72收入分配与社会公平

职工科长不一样的薪酬 近 五 年 来 ， 该 公 司 的 产 值 平 均 每 年 增 长 11%左 右 ， 企 业 利 润 平 均 每 年 增 长 20%左 右 ； 与 此 同时 ， 企 业 职 工 的 工 资 增 长 缓 慢 ， 平 均 每 年 增 长5%左 右 1） 如 果 上 述 趋 势 发 展 下 去 ， 会 给 该 公 司 和 职工 带 来 什 么 不 利 影 响 ？（ 2） 该 公 司 在 分 配 方 面 应 该 作 出 哪 些 改 变 ？ 1、 收 入 分 配 公 平 的 主 要 表 现 收 入 分 配 的 相 对 平 等 ， 即 要 求 社 会 成 员间 的 收 入 差 距 不 能 过 于 悬 殊 ， 要 求 保 证 人 们的 基 本 生 活 需 要 绝 对 的 平 均 分 配与收 入 差 距 悬 殊都属于分 配 不 公 平 基 尼 系 数 值 在 0 1之 间 数 值 越 高 ， 收 入 分 配 的 不 均 等 程 度 越高 按 照 国 际 通 常 标 准 ， 基 尼 系 数 在 0.3以 下 为 最 佳 的 平 均 状 态 ，在 0.3 0.4之 间 为 正 常 状 态 ， 超 过 0.4为 警 戒 状 态 ， 达 到 0.6则 属 于危 险 状 态 。

讨 论 ： 结 合 这 些 收 入 分 配 不 公 平 的 现 象 ,谈谈 为 什 么 要 重 视 收 入 分 配 的 公 平 ？ 2、 确 保 收 入 分 配 公 平 的 意 义社 会 主 义 分 配 原 则 的 体 现有 助 于 协 调 人 们 之 间 的 经 济 利 益 关 系实 现 经 济 发 展 ， 社 会 和 谐 国 民 收 入 的 初 次 分 配 是 指 在 创 造 国 民 收 入 的 物质 生 产 部 门 （ 包 括 农 、 工 、 建 、 运 、 商 等 ） 内部 进 行 的 分 配 主 要 包 括 以 下 三 方 面 ：1、 以 税 金 和 利 润 的 形 式 上 缴 给 国 家 ；2、 以 工 资 等 方 式 分 配 给 生 产 部 门 中 的 劳 动 者 ；3、 企 业 或 集 体 的 自 留 部 分 资 料 卡 ： 国 民 收 入 的 初 次 分 配 和 再 分 配 国 民 收 入 的 再 分 配 是 指 国 家 把 其 以 税 收 等形 式 得 到 的 这 部 分 收 入 面 向 全 社 会 进 行 再次 分 配 ， 分 配 给 那 些 不 能 自 己 直 接 生 产 物质 养 活 自 己 的 部 门 （ 如 行 政 、 教 育 、 科 研 、国 防 等 部 门 ） 、 老 少 边 穷 地 区 、 需 要 帮 助的 人 们 等 。

资 料 卡 ： 国 民 收 入 的 初 次 分 配 和 再 分 配 国民收入 税 收（国家） 利 润（企业） 工 资（职工）初 次 分 配财政收入国 家 在 全 社会 范 围 内 集 中分 配 （ 社 保 、 三农 、 教 育 等 ）再 分 配企 业内 部资 料 卡 ： 国 民 收 入 的 初 次 分 配 和 再 分 配 2008年2009年2010年2011年上半年G DP 300670亿（9.0%）340507亿（9.1%）401202亿（10.4%）204459亿（9.6%）财政收入61330亿（19.5%）68476亿（11.7 %）83080亿（21.3%）56875亿（31.2%)城市居民收入15789（8.4%）17175（9.8%）19109（7.8%）11041（7.6%）材 料 一 我 国 GDP、 财 政 收 入 及 城 市 居 民 收 入 的 变 化 情况 （ 红 字 体 是 增 长 率 、 单 位 ： 元 ） 思 考 ： 比 较 上 述 增 长 率 情 况 ， 分 析 我 国 在 收 入分 配 上 存 在 的 问 题 是 什 么 ？ 应 该 如 何 解 决 ？提 高 居 民 收 入 的 增 长 率 ， 提 高 居 民 收 入 在 国 民收 入 中 的 比 重 ； 材料二： 据统计，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。

而从1978年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点 近些年来我国出现了一些由劳动关系矛盾引发部分地区“出租车停运事件”的群体性极端事件，招工难等问题，对此，今年全国就有12个省区市调整了最低工资标准 思 考 ： 材 料 反 映 出 什 么 经 济 现 象 ？ 应 采 取 什 么措 施 改 变 这 种 现 状 ？劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 所 占 比 重 过 低 ， 工 资 增 幅 不 明显 应 提 高 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 的 比 重 ； 提 高 最 低 工资 标 准 ； 制 定 工 资 正 常 增 长 机 制 和 支 付 保 障 机 制 国 家 取 消 农 业 税 ， 公 共 财 政 向 农 村 倾 斜 ， 大 力发 展 农 村 新 型 合 作 医 疗 ， 逐 步 实 现 城 乡 居 民 公 共 服务 均 等 化 ； 修 改 义 务 教 育 法 ， 农 村 义 务 教 育 免 费 从西 部 向 全 国 覆 盖 ； 调 整 个 人 所 得 税 起 征 点 由 2000元/月 到 3500元 /月 。

思 考 ： 分 析 上 述 国 家 政 策 ， 说 明 国 家 是 从 哪方 面 入 手 实 现 收 入 分 配 公 平 的 ？ 国 家 是 从 再 分 配 上 采 取 有 力 措 施 实 现 收 入 分 配 公平 的 再 分 配 要 更 加 注 重 公 平 具 体 有 ： 保 护 合 法 收 入 ，调 节 过 高 收 入 ， 取 缔 非 法 收 入 ； 通 过 财 政 转 移 支 付 制度 ， 增 加 对 “ 三 农 ” 、 教 育 、 社 保 等 的 投 入 ； 通 过 税收 调 节 ， 控 制 收 入 差 距 3、如 何 实 现 收 入 分 配 公 平 （ 一 个 制 度 两 个 举 措 ）（ 1） 分 配 制 度坚 持 和 完 善 按 劳 分 配 为 主 体 ， 多 种 分 配 方 式 并存 的 分 配 制 度 ， 制 度 保 证 再 分 配 更 加 注 重 公 平 2） 两 个 举 措 ： 提 高 居 民 收 入 在 国 民 收 入 分 配 的 比 重 、 提高 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 的 比 重 （ 初 次 分 配 ，提 高 “ 两 个 比 重 ” ） ； 反对平均主义落实分配政策提倡回报社会和先富帮后富。