垂直墙壁置物产品项目人力资源管理报告（参考）

泓域/垂直墙壁置物产品项目人力资源管理报告垂直墙壁置物产品项目人力资源管理报告xxx集团有限公司目录一、 产业环境分析 3二、 整理收纳服务行业社会需求 4三、 必要性分析 4四、 项目概况 5五、 工作时间的种类 8六、 劳动标准的结构 10七、 工伤事故分类 12八、 工伤的概念 14九、 工资支付保障 14十、 最低工资 18十一、 绩效指标体系的设计要求 19十二、 绩效考评标准及设计原则 21十三、 绩效考评主体的分类和比较 27十四、 绩效考评的程序与流程设计 35十五、 综合型绩效考评方法 39十六、 绩效考评方法的分类 40十七、 项目实施进度计划 43项目实施进度计划一览表 43十八、 投资计划 44建设投资估算表 46建设期利息估算表 47流动资金估算表 48总投资及构成一览表 49项目投资计划与资金筹措一览表 50一、 产业环境分析当前时期，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济长期向好的基本面没有改变，有利于营造较好的外部环境；新一轮科技革命和产业变革孕育新突破，有利于发挥后发优势、加快产业转型升级；全面深化改革和创新驱动发展深入推进，有利于激发发展动力和活力；国家聚焦聚力于推进“一带一路”、长江经济带等重大战略，生产力布局向内陆腹地拓展，有利于开拓发展新空间；国家把生态文明建设摆到更加重要位置，有利于把生态优势转化为发展优势。

与此同时，国际国内发展环境错综复杂，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，国内面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，发展外部环境的不稳定性和不确定性因素增多发展不足仍然是面临的主要矛盾，同时面临一系列新的挑战：有效需求不足，传统动力减弱，保持经济平稳健康发展的难度增加；产业层次总体较低，创新能力不强，转型升级任务艰巨；企业效益下滑，商品房库存偏高，经济领域风险隐患较多；资源约束进一步增强，生态环境压力不断加大；人口老龄化加快，基本公共服务供给不足，扶贫攻坚任务十分繁重，影响社会稳定的因素增多；社会文明素质有待提高二、 整理收纳服务行业社会需求随着人们生活水平的提高，整理收纳服务越来越受到社会关注根据《2018中国家政市场与消费报告》显示，90后已成为家政市场消费主力军，其占比高达64%而90后正逐渐成为家庭的顶梁柱随着80、90后逐渐成为家庭的中流砥柱，如何给他们提供一个舒适整洁的居住空间是摆在面前最大的难题整理收纳服务机构应运而生，通过专业整理师对家中物品进行合理的收纳和管理，让居住环境更加整洁舒适，从而提高生活品质三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。

预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位四、 项目概况（一）项目基本情况1、承办单位名称：xxx集团有限公司2、项目性质：技术改造3、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）4、项目联系人：范xx（二）主办单位基本情况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献 展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约80.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

四）项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资39350.97万元，其中：建设投资29946.35万元，占项目总投资的76.10%；建设期利息671.15万元，占项目总投资的1.71%；流动资金8733.47万元，占项目总投资的22.19%五）项目资本金筹措方案项目总投资39350.97万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）25654.12万元六）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13696.85万元七）项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：84300.00万元2、年综合总成本费用（TC）：66222.47万元3、项目达产年净利润（NP）：13234.42万元4、财务内部收益率（FIRR）：25.51%5、全部投资回收期（Pt）：5.58年（含建设期24个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29498.07万元（产值）八）项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间五、 工作时间的种类（一）标准工作时间标准工作时间是指由国家法律制度规定的，在正常情况下劳动者从事工作或劳动的时间。

标准工作时间为：职工每昼夜工作8小时为标准工作日；每周40小时为标准工作周，即每周工作5天，休息2天标准工作时间是其他工作时间制度的基准二）缩短工作时间缩短工作时间是指在特殊情况下，劳动者实行的少于标准工作时间长度的工作时间制度此种工时制度的适用范围为以下工种或岗位1、从事矿山、井下、高山、高温、低温、有毒有害、特别繁重或过度紧张的劳动的职工2、从事夜班工作的职工在哺乳期工作的女职工3、其他依法可以实行缩短工作时间的职工，如未成年工、怀孕7个月以上的女职工等三）计件工作时间计件工作时间是指以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间，是标准工作时间的转化形式四）综合计算工作时间综合计算工作时间是指因用人单位生产或工作特点，劳动者的工作时间不宜以日计算，需要分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间长度的工时制度此种工时制度的适用范围如下1、交通、铁路、邮电、航空、水运、渔业等工作性质特殊，需连续作业的职工2、地质资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分岗位或工种的职工3、其他适合实行综合计算工时工作制的职工五）不定时工作时间不定时工作时间是指每日没有固定工时数的工时制度。

