金属双极板项目工程咨询总结（范文）

泓域/金属双极板项目工程咨询总结金属双极板项目工程咨询总结目录一、 公司概况 2公司合并资产负债表主要数据 3公司合并利润表主要数据 3二、 产业环境分析 3三、 行业发展的机遇 4四、 必要性分析 7五、 项目基本情况 7六、 分析原则及基本方法 10七、 经济影响分析模型简介 12八、 投入产出经济价格的含义 16九、 市场定价货物的经济价格确定 17十、 经济分析的作用 21十一、 经济分析的适用范围 23十二、 综合平衡方法 26十三、 宏观分析方法 27十四、 资源承载力影响因素识别及评价指标 30十五、 生态承载力影响因素识别及评价指标 31十六、 工程建设其他费用估算 32十七、 估算步骤 43十八、 建设期利息估算的前提条件 43十九、 建设期利息的估算方法 43二十、 项目规划进度 44项目实施进度计划一览表 44二十一、 经济效益 45营业收入、税金及附加和增值税估算表 46综合总成本费用估算表 47利润及利润分配表 49项目投资现金流量表 51借款还本付息计划表 54一、 公司概况（一）公司基本信息1、公司名称：xxx（集团）有限公司2、法定代表人：邹xx3、注册资本：1390万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2010-2-57、营业期限：2010-2-5至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额17213.8613771.0912910.40负债总额8734.016987.216550.51股东权益合计8479.856783.886359.89公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入69511.7155609.3752133.78营业利润10439.828351.867829.86利润总额9335.577468.467001.68净利润7001.685461.315041.21归属于母公司所有者的净利润7001.685461.315041.21二、 产业环境分析实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。

机遇千载难逢，任务依然艰巨只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起三、 行业发展的机遇1、“碳达峰、碳中和”目标的提出给氢能产业带来历史性机遇2020年我国提出了二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标而氢能作为一种来源广泛、清洁环保、灵活高效、应用场景丰富的二次能源，是实现交通、工业和建筑等领域大规模、深度脱碳的有效途径；同时，氢能作为理想的能源媒介，与可再生能源耦合，有助于实现多异质能源跨地域和跨季节的优化配置，形成可持续高弹性的创新型多能互补系统，促进可再生能源发展根据中国氢能联盟预测，在碳中和目标下，脱碳将成为氢能相关产业发展的第一推动力，“绿氢”在现代工业中需求日益增加全球每年在工业领域消耗的氢气量超过了500亿Nm3目前，为了改善石油和天然气等化石燃料品质，必须对其进行精炼，如烃的增氢、煤的气化、重油的精炼等，这些过程中都需要消耗大量的氢气在化工业中，制备甲醇和合成氨均需要氢气做原料，尤其是合成氨的用氢量最大未来工业领域的应用将主要在氢能炼钢、绿氢化工和天然气掺氢三大场景，由此助力工业部门深度脱碳。

据《中国氢能产业发展报告2020》预测，PEM电解槽市场在水电解制氢中占比在2030年将达10%2、能源供需矛盾日益凸显给氢燃料电池汽车发展带来重大战略机遇我国能源安全问题日益凸显，2021年，我国石油对外依存度72.2%，天然气对外依存度46%20同时，近年来我国汽车保有量依旧保持增长态势，根据公安部公布的数据，2021年底中国汽车保有量增长2,300万辆，达到3.02亿辆，位居世界第一，能源供需矛盾将日益凸显并且，近年来国际形势复杂多变，给我国能源安全问题带来严峻考验而发展燃料电池汽车可有效缓解我国油气资源的对外依赖我国具有丰富的氢能供给经验和产业基础，已是世界上最大的制氢国，涵盖氯碱尾气副产氢、焦炉煤气工业副产氢和煤制氢等多种制氢方式，氢气来源呈多元化另外，我国已是世界第一大可再生能源发电国，每年仅风电、光伏、水电等可再生能源弃电约1,000亿千瓦时，可用于水电解制氢约200万吨21，而丰田第二代MIRAI氢燃料电池车每百公里消耗氢气仅约为0.415kg223、国家政策为氢能产业发展提供了动力国家及地区政策对于氢能发展的大力扶持加快氢能产业化进程2020年以来，我国氢能政策在加速推出，主要涉及推动氢燃料电池汽车示范应用，加氢站等基础设施建设等内容。

其中，国务院在制定政策的时候把推广氢燃料电池汽车作为减少碳排放的一项重要措施；工信部的政策将氢能作为电能替代的一个重要选项；交通运输部的政策则继续侧重氢燃料电池车发展在地方上，东部沿海地区、汽车产业强省以及氢气资源充沛的区域成为首批示范城市群京津冀、长三角、珠三角以及川渝地区先后推出氢能产业发展指导意见、行动规划、实施方案等政策文件，对氢燃料电池汽车运营数量、加氢站建设数量、加氢能力、产氢能力提出了明确的目标要求据中国氢能联盟预测，2020年到2025年间，中国氢能产业产值将达到1万亿元水平，2026年到2035年产值则会达到5万亿元，市场规模巨大4、多年的持续研究给氢燃料电池汽车发展奠定了一个良好的产业基础科技部对于燃料电池技术研发给予的大力支持加快了关键技术的突破，以及上下游产业链形成十五”期间，科技部启动实施电动汽车重大科技专项，确立“三纵三横”（三纵：纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车，三横：电池、电机、电控）研发布局，燃料电池汽车技术作为“三纵”之一得到重点研发部署，并在“十一五”到“十三五”期间持续进行科技攻关十三五”期间，科技部牵头组织实施国家重点研发计划“新能源汽车”和“可再生能源与氢能技术”两个重点专项，氢燃料电池技术持续得到重点部署。

