瑶区光明二队村村庄规划说明
勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书目 录第一章 规划背景 1第二章 光明二队现状概况 2第三章 总则 6第四章 规模预测及用地布局规划 9第五章 公共设施规划 11第六章 公用工程设施规划 13第七章 村庄防灾减灾规划 19第八章 环境卫生规划 23第九章 景观风貌建设规划 26第十章 近期建设项目及投资概算 28第十一章 规划实施措施与建议 3029新康城规划设计有限公司第一章 规划背景一、城乡一体化趋势党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观和五个统筹的基本要求胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中，进一步明确了科学发展观的实质内容其中建立“以工促农、以城带乡长的效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局”是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求统筹城乡发展，推进城乡一体化”已经成为一种共识为推进勐腊县城乡一体化的规划建设，调控村庄建设与整治、改变农村无序建房和盲目发展状态，牢固树立先规划、后建设的思想，充分发挥规划的龙头作用，按照云南省、西双版纳州两级党委、政府对城乡一体化规划编制工作的相关要求，达到四个规划（城市概念规划、乡镇规划、村庄规划、农村居民点规划）覆盖率100%的目标，勐腊县启动了村庄规划（行政村总体规划、自然村建设规划）的编制工作。
二、“十二五规划”战略为积极响应国家政策，西双版纳州勐腊县紧紧围绕城镇化、新农村建设和调整优化城乡结构要求，围绕发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力要求，围绕以人为本、加快建设和谐社会要求，并根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，综合考虑全县的实际情况，提出涵盖经济、社会、产业结构、居民收入、科技、教育、卫生、生态环境和可持续发展等各个领域的“十二五”指标体系科学的村庄整治规划对提升农村人居环境、改善农村生产条件、提高农民生活质量、焕发农村社会活力具有积极的推动作用2011年初，以勐腊县住建局负责牵头、协调，各乡镇党委、政府组织实施，引导全县各乡镇的村庄规划编制工作受瑶区乡人民政府委托，由我院承担该镇所辖自然村村庄建设与整治规划的编制工作第二章 光明二队现状概况一、基本情况 光明二队村民小组隶属于瑶区瑶族乡沙仁村委会，属于半山区，距离村委会0.1公里，距离乡政府0.1公里国土面积5.4平方公里，海拔750—2000米，年平均气温20℃，年降水量1600—1700毫米，适宜种植水稻、玉米、橡胶等各种热带经济农作物有耕地2258.4亩，其中人均耕地16.9亩；有林地1425.8亩。
该村民小组，有农户32户，人口134人，其中农业人口134人，劳动力76人，其中从事第一产业人数72人2010年全村经济总收入53.9万元，农民人均纯收入1255元，农民收入主要以种植业收入为主 全组有耕地总面积2258.4亩(其中：田470.6亩，旱地1787.8亩)，人均耕地16.9亩，主要种植水稻、玉米、橡胶等作物；拥有林地1425.8亩，其中经济林果地414亩，人均经济林果地3.1亩，主要种植西蕃莲、砂仁、团花树等经济林果；水面面积30亩，荒山荒地1,051亩，其他面100亩有森林，水利等资源适宜种植各种热带经济农作物 该小组截止2010年底，已实现通水、电、路、电视、电话五通，无路灯全村有32户通自来水有32户通电，有30户通有线电视，拥有电视机农户30户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数56户，其中拥有移动电话农户数51户 该小组进村道路为水泥路、柏油路路面水泥路；村内主干道均为硬化的路面；距离最近的车站0.1公里，距离最近的集贸市场0.1公里全组共拥有汽车1辆，拖拉机27辆，摩托车24辆 全组装有太阳能农户25户耕地有效灌溉面积为280亩，其中有高稳产农田地面积273亩，人均高稳产农田地面积2亩。