此种工时制度基本上按照标准工时执行，在特别需要的情况下，其工作时间超过标准工作时间长度的，可以不受限制，且超过部分不计为延长工作时间此种工时制度适用以下岗位或工种的职工，1、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员和其他因工作无法按照标准工作时间衡量的职工2、企业中的长途运输人员，出租汽车司机，铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊需机动作业的职工3、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围适合实行不定时工作的职工对于非标准工作时间的工时形式和适用岗位，依据劳动法的规定，用人单位必须履行法定的审批手续六、 劳动标准的结构（一）劳动标准的横向结构按照劳动标准的对象分类，可以划分为就业、劳动关系、工作条件、劳动报酬、职业技能开发、劳动安全卫生、社会保险、劳动福利、劳动行政管理等标准二）劳动标准的纵向结构按照劳动标准适用的层次划分为以下标准1、国家劳动标准，是指由国家立法机关、行政机关和其授权的机构如国家标准化管理机构通过法定或行政程序制定、发布的在全国范围内适用的劳动标准2、行业劳动标准，是指由国务院有关行政主管部门制定、发布的在全国某行业范围内适用的劳动标准3、地方劳动标准，是指由各级地方立法机关、行政机关及其授权的地方标准化机构制定、发布的在该地区内适用的劳动标准。

4、企业劳动标准，是指根据具体的生产技术组织条件，由企业自行制定、发布的，在本企业范围内实施的各种形式的劳动标准三）劳动标准的功能结构按照劳动标准的功能划分为以下标准1、基础类劳动标准，如专用劳动标准术语、符号、代码、图形、标志等2、管理类劳动标准，如劳动管理目标标准、劳动管理项目标准、劳动管理程序标准、劳动管理方法标准、劳动统计标准等3、工作类劳动标准，如工作时间标准、用人单位内的岗位规范和劳动规则、劳动定额定员标准、劳动统计计量标准、最低工资标准等4、技术类劳动标准，如劳动安全标准、劳动卫生标准、工伤评残等级标准等七、 工伤事故分类工伤事故分类的目的是认识事故的特点，研究和控制事故的发生根据不同的事故性质和划分的标准，可分为以下几类一）按照损伤程度划分工伤事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故三类轻伤为1-104日的失能伤害，重伤为105-6000日以下的失能伤害，死亡为6000日的失能伤害二）根据损伤原因划分工伤事故按伤害类别分为20种，具体为：物体打击（指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害，不含爆炸而引起的物体打击）；车辆伤害（包括挤伤、压伤、撞伤、倾覆伤害等）；机器工具伤害（包括绞、碰、碾、割、戳等）；起重伤害（指起重设备有缺陷或操作过程中所引起的伤害）；触电；淹溺；灼烫；火灾；刺割；高处坠落（包括从架子、屋顶、架线电杆上坠落以及平地上坠落到地坑等）；坍塌；冒顶片帮；透水；放炮；火烈爆炸（指火药与炸药在生产、运输、储存过程中发生的爆炸）；瓦斯爆炸；锅炉和压力容器爆炸；其他爆炸（包括化学品爆炸，炉膛、钢水包爆炸等）；中毒窒息（煤气、油气、沥青、化学物质、一氧化碳中毒）；其他伤害，如跌伤、冻伤、野兽咬伤等。

三）按照伤残级别划分根据劳动者劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定，将劳动功能障碍分为10个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级四）职业病最新调整后的2019年《职业病分类和目录》包括10大类132种职业病（含4项开放性条款）其中新增职业病17种，删除职业病1种，2项开放性条款进行了整合，另外对16个病种名称进行了调整五）事故划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级1、特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者1亿元以上直接经济损失的事故2、重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故3、较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故4、一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定八、 工伤的概念工伤又称职业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与职业责任有关的活动时所遭受的事故伤害和职业病伤害。

上述定义包括两个方面的内容，即工伤由事故伤害和职业病伤害两类构成职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的列入《职业病分类和目录》中的疾病九、 工资支付保障工资支付保障是对劳动者获得全部应得工资及其所得工资支配权的法律保护劳动关系在本质意义上是一种劳动给付与工资的交换关系，因此，工资支付保障比最低工资制度对劳动权的保护和劳动关系的调整更进一步因为它不仅限于确定最低工资，而且发展到全部工资及其工资支付行为一）工资支付保障主要包括工资支付的一般规则和特殊情况下的工资支付工资支付的一般规则1、货币支付工资应当以法定货币支付，不得以实物、有价证券替代货币支付2、直接支付用人单位应将工资支付给劳动者本人劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领用人单位可委托银行代发工资用人单位必须书面记录领取者的姓名、支付项目和金额、加班工资金额、应发金额、扣除的项目和金额、实发金额以及支付时间等事项，并保存两年以上备查用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单3、按时支付工资应当按照用人单位与劳动者约定的日期支付，如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付；工资至少每月支付一次，对于实行小时工资制和周工资制的人员，工资也可以按日或周支付。

对完成次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资按时支付工资意味着不得无故拖欠，但无故拖欠不包括以下情形1）用人单位遇到不可抗力的影响，如非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定4、全额支付《劳动法》规定，用人单位不得克扣劳动者工资，在正常情况下工资应当全额支付，但是，有以下情形之一的，用人单位可以代扣劳动者工资1）用人单位代扣代缴的个人所得税2）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用3）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费4）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用此外，以下减发工资的情况也不属于“无故克扣”（5）国家的法律、法规中有明确规定的6）依法签订的劳动合同中有明确规定的7）用人单位依法制定并经职工代表大会批准的厂规、厂纪中有明确规定的例如，由于劳动者本人的原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可以按照劳动合同或企业内部劳动规则的规定要求其赔偿经济损失。