经过4个五年国家科技计划的组织实施，我国燃料电池从电堆、系统到关键部件技术研发均取得一系列关键突破，形成了涵盖制氢、储氢、氢安全及燃料电池及整车应用等技术的产学研用研发体系，培育了一批从事燃料电池及关键零部件研发生产的企业，尤其氢能在商用车上的示范运行规模成为全球第一四、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力五、 项目基本情况（一）项目投资人xxx（集团）有限公司（二）建设地点本期项目选址位于xx三）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约95.00亩四）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月五）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资44827.40万元，其中：建设投资33492.92万元，占项目总投资的74.72%；建设期利息330.70万元，占项目总投资的0.74%；流动资金11003.78万元，占项目总投资的24.55%。

六）资金筹措项目总投资44827.40万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）31329.44万元根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13497.96万元七）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：92500.00万元2、年综合总成本费用（TC）：73877.40万元3、项目达产年净利润（NP）：13628.33万元4、财务内部收益率（FIRR）：23.37%5、全部投资回收期（Pt）：5.41年（含建设期12个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：32312.22万元（产值）八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡63333.00约95.00亩1.1总建筑面积㎡117751.80容积率1.861.2基底面积㎡39899.79建筑系数63.00%1.3投资强度万元/亩330.912总投资万元44827.402.1建设投资万元33492.922.1.1工程费用万元28766.282.1.2工程建设其他费用万元3992.532.1.3预备费万元734.112.2建设期利息万元330.702.3流动资金万元11003.783资金筹措万元44827.403.1自筹资金万元31329.443.2银行贷款万元13497.964营业收入万元92500.00正常运营年份5总成本费用万元73877.40""6利润总额万元18171.11""7净利润万元13628.33""8所得税万元4542.78""9增值税万元3762.37""10税金及附加万元451.49""11纳税总额万元8756.64""12工业增加值万元29706.05""13盈亏平衡点万元32312.22产值14回收期年5.41含建设期12个月15财务内部收益率23.37%所得税后16财务净现值万元25060.08所得税后六、 分析原则及基本方法（一）分析原则项目的经济影响分析应遵循系统性、综合性、定性分析与定量分析相结合的原则。

1．系统性原则重大项目本身就是一个系统，但从国民经济的全局来看，它又是国民经济这个大系统中的一个子系统子系统的产生与发展，对于原有的大系统内部结构和运行机制将会带来冲击原有的大系统会由于重大项目的加入而改变原有的运行轨迹或运行规律按照系统协同原理，系统可以按照自身的结构与机制，使得原有的大系统能够“容忍”或“接纳”重大项目的存在这种协调的过程，或者使重大项目与区域经济融为一体；或者重大项目适当改变自己的结构与机制，以适应区域经济大系统的运行规律而一旦重大项目被排除在区域或宏观经济大系统之外，就意味着重大项目的失败为了保证重大项目的建设成功和国民经济系统稳定运行，应从全局的观点，用系统论的方法来分析其可能带来的各方面的影响，尤其是对区域经济和宏观经济的影响2．综合性原则重大项目建设周期长，投资巨大，影响面广其在建设期和生产运营期的投入将给原有经济系统的结构（包括产业结构、投资结构、就业结构、供给结构、消费结构、价格体系和空间布局等）、状态和运行带来重大的影响它不仅影响到经济总量，而且影响到经济结构；不仅影响到资源开发，而且影响到资源利用，人力、物力、财力配置；不仅对局部区域有影响，而且对国民经济整体产生影响。

因此，分析重大项目对区域和宏观经济影响要坚持综合性原则，进行综合分析3．定量分析与定性分析相结合的原则重大项目对区域和宏观经济的影响是广泛而深刻的，既包括实实在在的有形效果和经济效果，可以用价值型指标进行量化；也包括更大量的无形效果和非经济效果，难以用价值型指标进行量化对于前者无疑要以定量分析为主，对于后者必须进行定性分析或进行比较性描述，或者用其他类型指标或指标体系进行描述或数量分析，以便得出可靠结论，为项目决策提供充分依据二）基本方法项目的经济影响分析，可以采用各种指标，通过各种定性和定量分析的方法进行分析评价，但其基本方法包括客观评价和主观评价两种方法1．客观评价法在对项目的产出与其影响后果进行客观分析的基础上，对其影响后果进行预测分析如通过对项目关联对象的产出水平或成本费用变动的客观量化分析，进一步对项目的区域经济影响进行量化分析计算2．主观评价法以真实的或假设的市场行为的可能后果为依据，通过项目评价人员的主观判断，对项目的区域或宏观经济影响进行分析评价这种方法建立在评价人员偏好的基础之上，是人们根据对某种后果的认知程度或所占有的信息量，对某种影响的价值进行的主观判断七、 经济影响分析模型简介（一）定量分析模型重大项目的区域经济和宏观经济影响分析，可将项目的总产出、总投入、资源、劳动力、进出口总额等作为区域或宏观经济的增量，通过构造各种既有科学依据又反映项目特点的经济数学模型，分别计算“有项目”与“无项目”情况下的总量指标、结构指标、国力适应性指标及收益分配效果指标，并根据有无对比的原则对项目的影响进行分析评价。