该小组到2010年底，农户住房有7户居住砖混结构住房；有25户居住砖木结构住房 该小组2010年农村经济总收入53.9万元，其中：种植业收入15.6万元，占总收入的28.9%；畜牧业收入4万元，占总收入的7.4%，其中：年内出栏肉猪96头、出栏肉鸡435只；渔业收入0.5万元，占总收入的0.9%，林业收入0.4万元，占总收入的0.7%；第二、三产业收入0.5万元，占总收入的0.9%；处出务工收入4万元，占总收入的7.4%；其他收入28.9万元，占总收入53.6%农民人均纯收入1255元农民收入以种植业、畜牧业等为主有4人外出务工 该小组的主要产业为种植业、畜牧业，主要销售往本县2010年主产业全村销售总收入15.6万元该村目前正在发展粮、胶、茶特色产业 该小组现有农户32户，乡村人口134人，其中男性73人，女性61人其中农业人口134人，劳动力76人该小组以瑶族为主 村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，距离村委会卫生所7公里，距离镇卫生院0.3公里该村有公厕一个，无垃圾集中堆放场地，村内无生活排水沟渠设施 到2010年底，参加农村合作医疗134人，参合率100%；享受低保27人；参加农村社会养老保险52人，参保率38.8%；五保户2人。
该小组小学生就读到瑶区中心小学，中学生就读到瑶区中学该小组距离小学校0.2公里，距离中学0.3公里目前该小组义务教育在校学生19人，其中小学生7人，中学生12人 该小组无文化活动室一、无图书室、无业余文娱宣传队二、村庄建设中存在的主要问题（1）村庄基础设施建设相对落后，村庄的发展和建设缺少统一规划，对居住环境的提升，村容村貌的改善都产生了较大的影响特别是村庄新增住宅缺乏统一规划，各自为政，导致用地发展无序蔓延2）文化、娱乐活动的场地和公共空间比较匮乏3）村庄的排水系统、污水处理系统不够完善，生产、生活用水虽有简单处理，但难以达标排放道路不成系统，许多道路较窄、巷道不贯道，交通不畅4）村庄住宅建筑过度密集，街巷狭窄，无相应的建筑安全间距，不利于消防、抗震防灾，空心村问题突出，造成新村与老村的功能不连续性5）村集体无稳定的支柱产业，财源经济收入单一，经济较薄弱6）全村群众普遍还存在着观念保守、加快发展认识不强、发展思路不宽、整体认识水平低的问题第三章 总则一、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）3、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）4、《村庄整治技术规范》（G B50445-2008）5、《镇规划标准》 （2007.05.01）6、《云南省村庄规划编制办法（试行）》7、《云南省小城镇体系规划综合报告》（2007）二、规划期限现状：2010年；近期：2011—2015年；远期：2016-2030年。
三、规划范围截止2010年底，沙仁行政下辖的光明二队总人口147人，共35户四、规划指导思想、原则与目标1、指导思想规划以满足和解决农民的实际需要为前提，充分发挥地方资源优势，坚持从农民群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情入手，找准本次村庄规划的突破口与切入点，完善各类基础设施和公共服务设施，通过对相关产业发展和不同类型村庄整治原则的规划和确定，为村庄制定一个行之有效的规划1）因地制宜依据客观条件，尊重地方风俗，结合村庄建设现状及近远期发展目标，因地制宜，分步实施，科学进行村庄规划2）循序渐进合理确定发展目标和任务，既要积极主动，又不能急于求成，要讲求实效，量力而行，不搞形式主义，不盲目攀比，不搞达标升级要从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，以点带面，防止一哄而起、急功近利3）统筹兼顾统筹考虑村庄的经济、社会、文化发展需要，以农业和农村经济发展为中心，统筹考虑社会和公共事业发展；种植业、养殖业、旅游业等要合理布局、科学论证；合法使用土地，提高土地利用率和土地利用的集约化程度4）协调发展光明二队只是整个瑶区乡的一个小部分，规划要从整个大区域和环境出发；另外，规划反映的也仅仅是发展的一个历史阶段，用从时空上服从整体和大局的需要。