经济损失的赔偿可从劳动者的工资中扣除扣除后的余额低于当地最低工资标准的，则按最低标准支付8）因劳动者请事假等原因相应减发工资二）特殊情况下的工资支付特殊情况下的工资支付主要是指以下情形的工资支付1、劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位一次付清劳动者工资2、劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间，或者担任集体协商代表履行代表职责、参加集体协商活动期间，用人单位应当视同其提供正常劳动支付工资依法参加社会活动的种类包括以下几种1）依法行使选举权或被选举权2）当选代表出席政府、党派、工会、妇女联合会等组织召开的会议出席劳动模范、先进生产（工作）者大会3）不脱产基层工会委员会委员因工会活动占用的生产或工作时间4）其他依法参加的社会活动3、劳动者依法休假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付工资，包括以下情形1）劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假等休假期间，用人单位应当支付其工资2）劳动者患病或者非因工负伤的，在病休期间，用人单位应当根据劳动合同或集体合同的约定支付病假工资用人单位支付病假工资不得低于当地最低工资标准的80%3）劳动者生育或者施行计划生育手术依法享受休假期间，用人单位应当支付其工资。

4）劳动者因产前检查和哺乳依法休假的，用人单位应当视同其提供正常劳动支付工资5）部分公民节日期间，如妇女节、青年节等，用人单位安排劳动者休息、参加节日活动的，应当视同其提供正常劳动支付工资，劳动者照常工作的，可以不支付加班工资4、用人单位停工、停业期间的工资支付非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，一般应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费；如果集体合同、劳动合同另有约定的，可按照约定执行5、用人单位破产、终止或者解散的，经依法清算后的财产应当按照有关法律、法规、规章的规定，优先用于支付劳动者的工资和社会保险费十、 最低工资在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准1、延长工作时间工资2、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴3、法律、法规规定的劳动者福利待遇等实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。

劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用于最低工资规定用人单位违反支付给劳动者的工资低于最低工资标准的，由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并可责令其按所欠工资的1-5倍支付给劳动者赔偿金十一、 绩效指标体系的设计要求在指标体系的设计过程中，需要按照考评规律的原则，遵守指标设计的总体要求，以反映考评活动的科学性一）框架性要求绩效考评项目和指标若是单一的，则无法有效反映指标之间的有机联系，因此，有必要选择有代表性的、能反映组织管理客观实际的重要指标构建组织评价指标体系根据绩效管理的内涵和结构，可以从工作业绩、工作态度以及工作能力等几个方面设计绩效考评指标体系总体框架，然后在每个内容中选择有代表性的指标组成指标体系二）关键性要求企业的绩效指标是在对企业战略目标进行分解的基础上产生的，但由于战略分解产生的是全面的体系，因此可能会分解出很多的绩效指标，由此构成的指标体系也会因涵盖了过于广泛的范围而十分庞大这样，管理者就不能对这些企业战略的实施具有决定意义，就会使企业的战略实施产生偏差因此，必须通过对企业战略、流程和价值链分析，确定关键性的绩效指标。

三）完整性要求在设计绩效指标时要能够完整地反映考评对象系统运行总目标的各个方面，从多个角度对考评对象的绩效进行考评，全面衡量员工绩效，如果绩效指标过于单一，则有可能产生类似“晕轮效应”的绩效考评偏差，影响考评结果的准确性四）合理性要求合理性要求主要包括两个方面：一是指绩效指标要能够准确反映考评对象的绩效，如战略决策能力适用于对高管人员的考评，但却不能放入一般员工的考评体系；二是指绩效指标要能够科学引导员工的行为，如果指标设计不合理，就会导致员工行为出现偏差五）可操作性要求绩效指标必须是可操作的，如果指标设计完成后，无法收集到准确的数据，或收集到的数据不能客观真实地反映组织管理的现状，就难以进行有效绩效评价与分析因此，指标应该有稳定而科学的数据来源，确保能够被有效评估此外，在能够确保指标数据真实性的基础上，尽可能地了解每个指标的含义和准确程度，如有的指标有多种口径，就需要选择比较接近实际的含义十二、 绩效考评标准及设计原则标准就是衡量事物的依据和准则绩效考评标准是指对员工绩效考评进行考量评定分级分等的尺度对组织或员工的绩效进行系统全面考评，单有考评的指标体系是不够的，它仅仅解决了考评的具体项目和内容，只是“质化”，还没有实现“量化”，只有使绩效考评指标有了确切的衡量尺度即考评的标准，才能提高考评的质量和更好地发挥绩效管理的功能和作用，使组织与组织、员工与员工之间，不但能用自己的现在与过去进行纵向性对比，看到自己的进步和不足，还能以自己与别人进行横向对比，找出自己的优势和差距，以便取长补短，确认下一步的目标，积极创造出新的业绩。

