钱、出地，带头实施推广项目，承担试验示范任务。
（三）农业推广队伍的素质高密西根州1994年共有州、县农业推广人员445人，其中州农业推广站150人，县和区域推广站295人150名州推广专家都是博士、教授，县和区域推广人员中70％为硕士，25％具有博士学位，无论是州推广专家，还是县级推广人员知识面都很宽，学识比较渊博，都会操作现代化的仪器设备州、县农业推广站，全部实现了办公通讯现代化，所有推广人员都拥有电脑终端，与州立大学及其他信息中心联网，美国能形成这样高科技、高学历层次的农业推广队伍，一是高科技发展迅速，农场主的科技文化程度越来越高，自身素质差，很难再胜任推广工作二是州立大学设立了农业推广教育系，在本科毕业的基础上着力培养农业推广方面的硕士和博士，形成了培养高级推广人员的教育体系三是州立大学对推广人员的职位有严格的要求和招聘程序，招聘上岗后试用六年，方可聘为正式推广员，不管什么人，如果不能胜任工作，随时都有被解聘的可能 （四）农业推广领域广泛，内容丰富美国的农业推广是全方位、面向农村、农业和农民的，只要农村、农业和农民需要的，都是农业推广的领域和任务工作范畴已远远跳出单纯农业技术本身，涉及整个农业和所在农民的种、养业、流通、农村文化、家庭教育、人际关系、协调指导等诸多方面，以满足农民的高层次需求。
农业推广人员涉及和实施的项目分三大类： 1、农业技术和自然资源类涉及农户利用现代化生产技术和企业经营管理经验，有效地从事农业生产，确保农产品质量，降低生产成本增加农场利润，开发新的农产品，参予国内外市场竞争，注重食品卫生，合理利用资源，保护环境及农民群众的多种需求和心理培训、法律和公共政策的咨询等 2、“四健”青年俱乐部项目四健是指健康的心、健康的脑，健康的身体和健康的手，“四健”是为农村开发农村青年资源而设计的主要目的是为农村青年提供理论、实践环境，培养他们关心公共事业，实现自我控制，增长知识才干，提高领导、管理能力，试一试、干一干，成为有益于社会的人 3、家政推广项目家庭是农村发展、生活的基本单位，指导农村家庭生活、消费，健康发展是美国农业推广的重要任务这类项目的主要目的是通过培训等活动，强化家庭的作用第19页共19页，制止家庭分裂，减少青少年犯罪，提高生活质量和健康水平，促进家庭的稳定发展和经营管理水平的提高项目的主要内容有：（1）进行公共事业、社区活动和法律的培训，教育农民处理好家庭与社区、政府的关系；（2）进行有关食物与营养方面的教育，使其懂得营养和健康、生长发育之间的关系，注意营养、膳食和烹调技术；（3）进行卫生和健康方面的培训，指导农民搞好家庭保健，改善家庭卫生和设施，爱护公共卫生及设施；（4）帮助农民家庭进行住房需求评估，推荐家庭住房设计式样，提供房屋修膳和管理知识；（5）指导新婚夫妻和青年夫妇有效地履行自己的义务，尊敬长辈和抚育好小孩；（6）指导农民搞好家庭预算，用好家庭资金；（7）进行家庭生产经营管理知识的培训和指导，提高家庭农场的经营管理水平和经济效益。
（五）推广方式灵活，推广手段先进农业推广单位都拥有电子计算机、卫星联网电话、电视、录放设备等现代化推广工具，推广人员将各种知识信息输入计算机内，农民需要什么信息只要拨个电话或打开计算机终端就可获取有关答案，十分便捷，我们走访的农户中，大部分都和州立大学计算机系统联网，无论是芝加哥的农产品市场价格，还是天气变化情况等，都可做到“秀才不出门，可知天下事”，州立大学除常用的宣传培训设备外，庞大的计算机系统除和各县推广站、农户计算机联网外，还与国内外有关重要部门联网，有关的技术信息可及时交流、传递州立大学还设有6套电视节目，无线广播电台定期向农民播放农业知识技术和信息，利用卫星远距离教学也在应用中 美国的农业推广方式，分直接推广、间接推广直接推广是指推广人员走访到户，面对面帮助农民解决问题；间接推广方法是指借助印刷品、电话、电视、广播、电子邮件等进行推广宣传目前，运用直接推广方法服务的约占农户数的25％，为了提高工作效率，大都是以小组为单位进行，如小组培训、参观、示范等，必要时还进行个别咨询、个别访问各种农业推广方法，都体现了民主的，说服教育的原则，排除了任何形式的强迫命令而且，绝大多数推广项目都是无偿的。