2、规划原则（1）根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件和历史状况等，统筹兼顾，综合部署村庄各项建设2）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村庄的性质和建设的规模、速度和标准同国民经济发展和农民生活水平相适应3）合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建扩建工程应当尽量不占用耕地和林地4）有利生产，方便生活，合理安排住宅、村企业、村公共设施和公益事业的建设布局，促进农村各项事业的协调发展，并适当留有发展余地5）保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容村貌、环境卫生建设3、规划构思村庄建设规划强制性内容包括：①村庄规划范围内的红线、黄线、蓝线、绿线、紫线的控制范围及控制措施②生态环境保护措施，污染控制与治理措施③村庄规划控制范围内村委会、文化中心（站、室）、幼儿园（托儿所）、卫生室、商业服务网点等公共设施和村民从事体育、休闲与社交活动场所的设置④村庄规划控制范围内基础设施的设置及其工程管线的敷设规划⑤村庄规划控制范围内重点地段的建筑密度、建筑高度、容积率等控制指标⑥村庄民居的建筑风格本次规划鉴于编制背景的特殊性，结合村庄建设与整治的相关要求，有侧重地完成村庄建设与整治规划的内容，增强规划成果的可操作性。
第四章 规模预测及用地布局规划规划延续本村自然的轮廓形态，加强对村庄建设的控制与管理，明确村庄建设范围、村庄边界，塑造自然和谐的村庄形态规划结合“三退三还”政策的相关要求，“退房还绿”，对于建设杂乱建筑予以拆迁，防止村庄随意扩展、蚕食农、林地；规划予以拆迁的建筑用地，拆除后应恢复为耕地或绿地规划所涉及的搬迁户，分别采用就地安置或者就进安置的措施新建及返还的宅基地面积为120-150平方米安置要相对集中布置，与新村建设统筹安排近期着重建设整治村庄道路，采取“规划引导、一步到位”的措施，避免重建，节约成本在道路建设过程中涉及拆迁的农户则安置于新增用地之中远期则按照“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”的社会主义新农村的目标，将全村庄建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村具体实施中除道路交通需一步到位外，其他项目可分期进行，分步实施规划依照《云南省村庄规划编制办法（试行）》对村庄类型的划分来预测各村庄的人口和用地规模，宅基地布局与土地利用规划相衔接，每宗宅基地用地指标控制在120—150平方米以内，到规划期末2030年，根据Q=Q0（1+K）n+PQ—总人口预测数（人）Q0—总人口现状数（人）K—规划期内人口的自然增长率（%）P—规划期内人口的机械增长数（人）n—规划期限（年）及100户/年增加2户的综合预测法，得出人口为218人，总户数预测为52户。
近期末2015年，总户数预测为39户，共162人具体用地指标详见下表：规划建设规模一览表项目单位数值拆迁建筑用地Ha0.00规划总用地Ha8.25总建设用地Ha8.25其中现状保留用地Ha6.60新增建设用地Ha1.65其中近期增长用地Ha0.41远期增长用地Ha1.24居住用地Ha5.78公共设施用地Ha0.66道路广场用地Ha0.99工程设施用地Ha0.50公共绿地Ha0.33规划总户数户52规划总人口人218人均用地面积M2/人128 注：建设用地统计中，不含养殖场用地对于村庄未来的发展方向，通过对其主要产业的发展以及综合考虑，将光明二队发展为以第一产业为主，第三产业为辅的村落第五章 公共设施规划结合现状情况来看，目前村内文化活动场所及部分基础设施比较短缺，应予以完善依据规划末期发展规模，新增加了以下设施：1、文教卫设施（1）新增运动场1处（共1块，结合广场、停车场布置）2、商业设施商业服务点1个（每个建筑面积30平方米，1层）3、绿化及开敞空间新增公共绿地2处（共1000平方米）4、环卫设施（1）新增二级污水处理站1个（占地300平方米）；（2）新增垃圾收集点2处（占地250平方米）（3）公厕新增2个（生态卫生旱厕，6坑位，每个占地40平方米）。
