中药项目总评估与后评估_参考

泓域/中药项目总评估与后评估中药项目总评估与后评估xx（集团）有限公司目录一、 项目简介 3二、 产业环境分析 8三、 必要性分析 8四、 公司概况 9公司合并资产负债表主要数据 9公司合并利润表主要数据 10五、 项目总评估的必要性 10六、 我国项目评估报告的格式 14七、 项目后评估的内容 17八、 项目后评估的必要性 25九、 项目实施进度计划 27项目实施进度计划一览表 28十、 项目投资分析 29建设投资估算表 30建设期利息估算表 31流动资金估算表 33总投资及构成一览表 34项目投资计划与资金筹措一览表 35一、 项目简介（一）项目单位项目单位：xx（集团）有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约20.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三）建设规模该项目总占地面积13333.00㎡（折合约20.00亩），预计场区规划总建筑面积22118.83㎡其中：主体工程13447.34㎡，仓储工程3489.19㎡，行政办公及生活服务设施2974.77㎡，公共工程2207.53㎡四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

五）项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展顶层设计，助力中医药高质量发展十四五规划由国办发文（此前十三五规划由国家中医药管理局发文），站位较高同时从内容上看，相比十三五规划，在增强中医药健康服务能力、促进高质量发展等方面彰显了顶层设计，如做强龙头中医医院；做优骨干中医医院；做实基层中医药服务网络；健全其他医疗机构中医药科室及提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力等这都是在此前规划中没有涉及的十三五中医药发展规划更着重于保障中医药服务的可得性及可及性问题新版规划结合中医药发展的现实性问题，提出要明显增强其服务能力，凸显高质量发展发展指标设置精准，更强调中医医疗机构能力建设此次十四五规划中，共设置15个主要发展指标（14项预期性指标，1项约束性指标），相比十三五规划多设置2个指标（13项预期性指标，无约束性指标）。

从具体设置的指标看，变动较大，新增了包括二级以上中医医院设置康复（医学）科的比例要从59．43%提升至70%；三级公立中医医院和中西医结合医院设置发热门诊比例要达到100%（约束性指标）；二级以上公立中医医院设置老年病科的比例要从36．57%提升至60%；县办中医医疗机构覆盖率要达到100%；二级以上公立综合医院及妇幼保健院设置中医临床科室比例分别提升至90%和70%等相比十三五规划，剔除了中医诊疗人次及比重要求、中医医院出院人数要求、规模以上中药企业收入提升等指标因此在一定程度上，十四五规划提出的发展指标更强调中医相关医疗机构自身能力建设，有望带动包括康复科、老年科、发热门诊、中医临床等多相关科室的建设中药多细分领域受益医疗新基建领域：此次规划更注重中医医疗机构自身建设发展，同时还明确指出支持通过地方专项债券等渠道，推进符合条件的公立中医医院建设项目，并鼓励金融机构依法依规为符合条件的中医药领域项目提供金融支持康复领域：规划指出要加强康复医学科建设，二级以上中医医院设置康复（医学）科的比例要从59．43%提升至70%，叠加此前出台的《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》等政策，康复医疗相关设备有望引来放量期。

中医服务领域：规划明确指出鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，同时鼓励社会办医疗机构设置中医药科室，中医连锁服务有望在政策加持下加快布局支付方面：医保继续支持中医医疗服务项目和中药按程序纳入医保，行业支持性明显六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资7425.52万元，其中：建设投资5910.13万元，占项目总投资的79.59%；建设期利息63.55万元，占项目总投资的0.86%；流动资金1451.84万元，占项目总投资的19.55%2、建设投资构成本期项目建设投资5910.13万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4922.52万元，工程建设其他费用848.91万元，预备费138.70万元七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入13500.00万元，综合总成本费用11786.42万元，纳税总额914.87万元，净利润1245.02万元，财务内部收益率8.93%，财务净现值-1181.27万元，全部投资回收期7.49年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡13333.00约20.00亩1.1总建筑面积㎡22118.83容积率1.661.2基底面积㎡8533.12建筑系数64.00%1.3投资强度万元/亩270.122总投资万元7425.522.1建设投资万元5910.132.1.1工程费用万元4922.522.1.2工程建设其他费用万元848.912.1.3预备费万元138.702.2建设期利息万元63.552.3流动资金万元1451.843资金筹措万元7425.523.1自筹资金万元4831.583.2银行贷款万元2593.944营业收入万元13500.00正常运营年份5总成本费用万元11786.42""6利润总额万元1660.02""7净利润万元1245.02""8所得税万元415.00""9增值税万元446.31""10税金及附加万元53.56""11纳税总额万元914.87""12工业增加值万元3299.18""13盈亏平衡点万元7055.40产值14回收期年7.49含建设期12个月15财务内部收益率8.93%所得税后16财务净现值万元-1181.27所得税后二、 产业环境分析建设高质高效、持续发展的经济发展强市。