有些人认为，企业只要制定绩效考评的指标体系，由考评者掌握每一指标的衡量标准就行了，没有必要再提出非常具体细致的衡量考评标准当然，企业要不要制定统一的考评标准，不仅涉及考评的目的和要求，还牵涉到采用何种具体考评方法等一系列问题，如果对绩效考评的要求不高，没有可靠性、准确性和有效性的限制，不需要考评结果达到较高水准，则企业既不需要采用复杂的考评方法（如等级量表考评法）也无须制定什么考评标准如果对绩效考评的结果具有一定信度和效果的要求，那么就必须投入一定精力和时间，制定出与绩效考评指标体系完全对应的考评标准一）绩效考评标准的类型绩效考评标准从不同的角度可以有不同的分类，通常的分类方法有以下几种1、按评价的手段可分为定量标准和定性标准1）定量标准即用数量作为标度的标准，如工作能力和工作成果一般用分数作为标度2）定性标准即用评语或字符作为标度的标准，如对员工性格的描述2、按评价的尺度可分为类别标准、等级标准、等距标准、比值标准和隶属度标准1）类别标准即用类别尺度作为标度的标准，它实质上与定性标准中以数字符号为标度的标准相同2）等级标准即用等级尺度作为标度的标准3）等距标准即用等距尺度作为标度的标准。

与等级标准不同的是用等距标准测得的分数可以相加，而等级标准测得的结果不一定能够相加4）比值标准即用比值作为标度的标准这类标准所指的对象通常是工作的数量与质量、出勤率等5）隶属度标准即用模糊数学中隶属系数作为标度的标准这类标准基本上适用于所有评价内容，能回答经典标度无法解决的问题，因而被广泛使用3、按标准的形态可分为静态标准和动态标准1）静态标准主要包括分段式标准、评语式标准、量表式标准、对比式标准和隶属度标准五种形式①分段式标准即将每个要素（评价因子）分为若干个等级，然后将指派给各个要素的分数（已赋予权重）分为相应的等级，再将每个等级的分值分成若干个小档（幅度）②评语式标准即运用文字描述每个要素的不同等级这是运用最广泛的一种标准③量表式标准即利用刻度量表的形式，直观地划分等级，在评价了每个要素之后，就可以在量表上形成一条曲线④对比式标准即将各个要素最好的一端与最差的一端作为两级，中间分为若干个等级⑤隶属度标准即以隶属函数作为标度的标准，它一般通过相当于某一等级的“多大程度”来评定2）动态标准主要有行为特征标准、目标管理标准、情境评价标准和工作模拟标准①行为特征标准即通过观察分析，选择一例关键行为作为评价的标准。

②目标管理标准即以目标管理为基础的评价标准目标管理是一种以绩效为目标、以开发能力为重点的评价方法，目标管理评价准则是把它们具体化和规范化③情境评价标准即对领导人员进行评价的标准它是从领导者与被领导者和环境的相互关系出发来设计问卷调查表，由下级对上级进行评价，然后按一定的标准转化为分数④工作模拟标准即通过操作表演、文字处理和角色扮演等工作模拟将测试行为同标准行为进行比较，从中作出评定4、按标准的属性可分为绝对标准、相对标准和客观标准1）绝对标准即首先建立员工工作的行为特质标准，然后将达到该项标准列入评估范围内，而不在员工相互间作比较绝对标准的评估重点在于以固定标准衡量员工，而不是与其他员工的表现作比较2）相对标准即将员工间的绩效表现相互比较，也就是以相互比较来评定个人工作的好坏，将被评估者按某种向度作顺序排名，或将被评估者归入先前决定的等级内，再加以排名3）客观标准即评估者在判断员工所具有的特质以及其执行工作的绩效时，对每项特质或绩效表现，在评定量表上每一点的相对基准上予以定位，以帮助评估者作评价二）绩效考评标准的设计原则1、定量准确的原则首先，绩效考评标准应当达到准确量化的要求，凡是能量化的考评指标，应尽可能使用数量表示和计量。

例如，推销员的销售额指标，如果分成三个档次的话，采用“50万元以上为•合格，得5分，100万元以上为“良好，得10分，150万元以上为”优秀，得15分”的标准，就比采用“较少，为5分，'较多，为10分，”很多，为15分”的标准更容易进行考量评定，使考评者更容易掌握其次，绩效考评标准的定量必须准确所谓“定量准确”，一是指各指标考评标准的起止水平应是合理确定的；二是指各标准相互间的差距应当是明确合理的，评分尽可能采用等距式量表；三是指选择的等级档次数量要合理，不宜过多或太少，控制在3-9级为宜2、先进合理的原则考评标准的选择确定必须满足先进、合理的要求所谓先进，是指考评标准不但要反映企业单位的生产技术经济和管理水平，还应当具有一定超前性，不至于使员工每项绩效指标的考评结果出现严重的偏向，要么过宽，要么过松；所谓合理，是指考评标准水平应当反映出企业在正常的生产技术组织条件下，员工中少部分人可以超过，大部分人经过努力可以接近或达到，极少数的人可能达不到的水平一般情况下，应以多数员工（70%~80%）能达到的水平作为绩效考评指标的良好标准3、突出特点的原则绩效考评标准要突出各类工作岗位的性质和特点，在设计考评标准时，应针对不同的岗位，以及承担本岗位工作的所有被考评者素质结构的特点而制定。