5、广场及停车场（1）新设停车场1处（共300平方米）2）新设广场1处（共300平方米）6、照明设施沿村庄6米主干道设置太阳能路灯，30米一盏（共20盏）规划公共服务设施布点情况详见《公共服务设施配套规划图》现状公共设施统计一览表设施名称数量备注诊所— 卫生院— 篮球场— 幼儿园— 小学— 中学— 变压器1 垃圾收集点— 商店— 公厕— 停车场— 文体活动场所—其中广场用地—兼活动场地及停车场地文化活动室—老年活动中心—图书室—公共绿地—公共休憩绿地大树、古树— 规划期末（2030年）设施统计一览表设施名称数量（个）备注小学—托儿所—变压器1二级污水处理站1垃圾收集点2商店1公厕2高位蓄水池1文体活动场所1兼运动场广场1兼室外活动，兼避灾场地停车场1室外停车，兼避灾场地绿地2公众游憩，兼避灾场地第六章 公用工程设施规划一、道路交通规划由于地处高原山区，村域内村庄之间虽有道路联系，但是道路等级偏低，路面状况普遍较差，大部分为土路，以至于局部村庄与村庄之间的联系，只能通过摩托车或农用车联系，不仅出行不便，还加重了交通安全隐患规划完善现有的道路网络格局，统一改造村庄内部道路交通设施，争取规划区内村庄主干道和所有入户道路实现硬化。
路面硬化设施的铺装材料应因地制宜，可采用沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、块石路面等多种形式，最好能够就地取材，利用当地经济、适用的材料铺设地面，完成道路硬化铺装规划将道路划分为村内主干道和村庄巷道两级村庄主干道为宽4—6米的人车混行道路，道路两侧建筑分别退后2米巷道为宽度2—4米左右的道路，连接村内主要道路向各户入户的通道，两侧建筑各退后1米结合村庄中零散分布的一些空地以公共活动较为频繁的地带，设置停车场，供机动车及其他农用车辆停放在公路与村庄道路平面交叉口处应设置减速让行、停车让行等交通标志加强主要道路两侧的整治与绿化、亮化工作二、给水排水工程规划1、规划依据（1）《室外给水设计规范》（GB 50013－2006）（2）《镇（乡）村给水工程技术规程》（CJJ 123-2008）2、给水现状及存在主要问题在规划区范围内建有自来水管网，主要呈枝状，自来水管网无规划指导，没有形成完整系统，水源安全性和可靠性不高，无消防功能3、给水工程规划（1）供水量预测供水量预测根据远期规划人口数量确定，村民用水量指标根据《镇（乡）村给水工程技术规程》（CJJ 123-2008）和《室外给水设计规范》（GB 50013－2006）并结合当地情况作适当调整选取。
综合生活用水指标取120 L/(cap.d)用水量主要包括以下两个部分：① 人均居民生活用水量最高日综合生活用水量指标取120 L/(cap.d)，供水总人数为218人②其他用水量及未预见用水量其他用水量包括牲畜、家禽、道路浇洒和绿化、管网遗漏等用水量，其他用水量及未预见用水量按①项目总和的15％考虑计算③消防用水量消防用水量计算根据《村镇建筑设计防火规范》和《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），按同一时间内发生火灾次数1次，一次灭火用水量10L/S，火灾持续时间2小时计算经计算，消防用水量Q＝36立方米，消防用水由消防水池提供用水量预测表编号用水项目用水规模（人）用水量指标L/(cap.d)用水量(立方米/日）1综合生活用水量218120262其他用水量及未预见用水量取以上的15％4合计30故最高日用水总量Q＝30立方米/日以上用水总量不包括消防用水量，消防用水量不作为供水总量计算，但应在消防水池中作为常备用水量给予考虑2）供水系统规划目前使用水源水质较好，多数可以直接饮用，但是由于无处理及消毒措施，水质容易受到污染，居民饮水健康得不到保障供水系统近期保持现状，远期在东部山坡新建高位水池，容量不小于50立方米，由集镇水厂集中供水。
