企业信息化整体规划建议

中国网通集团企业信息化整体规划建议2004 年 6 月通信市场研究部北京博萃信息咨询有限公司目录1. 总述1.1. 企业信息化工作的范中 国网通集 团 信息化工 作是根 据 企业战略发展需 要和业务开展实际 需求，利用信息技术和系统对企业资源进行科学管理，对企业流程进行 高效支撑，实现为客户和企业创造价值的全部工作中 国网通集 团 信息化工 作范围 涉 及组织管控和信息系统两大方面内容，如下图所示： 工，发挥相应的作用需要强调的是，企业信息化工作是所有部 门的工作，而不仅仅限于企业信息化部门客户 服务企业企业战略业务需求应用系统MSS、BSS、OSS应用整合数据客户、产品、网络资源、基础设施网络、主机、数据库、组织管控 11 信息系统中国网通集团信息化工作范围r—-管理企业资源：网络、人员、资金图 1 中国网通集团信息化工作范围中国网通集团信息化组织管控实现对企业信息化规划、建设、应用、 维护、评价、支撑等全过程的组织和管理，其具体工作涉及如下内容：1. 组织机构：包括信息化管理委员会、业务部门、企业信息化部门支撑单位等，每个机构在企业信息化工作中具有明确的定位和分2. 管控体系：包括规划和制定企业信息化工作流程；管理企业信息 化规划、建设、应用、维护、评价、支撑等全部工作；对企业信 息化工作进行考核等。

在中国网通集团信息化管控体系中初期包 含三个重要的部分：•信息化能力评价体系：结合企业战略和业务需求，设计企业信息化能力指标和目标值，实施年度企业信息化能力定量评价， 并在应用系统建设过程中考虑企业信息化能力提升， 推进企业 信息化建设• 企业信息安全体系：整体考虑信息系统安全，构建包含管理、 技术和业务等措施的多级安全体系， 在可以接受的成本范围 内，减少和消除安全隐患，有效控制安全风险• 信息化文档管理体系： 建立统一的信息化文档编目和统一的模 板，通过加强管控力度和建立信息化文档完善机制，建立企业 信息化的标准化文档管理体系， 为实现集团信息系统的统一提 供保障中国网通集团信息系统是利用信息技术，用于支撑通信生产、产品营 销、服务提供、企业管理等工作的计算机网络与应用系统的总称中国网通集团信息系统包括以下四个方面：1. 应用系统： 包括企业管理支撑系统（ MSS ）、业务运营支撑系统 （BSS ）和网络运行支撑系统（ OSS ）三部分注： OSS 系统中 网管系统只包含网络层管理系统）2. 应用整合：通过企业应用集成平台实现应用系统之间的互连、数 据共享和业务流程，实现各种工作单（定单、工单、故障单）的 流转。

3. 数据：对信息系统中客户、产品、网络资源等核心数据进行分离， 定义数据模型和信息规范4. 基础设施：包括企业网络、数据中心、主机设备、存储、终端、 操作系统、数据库等支撑应用系统和应用整合的软硬件设施1.2. 企业信息化工作总体原则中国网通集团信息化工作的总体指导原则是： “统一规划、 规范管理、 分步实施，创造价值 ”创 造价值， 是 企业信息 化工作 的 核心目标；统一 规划，是企业信息 化工作的基本出发点；规范管理，是企业信息化工作的强力手段；分步 实施，是企业信息化工作的必由之路1.2.1. 创造价值＞为客户创造价值提 高客户服 务 能力，实 现市场 、 销售和服务一体 化，为客户提供一 站式服务和一致性体验；增强客户服务的信息化支撑能力，支持服务水 平协议管理；提高客户信息分析能力，为客户提供个性化服务；增强跨 省资源调度能力，提高对大客户的服务水平＞为企业创造价值•提高运营效率通 过信息系 统 实现关键 业务流 程 自动化，缩短流 程响应时间；建立 强有力的决策支持系统，增强快速响应市场变化及客户需求的能力；提 高办公管理自动化水平，实现企业内部知识共享• 增加企业效益加 强信息系 统 对企业资 源的管 理 能力，提高资源 利用率； 加强信息 系统对新产品的支持能力，缩短新产品的上市时间；提高对业务运营状 态等数据的收集和分析能力，为决策者提供有效支持。