同样的指标，对于不同工作岗位的要求是不同的如对“出勤率”指标考评标准的确定，对于推销员来说，就不必过于苛求（如95%为一般标准水平）甚至不必要求天天检查；而对于门岗门卫这一类岗位，其考评标准应当是非常严格的，不仅要有较高水平的出勤率要求（如98%为一般标准水平）而且不能迟到或早退（如对其发生次数作出严格限定）4、简明扼要的原则绩效考评各项标准的定义、计算公式和说明，应尽量使用人们常用的大众化语言和词汇，表达力求简明扼要，尽量避免使用专业性很强的术语及模棱两可的词语，以使考评者不会对概念或词汇产生误解和歧义，从而影响绩效考评结果的准确性和可靠性十三、 绩效考评主体的分类和比较（一）绩效考评主体的含义和分类1、考评主体的含义绩效考评主体有广义与狭义之分广义上的绩效考评主体既包括组织内部被考评者的上级、同级和下属，以及被考评者自己，也包括外部客户及利益相关者特别是在采用360度考评模式时，被考评者也以考评者的身份对自己进行考评，从这一意义上看，被考评者也是绩效考评主体之一狭义上的绩效考评主体是指对考评对象作出评价的人，可分为组织内部的考评者与组织外部的考评者内部考评者包括被考评者的上级、同级和下级，外部考评者包括客户、供应商、分销商等利益相关者。

在绩效管理体系设计与运行的过程中，绩效考评主体的选择和确定，就是要回答“谁负责考评谁”的问题，即根据企业绩效管理的要求，正确界定谁是考评者、谁是被考评者2、绩效考评的分类绩效考评根据所选择的考评主体不同，可以作出以下区分1）上级考评在大多数组织中，上级考评是最常用的考评方式研究表明，目前大约有98%的组织将绩效考评视为员工的直接上级的责任这是由于员工的直接上级通常是最熟悉下属工作情况的人，而且比较熟悉考评的内容同时对于直接上级而言，绩效考评作为绩效管理的一个重要环节，为他们提供了一种监督和引导员工行为的手段，从而可以帮助他们促进部门或团队工作的顺利开展如果直接上级没有进行绩效考评的权力，将会削弱他们对下属的控制力另外，绩效管理的开发目的与员工的上级对其进行培训与技能开发的工作是一致的，员工的上级能够帮助人力资源管理部门更好地将绩效管理与培训制度相结合，从而充分发挥这两种人力资源管理制度的行为引导作用总之，直接上级在观察和考评其下属人员的工作绩效方面占据着最有利的位置，同时也承担了更多的管理责任因此，对于管理者的考评者培训往往成为人力资源管理部门一个非常重要的工作2）同级考评同级考评是由被考评者的同级对其进行考评，这里的同级不仅包括考评对象所在团队或部门的成员，还包括其他部门的成员。

这些人员一般与考评对象处于组织命令链的同一层次，并且与考评对象经常有工作联系研究表明，同级考评的信度与效果都很高，同时同级考评还是工作绩效的有效预测因子另外，一位员工的同事对他的考评可以有效预测出此人将来能否在管理方面获得成功这是由于同级经常以一种与上级不同的眼光来看待他人的工作绩效例如，他们会更加注重相互之间在工作中的合作情况而且，上级与员工接触的时间毕竟有限，员工总是会在上级面前显示他最优秀的方面，而他的同事却总能看到他真实的表现，这是同级考评最有意义的地方此外，使用同级作为考评主体来补充上级考评，有助于形成关于个人绩效的综合意见，并且帮助人们消除偏见，促使考评对象更好地接受绩效考评的结果，以及整个绩效考评系统和绩效管理系统但是，反对同级考评的人指出，使用同级考评可能会出现一些特殊的问题例如，布雷夫认为，同级考评有效的环境并没有经过系统研究，他特别对同级考评结果用于奖励（如晋升）提出了疑问同时，当绩效考评的结果与薪酬和晋升等激励机制结合得十分紧密时，同级之间会产生某种利益上的冲突，从而影响业已形成的良好工作氛围另外，同级之间的个人关系也可能影响绩效考评的可信程度，人们经常担心给别人评分过低会影响他们之间的友谊而受到报复；一些人对与其私交较差的同事进行绩效考评时，往往会不考虑其绩效而给予较低的考评；同级考评中可能会存在相互标榜的问题，即所有同事都串通起来，相互将对方的工作绩效考评为较高的等级（3）本人考评。

有些企业在进行工作绩效考评时，还采用员工自我考评法（通常是与上级考评结合起来使用）自我考评的理论基础是班杜拉的社会认知理论，这一理论包括自我目标设定、对目标执行的自我监控、自我实施奖励以及惩罚该理论认为，许多人都了解自己在工作中哪些做得好、哪些是需要改进的，如果给他们机会，他们就会客观地对自己的工作业绩进行考评，并采取必要的措施进行改进另外，提倡自我考评的员工会在自我工作技能开发等方面变得更加积极和主动，重视员工参与和发展的管理者认同并欢迎自我考评但是，大多数研究都表明，员工对他们自己的工作绩效作出的考评一般总是比他们的上级或同事对他们所作出的绩效考评等级要高例如，一项研究显示，当员工被要求对自己的工作绩效进行考评时，所有各种类型员工中有40%的人将他们自己放入绩效最好的10%（“最好者之一”）之中；剩下的人要么将自己放入前25%（“大大超出一般水平”）之中，要么将自己放入前50%（“超出一般水平”）之中通常情况下，只有不到1%或2%的人将自己列入低绩效等级范围，而那些总是将自己列入高绩效等级的员工，在很多时候往往是低于一般绩效水平的由直接上级和员工自己同时进行工作绩效考评的做法有可能会导致矛盾的出现，这种情况应该得到管理者的重视。