给水管道沿道路布置埋设，布置在人行道或绿化带下，主管布置成环状，局部采取支状布置，以保证用水的安全可靠给水管采用高密度聚乙烯PE给水管道，供水主管DN150、DN100，支路管及接户管DN50~DN20三、排水工程规划1、规划依据（1）《室外排水设计规范》GB 50014－2006（2）《镇（乡）村排水工程技术规程》CJJ 124-20082、排水现状目前村里无任何污水收集系统设施，雨、污水处于自由任意排放状况3、排水现状存在问题雨水、村民的生活污水、饲养家禽畜牧的粪便污水处于自由任意排放方式，污水对村民的生活环境、地下水和附近水体都产生比较严重的污染村庄道路断面窄小，各种管线的布置存在一定困难4、排水体制选择希望通过本次规划，使村内的环境卫生环境得到较大的改善，为使村民有一个卫生、舒适的生活环境，所以原则上修建排水管道，根据当地经济发展水平，规划采取雨污合流的排水体制5、排水系统规划（1）雨水排放雨水量计算参照西双版纳州暴雨强度公式计算Q=ｑΨＦ式中 Q——雨水量（L/s）； ｑ——设计暴雨强度（L/s·ha），q=(其中P取一年，t为降雨历时取10min)；Ψ——综合径流系数，取0.6；Ｆ——汇水面积（ha）； 总之，排水量的设计要求为：防止主要交通干线被暴雨危害，保证建筑物及公共建筑设施不受损害。
雨季时，当雨污合流水量大于处理规模时，则直接排放近期雨水系统采用就近排放的方式，尽快的将雨水排放到附近低地可以充分利用现状沟渠作为雨水的排放，对部分现状沟渠进行整改、拉直和疏通根据道路建设、改建情况，有条件时再与道路建设一起逐步改造2）污水排放污水与雨水同一系统排放，但需分期建设实施近期，为了减少产生的污水对环境的污染，鼓励村民建立生态厕所，或建立生态沼气池，既能尽量减少人、畜牧粪便污水的排放，又能把污水变成沼气加以利用远期，所有的污水经排水管收集，排入污水收集处理系统处理污水按生活用水的80%计算，规划区内平均污水总量约为21立方米/日为节省投资，根据污水收集处理规划，本次规划污水处理系统采用土壤净化槽处理系统，以减小工程投资规划区内设置一处土地净化槽处理系统，各土地处理系统布置及面积详见《排水工程规划图》，为减小排污对环境的污染，污水经处理后，排放水质应达到二级A标四、电力工程规划1、负荷估算负荷采用每户负荷指标法进行估算负荷指标按照800W/户，共计为42kW2、380V/220V电网规划（1）规划区配电网采用380V/220V电压等级2）380V/220V电网结构采用树干结线方式。
3）380V/220V变电装置采用变压器台，变压器位置尽量靠近10kV进线以缩短线路距离4）规划范围内共设置1套变压器台3、道路照明（1）照度要求：本次规划区内道路照度标准均按10lx取2）照明光源：太阳能路灯为主3）照明控制：采用全夜灯及半夜灯控制相结合的控制方式4、线路敷设380V/220V电力线路全部采用架空敷设5、电源规划规划区用电仍由瑶区变电站提供五、电信工程规划1、电信规模预测：程控电话容量按照1门/户取规划区电话容量为52门2、电信管网设置：随着通信网的信息网建设加快，交换局直接放线到用户已远远不能满足要求，规划采用光纤直接传输3、规划采用室外光交箱进行光缆—电缆交接，规划范围内共设置6台室外光交箱4、信光缆全部采用架空敷设为减少架空线路占地面积，规划电信线路与电力线路同路径架设5、实现数字电视普及率达到100%，实现因特网连接，敷设可与电信线同沟敷设第七章 村庄防灾减灾规划一、防洪工程规划1、防洪标准根据《防洪标准》（GB50201-94）规定的乡村防护区等级和防洪标准，确定村庄的山洪防洪标准等级为Ⅳ级，防洪标准重现期为20年2、防洪规划的原则（1）贯彻全面规划、综合治理、防治结合、以防为主的方针。