1.2.2. 统一规划＞统一规划应用系统合 理集中应 用 系统，提 高运营 效 率，降低开发维 护成本；加强各系 统之间的集成，支持端到端的业务能力；从全面服务客户的角度出发， 充分实现应用系统共享＞统一确定技术标准规 范信息化 技 术标准， 减小系 统 整合难度；统一 客户模型、产品模 型和产品目录、客户和产品编码、网络资源模型和编码、企业数据仓库 数据模型等信息标准，为信息共享建立基础＞实现企业应用集成 通过企业应用集成平台实现跨系统的流程管理和信息资源共享1.2.3. 规范管理＞明确组织机构职责 明确集团公司和省公司企业信息化相关组织机构的职责，定义分工 界面，正确划分信息系统的所有者、建设者和管理者，并付诸实施＞建立、优化和规范管控流程统 一规划、 建 立企业信 息化工 作 管控流程，明确 流程交接的边界和 流程的负责者，在实施中对其进行不断完善；同时对已有的流程进行优 化和规范＞建立评价、考核体系 建立合理的信息化能力评价体系和指标，并在相关系统中嵌入更多 的流程和监测机制，保证能力评价的有效实行；建立企业信息化工作服 务要求和考核，保证企业信息化部门的服务质量1.2.4. 分步实施＞分阶段实施根 据业务重 点 和优先级 ，考虑 不 同系统之间的相 关性， 制定明确的 阶段目标和实施方案；系统升级和上线应平稳过渡，不影响业务，降低 实施风险。

＞逐步实现共享企 业信息化 工 作是循序 渐进的 过 程，需划定不同 的阶段和范围，逐 步实现共享服务逐步实现统一在 逐步实现 共 享的基础 上逐步 达 到统一的目标， 以实现更好的共享 服务1.3. 企业信息化工作实施原则根 据企业信 息 化工作总 体原则 ， 结合中国网通集 团企业信息化工作 的实际情况，采取“统一能力要求，差异化实施，滚动式实现统一”的 方式，通过提升能力驱动统一，通过统一进一步提升能力，确保 2006 年 底实现集团范围内的共享服务战略目标1.3.1. 统一能力要求结合集团战略目标和各业务部门的管理目标，集团公司将组织制定 集团信息化能力评价体系，量化信息化能力指标，对各公司提出统一的 未来几年的年度信息化能力目标要求，并进行考核通过逐年提高信息 化能力目标，推动各公司信息化水平的提升1.3.2. 差异化实施各 公司可以 在 充分利用 现有信 息 系统，最大限度 发挥已有信息化投 资作用的前提下，根据各自情况，通过生产组织调整、流程优化、强化 管理、现有系统升级和新建信息系统等多种方式来实现集团提出的信息 化能力目标1.3.3. 滚动式实现统一随 着信息化 能 力目标的 不断提 高 ，各公司在新建 信息系统以满足能 力目标要求时，必须遵从集团统一的信息化标准，符合集团信息化规划、 规范，必要时由集团公司统一组织建设，确保新系统的集中统一。

2. 信息系统规划2.1. 集团公司应用系统目标框架集团公司应用系统分为企业管理支撑系统（ MSS ）、业务运营支撑系网络资源管理网络管理外派人员管理OSS财务管理人力资源管理工程管理MSS门户和办公系统办公管理门户数据仓库外部网站统（ BSS ）和网络运行支撑系统（ OSS ）三部分：BSS大客户 管理市场营销产品管理合作伙伴 接口计费帐务结算摊分数据采集1企业应用集成平台（EAI）图 2 集团公司信息系统目标框架＞企业管理支撑系统（MSS ）包括门户和办公系统、财务管理、人 力资源管理、工程管理、数据仓库等，为集团公司的管理工作提供支持＞业务运营支撑系统（BSS ）包括大客户管理、市场营销、产品管 理、合作伙伴接口、计费帐务、结算摊分和数据采集等，主要对全集团 范围的业务协调、大客户管理，以及对外结算和省间摊分提供支持＞网络运行支撑系统（OSS ）包括网络管理（不含网元层管理）、网 络资源管理和外派人员管理等，主要对集团一级干线的资源和网络管理 提供支持2.2. 省公司应用系统目标框架省公司应用系统分为企业管理支撑系统（MSS ）、业务运营支撑系统BSS ）和网络运行支撑系统（ OSS ）三部分：图 3 省公司信息系统目标框架＞企业管理支撑系统（MSS ）包括工程管理、门户和办公系统、数 据仓库等，为省公司的管理工作提供支持。