常用的经济数学模型有宏观经济计量模型、宏观经济递推优化模型、全国或地区投入产出模型、系统动力学模型和动态系统计量模型等1．宏观经济计量模型宏观经济计量模型是在一定的经济假设下，依据一定的经济理论，建立众多经济变量之间的关系式，利用变量的历史序列数据对关系方程式组成的联立方程组进行回归分析运算，确定方程式中的经济参数和其他参数数值，从而得出方程的确定形式，并在此基础上预测未来经济发展趋势，或者判定经济变量或经济参数对经济发展的影响模型一般包括生产、收入、投资、消费、劳动力、财政、金融、价格、贸易、能源等模块，能较全面地反映现实经济结构及其数量关系模型还应包括受拟建重大项目影响的区域经济模型块，并进行联立计算求解利用宏观经济计量模型分析重大项目对区域和宏观经济的影响，主要是考察有无该项目的两种情况下宏观经济计量模型的运算结果，从而判定项目对区域和宏观经济影响的大小和好坏2．宏观经济递推优化模型宏观经济递推优化模型是统筹考虑国家中长期战略目标和近期发展目标的协调配合，在国力约束和供需平衡条件下，以年度国民收入最大化作为目标函数的模型具体约束条件还包括产业间投入产出均衡、年度产业产出能力、消费年增长水平、积累率上下限、非生产性和更新改造投资比例、外汇平衡能力、进口需要量等。

模型通过调整投资、消费结构和状态转移方程，使产业结构趋于合理化，在国力适应性等约束条件下寻求重大项目对宏观经济的有利影响和国民经济发展的合理途径3．投入产出模型投入产出模型是指依据著名经济学家列昂惕夫创立的投入产出经济学的原理，利用大量实际经济数据，构造反映国民经济各部门之间关联关系的投入产出表，根据该表计算出各部门的投入系数（即直接消耗系数）和完全消耗系数，并进一步计算各部门的影响力系数和感应度系数，分析判断各部门对国民经沪其他部门的影响或其他部门发展对某一部门的影响，从数量上系统地揭示经济体内部的不同部门之间的相互关系这个经济体可以是一个国家，甚至是整个世界，也可以是一个省、地区、企业或行业部门应用投入产出模型可以分析重大项目对国民经济各部门增长和结构的影响4．系统动力学模型经济系统动力学模型可以动态地模拟经济发展的演进趋势系统动力学建模不是建立纯数学符号的数学模型，而是借助于DYNAMO语言编写计算机仿真程序，再借助计算机的模拟技术定量地进行系统结构、功能与行为的模拟模型可考虑短缺对国民经济的影响，还可以通过对比其他工程项目，分析其财力承受能力在处理重大项目时，以不同融资方案或不同投资时机，动态模拟国民经济发展状况，对比有无该项目情况下的经济发展状态，分析判断国家财力对重大项目的承受能力。

5．动态系统计量模型动态系统计量模型是专门用于模拟长远发展态势的一种模型它按照一定的规则，把经济计量模型及系统动力学模型的构模思想和方法，以及优化搜索技术和控制思想组合为一体，使模型能够更加合理地反映系统的长期理性行为，描述系统的长期变化模型由主导结构、时变参数和决策结构的方程以及控制结构组成，可用来分析评价重大项目对国民经济的长期影响二）多目标综合评价分析模型重大项目的经济影响分析，由于是重点关注项目的间接影响、对区域或宏观经济的影响、对就业和居民收入的影响和贡献等，所以要站在更高的视野和更广的角度全面评价拟建项目宏观及区域经济影响的价值，分析这些影响最终导致的受影响地区的企业、政府、居民及其他社会组织福利增长的效果因此，对重大项目的经济影响评价通常强调进行多目标综合评价，评价项目满足环境质量、经济发展、可持续性、社会公平等目标的程度多目标综合评价一般都要组织若干专家，包括各行业和各学科的专家学者，根据国家产业政策、当地社会发展水平和区域经济发展目标，结合拟建项目的具体情况，对项目各项指标视其对项目的重要程度赋予一定的权重，并对各个指标进行量化分析，评价拟建项目的综合影响效果多目标综合评价通常采用的评价方法包括德尔菲法、矩阵分析法、层次分析法、模糊综合评价法、数据包络分析法等。

