安全工程师《安全生产法》资料3

安全工程师《安全生产法》资料 33．违反《民爆条例》的规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处 520 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：（ 1）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标志、登记标识或者未对雷管编码打号的；（ 2）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；（ 3）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；（ 4）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转帐凭证、 经办人的身份证明复印件的；（ 5）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；（ 6）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；（ 7）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的4．违反《民爆条例》的规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款：（ 1）违反运输许可事项的；（ 2）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；（ 3）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；（ 4）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；（ 5）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；（ 6）装载民用爆炸物品的车厢载人的；（ 7）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。

5．违反《民爆条例》的规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处 1 O 万元以上 50 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：（ 1）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的：（ 2）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级公安机关报告的；（ 3）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存登记记录的；（ 4）违反国家有关标准和规范实施作业的爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正；情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》．6．违反《民爆条例》的规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：（ 1）未按照规定在专用仓库储存设置专用技术防范设施的；（ 2）未按照规定建立出人库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品的；（ 3）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；（ 4）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。

7．违反《民爆条例》的规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、 行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品， 构成犯罪的， 依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000 元以上 1 万元以下的罚款8．民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行《民爆条例》规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， 对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处 2 万元以上 20 万元以下的罚款第六节安全生产许可证条例2004 年 1 月 13 日温家宝总理签发国务院第 397 号令，公布施行了 《安全生产许可证条例》《安全生产许可证条例》 是我国第一部对煤矿企业、 非煤矿矿山企业、 建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实施安全生产行政许可的行政法规一、安全生产许可制度的适用范围（一）行政许可概述行政许可是国家行政机关管理国家事务和社会生活的强制性行政管理措施，关实施行政管理活动的重要手段之一它是各级行政机2003 年 8 月 27 日十届全国人大常委会第四次会议审议通过了 《中华人民共和国行政许可法》（下称行政许可法），自 2004 年 7 月 1 日施行。

《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律， 是我国第一部专门规范行政许可活动的专门法律《行政许可法》对行政许可的设定、实施行政许可的机关、 行政许可的范围和种类、 实施行政许可的程序、 对行政许可事项的监督检查和法律责任等作出了明确的法律规定行政许可亦称行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为行政许可具有以下 6 个特征：1．行政许可是一种法定的、强制性的行政管理活动2．行政许可的设定机关和方式法定行政许可的设定是指有关国家机关依照法律规定的权限、 范围创设行政许可的行为可的设定机关和方式是指哪些国家机关有权设定行政许可以及行政许可采取什么方式设定，到行政许可的设定权限和法定形式 这些都属于立法行为的范畴， 只能由法律作出规定许可法》对行政许可的设定机关和方式作出了明确的规定和严格的限制行政许涉及《行政《行政许可法》对此规定了下列 4 种情形：（ 1）国务院制定行政法规或者作出决定的方式设定行政许可国务院设定行政许可的权力和方式有两种： 一是在法律未设定行政许可的情况下， 有权通过制定行政法规的方式， 设定行政许可事项。

二是在特殊情况下来不及制定行政法规设定行政许可的， 国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可国务院可以决定设定临时性的行政许可事项和其他行政许可事项 2）地方人民代表大会及其常务委员会通过制定地方性法规的方式设定行政许可法律、行政法规已经设定的行政许可事项， 地方性法规不得另设； 没有设定的行政许可事项， 地方性法规有权设定 3）省级人民政府通过制定行政规章的方式设定行政许可鉴于我国幅员辽阔，地方政府承担的行政管理事务纷繁复杂， 所以需要赋予省级人民政府一定的行政许可设定权 《行政许可法》规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府可以通过制定行政规章设定临时性的行政许可 临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规 4）关于地方性法规和省级人民政府行政规章设定行政许可事项的禁止性规定为了适当集中行政许可设定权， 保证重要行政许可事项的国家设定权， 规范地方行政许可权的行使， 防止滥用行政许可设定权， 法律从两方面对地方性法规和省级人民政府行政规章不得设定的行政许可事项，明确作出了禁止性规定。

一是规定某些行政许可事项，地方无权设定 地方无权设定行政许可的事项包括，应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可； 企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可 二是对地方有权设定的行政许可事项中有关地方保护的问题， 作出了禁止性规定 地方设定的行政许可中， 不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场《行政许可法》 对无权设定行政许可的行政机关和设定方式作出了明确的规定， 国务院各部门、直属机构以及设区的市、县、乡镇人民政府没有行政许可设定权，并且不得以法律、法规和省级政府行政规章以外的其他规范性文件的形式设定行政许可出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都此臣所以报先帝而忠陛下之职分也至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏臣不胜受恩感激今当远离，临表涕零，不知所言。