财务管理系统和人力资源管 理系统由集团公司集中统一建设，省公司使用＞业务运营支撑系统（BSS ）包括客户服务、呼叫中心、大客户管 理、网上营业厅、市场营销、结算、计费帐务、数据采集、合作伙伴接 口等，为省公司客户服务、产品营销、计费帐务等工作提供支持产品 管理系统由集团公司集中统一建设，省公司使用＞网络运行支撑系统（OSS ）包括网络管理（不含网元层管理）、网 络资源管理和外派人员管理等，对省公司的资源和网络管理提供支持地市、县公司作为信息系统的主要使用者之一，原则上不单建信息 系统，而是采用终端方式使用集中建设的系统2.3.应用整合中 国网通集 团应用系统 之间统 一采用企业应用集 成技术实现互连、 数据共享和业务流程在集团公司和省公司两级进行企业应用集成平台（ EAI ）的部署，集团公司建设一个统一的 EAI 平台，每个省公司只能建 设一个 EAI 平台，省公司的 EAI 平台实现与集团公司 EAI 平台的互连互 通企业管理支撑 业务运营支撑 网络运行支撑集团公司应用集成平台（EAI ）省公司应用集成平台（EAI） •…省公司应用集成平台（EAI）11 111企业管理支撑MSS业务运营支撑 网络运行支撑BSS OSS企业管理支撑MSS业务运营支撑BSS网络运行支撑OSS图 4 中国网通集团应用整合架构图EAI 平台的选型工作由集团统一组织进行。

中国网通集团全网的 EAI 平台的供货商数量限定于 2~3 家，以降低全集团应用系统整合的难度和 复杂度2.4.数据数 据作为企 业 重要的信 息资源 ， 需要进行统一规 划和规范管理，以 实现数据的一致性、准确性和及时性对数据资源的调配和管理需要明 确归口部门，确定数据的归属、责任和权限在 集团公司 层 面，由数 据归口 管 理业务部门统一 制定信息数据模型 和编码规范，以保证数据的一致性在 省公司层 面 ，数据归 口部门 按 照集团公司制定 的标准、规范负责 对数据进行操作和维护，保证数据的准确性和及时性核心数据归属系统归口管理业务部门客户资料客户服务系统市场经营部、业务协调部产品信息产品管理系统市场经营部、业务协调部定单、工单信息企业应用集成平台（EAI）市场经营部、业务协调部、网运部、基础网络事业部服务质量信息网络管理系统网运部、基础网络事业部大客户合同信息大客户管理系统业务协调部网络资源信息网络资源管理系统网运部、基础网络事业部人力资源信息人力资源管理系统人力资源部财务信息财务管理系统财务部工程管理信息工程管理系统计划建设部公文信息门户和办公系统综合部决策分析信息数据仓库系统企业信息化事业部、财务 部市场情报信息市场营销系统市场经营部计费帐务数据计费帐务系统市场经营部结算数据结算摊分系统/结算系 统市场经营部、业务协调部2.5.基础设施中国网通集团信息化基础设施主要包括企业网络、数据中心、主机设 备、存储、终端、操作系统和数据库等。