八、 投入产出经济价格的含义投入产出经济价格通常称为影子价格，是进行项目经济分析专用的计算价格影子价格依据经济分析的定价原则测定，反映项目投入和产出的真实经济价值，反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映资源合理配置的要求进行项目的经济分析时，项目的主要投入和产出，原则上应采用影子价格影子价格理论最初来自于求解数学规划，在求解一个“目标”最大化数学规划的过程中，发现每种“资源”对于“目标”有着边际贡献即这种“资源”每增加一个单位，“目标”就会增加一定的单位，不同的“资源”有着不同的边际贡献这种“资源”对于目标的边际贡献被定义为“资源”的影子价格经济分析中采用了这种影子价格的基本思想，采取不同于财务价格的影子价格衡量项目耗用资源及产出贡献的真实价值影子价格应当根据项目的投入和产出对社会经济的影响，从“有无对比”的角度研究确定项目使用了资源，将造成两种影响：对社会经济造成资源消耗或挤占其他用户的使用；项目生产的产品及提供的服务，也会造成两种影响：用户使用得到效益或挤占其他供应者的市场份额根据货物（广义的货物，指项目的各种投入和产出）的可外贸性，将货物分为可外贸货物和非外贸货物；根据货物价格机制的不同，分为市场定价货物和非市场定价货物。

可外贸货物通常属于市场定价货物非外贸货物中既有市场定价货物也有非市场定价货物土地、劳动力和自然资源有其特殊性，被归类为特殊投入在明确货物类型之后，即可有针对性地采取适当的定价原则和方法九、 市场定价货物的经济价格确定随着我国市场经济的发展和国际贸易的增长，大部分货物已经主要由市场定价，政府不再进行管制和干预市场价格由市场形成，可以近似反映支付意愿或机会成本进行项目经济分析应采用市场价格作为市场定价货物的影子价格的基础，另外加上或者减去相应的物流费用作为项目投入或产出的“厂门口”（进厂或出厂）影子价格一）可外贸货物影子价格项目使用或生产可外贸货物，将直接或间接影响国家对这种货物的进口或出口包括：项目产出直接出口、间接出口和替代进口2．项目投入直接进口、间接进口和减少出口原则上，对于那些对进出口有不同影响的货物，应当根据不同情况，采取不同的影子价格定价方法但在实践中，为了简化工作，可以只对项目投入中直接进口的和产出中直接出口的，以进出口价格为基础确定影子价格对于其他几种情况仍按国内市场价格定价进口费用和出口费用是指货物进出口环节在国内所发生的各种相关费用，包括货物的交易、储运、再包装、短距离倒运、装卸、保险、检验等物流环节上的费用支出，也包括物流环节中的损失、损耗以及资金占用的机会成本，还包括工厂与口岸之间的长途运输费用。

对进口费用和出口费用都用人民币计价，一般情况下可直接按财务价值取值二）市场定价的非外贸货物影子价格1．价格完全取决于市场的，且不直接进出口的项目投入和产出，按照非外贸货物定价，其国内市场价格作为确定影子价格的基础，并按下式换算为到厂价和出厂价：投入影子价格（到厂价）=市场价格+国内运杂费产出影子价格（出厂价）=市场价格一国内运杂费2．产出的影子价格是否含增值税销项税额（以下简称含税），投入的影子价格是否含增值税进项税额（以下简称含税），应分析货物的供求情况，采取不同的方式处理1）项目产出1）若项目产出需求空间较大，项目的产出对市场价格影响不大，影子价格按消费者支付意愿确定，即采用含税的市场价格2）若项目产出用以顶替原有市场供应的，也即挤占其他生产厂商的市场份额，应该用节约的社会成本作为影子价格，这里节约的社会成本是指其他生产厂商减产或停产所带来的社会资源节省对于市场定价的货物，其不含税的市场价格可以看作其社会成本对于可能导致其他企业减产或停产，产出质量又相同的，甚至可以按被替代企业的分解可变成本定价（即定位于不合理重复建设的情况）2）项目投入1）若该投入的生产能力较富裕或较容易扩容来满足项目的需要，可通过新增供应来满足项目需求的，采用社会成本作为影子价格，这里社会成本是指社会资源的新增消耗。

对于市场定价的货物，其不含税的市场价格可以看作其社会成本对于价格受到管制的货物，其社会成本通过分解成本法确定若通过新增投资增加供应的按全部成本计算分解成本，而通过挖潜增加供应的，按可变成本计算分解成本2）若该投入供应紧张，短期内无法通过增产或扩容来满足项目投入的需要，只能排挤原有用户来满足项目需求的，影子价格按支付意愿确定，即采用含税的市场价格3）若没有可能判别出产出是增加供给还是挤占原有供给，或投入供应是否紧张，也可简化处理为：产出的影子价格一般采用含税的市场价格；投入的影子价格一般采用不含税的市场价格为避免效益高估，从稳妥原则出发，这种方法要慎重采用3．如果项目产出或投入数量大到影响了其市场价格，导致“有项目”和“无项目”两种情况价格不一致，可取两者的平均值作为确定影子价格的基础十、 经济分析的作用（一）正确反映项目对社会福利的净贡献，评价项目的经济合理性前章所表述的财务分析主要是从企业（财务主体）和投资者的角度考察项目的效益由于企业利益并不总是与国家和社会利益完全一致，项目的财务盈利性至少在以下几个方面可能难以全面正确地反映项目的经济合理性：1．国家给予项目补贴2．企业向国家缴税3．某些货物市场价格可能的扭曲4．项目的外部效果（间接效益和间接费用）因而需要从项目对社会资源增加所做贡献和项目引起社会资源耗费增加的角度进行项目的经济分析，以便正确反映项目对社会福利的净贡献。