经济保持平稳较快增长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高创新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强区域协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平产业强市成效显著，项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新台阶建设生态良好、环境优美的秀美生态城市城镇化进程进一步加快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基本形成，城镇化率达到60%以上生态文明建设加快推进，具备条件的农村基本建成美丽乡村节约型社会、循环经济深入发展，主要污染物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力四、 公司概况（一）公司基本信息1、公司名称：xx（集团）有限公司2、法定代表人：袁xx3、注册资本：1210万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-6-257、营业期限：2014-6-25至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2927.702342.162195.77负债总额1273.311018.65954.98股东权益合计1654.391323.511240.79公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入10372.918298.337779.68营业利润1589.701271.761192.28利润总额1311.391049.11983.54净利润983.54767.16708.15归属于母公司所有者的净利润983.54767.16708.15五、 项目总评估的必要性（一）是综合各分项评估结论，全面评价拟建项目的要求项目评估是个多环节的系统工程，但目的只有一个，即为投资决策服务。

一旦完成产品市场、建设条件、技术、效益等评估，分别得出有关的结论之后，我们必须及时把这些成果加以整理汇总，综合提炼，得出简括而明确的结论，才能使决策者对拟建项目一目了然，便于及时、正确地做出判断与决定项目评估的内容是非常丰富的，从总体上讲，这些内容既有经济的又有非经济的，既有宏观的又有微观的，既有定量的又有定性的从项目评估的具体内容来看，包括了建设必要性的评估、市场与规模的评估、建设条件的评估、技术与方案的评估、财务数据的测算、财务效益的评估、项目经济效益的评估、社会效益的评估和项目风险分析等这些内容又包含了许多更具体的内容例如，建设条件评估中就包括了资源、工程与地质、原材料、燃料、动力条件、交通运输、协作配套建设、环境保护、项目选址等方面的要求前面我们所做的项目评估，虽然对所有的内容都做了分析，但它们都是分散在各个部分中，而且是相互独立的，同时许多内容有很强的专业性从决策的要求来看，这样的评估论证是很难发挥其原有作用的，因为过于凌乱，且没有形成相互联系的整体性结论，同时专业性过强也使决策者难以理解和接受因此，作为一份合格的项目评估报告，应当对前面所做的各局部评估内容加以归纳、整理，并提出简单明了的决策结论。

二）对从整体上形成一个正确的评估结论十分重要项目建设可以带来效益，但建设过程需要各方面的投入项目从建设到投产，其利弊得失涉及生产发展、国力消长、人民生活、社会福利和自然环境等许多方面有的项目产品有市场，建设有条件，投入少，产出多，对企业、国家、整个社会的效益都好，无疑该项目是可行的；反之，必不可取实际上，大多数的情况是项目评估中各局部评估的结论往往不尽一致，甚至在同一部分内容的不同指标之间，其结果也会有很大不同这些是从不同角度、不同侧面评估项目的必然结果，是十分正常的现象作为项目评估人员，有责任从这些互相矛盾的结论中，找到适合于本项目的正确结论，并加以说明例如，某一能源建设项目，如果从项目财务角度分析，其内部收益率为6.8%，远远低于所规定的10%的财务收益率要求可是从国民经济角度评估这个项目，我们发现这个项目的经济效益是好的，其内部收益率达到了39.2%，远远高于规定的10%收益率要求这是一个由国家投资建设，用以解决国民经济能源短缺问题的建设项目，其评估自然应当以国民经济评估为主，所以这个项目完全是值得建设的有时候各局部评估结论相互矛盾的问题十分突出，在这种情况下我们就需要通过总评估深入分析，统一思想，提出令人信服的意见。