2）应逐步提高村庄设施防洪标准，加强维护管理；（4）河流上游要恢复保护天然林，建立封山育林区，退耕还林区和杂草灌木区，加强绿化，涵养水源，控制流域面积上的泥沙，以防止水土流失，降低径流系数，削弱洪峰流量；（5）防洪设施不仅要满足其泄洪要求，还应考虑与村镇景观相协调6）加强洪水预测和预报能力，做好河道管理及汛期防汛工作7）加强防洪教育，增强防洪意识，做到防治结合3、防洪设施规划工程设施方面：防洪的关键是避免山体洪水对村庄的直接威胁在今后应加强基础资料的勘测，为防洪设施的建设提供准确、可靠的数据资料对山体洪水防治主要采用截洪沟的形式，截流山体洪水从村庄外围排走，避免山洪对村庄的直接威胁，做好建设用地挡墙的设置及护坡工程，避免泥石流的发生非工程措施方面：要长期不懈做好河流流域水土保持工作；主要以生物措施为主；做好汛期防汛工作，村庄周围山体应做好山体植被的保护工作4、规划实施建议（1）防洪基础设施的建设要突出重点，有步骤有计划地进行2）制定法规，加强防洪设施的管理3）在利用防洪设施功能作用的同时，充分发挥防洪基础设施的综合效益二、抗震防灾规划根据勐腊抗震设防标准，确定村庄的抗震设防标准为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。
1、规划目标抗震规划应贯彻“预防为主、平震结合、常备不懈”的原则，采取合理可行的对策，尽可能提高城镇的综合抗震能力，最大限度地减轻未来地震灾害和损失2、避震疏散规划避震疏散场所规划利用公园、空地、广场、学校操场等空地为避震疏散场地，疏散半径在1－1.5公里以内按规范避震疏散用地应达到每人不少于3平方米，规划人口218人，避震疏场所不少于655平方米避震疏散通道：以主要道路为避震疏散通道3、工程抗震规划新建、扩建、改建的建设工程必须达到《建筑抗震设防分类标准》（GB50223－95）中的抗震设防要求，任何单位和个人不得随意提高或降低抗震设防标准；已建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施4、防止次生灾害高度重视可能发生次生灾害部门的抗震设防，如供电系统、危险品仓库、供水系统等，防止地震诱发火灾、爆炸等次生灾害所造成的灾害5、主要措施（1）交通系统：对新建、改建的道路设计、施工标准应严格把关；强化交能指挥和管理，保证救灾指挥用车2）供水系统：采用多水源环状管网系统，并采用抗震柔性接口，地震时保证供水需求3）供电系统：采用多电源环形供电网，要害部门要设置备用电源。
4）通讯系统：采用有线和无线相结合的方式，并配备必要的自备电源，在震害期间，应确保政府领导机关和生命线工程及要害部门的电话畅通5）粮食系统：应做好救灾用粮的加工储存6）医疗系统：应储备一定数量的医疗器械和急救药品物资7）施工中合理利用地形地貌，科学确定各场地的地坪标高，避免因人为开挖量过大引起的滑坡、塌方等地质灾害同时应积极运用地基处理的新方法、新工艺，使开发建设和水土保持有机地结合8）加强对广大人民群众进行抗震防灾知识的宣传三、消防规划1、规划原则、依据公共消防设施应与其它基础设施统一规划、统一设计、同步建设依据《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》、《城镇消防站建设标准》等规范制定本规划2、消防水池布局本次规划消防主要采用消防栓，沿村庄主干道设置，保护半径不大于150米3、消防供水消防供水主要以村庄自来水为水源，另设消防水池，保证足够的水量、水压4、消防通讯系统应逐步建设现代化的消防通讯指挥系统5、通道建设城镇道路新建、扩建时应按照规范设置或履行建设消防通道6、防火宣传教育积极开展村民、企事业单位防火知识宣传，提高村庄整体的消防意识第八章 环境卫生规划一、环境保护规划乡村居民的生理健康在很大程度上依赖于周边良好的环境，生物的多样性及人与自然、生物之间的紧密不可分离的共生共存关系，维持干净的水、土壤、良好的生态系统应成为村庄规划的主要目的。
村庄规划必须更加重视“生态的承载力”因为良好的生态环境是农业之本，农民的生存之本，应保持乡村生态循环1、凡规划区内的建设项目，在立项时，必须编制环境影响报告书，经环保部门审批，严格控制新污染源的产生2、有计划地完善村庄排水系统和相关的环卫服务设施，区内生活、生产废水严禁直接排入河流，应先自行处理或通过下水道排放至污水处理系统3、改变燃料结构，规划要求村民大量使用太阳能和推广使用沼气，减少植被的砍伐量，同时也可改善村庄大气质量3、规定使用袋装垃圾，定时由专人进行收集，禁止随意倾倒，远期实现垃圾无害化处理4、控制各类噪音，改善交通环境，