二）为政府合理配置资源提供依据合理配置有限的资源（包括劳动力、土地、各种自然资源、资金等）是人类经济发展所面临的共同问题在完全的市场经济状态下，可通过市场机制调节资源的流向，实现资源的优化配置在非完全的市场经济中，需要政府在资源配置中发挥调节作用但是由于市场本身的原因及政府不恰当的干预，可能导致市场配置资源的失灵项目的经济分析对项目的资源配置效率，也即项目的经济效益（或效果）进行分析评价，可为政府的资源配置决策提供依据，提高资源配置的有效性主要体现在以下两方面：1．对那些财务效益虽好，但经济效益差的项目实行限制政府在审批或核准项目的过程中，对那些本身财务效益好，但经济效益差的项目实行限制，使有限的社会资源得到更有效的利用2．对那些财务效益虽差，而经济效益好的项目予以鼓励对那些本身财务效益差，而经济效益好的项目，政府可以采取某些支持措施鼓励项目的建设，促进对社会资源的有效利用因此，咨询工程师应对项目的经济效益费用流量与财务现金流量存在的差别以及造成这些差别的原因进行分析对一些国计民生急需的项目，如经济分析合理，而财务分析不可行，可提出相应的财务政策方面的建议，调整项目的财务条件，使项目具有财务可持续性。

三）政府审批或核准项目的重要依据在我国新的投资体制下，国家对项目的审批和核准重点放在项目的外部性、公共性方面，而经济分析强调对项目的外部效果进行分析，可以作为政府审批或核准项目的重要依据四）为市场化运作的基础设施等项目提供制定财务方案的依据对部分或完全市场化运作的基础设施等项目，可通过经济分析来论证项目的经济价值，为制定财务方案提供依据五）比选和优化项目（方案）的重要作用在项目决策分析与评价的全过程中强调方案比选，为提高资源配置的有效性，方案比选应根据能反映资源真实经济价值的相关数据进行，这需要依赖于经济分析，因此经济分析在方案比选和优化中可发挥重要作用六）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡国家实行审批和核准的项目，应当特别强调要从社会经济的角度评价和考察，支持和发展对社会经济贡献大的产业项目，并特别注意限制和制止对社会经济贡献小甚至有负面影响的项目正确运用经济分析方法，在项目决策中可以有效地察觉盲目建设、重复建设项目，实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合与平衡十一、 经济分析的适用范围（一）确定适用范围的原则1．市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析在理想的市场经济条件下，依赖市场调节的行业项目，项目投资通常由投资者自行决策。

对这类项目，政府调控的主要作用发挥在构建合理有效的市场机制，而不在具体的项目投资决策因此，除特别要求外，这类项目一般不必进行经济分析，而是由市场竞争决定其生存，由市场竞争的优胜劣汰机制促进生产力的不断发展和进步2．市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析在现实经济中，由于市场本身的原因及政府不恰当的干预，都可能导致市场配置资源的失灵，市场价格难以反映项目各项效益和费用的真实经济价值，需要通过经济分析来予以正确反映，判断项目的经济合理性，为投资决策提供依据市场配置资源的失灵主要体现在以下几类项目：（1）具有自然垄断特征的项目；（2）产出具有公共产品特征的项目，即项目提供的产品或服务在同一时间内可以被共同消费，具有“消费的非排他性”（未花钱购买公共产品的人不能被排除在此产品或服务的消费之外）和“消费的非竞争性”（一人消费一种公共产品并不以牺牲其他人的消费为代价）特征；（3）外部效果显著的项目，例如对环境、公共利益等影响较大的项目；（4）国家控制的战略性资源开发和关系国家经济安全的项目，这类项目往往具有公共性、外部效果等综合特征，不能完全依靠市场配置资源；（5）受过度行政干预的项目二）需要进行经济分析的项目类别从投资管理角度，现阶段需要进行经济分析的项目可以分为以下几类：1．政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目；2．政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设项目；3．利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目；4．法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目；5．企业投资建设的涉及国家经济安全，影响环境资源、不可再生自然资源和公众利益，可能出现垄断，涉及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目，主要是产出品不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目等。

十二、 综合平衡方法所谓平衡，就是各种关系的处理如土地利用平衡，就是要处理好农业用地（如耕地、花圃、果园、苗圃、牧草地、林地、水产养殖地等）与非农业用地（如城镇建设用地、农村居民点用地、独立工矿区用地、交通建设用地、军事用地等）、农业内部各类用地、各项非农业用地之间的关系，同时要处理好各类土地在空间分布上的平衡总体说来，综合平衡要处理好三个方面的关系：一是供给和需求的关系，规划应尽可能使需求和供给在品种和数量及质量、时序上相互适应、相互协调；二是国民经济各部门、各类具体建设项目的用地关系，要使各种物质要素各得其所、有机联系、密切配合，在空间上相互协调；三是地区与地区之间的关系，要在讲求效益、公平、安全等原则的基础上，在建设项目的空间布局、建设进度和程序上合理安排，使地区之间相互协作，共同发展平衡表是进行综合平衡的一个重要工具编制平衡表的基本思路是：在供给总量控制的前提下，各部门、各地区的需求与供给总量要基本保持一致当然，由于平衡的内容各不相同，平衡的格式和编制方法也就会有所差别综合平衡方法的工作步骤一般是：（1）确定综合平衡的内容和指标体系2）预测发展需求，包括部门发展和地区发展的预测，确定各项目需求量。