三）是进行方案优选的要求当项目只有一种方案时，我们要在可行与不可行中做抉择；如果有多个方案，我们必须通过比较选择，挑选最优方案在实际评估工作中情况往往比较复杂，常常出现甲方案的某些分项评估结果优于乙方案，而乙方案中另一些分项评估结果优于甲方案以一座水库大坝为例，其防洪、灌溉、发电、航运等多种效益可以组合成许多方案姑且不论，单就其坝高库容一方面说，就有高坝、中坝、低坝几个方案高坝方面，我们可以充分利用其水资源多发电，但上游淹没区大，移民多，对生态环境影响大；相反，低坝则淹没区小，移民少，对生态环境影响较小，但发电少，单位电力成本较高可见，方案比选不仅存在于单项评估中，到了总评估阶段，我们更要放开眼界，从更大范围、更加长远的需要方面进行综合比较分析，真正选择最优并最为可行的方案四）是对分项评估进行拾遗补缺、补充完善的要求项目评估的大量工作是在各个分项评估中进行的分项评估的测算与分析是分散的，各个分项的评估结论有可能出现矛盾从总体上看，所有分项评估的内容还有不尽完备的地方最常见的事例是，有的评估人员，只强调项目建设的有利条件，而忽视项目上的不利因素，或者只分析并肯定项目本身建设的必要性及其可获效益，而对影响项目和取得预期效益的客观条件估计不足。

在这些情况下，我们通过项目的总评估对前面评估过程中难以完全避免的疏漏，及早加以补充、修正，使整个评估趋于完善，这是非常必要的总之，将建设项目的各个单项评估结果加以协调、汇总和完善，并对项目做出总的评价，是直接为项目决策提供依据所必不可少的五）可以对项目实施计划提出一些建设性的建议一个投资项目从总体上来看是必须建设的，可是种种因素使它不具备充分的建设条件或者不能获得较理想的经济效益在这种情况下通过总评估提出一些合理性意见和建设性建议是十分必要的例如，某投资项目从国民经济角度看很有必要建设，但是所需原料国内无法保证供应，因而不太具备建设条件进口该种原料，会产生生产成本过高问题，而且外汇平衡也有问题在这种情况下，我们可考虑安排该种原料生产项目的同步建设，从而解决建设条件和经济效益问题又如，一些投资项目的国民经济效益很好，而财务效益不好，为了鼓励地方和项目单位的积极性，建议在税收、贷款利率等方面对项目单位采取优惠政策有些特大项目的评估可能涉及国民经济空间布局、经济结构等一些重大战略问题一些合理建议供决策部门参考，将是总评估的目的所在六、 我国项目评估报告的格式（一）项目评估报告的正文评估报告正文之前应该有一个提要，简要说明评估报告的要点，包括企业和项目概况、项目建设必要性、主要建设内容、生产规模、总投资和贷款额、财务效益、经济效益、项目建议书的批复时间和文号等，以300～500字为宜。

在提要之后，评估人员一般应该按照如下顺序编写报告：（1）企业概况企业概况包括企业基本情况（在项目所处行业中的地位与信誉、地理环境条件、管理功能、现有主要产品、人员结构）、近三年的经营业绩与财务状况、企业中长期规划和拟建项目的关系等2）项目概况项目概况内容包括项目提出的背景、投资建设的必要性、项目基本内容、产品与生产方案、规模、建设性质、前期准备工作已经进行到的阶段3）市场环境市场环境内容包括国内外市场需求与供给的预测、国内现有工厂生产能力的估计、产品竞争能力分析、市场范围分析、进入国际市场的前景与外销主要对象国、企业实现预期国际市场份额的策略等4）生产技术与设备生产技术与设备内容包括产品名称与种类、工艺流程、技术设备、进口设备价格、进口设备与国内配套设备的协调5）工厂设计工厂设计内容包括厂址选定、厂房建筑设计、环境影响与污染治理6）投入物投入物内容包括项目主要投入物的名称、耗用量、价格、来源与供应的保证程度7）人员与培训人员与培训内容包括工人与技术人员的基本构成比例、培训计划等8）投资计划投资计划内容包括总投资额与投资构成、投资分年使用计划、投资总额的来源与筹措9）项目财务数据预测项目财务数据预测内容包括产品销售收入、销售税金、经营成本的预测，对可行性研究报告中的财务数据进行修正的理由。