图 5 基础设施架构图2.5.1. 企业网络中国网通集团 DCN 网络是基于基础传输网、统一利用 IP 技术建设的 三级内部专用网络，其拓扑结构如下图所示：、图 6 企业网络拓扑结构DCN 网规划目标： 建成覆盖全国、技术先进、功能齐全的数据通信网络，为网通集团企 业信息化系统提供统一、专用、安全、高效、易管理、易维护的基础承 载网络DCN 网： 在基础传输网上使用路由器进行构建；＞由跨省骨干网、省内骨干网和本地专网三级构成；＞承载企业信息化系统(MSS系统、BSS系统和OSS系统)内部专 用网络；＞采用IP技术，并且能够支持 MPLS VPN等技术，并具有向IPv6 升级的能力集团公司和省公司设置两级企业网络管理中心，省公司自行决定是否 设立地市级企业网络管理中心集团公司企业信息化事业部负责制定具 体的网络维护管理制度和管理流程，各省公司严格遵守执行企业网络设备选型原则：1. 对于跨省骨干网，新建网络采用的设备尽可能使用同一厂家的产品2. 对于省内专网，可以在几家主要厂商的设备中进行选择，由集团 指定厂商范围并集中选型不同厂家的产品须经过集团组织的严 格测试3. 所选设备应支持 MPLS 、 LDP 和 RSVP 功能；对于作为 PE 的设备，还应支持单自治系统和跨自治系统的 MPLS VPN 功能。

2.5.2. 数据中心集团公司和省公司分两级实现应用系统和数据的物理集中，以便与管 理和维护集团公司建立企业数据中心和容灾备份中心，实现对集团公司应用系 统和数据的集中部署、存放和维护各省公司分别建立本省统一的企业数据中心和容灾备份中心，实现省 公司应用系统和数据的集中部署、存放和维护，并对本地网提供访问接 入各省在数据中心建立运营数据仓储 (ODS) ，集中存储按主题分类的面 向运营的准实时数据，提供统一的企业数据视图2.5.3. 主机设备集团公司和省公司层面的主机设备要求具备符合标准、高可用性、高可靠性、易扩展性 、 易管理 、 安全等 条 件，尽 量采用主流 厂商的 UNIX 主机主机设备不宜追求过高性能， 坚持以适用为原则， 兼顾业务发展需要 主机设备扩容方案尽量采用集群技术集团全网的主机设备供货商数量限定于 2~3 家，由集团统一组织技术 选型工作2.5.4. 存储对于企业级数据存储、服务器集群、容灾备份等应用，采用 SAN 存 储技术对于中小型应用，采用 NAS 存储技术根据具体需求，也可以 综合采用两种存储技术集团全网的存储设备供货商数量限定于 2~3 家，由集团统一组织技术 选型工作。

2.5.5. 终端 集团信息系统终端主要包括移动电脑和台式机集团统一对终端设备 提供商进行选择2.5.6. 数据库集团公司和省公司层面的数据库管理软件应具有分布式、并发处理、 负荷分担、完整性、一致性、数据共享等特性数据库管理软件应选择 ORACLE ，DB2，Sybase ，SQL Server 等主流产品集团统一确定数据库管理软件供应商的范围，各省公司在集团公司确 定的范围内进行选择2.5.7. 操作系统集团公司和省公司层面主机设备的操作系统，除有特殊要求的情况 外，原则上统一采用 UNIX 终端操作系统采用 Windows 统一版本操作系统3. 组织管控规划3.1. 企业信息化组织管控的价值中国网通集团信息化工作的支撑服务和价值关系，构成了中国网通集团信息化服务价值链在整个价值链中：信息系统使用 ； 信息系统管理 : 信息系统建设和维护I I信息化需求管理信息化系统建设、实施、维护管理信息化服务的提供和价值的体现■ : 信息化服务的提供方向 k 信息化价值的体现方向图 7 企业信息化工作服务价值链内部支撑单位和外包服务商：内部支撑单位即自主建设队伍，外包服 务商包括战略合作伙伴、外包维护队伍，统一由企业信息化部门进行管 理，为企业信息化部门提供支撑工作。