（六）队伍管理严格在长期实践中，美国的农业推广成了一套严格的管理办法 l、农业推广人员由州立大学直接管理，州推广专家由学校聘任，基层推广员由大学下属的州推广站聘任，并发工资，地方政府不干预推广工作 2、基层推广人员由州立大学负责培训，每人每年回校培训时间不得少于20天，以更新知识，提高综合素质 3、根据推广人员的特长，分别参加州推广站的推广项目推广员带着问题回学校与专家教授共同研究，制定方案，再回去组织实施 4、对推广人员的工作进行评估，如不称职，随时辞退 四 美国根据本国的国情和农业资源，建立了一套完善的农业技术推广服务体系，对农业的发展和农村经济的进步发挥巨大作用，它的一些作法和经验可供我们借鉴为此，我们建议： （一）进一步完善我国农业技术推广的法律、法规农业技术推广是一项公益事业，需要政府强有力的支持，需要法律预以保护我国人大常委会经过多年酝酿讨论，在广泛征求意见的基础上，颁布了我国第一部农业推广法，即《中华人民共和国农业技术推广法》，这无疑将对我国的农业技术推广产生深远的历史影响但从推广法颁布两年来的实施情况看第20页共20页，由于法律条文太原则，操作性差，难以落到实处，建议尽快制订《农业技术推广法》实施细则，使法律更加完善，特别是在维护农技推广机构合法权益，国家保障措施等方面要具体、明晰，具有可操作性。
（二）改善农技推广部门的装备，促进农业科技信息、网络的发展随着科学技术的进步和市场经济的发展，科技和经济信息，显得越来越重要，信息已成为一项重要财富，谁先得到它，谁就可以取得经济上的主动权美国农业推广部门把信息传递作为向农民服务的一项重要内容，大的农场主也十分注意收集农业科技和市场信息，他们都装备了先进的信息传播设备，建立了完善的信息传递系统目前，我国农技推广部门普遍装备落后，信息传递慢，渠道单一，适应不了农民发展商品生产的需要建议国家增加投入，改善农技推广部门的装备，重点抓好三个方面的工作：一是建立农业科技广播电视台我国幅员辽阔，交通不发达，广播电视的覆盖面广，传播速度快，它不受交通便利与否的影响，同时利用广播配以电视，更加形象、生动，适合我国农民文化水平低的实际，是传播农业科学技术的一种好方法，国家应把它作为科技兴农战略的一件大事来落实二是逐步建立计算机信息、网络系统计算机的发明和普及应用，促进信息事业的发展世界发达国都把计算机的普及推广和网络化，作为经济建设中的一件大事来抓，建议国家在“九·五”期间安排一定的专项经费，采取与地方联合投资的办法，在每个省确定若干个地、县农技推广部门，开展计算机网络建设的试点，同时，组织全国农技推广服务中心开展计算机软件开发。
争取用 一、二个五年计划，把全国县级以上农技推广机构都用计算机网络起来三是增加农业科技读物出版发行，使农民比较容易得到自己需要的资料 （三）加快农业科技体制改革的步伐，提高农业推广人员的业务素质我国农技推广机构目前存在的主要问题是内部分工过细，人员过多，业务素质普遍偏低可借鉴美国的经验，逐步将推广机构内服务性的专业站（室）向专业性服务公司（肥料公司、药械公司、果品公司等）发展，农业技术推广机构应逐步向综合性、宏观性方向发展从重点进行生产技术指导，逐步转向农业资源综合开发利用，农业生产的经济效益与评价，农业环境保护等方面发展二是采取切实措施加快对现有农技人员的技术培训，提高他们的素质各级政府要增加农业技术培训经费，农业部和人事部门组织制定农技推广机构岗位任职标准，以调动在职科技人员参加学习、培训的积极性三是继续抓农业内部的“三农”协作我们认为，“三农”协作重点是省一级，省一级“三农”分属不同的三个系统协作难度大，农业部喊了多年成效不大，建议农业部对几年来“三农”协作情况；进行一次调查，在总结经验的基础上，就“三农”协作的组织形式，协作内容和方式，以及经费开支等做出具体规定，充分调动三家的积极性。
（四）增加农业投入，引导农业逐步向规模化、集约化农业发展农业只有达到一定规模实现集约化经营，才能创造出更好的经济效益我国目前实行的家庭联产承包责任制，无疑是一种好的制度应长期坚持，但是，在乡镇企业发达，劳力向工业大量转移的地方及东北、西北等耕地面积大的地方，可以根据群众意愿，引导农民把土地向农业大户集中，建立家庭农场，实行规模化集约化经营国家应增加投入为这些家庭农场提供一些中长期（100年）的贷款，帮助他们购买生产加工方面的机械设备，大幅度提高劳动效率，使之成为农业现代化的样板 （五）改革农村教育目前我国不少地方的中学教育存在着主要为了升学的偏向，在教育内容、教学方式上与农村需要脱节，根据我国实际，农村学校应以培养新型农民为主要目标，中、小学在教学内容，课程安排及对学校的考学率上都应围绕这一目标进行，只有这样才能培养高素质的新型农民第21页共21页农业自然资源情况及布局调查报告 目录 第一篇：关于农业自然资源。