10）财务效益分析静态财务效益指标包括投资利润率、投资利税率、贷款偿还期等，动态财务效益指标包括财务净现值、财务内部收益率、财务净现值率等11）经济效益分析经济效益分析是指对项目的国民经济评价进行分析，计算项目的经济净现值等国民经济指标12）不确定性分析不确定性分析是指进行盈亏平衡分析、敏感性分析与概率分析，明确项目的主要影响因素，指出项目风险管理应该主要防范的方向13）总结与建议总结与建议是指提出项目能否批准、能否贷款等意见及对项目正常进行有益的一些建议二）详细项目评估报告的主要附表（1）财务数据估算预测表财务数据估算预测表包括投资成本与来源表、销售收入与税金预测表、销售成本预测表、利润及利润分配表、贷款还本付息表等2）项目财务、经济效益分析表项目财务、经济效益分析表包括项目（自有资金、全部投资）现金流量表、经济现金流量表、敏感性分析表等三）详细项目评估报告的附图详细项目评估报告的附图主要包括工厂平面布置图、项目实施进展计划图等四）详细项目评估报告的附件详细项目评估报告的附件主要包括项目建议书批准文件（影印件）、可行性研究报告批准文件（影印件）、与外贸部门签订的工贸协议书（影印件）及偿还贷款担保函（影印件）等。

对于小型项目评估人员可以编制简要项目评估报告，内容较为简单，包括项目评估简表、项目简要说明与附件七、 项目后评估的内容（一）世界银行贷款项目后评估简介在介绍投资项目后评估基本内容之前，本教材有必要先对世界银行的后评估体系做一个简单的介绍在世界各国、各种经济组织的投资项目后评估工作和体系中，世界银行的后评估体系无疑是最完善的，其后评估工作也开展得相当成功我国的投资项目后评估工作是在世界银行的帮助下逐渐开展的我国的项目后评估工作主要是从20世纪90年代在国家重点建设项目中开始进行的（由国家计委所属的重点建设部门主持）其中，第一部有关投资项目后评估工作的文件是国家计委于1990年1月24日颁布的《关于开展1990年国家重点建设项目后评估工作的通知》在项目后评估方面，世界银行及亚洲开发银行对我国的帮助较多，因此，我国的项目后评估体系与世界银行的体系有一定程度的相承性世界银行在20世纪70年代初就开始了贷款项目的后评估工作，到现在已经形成一整套完整的评估制度和方法世界银行的项目后评估工作一般分两个阶段进行：第一阶段是由贷款项目的银行主管人员在贷款发放完毕后的6～12个月内编制一份“项目完成报告（PCR）”，第二阶段是由执行董事会主席指定专职董事负责的“业务评价局”对项目进行比较全面深刻的总结评价。

其中，第一阶段的“项目完成报告”的内容一般应包括以下几个方面1）项目背景它是指项目的提出、项目的准备和项目进行的依据、项目目标的范围和内容等2）项目管理机构的设置、咨询专家的聘用及其实绩3）项目实施的时间进度、实际进度与预测进度的偏差及其产生的原因4）在物资、财务管理等方面存在的问题及其产生的原因，为了解决这些问题或减轻其造成的影响而采取的措施及其实际效果5）对项目做出重大修改的内容及修改的原因6）发放贷款过程中出现的不正常情况及其与贷款条件、贷款协议或贷款程序有何联系7）双方在培训工作人员过程中可总结的经验教训8）违约事件的发生情况及其所采取的措施，如未采取任何措施，要写明原因9）关于采购、供应商和承包商的情况分析10）财务评估，包括财务收益率、财务成果（包括流动资金分析）、财务实绩与财务目标的比较分析11）经济评价，包括国民经济效益、社会效益的分析与评价及与预期效益的比较分析12）机构体制方面的实绩，包括组织方面的成绩、组织管理措施及其经验教训13）结论结论包括项目总评估和可作为类似项目参考和借鉴的经验教训项目后评估工作人员在审阅“项目完成报告”的基础上，通过查阅档案、实地调查等多种评价方法，独立地对项目进行全面、系统的评估，写出“项目执行情况审核备忘录”，连同“项目完成报告”一起提交执行董事会和银行行长。