车辆进村减速慢行，禁止鸣笛5、加强村庄宅间绿化，提高绿化覆盖率6、建立环境保洁队伍，负责路面、公厕、畜厩的清扫，绿化维护，村容村貌整洁工作7、加大环境保洁宣传，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的习惯和行动二、环卫设施规划规划针对环境卫生的实际需要，拟定了环境卫生的收集及处理方式，对规划区公厕、垃圾收集点等均作了定点布局，在实际建设时可进行实际定位，以满足环境卫生管理的要求，具体为：1、公共厕所的设置符合国家相关标准，厕所设置以建设生态卫生旱厕为主，结合沼气池建设，合理处理与利用粪便。
2、应加强环境卫生的管理，增设环卫设备，完善管理措施及水平，村民住宅还应有相应的生活废水处理设施及粪尿分集式卫生旱厕结合勐腊县相关政策，大力推广沼气池生活垃圾推行分类处理和分类收集，便于循环利用垃圾收集与处理运行要落实服务到位，确保设施的充分利用与村庄环境的和谐3、加强对有机废弃物的循环利用，利用垃圾有机肥等技术手段为农业区提供养料三、生活用能1、村庄炊事及生活热水用能应逐步以太阳能、改良的生物质燃料及沼气、节能灶等实用清洁环保能源代替低效率的燃煤、燃柴等常规能源消费类型2、居住密集，且具有大中型养殖场的村庄，应由村庄或镇建设大中型沼气供气系统集中居住的农户可几户为一个单位，共同建造一个沼气池，实现从原料、资金到燃气的集合利用3、加强对现有沼气池的合理利用与推广，避免造成物质的浪费与环境、景观的影响四、环境整治规划规划结合林地、道路以及楔形空间规划绿地，将绿色引进到村庄内部来全面整治村内建设中存在的“脏乱差”现象充分调动全村广大干部群众的积极性和各方面的力量，力争五年内实现全部村庄内部的道路硬化，完成“两清五改六化”（清垃圾、清路障，改水、改路、改房、改厕、改灶，绿化、美化、净化、亮化、文化、畅化），达到社会发展，收入增收，生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好的文明村镇标准，使经过整治的村庄人居环境得到显著改善。
村庄用能应充分利用村内的自然资源，发展农村沼气、太阳能等可再生能源规划结合村庄建设与整治的相关要求，以提升村容村貌为重点，对村内公共活动场所、村主干道、沟道两旁、房前屋后等地方要因地制宜绿化美化，公共场所安装照明设施，改造、建设、硬化村内道路，合理安排消防设施，努力营造一整洁、优美、和谐的幸福家园结合村庄公共活动场所建设，增加了若干处开敞空间及公共绿地同时，应在村庄周边、公共活动场所、村庄道路及河道沟渠两旁、房前屋后，因地制宜种植绿化树木、花草及经济果木每个自然村种植绿化乔木、经济果木或矮灌植物，制定进村、环村、村庄道路、广场、庭院等宜植树木地带，落实各有特色的种树计划和任务，形成全村参与绿化、美化家园的环境氛围第九章 景观风貌建设规划一、村庄形态控制通过规划，塑造自然和谐、具有民族特色的村庄形态村庄建设及整治，应结合社会主义新农村建设，保护和提升村庄的建设形态和规模，加强农村宅基地管理，完善村庄基础设施建设，突出环境保护、文物古迹保护、田园风光保护，严格控制自然村的边界，对村庄周边进行绿化，创造田园风光绿色体系，防止村庄无序蔓延加强城乡美化、绿化，打造园林城镇按照“绿化为本、文化为魂”的理念，整体推进城乡公共绿地、居民区绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景绿地、田园绿地及道路绿地建设。
引导农作物种植结构调整，保持田园风光的完整和田园色调的多样性 村庄形态整治坚持“掩整为零、掩大为小、拆乱为绿、拆挡为透、化零为整”的原则，严格控制镇、村新增宅基地规模，新增宅基地的位置以规划划定的范围为准严格按照田园风光保护规划和村庄规划对村庄进行整治，在村庄内部开敞地带和周围边界地带均以乡土树种进行景观绿化二、民居建筑风格建筑风格应充分体现地方民居特色，并结合良好的自然景观，再现青山绿水改善生活环境，提高生活质量1、住宅设计应遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则，积极推广节能、绿色环保建筑材料，并符合工程质量要求2、住宅基地面积标准：按照国家