即使企业没有正式要求员工进行自我绩效考评，在工作绩效考评面谈的过程中，员工本人也同样对自己的工作有自己的考评，而且员工的自我考评往往比上级主管所给予他们的考评等级要高自我考评与上级考评之间的矛盾是所有管理者必须面对和解决的问题如果能够充分辨析产生考评结果差异的原因，管理者就能够更好地理解考评对象的行为并实行更有针对性的行为引导例如，可以通过本人考评找出下级与上级之间意见不一致的地方，鼓励员工反映出他们的优缺点，帮助上级进行更有建设性的绩效面谈，并促使员工更好地理解上级给予的绩效建议4）下级考评下级考评给管理者提供了一个了解员工对其管理风格看法的机会，实际上这种自下而上的绩效反馈更多的是基于强调管理者提高管理技能的考虑很多管理者担心他们的一些不受欢迎但是必要的行为（如批评员工）会导致下属在对他们进行考评时实施报复，这也就是为什么现在搞的民主评议削弱了组织管理的原因所在下属由于不承担管理工作而不了解管理者工作的必要性，因此很难对“事”进行考评，其考评的结果信度通常会较低由于下级考评与传统的自上而下的管理方式相背，同时担心下属考评会削弱管理者的权力，因而真正采用这种考评方式的组织不多如果企业想把下级考评导入绩效考评系统，充分发挥下级考评的积极作用，要注意三个方面，即参与管理、考评者匿名以及具体的考评内容。

①让员工参与考评其主管的工作实际上是让其对管理提出自己看法的过程，员工观察某些行为指标的能力往往比管理者强，因此下级考评不仅是对管理者的考评，更重要的是可以听到员工的声音，从而在决策时考虑这种意见②匿名考评是下级考评时要特别注意的下属在对主管进行考评时，必然会想到这种考评对他们的威胁，他们担心对主管的低绩效进行诚实考评会受到主管的谴责和报复在这种情绪下，仅仅匿名仍然不够，下属还应感到“人数上是安全的”也就是说，小团体不适合采用下属考评的方法；只有、数超过一定数量时，人们才会认为讲真话是安全的③下属从未做过主管们所做的工作，他们经常想当然地认为管理者的行为是对还是错他们在很大程度上并不了解管理者的具体工作，当然也就不了解管理者是否应该做某件事，更谈不上考评他们做得好与坏，因此对下属考评的结果要进行合理分析和应用总之，下属考评在很大程度上是一种管理突破，在一定程度上有利于提高管理质量和培育良好的工作气氛，因此越来越多的组织让考评对象的下级以不署名的方式参与对他们上级的绩效考评下级考评在一定程度上能够反映管理人员在管理工作上的表现另外，在各类组织诊断中，来自普通员工的判断能够在更大的范围内体现组织的绩效状况。

因此，对员工进行广泛的问卷调查成为了解组织管理状况的重要手段即使员工并没有作为日常绩效考评工作的考评主体，企业管理者在日常管理工作中也不应该忽视来自员工的意见进行不定期的员工调查已经成为许多企业的日常工作5）客户和供应商考评在一些组织中，了解员工工作情况的外部利益相关者也成为绩效考评的主体之一最常见的做法就是将客户和供应商纳人考评主体之中这种做法主要是为了解那些只有特定外部人员才能够感知的绩效情况，或通过引人特殊的考评主体引导考评对象的行为例如，在服务行业中，以客户作为考评主体对那些直接面对客户的服务人员进行绩效考评，可以更多地了解他们在实际工作中的表现更重要的是，由于客户的满意度成为组织成功的关键影响因素，这类组织通过将客户作为考评主体来引导员工行为，促进员工更好地为客户提供服务绩效具有多维性的特点，不同主体必然由于视角不同而对同一工作绩效的印象不同通过上面的分析可知，各种考评主体并不是相互孤立、相互排斥的，同时使用多种考评主体是可能的，要保证绩效考评的客观性和公正性，应当选择多视角的绩效考评方法使用多种主体进行绩效考评必然具有单一主体进行绩效考评所无法具有的许多优点，但是一个包含各种身份考评者的考评系统自然会占用更多的时间，费用也较高。

二）不同考评主体的比较多年来，人们对工作的理解发生了一定的变化传统的绩效管理方法强调员工完成上级布置工作的重要性在这种情况下，员工工作的目的在很大程度上是为了获得上级的认同因此，由上级作为绩效考评中最重要的考评主体，向员工提供绩效反馈信息并考评员工的工作情况就很有意义但是上级并不是唯一重要的考评者，也不是对员工进行考评的唯一考评主体对管理者而言，下属也是非常重要的绩效反馈信息来源，他们能够对管理者在其实现管理职能中的绩效表现提出宝贵的意见另一种信息来源就是员工本人，他们对自己的绩效表现也会有一定的考评和看法此外，一个员工的行为也可能对其他员工造成影响在进行绩效管理和考评时，应当考虑这种相互作用和依存关系，以避免员工只关心完成自己的工作而影响别人的工作或不与他人合作的情况发生所以，员工也需要获得来自平级同事的绩效反馈和信息，以便使他们成为更好的团队成员以上四个绩效反馈的主体-上级、下属、自己和同事-都是组织内部的成员实际上，在组织外部还有一些群体能够提供有价值的绩效信息，如客户和供应商等利益相关群体客户是使用组织产品和服务即输出物的人，一个组织只有获得客户的认同，才有可能成功因此，有些组织把客户的反馈也作为考评员工的一个方面。