项目执行情况审核备忘录”一般应包括如下几个方面的内容1）对项目的背景、目标、实施过程和结果做一个简单描述2）对项目目标完成情况做出评估，重点回答项目目标是否正确合理，目标是否达到，如没有达到，其原因是什么3）在项目选定和准备阶段预测的不利条件是否被改变如果没有，要说明其原因4）列出主要结论、主要经验教训和有特殊意义的问题，包括改动建议和补救措施5）说明审核单位在多大程度上接受“项目完成报告”的观点和结论，并提出审核报告与完成报告的不同之处6）重点阐述“项目完成报告”中未提及或含糊敷衍的有关项目的某些方面存在的问题另外，亚洲开发银行也较早地开展了项目的后评估工作，且在开展项目的后评估工作方面有其独到的特点（亚洲开发银行的项目后评估工作主要由其后评估局进行后评估局简称PED，成立于1978年）在1997年，亚洲开发银行向我国政府提供了技术援助项目—“增强中国后评估能力”（期限为1997—1998年，这是由于我国从20世纪80年代中后期开始，由国家计委开展了对一些国家重点建设项目的后评估工作，并且总结出我国在“八五”期间进行的重点建设项目中约有20%部分的效益不理想，为此，我国向亚洲开发银行提出了此技术援助项目），并与我国有关单位（国家计委、国家开发银行、中国国际工程咨询公司等）开展了较有成效的后评估研究、培训工作。

世界银行与亚洲开发银行的项目后评估工作在某些方面有相似之处，也有不同之处，在此不再详述不同类型的项目及不同时点的项目的后评估，在评估内容和深度上是有差别的从项目后评估的作用来看，项目后评估就是把项目实施的结果与当初决策的目标进行比较，对项目执行过程进行检查，重点评估其财务效益、经济效益，系统总结经验教训，以便迅速、有效地反馈到新的决策活动中去因此，项目后评估的基本内容是从可比性原则出发，注重分析项目决策的评估依据的变化，从结果中揭示原因，找出带有规律性的东西项目后评估绝不是对项目前评估指标的重复计算，而必须依据国家经济和社会发展长期计划、产业政策、地区发展政策和相关法律，制度，对投资项目的决策正误程度和项目实施过程中的是非功过进行严格的评估我们可以通过评估总结成功的经验和失败的教训二）我国项目后评估的内容我国项目后评估体系是在参照世界银行后评估体系的基础上，结合我国的实际情况而确定的就内容而言，不同类型的投资项目，后评估的内容应相应地有所侧重我国的项目后评估一般要着重评估分析以下基本内容1）项目概况，即后评估时国内外市场的供求状况和项目产品的实际销售能力，验证项目前评估时所做的市场需求预测是否正确，包括分析产品销售量、产品的市场占有率、产品销售价格和市场竞争能力等变化情况，并对未来产品销售做出新的趋势预测。

如果项目的实施结果偏离预测结论太远，则应提出有针对性的措施和建议2）项目立项决策的后评估其内容如下：根据国民经济发展规划和国家制定的产业政策及区域经济优势，结合项目的投资方向、发展规划、自然环境、生产消耗、产品销售和项目的实际效益进行比较，检验项目建议书、可行性研究报告和项目评估报告的编制是否坚持了实事求是的原则，是否采取了科学的评估方法，是否具有准确的信息资料和可靠的立项依据，是否具备经济上的合理性、技术上的先进性3）生产建设条件及相关配套的变化该部分着重分析项目实施过程的建设条件、建成投产后的生产条件及其相关配套设施与当初项目评估决策时主要条件的变动，进行定性定量分析，解剖产生重要差别的原因，并提出诊断建议4）项目技术方案的后评估，即对工程设计方案、项目实施方案的再评估工程设计方案的后评估的内容包括：项目构成范围的再评估，项目土建工程量的再评估，技术来源、主要技术工艺及设备选型和工艺流程的再评估，引进技术、设备或与外商合作制造方案的再评估项目实施方案再评估的内容主要包括：项目施工方式和技术方案的再评估，项目实施进度、成本、质量的再评估等5）项目经济后评估它包括项目财务效益后评估和项目国民经济效益后评估两个部分。