3）综合平衡通过供需双方的比较，反复调整，最后确定规划方案在综合平衡过程中，规划工作者往往需要与需求部门和各个地区多次协商研究，才能制定出平衡方案十三、 宏观分析方法宏观分析方法可以分为定性分析和定量分析两种基本类型定量分析主要是对事物的状态和过程进行描述，常用的方法包括区位熵、偏离一份额分析法、城市规模等级模型的应用；定性分析则是对状态和过程的因果机制进行解释，如波特钻石模型、利益相关者分析等方法的应用定性分析往往主观性较强，而定量分析通常忽略许多约束性因素，在规划咨询过程中，通常采取定性定量相结合的方式弥补二者的不足宏观分析中通常采用区域分析、空间分析、相关分析等定性与定量相结合的方法，揭示研究对象的各种特征，为规划政策和规划方案的制定提供有价值的信息一）区域分析区域分析是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部各自然和人文要素之间以及区域之间相互联系的规律的一种综合性方法区域分析涉及地理学、经济学、社会学、政治学以及生物学等许多学科，以经济学和地理学为主，主要有经济学的投入一产出分析法、地理学的区域系统分析法如区位熵、偏离一份额分析法等。

投入一产出分析法更多是对区域内各部门之间联系的分析，投入一产出分析的基本思路对规划咨询中各方面关系的把握具有重要的作用，其主要内容是：为获得一定的产出，必须有一定的投入，国民经济各部门之间在投入与产出上存在着极其密切的生产技术联系和经济联系地理学理论与方法的应用使得区域分析中对区域发展问题的研究更加深入和全面其在规划研究中的应用主要是对人流、物流、技术流、信息流、资金流等五种流态在区域内相互作用机制的分析，表现在包括交通网络、通信网络、邮递网络等方面的流向分析和主要包括原材料及半成品流量、资金融通量、产品扩散、技术转让、商品流通、信息传输和客货流量等方面的流量分析通过这些分析，主要目的是明确区域发展的基础，评估潜力，为选择区域发展的方向、调整区域产业结构和空间结构提供依据地理学中的城市规模等级模型方法常应用于分析区域内部城市的集聚与分散状态，以了解和把握一定尺度区域内部的城市体系特点及其发展演化特征，为正确制定区域城市体系的发展战略提供支撑此外，区域分析过程中，地图和遥感技术的运用对区域分析的作用尤为显著它不但直观，而且可以应用现代计算机技术对信息进行加工处理，使分析更为方便、可靠二）空间分析空间分析主要通过空间数据和空间模型的联合分析来挖掘空间目标的潜在信息，包括空间位置、分布、形态、距离、方位等。

对发展资源的空间配置进行分析，包括空间分布和空间作用，是规划咨询的重要任务之一物质要素的空间分布有点状分布（如学校、医院等）、线状分布（如交通路网能源管网等）、面状分布（如不同区的人口分布等），可分别采用离散程度测度、网络测度、位商、罗伦兹曲线等测度分析方法测度空间分布的方法可用来分析调查对象的空间分布变化以及与其他相关对象的空间分布之间的关系规划政策或规划方案涉及不同地域空间（如城市、乡村等）发展资源的空间分布，因此产生的影响也具有空间属性比如一个新超级市场的建设会对附近其他超级市场产生影响，这些都反映了城市构成要素之间的空间作用，可以用城市空间引力模型进行分析三）相关分析根据定性分析，可以知道规划对象（如都市圈、城市等）中的各种要素之间存在着相关关系，如居住人口分布与公共设施分布之间的相关关系，土地开发强度与交通可达性之间的相关关系等相关系数可以定量测定各个对象之间的相关程度，以验证定性分析的结论，常用的相关分析方法有区位熵、偏离一份额分析等十四、 资源承载力影响因素识别及评价指标（一）土地资源承载力土地资源承载力的影响因素包括主要用地类型、面积及其分布，土地资源利用上线及开发利用状况，土地资源重点管控区域等。

土地资源承载力的分析需要考虑土地对人口的承载、土地对经济社会的承载，以及土地与人口和经济发展之间的匹配协调程度主要评价指标包括：人均可利用土地资源、人均耕地面积、人均建设用地、土地利用率、单位土地产出、规划人均城乡建设用地规模、禁建区比例等二）水资源承载力水资源承载力的主要影响因素包括水资源总量及其时空分布，水资源利用上线及开发利用状况和耗用状况（包括地表水和地下水），海水与再生水利用状况，水资源重点管控区等主要评价指标包括：人均水资源量、单位土地水资源量、水资源开发强度、水资源可利用量、地下水开采率、人均供水量、万元GDP用水量、万元工业产值取水量、耕地灌溉率、生态用水率等，分别表示了水资源的丰沛程度和水资源对居民生活用水、工业用水、农业用水、生态用水、经济发展等方面的承载水平三）矿产资源承载力矿产资源承载力的主要影响因素包括矿产资源类型与储量、生产和消费总量、资源利用效率等主要评价指标包括：单位用地矿产量、单位用地实际采矿能力、单位用地矿产从业人员数量、矿业从业人员比率、矿业工业增加值比例等十五、 生态承载力影响因素识别及评价指标生态承载力的主要影响因素包括生态保护红线与管控要求，生态系统的类型（森林、草原、荒漠、冻原、湿地、水域、海洋、农田、城镇等）及其结构、功能和过程，植物区系与主要植被类型，珍稀、濒危、特有、狭域野生动植物的种类、分布和生境状况，主要生态问题的类型、成因、空间分布、发生特点等。