而供应商为企业生产提供原材料，至少对与供应商打交道的员工来说，供应商也能够提供有价值的绩效反馈信息十四、 绩效考评的程序与流程设计（一）绩效考评的程序绩效考评的程序主要有“自上而下”和“自下而上”两种自上而下”主要是先确定上级部门的绩效结果，然后对员工的绩效进行评价；而“自下而上”则是先对员工绩效进行评价，然后汇总形成部门乃至整个企业的绩效结果绩效考评的程序可以采用两种方法进行设计1、“自上而下”的绩效考评组织会根据一些组织原则划分成若干层次和数量的群体，群体又由具体的员工组成对应不同层面的工作活动主体，相应也就产生不同层面的绩效各个层面之间的绩效并不是孤立存在的，而是相互关联的一个完整的绩效系统，因此组织绩效、群体绩效以及个人绩效之间具有相互牵引、相互支持的作用基于此，在评价一个员工的绩效优劣与否时，必须要考虑其所在群体乃至更高层级的绩效结果，包括以下具体程序1）对单位绩效进行考评自上而下”的方法首先需要对组织或群体绩效进行定位，由于组织或群体的绩效范围比较广，为了有效进行衡量，需要对关键绩效指标进行甄选，选择最关键、最核心的指标进行评价就某种程度而言，单位的绩效就是单位主管领导的业绩，因为领导必须对本单位的绩效负责，这也是绩效体系设计的一般做法，稍有差别的是有时还要对领导的能力和态度指标进行评价，这些绩效内容与单位绩效是有区别的。

2）对单位内部员工进行考评最理想的情况是，每个员工都有一套科学的、客观的考评指标体系，这样可以有效反映其绩效水平，但现实中很难做到如此精确，特别是对职能部门的员工而言，因此很多单位就由主管领导对所有的员工进行评价，这种方式的前提假设是领导清楚每个员工的绩效，在缺乏客观指标的情况下，评价起来相对准确无论用哪种方式，都需要对每个员工的绩效进行打分，或排列出相对名次，形成个体的绩效结果3）对员工绩效进行调整组织是一个整体，但各个内部单位之间的情况有所差异，因此在各单位员工绩效得分形成之后就进行总体排名或比较难免存在问题，这就需要将个体绩效与单位绩效联系起来，对个体绩效进行调整一般而言，调整的方式有两种：一是利用难度系数进行调整，即根据不同部门的工作难易程度赋以不同的难度系数例如，工作较难完成的系数为工作难易程度一般的系数为1.而工作较容易完成的系数为8员工绩效评价完成后乘以相应单位的难度系数，即形成了其最终绩效结果，二是根据部门绩效结果进行调整，对员工绩效评价时，可能有的部门领导比较严格，员工总体得分都比较低，而有的部门领导比较宽松，员工总体得分都比较高，但实际上前面部门的绩效更好一些，如果不进行调整难免出现问题，这就需要根据部门绩效结果对员工绩效结果进行修正，以确保绩效考评结果总体上的客观公正。

2、“自下而上”的绩效考评这种方式一般是先从基层员工开始，进而对中层人员考评，形成自下而上的过程这种方式的假设是个体绩效的加总就等于单位的绩效，因此这种考评方式更适合于生产、市场等部门，而对于职能部门并不十分合适这种方式的操作程序如下1）以基层为起点，由基层部门的领导对其直属下级进行考评考评分析的单元包括：员工个人的工作行为，如员工是否按规定的工艺和操作规程进行工作，各级主管在计划、组织、协调、监督和指导下属的过程中是如何具体实施的；员工个人的工作效果，如产品产量、废品率、原材料消耗率、出勤率、工时利用率、能源消耗率等；影响员工行为的个人特征、心理品质和能力素质，如价值观、信念、态度、知识、技能、期望与需要等2）在基层考评的基础上，对各个中层部门进行考评其考评范围和内容，不仅包括对各个中层部门主管的个人行为与工作业绩的考评，也包括对该部门总体的工作绩效，如计划任务完成率、员工劳动生产率、产品合格率、成本收益率等主要生产经济技术指标的考评3）在完成逐级考评后，由企业的上级机构或董事会对企业高层领导进行考评，其内容主要是经营效果方面硬指标的完成情况，如总产值、总收益、市场占有率、成本利润率等。