及西双版纳州有关标准，规划确定勐腊县新增村民住宅每户宅基地面积控制在150m²以内3、住宅建设形式：建设低层住宅，以两层为主，局部三层对于改造、新建的民居应做到人畜分离4、住宅建筑应充分体现彝族民居特色，结合勐腊县地形特点，平面布局宜采用合理实用的形式，充分展现彝族民居鲜明的建筑特征5、建筑立面风格以彝族传统民居风格为主，杜绝风格异化建筑物和构筑物严肃清理私搭乱建，结合坡屋顶改造太阳能热水器、拆改卫星天线山墙临路的建筑立面按民族风格改造建筑色彩以白、灰为主导，建筑立面材料禁止使用低质外墙瓷砖，门窗采用木色（木、仿木或木色铝合金）。
6、农村住宅应根据一户一宅和村民自愿的原则，合理整治利用三、景观环境规划景观环境的保护与营造应坚持统筹规划、彰显特色的原则，做到：1、村庄公共环境整治应覆盖村庄建设用地范围内除家庭宅院外的全部共有空间以及村庄外围周边绿化、环境空间的建设2、村庄内部暂时不能利用的闲置建设用地，应整治为绿化用地3、村庄主要街道两侧可采用绿化等手法适当美化，街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及其他设施应予以拆除4、公共场所的沟渠、池塘、人行便道的铺装宜采用当地砖、石、木、草等材料，手法宜提倡自然，岸线应避免简单的直锐线条，人行便道避免过度铺装第十章 近期建设项目及投资概算近期规划建设项目，应结合村庄实际，解决村民急需解决的困难，主要包括近期道路修缮、有序安排新区建设，完善公共服务设施配套建设总投资估算为215.51万元，包括以下两大方面：一、重点整治工程项目1、村内主干道硬化混泥土路面面积1900平方米，概算资金43万元；2、村内主干道及小广场路灯照明、新建线路、购置照明灯具20套，概算资金10万元；3、与新建道路同步规划建设污水管1100米，概算资金21万元；4、与新建道路同步规划建设电力管网，概算资金12万元5、与新建道路同步规划建设架空电信线，概算资金7万元6、村庄道路绿化，概算资金3万元；7、村名标志风景石一块，概算资金3万元；9、对村庄外围、村内主干道的农户进行建筑整治，概算资金15万元；10、村内环境卫生整治，概算资金4万元；11、自然村公房，概预算24万；以上合计为142万元。
12、其它未预见资金：取总额的15%计21.3万元二、本次规划中近期主要建设项目近期主要建设项目及投资概算 名 称规 模单 位单 价总价（万元）新建道路700平方米220元/平方米15.4独立停车场150平方米80元/平方米1.2广场150平方米120元/平方米1.8污水处理系统21.1立方米/日20垃圾收集点2个0.5万元/个1公共厕所2个2万元4商店25平方米800元/平方米2小计45.4其它未预见资金6.81合计52.21第十一章 规划实施措施与建议一、加强组织领导，明确分工，落实责任各相关部门加强合作、共同推进组织专门力量，加强规划实施指导和公共服务，帮助解决具体问题规划项目实施和村民动员等，由村党总支和村委会组织二、完善建设机制，多方增加投入进一步完善“政府主导、农民主体、多方参与”的建设机制，各级农业部门在职责范围内，将符合条件的投资项目向示范村倾斜当地政府应抓住机遇，将现有各渠道项目、资金、技术等资源进行全面整合，支持和引导示范村建设村集体要充分利用现有条件，加大市场化运作步伐，广泛吸收社会资金投入村庄的现代农业建设三、加强帮扶指导与省内农业科研院所等建立长期协作机制，定期或不定期开展技术指导活动。
县镇农技部门要明确专人负责示范村的技术培训服务工作农业部对口联系单位加强政策指导，提供相关帮助和支持四、完善组织机制，加强民主建设进一步加大村民自治力度，使村庄整治建设真正得民心、顺民意一是加强班子建设，优化村班子人员结构，选拔优秀党员和致富带头人进入村委会和村支部，切实担当起服务群众、服务生产、服务大局、带领群众增收致富的重任二是完善村民议事规则，坚持“一事一议”，强化村党总支的领导权、村民代表大会的决策权、村民委员会的执行权、村民监督委员会的监督权，确保各项工作符合农民意愿三是把村民当前最关心最急迫的事项作为近两年的建设重点，不搞花架子，不大拆大建，通过真心实意办好事、尽心竭力办实事，进一步激发和调动村民建设新农村的积极性。