主要评价指标包括植被覆盖率、森林覆盖率、自然保护区覆盖率、城市建成区绿化覆盖率、生物丰度指数、景观破碎度等十六、 工程建设其他费用估算工程建设其他费用是指建设投资中除建筑工程费、设备购置费、安装工程费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用工程建设其他费用包含的费用项目1．建设用地费用建设项目要取得其所需土地的使用权，必须支付土地征收及迁移补偿费或土地使用权出让（转让）金或租用土地使用权的费用1）征地补偿费建设项目通过划拨方式取得土地使用权的，依照《中华人民共和国土地管理法》等法规所应支付的费用，其内容包括：1）土地补偿费2）安置补助费3）地上附着物和青苗补偿费4）征地动迁费包括征收土地上房屋及附属构筑物、城市公共设施等拆除、迁建补偿费、搬迁运输费，企业单位因搬迁造成的减产、停产损失补贴费、拆迁管理费等5）其他税费包括按规定一次性缴纳的耕地占用税、分年缴纳的城镇土地使用税在建设期支付的部分、征地管理费，征收城市郊区菜地按规定应缴纳的新菜地开发建设基金，以及土地复耕费等项目投资估算中对以上各项费用应按照国家和地方相关规定标准计算2）土地使用权出让（转让）金土地使用权出让（转让）金是指通过土地使用权出让（转让）方式，使建设项目取得有限期的土地便用权，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，支付的土地使用权出让（转让）金。

3）在建设期采用租用的方式获得土地使用权所发生的租地费用，以及建设期临时用地补偿费2．建设管理费建设管理费指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴竣工验收费和其他管理性质开支建设管理费以项目总投资（不含项目建设管理费）扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数乘以相应分档费率计算建设管理费费率按照建设项目的不同性质、不同规模确定具体费率按照部门或行业的规定执行工程代建是受建设单位委托的工程建设技术服务，属于建设管理范畴实行代建制管理的项目，一般不得同时列支代建管理费和建设管理费，确需同时发生的，两项费用之和不得高于本规定的建设管理费限额3．前期工作咨询费前期工作咨询费是指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用前期工作咨询费参照国家有关规定作为政府指导价，实行市场调节价。

4．研究试验费研究试验费是指为建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验以及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用研究试验费应按照研究试验内容和要求进行估算5．工程勘察设计费工程勘察设计费包括工程勘察收费和工程设计收费工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用工程勘察设计费以有关勘察设计收费的相关规定作为政府指导价，实行市场调节价6．招标代理费招标代理费是指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用招标代理费以有关招标代理咨询收费的相关规定作为政府指导价，实行市场调节价7．工程监理费工程监理费是指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。

工程建设监理费以国家有关规定确定的费用标准为指导性价格，实行市场调节价，具体收费标准应根据委托监理业务的范围、深度和工程的性质、规模、难易程度以及工作条件等情况确定8．环境影响评价费环境影响评价费是指按照《中华人民共和国环境影响评价法》等相关规定为评个建设项目对环境可能产生影响所需的费用包括编制和评估环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表等所需的费用环境影响评价费以有关环境影响咨询收费的相关规定作为政府指导价，实行市场调节价9．场地准备及临时设施费场地准备及临时设施费是指建设场地准备费和建设单位临时设施费建设场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地余留的有碍施工建设的设施进行拆除清理的费用建设单位临时设施费是指为满足施工建设需要而供到场地界区的、未列入工程费用的临时水、电、气、道路、通信等费用和建设单位的临时建构筑物搭设、维修、拆除或者建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路养护费、维修费新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算改扩建项目一般只计拆除清理费具体费率按照部门或行业的规定执行10．引进技术和设备其他费用引进技术和设备其他费用是指引进技术和设备发生的未计入设备购置费的费用，内容包括：（1）引进设备材料国内检验费。

以进口设备材料离岸价为基数乘以费率计取2）引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费引进项目图纸资料翻译复制费根据引进项目的具体情况估算或者按引进设备离岸价的比例估算备品备件测绘费按项目具体情况估算3）出国人员费用包括买方人员出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的旅费、生活费等出国人员费用依据合同或协议规定的出国人次、期限以及相应的费用标准计算其中生活费按照财政部、外交部规定的现行标准计算，旅费按中国民航公布的现行标准计算4）来华人员费用包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、接待费用等来华人员费用依据引进合同或协议有关条款及来华技术人员派遣计划进行计算来华人员接待费用可按每人次费用指标计算具体费用指标按照部门或行业的规定执行5）银行担保及承诺费是指引进技术和设备项目由国内外金融机构进行担保所发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用银行担保及承诺费应按担保或承诺协议计取投资估算时可按担保金额或承诺金额为基数乘以费率计算已计入其他融资费用的不应重复计算11．工程保险费工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。