二）绩效考评的流程无论是“自上而下”的绩效考评方式，还是“自下而上”的绩效考评方式，都需要遵循绩效考评的基本步骤一般而言，完整的绩效考评主要包括以下几个步骤1、科学确定考评的基础1）确定工作要项工作要项是指工作结果对组织有重大影响的活动或大量的重复性活动一项工作往往由许多活动构成，但考评不可能针对每个工作活动进行一个岗位的工作要项一般不应超过4-8个，抓住了工作要项就等于抓住了关键环节，也就能够有效地组织考评2）确定绩效标准绩效应以完成工作所达到的可接受的条件为标准不宜定得过高由于绩效标准是考评评判的基础，因此必须客观化、定量化，具体做法是将考评要项逐一分解，形成考评的评判标准2、评价实施具体做法是将工作的实际情况与考评标准逐一对照，评判绩效的等级3、绩效面谈面谈是绩效考评极为重要的环节，但常常被忽略通过面谈能使员工发扬成绩，纠正错误，以积极的态度对待过去，满怀信心地面对未来4、制订绩效改进计划绩效改进计划应当切实可行、由易到难，要有明确的时间，计划要具体，要得到上下级的认同改进计划是绩效考评的最终落脚点5、改进绩效的指导切实保证本岗位工作的有效性，应当是考评者与被考评者讨论的核心问题。

上级主管应经常对下属工作绩效的改进作出正确指导，并在精神上、物质上予以必要的支持十五、 综合型绩效考评方法（一）图解式评价量表法1、图解式评价量表法也称图表评估尺度法、尺度评价法、图尺度评价法业绩评定表法此表由美国斯科特公司（Scott）设计，在美国工商企业中被广泛使用本方法首先是根据岗位工作的性质和特点，选择与绩效有关的若干评价要素，如个体方面的因素（判断能力、适应性、积极性等）、与工作成果有关的因素（工作质量、数量等）、与行为有关的因素（合作程度、工作态度等）然后，以这些评价因素为基础，确定出具体的考评项目（指标）每个项目分成5-9个等级，用数字或文字表示，如最优、良好、一般、较差、极差或并对各个等级尺度的含义作出具体说明最后，制成专用的考评量表在应用的过程中，考评者根据对下属工作的观察和了解，只需在量表的每个项目等级评估的尺度上做记号，待全部项目考评完成后将各个项目所得的分数相加，即可得到考评的总结果由于本方法所采用的考评效标涉及范围较大，可以涵盖员工个人的品质特征、行为表现和工作结果，使其具有广泛适应性，同时本方法具有简单易行、使用方便、设计简单、汇总快捷等优点但考评的信度和效果取决于考评因素及项目的完整性和代表性，以及考评者评分的准确性和正确性。

在考评要素选择确定以及考评者存在问题的情况下，本方法极容易产生晕轮效应或集中趋势等偏误十六、 绩效考评方法的分类在设计和选择绩效考评方法和指标时，可以根据被考评对象的性质和特点，分别采用特征性、行为性和结果性三大类效标，对考评对象进行全面的考评由于采用的效标不同，从绩效管理的考评内容上看，绩效考评可以分为品质主导型、行为主导型和效果主导型一）品质主导型1、品质主导型的绩效考评采用特征性效标，以考评员工的潜质为主，着眼于“他这个人怎么样”，重点是考量该员工是一个具有何种潜质（如心理品质、能力素质）的人2、由于品质主导型的考评需要使用如忠诚、可靠、主动、创造性、自信心、合作精神等定性的形容词，所以很难具体掌握，并且考评操作性及其信度和效果较差3、品质主导型的考评涉及员工信念、价值观、动机、忠诚度、诚信度，以及一系列能力素质，如领导能力、人际沟通能力、组织协调能力、理解能力、判断能力、创新能力、改善能力、企划能力、研究能力、计划能力、沟通能力等二）行为主导型行为主导型的绩效考评采用行为性效标，以考评员工的工作行为为主，重点考量员工的工作方式和工作行为由于行为主导型的考评重在工作过程而非工作结果，考评的标准较容易确定操作性较强。

行为主导型适合于对管理性、事务性工作进行考评，特别是对人际接触和交往频繁的工作岗位尤其重要例如，商业大厦的服务员应保持愉悦的笑容和友善的态度，其日常工作行为对公司影响很大，因此，公司要重点考评其日常行为表现三）结果主导型结果主导型的绩效考评采用结果性效标，以考评员工或组织工作效果为主，着眼于“干出了什么”，重点考量“员工提供了何种服务，完成了哪些工作任务或生产了哪些产品”由于结果主导型的考评注重的是员工或团队的产出和贡献即工作业绩，而不关心员工和组织的行为和工作过程，所以考评的标准容易确定，操作性很强例如，著名管理学家德鲁克设计的目标管理法就是属于结果主导型的考评方法结果主导型的考评方法具有滞后性、短期性和表现性等特点，它更适合生产性、操作性以及工作成果可以计量的工作岗位采用，对事务性工作岗位人员的考评不太适合一般来说，结果主导型的绩效考评，首先是为员工设定一个衡量工作成果的标准，然后将员工的工作结果与标准对照工作标准是计量检验工作结果的关键，一般应包括工作内容和工作质量两个方面的指标十七、 项目实施进度计划（一）项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容246810121416182022241可行性研究及环评▲▲2项目立项▲▲3工程勘察建筑设计▲▲4施工图设计▲▲5项目招标及采购▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7设备订购及运输▲▲▲8设备。