项目财务效益后评估是从企业（项目）角度对项目投产后的实际财务效益的再评估，要根据现行的财务规定及项目建成投产后投放物和产出物的实际价格水平，重点分析实际总投资、产品成本、企业收益率、贷款偿还期与当初项目预测的企业效益的重大变化，解剖原因，做出新的预测国民经济效益后评估是从宏观国民经济角度出发，对项目投产后的国民经济效益进行的再评估，重点分析项目的实际成本效益与预测成本效益的差别及原因，包括投资的国民收入分析、直接外汇效益分析、项目的经济效益分析、社会效益分析和环境效益评估等从项目运行过程的角度看，我国项目后评估的内容主要包括以下几个方面：（1）项目前期工作的后评估其内容包括项目立项条件再评估、项目决策程序和方法的再评估、项目勘察设计的再评估、项目前期工作管理的再评估等2）项目实施的后评估项目实施阶段主要是指从项目开工到竣工验收的一段时间它是项目周期中延续时间较长的一个时期，也是投资资金集中发生和使用的时期，主要包括项目实施管理后评估、项目施工准备工作后评估、项目施工方式及项目施工管理的后评估、项目竣工验收和试生产后评估、项目生产准备后评估等具体内容应包括项目变更情况、施工管理、建设资金的供应和使用、建设工期、建设成本、项目工程质量和安全情况、项目竣工验收、配套项目和辅助设施项目的建设、项目生产能力和单位生产能力投资等的评价，重点应放在对在项目目标实现过程中发生的如超工期、超概算、工程质量差、效益低等原因的查找和说明上。

3）项目运营的后评估项目运营阶段是项目投资建设阶段的延续，是实现项目投资经济效益和项目投资回收的关键时期它包括从项目竣工投产到项目进行后评估时的一段时间通过进行项目运营的后评估，我们可以综合项目的实际投资效益，系统地总结项目投资的经验教训，以指导未来项目的投资活动，并可以提出一些补救措施和对策方法，以提高项目运营的实际效果因此，项目运营的后评估体现了项目后评估的目的，是项目后评估的关键部分其主要包括项目生产经营管理的后评估、项目生产条件后评估、项目达产情况后评估、项目投产对环境影响情况的后评估、项目投产引起的社会效果情况后评估、项目的可持续发展情况后评估、项目资源投入和产出情况后评估、项目经济后评估等其中，项目经济后评估是项目运营后评估的核心这是因为项目效益的好坏是评估项目成败的关键标志项目效益状况的后评估，主要应评估生产经营和市场情况及产品品种、质量和数量与项目前评估所做的预测是否一致，项目的财务效益、经济效益与项目前评估所做结论是否一致此外，我们还应重新提出对项目前景的预测和提出进一步提高项目经济效益的具体建议和切实可行的措施另外，对于利用外资的项目，我们还应适当增加对引进技术、设备的使用、消化和吸收情况的后评估。

八、 项目后评估的必要性开展项目后评估对项目决策科学化、管理现代化及对提高项目投资效益有着重要作用其必要性如下一）建立和完善项目评估体系目前，我国投资项目的评估工作，主要侧重项目前评估，对保证项目决策的正确性及搞好项目前期工作起到了非常重要的作用但我们只凭前评估，还远远不能把项目搞好一些项目在建设实施和投产后均会发生问题，足以说明仅有前评估还是不够的，还必须有后评估，以建立和完善项目评估体系项目评估体系应有前、中、后三个评估，才能对项目实行全过程的控制，保证项目达到预期的效果二）建立和完善项目工作责任制度项目投资效益的好坏是项目管理各阶段、各环节、各相关单位和部门综合作用的结果其中任何一个环节失误都会给整体带来损失后评估、整体控制和审评可以加强各环节的工作联系，有利于建立和完善项目工作责任制三）实现项目运行过程最优控制从理论角度看，项目后评估是经济控制论在项目管理上的具体应用，即对项目运行全过程及其实施结果进行跟踪、反馈、监测、评估和调控，使项目的运行过程处于优化状态任何一个项目在决策、实施建设和生产经营过程中，必然受到各种因素的制约，各种因素的不确定性将影响预测数据和实施结果例如，投入物或产出物价格变化、贷款利率变动、技术进步及市场需求的变化等必然会使项目运行偏离预定目标。