包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等建设项目可根据工程特点选择投保险种，编制投资估算时可按工程费用的比例估算工程保险费费率按照保险公司的规定或按部门、行业规定执行建筑安装工程费中已计入的工程保险费，不再重复计取12．市政公用设施建设及绿化补偿费市政公用设施建设及绿化补偿费是指使用市政公用设施的建设项目，按照项目所在省、自治区、直辖市人民政府有关规定，建设或者缴纳市政公用设施建设配套费用以及绿化工程补偿费用市政公用设施建设及绿化补偿费按项目所在地人民政府规定标准估算13．超限设备运输特殊措施费超限设备运输特殊措施费是指超限设备在运输过程中需进行的路面拓宽、桥梁加固、铁路设施、码头等改造时所发生的特殊措施费超限设备的标准遵从行业规定14．特殊设备安全监督检查费特殊设备安全监督检查费是指在现场组装和安装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察条例和实施细则以及设计技术要求进行安全检验，应由项目向安全监察部门缴纳的费用该费用可按受检设备和设施的现场安装费的一定比例估算安全监察部门有规定的，从其规定15．联合试运转费联合试运转费是指新建项目或新增加生产能力的工程，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分费用）。

联合试运转费一般根据不同性质的项目，按需要试运转车间的工艺设备购置费的百分比估算具体费率按照部门或行业的规定执行16．安全生产费用安全生产费用是指建筑施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用按照有关规定，在我国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产及道路交通运输的企业以及其他经济组织应提取安全生产费用其提取基数和提取方式随行业不同按照相关规定，建筑施工企业以建筑安装工程费用为基数提取，并计入工程造价规定的提取比例随工程类别不同而有所不同建筑安装工程费用中已计入安全生产费用的，不再重复计取17．专利及专有技术使用费费用内容包括：国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；国内有效专利、专有技术使用费；商标使用费、特许经营权费等专利及专有技术使用费应按专利使用许可协议和专有技术使用合同确定的数额估算专有技术的界定应以省、部级鉴定批准为依据建设投资中只估算需在建设期支付的专利及专有技术使用费18．生产准备费是指建设项目为保证竣工交付使用、正常生产运营进行必要的生产准备所发生的费用包括生产人员培训费、提前进厂参加施工、设备安装、调试以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等费用。

生产准备费一般根据需要培训和提前进厂人员的人数及培训时间按生产准备费指标计算新建项目以可行性研究报告定员人数为计算基数，改扩建项目以新增定员为计算基数具体费用指标按照部门或行业的规定执行19．办公及生活家具购置费办公及生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用该项费用一般按照项目定员人数乘以费用指标估算具体费用指标按照部门或行业的规定执行工程建设其他费用的具体科目及取费标准应根据各级政府物价部门有关规定并结合项目的具体情况确定上述各项费用并不是每个项目必定发生的，应根据项目具体情况进行估算有些行业可能会发生一些特殊的费用，此处不一一列举工程建设其他费用按各项费用的费率或者取费标准估算后，应编制工程建设其他费用估算表二）工程建设其他费用形成的资产投资估算中也可按照项目竣工后上述工程建设其他费用形成的资产种类，划分为固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用1．固定资产其他费用固定资产其他费用是指将在项目竣工时与工程费用一道形成固定资产原值的费用在投资构成中，固定资产其他费用与工程费用合称为固定资产费用固定资产其他费用主要包括征地补偿和租地费，建设管理费，可行性研究费，勘察设计费，研究试验费，环境影响评价费，安全、职业卫生健康评价费，场地准备及临时设施费，引进技术和设备其他费用，工程保险费，市政公用设施建设及绿化补偿费，特殊设备安全监督检验费，超限设备运输特殊措施费，联合试运转费和安全生产费用等。

2．无形资产费用无形资产费用是指按规定应在项目竣工时形成无形资产原值的费用按照《企业会计准则》规定的无形资产范围，工程建设其他费用中的专利及专有技术使用费、土地使用权出让（转让）金应计入无形资产费用，但房地产企业开发商品房时，相关的土地使用权账面价值应对计入所建造房屋建筑物成本3．其他资产费用其他资产费用是指按规定应在项目竣工时形成其他资产原值的费用按照有关规定，形成其他资产原值的费用主要有生产准备费、办公及生活家具购置费等开办费性质的费用有的行业还包括某些特殊的费用另外，某些行业还规定将出国人员费用、来华人员费用和图纸资料翻译复制费列入其他资产费用十七、 估算步骤1．分别估算建筑工程费、设备购置费和安装工程费2．汇总建筑工程费、设备购置费和安装工程费，得出分项的工程费用，然后加总得出项目建设所需的工程费用3．在工程费用的基础上估算工程建设其他费用4．以工程费用和工程建设其他费用为基础，估算基本预备费5．在确定工程费用分年投资计划的基础上，估算涨价预备费6．加总求得建设投资十八、 建设期利息估算的前提条件进行建设期利息估算必须先完成以下各项工作：1．建设投资估算及其分年投资计划；2．确定项目资本金（注册资本）数额及其分年投入计划；3．确定项目债务资金的筹措方式（银行贷款或企业债券）及债务资金成本率银行贷款利率或企业债券利率及发行手续费率等）。