我们通过后评估不断地、及时地反馈和调控信息，就会使项目按预定目标运行，从而实现最优控制四）适应市场经济发展需要我国市场经济体制的建立及投资体制和金融体制的深化改革，使银行贷款管理工作由过去侧重前评估，向生产领域延伸，随后加强后评估，重视企业的偿还能力，从而保证银行贷款被及时偿还，同时也提高了银行资金的效益性、安全性和流动性影响市场经济变化和因素多而繁，从而影响项目预测数据和实施结果例如，价格变化、利率浮动、技术进步和市场供需关系的变化等必然会使得预测情况和实际情况产生偏差因此，只有进行后评估，根据市场的变化预测目标的程度，我们才能调整方案，促进企业生产合理有序进行九、 项目实施进度计划（一）项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容1234567891011121可行性研究及环评▲▲2项目立项▲▲3工程勘察建筑设计▲▲4施工图设计▲▲5项目招标及采购▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7设备订购及运输▲▲▲8设备安装和调试▲▲▲▲▲9新增职工培训▲▲▲10项目竣工验收▲▲11项目试运行▲▲12正式投入运营▲（二）项目实施保障措施为了使本项目尽早建成投产并发挥其社会效益和经济效益，应尽快委托有资质的设计单位进行工程设计并落实建设资金，同时，要积极做好设备考察和订货工作。

为确保工程进度和投产后达到预期效益，应科学合理地安排工期，做好市场开发和人员培训工作十、 项目投资分析（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则本期项目建设投资5910.13万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计4922.52万元1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为2677.97万元2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算。

本期项目设备购置费为2100.05万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为144.50万元四）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为848.91万元五）预备费本期项目预备费为138.70万元建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用2677.972100.05144.504922.521.1建筑工程费2677.972677.971.2设备购置费2100.052100.051.3安装工程费144.50144.502其他费用848.91848.912.1土地出让金571.24571.243预备费138.70138.703.1基本预备费77.4277.423.2涨价预备费61.2861.284投资合计5910.13（六）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为12个月，其中申请银行贷款2593.94万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息63.55万元建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息63.5563.550.001.1.1期初借款余额2593.941.1.2当期借款2593.942593.940.001.1.3当期应计利息63.5563.550.001.1.4期末借款余额2593.942593.941.2其他融资费用1.3小计63.5563.550.002债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计63.5563.550.00（七）流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。

流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算根据测算，本期项目流动资金为1451.84万元流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产5889.316795.357248.389060.471.1应收账款2650.193057.913261.774077.211.2存货2061.252378.372536.933171.161.2.1原辅材料618.38713.51761.08951.351.2.2燃料动力30.9235.6838.0647.571.2.3在产品948.171094.051166.981458.731.2.4产成品463.78535.13570.81713.511.3现金471.15543.63579.87724.841.4预付账款706.72815.44869.811087.262流动负债4945.615706.476086.907608.632.1应付账款1780.422054.332191.292739.112.2预收账款3165.193652.143895.624869.523流动资金943.701088.881161.471451.844流动资金增加943.70145.1872.59290.375铺底流动资金1766.792038.612174.512718.14（八）项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。

根据谨慎财务估算，项目总投资7425.52万元，其中：建设投资5910.13万元，占项目总投资的79.59%；建设期利息63.55万元，占项目总投资的0.86%；流动资金1451.84万元，占项目总投资的19.55%总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资7425.52100.00%1.1建设投资5910.1379.59%1.1.1工程费用4922.5266.29%1.1.1.1建筑工程费2677.9736.06%1.1.1.2设备购置费2100.0528.28%1.1.1.3安装工程费144.501.95%1.1.2工程建设其他费用848.9111.43%1.1.2.1土地出让金571.247.69%1.1.2.2其他前期费用277.673.74%1.2.3预备费138.701.87%1.2.3.1基本预备费77.421.04%1.2.3.2涨价预备费61.280.83%1.2建设期利息63.550.86%1.3流动资金1451.8419.55%（九）资金筹措与投资计划本期项目总投资7425.52万元，其中申请银行长期贷款2593.94万元，其余部分由企业自筹项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资7425.52100.00%1.1建设投资5910.1379.59%1.2建设期利息63.550.86%1.3流动资金1451.8419.55%2资金筹措7425.52100.00%2.1项目资本金4831.5865.07%2.1.1用于建设投资3316.1944.66%2.1.2用于建设期利息63.550.86%2.1.3用于流动资金1451.8419.55%2.2债务资金2593.9434.93%2.2.1用于建设投资2593.9434.93%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金。