企业信息化部门：是信息化工作的归口管理部门，对需求、网络、服务、应用进行统一管理，主要工作包括：规划、规范标准的统一制定、系统管理、维护和支持各业务部门： 作为应用系统的使用部门提出业务需求， 梳理业务流程 制定业务规范，为客户提供电信服务，从而实现价值回馈为了更好的体现中国网通集团信息化服务价值链的关系，实现企业整 体价值最大化，中国网通集团有必要通过组织管控手段，保障系统、流 程、数据均衡发展；明确企业信息化部门和业务部门之间的关系和责任； 清晰定义分工界面和管控流程；正确划分信息系统的使用者、建设者和 管理者；加强对流程执行的管理，明确流程交接的边界和流程的负责者； 充分发挥企业信息化建设工作的价值，确保信息化战略和中国网通集团 战略相吻合，从而支撑全集团的运营和管理3.2. 企业信息化组织管控的工作内容企业信息化组织管控的工作内容是：针对企业信息化应用系统的生命 周期进行管理和调控具体包括建立组织机构、制定工作流程、确定分 工界面、实施评价和考核，管控工作进程3.3. 组织结构目标框架集团公司、各省公司成立信息化管理委员会作为相应层面企业信息化 工作的决策机构集团公司、各省公司的信息化管理委员会下设执行办公室，执行办公 室设在各级信息化部门，信息化管理委员会下设专家组，由各部门及省、 地市公司的专业人员组成，负责为集团信息化管理委员会的信息化战略 和相关工作的决策提供咨询建议。

集团公司、各省公司设立企业信息化部门，在地市公司确立信息化工 作的归口管理 部门，作为相应层面信息化工作的执行机构整个集团的 企业信息化工作实行逐级归口管理集团公司、各省公司的业务部门分别设立企业信息化工作岗位，负责 与企业信息化部门沟通本部门的业务需求及信息反馈，协调业务部门与 企业信息化部门之间的分工合作和业务流程图 8 企业信息化组织结构目标框架集团公司、各省公司设立支撑单位，为相应层面的企业信息化工作提 供技术支撑集团公司的支撑单位在技术方面对省公司的支撑单位起规 范和指导作用地市公司的技术支持原则上由省公司的支撑单位负责3.4. 管控流程企业信息化管控流程按照信息系统的生命周期分为：信息化规划、信 息系统建设、信息系统运行维护、后评估和例外管理五类其中信息化 规划流程包括：信息系统规划流程、信息化预算流程、规范制定流程、 年度投资和建设计划流程；信息系统建设流程包括：项目准备流程（包 括应标厂家资质管理子流程） 、项目实施流程、测试验收流程信息系统规划由集团统一制定，各省结合自身情况，据此制定规划 的年度实施计划；对于年度投资和建设计划、项目准备中的项目设计方 案，省公司需上报集团公司进行审批；省公司的后评估要按照集团要求 组织完成。

其他流程由集团公司统一提供流程模板，各省公司结合自身 情况自行制定4. 实施计划中国网通集团的企业信息化工作要在“统一能力要求，差异化实施， 滚动式实现统一”的实施原则指导下规范、有序地开展，在 2006 年底实 现全集团范围内的共享服务战略目标4.1. 目标企 业信息化 工 作的核心 目标是 实 现为客户和企业 创造价值中国网 通集团的企业信息化要紧密围绕企业战略， 从以下几个方面实现价值创 造：1. 提升服务水平a) 统一客服界面：规范客户接触渠道，规范客户服务流程，实现 “一点接触、全面服务” ；使客户在与企 业的所有接触中得到 一致的服务体验b) 综合客户帐单：为客户提供个性化的综合客户帐单，所有产品 的交费统一到一个平台c) SLA 管理：针对不同等级的客户，提供不同等级的服务质量， 与客户签订 SLA 并保障 SLA 的执行2. 确保企业收入a) 灵活帐期：建设联机计费数据采集系统，改造原有计费系统， 提供灵活的出帐方式，逐步缩短帐期，从而及时了解应收应付 情况，缩短资金回流周期b) 信用度、防欺诈管理：收集相关信息，建立客户信用度档案， 对不同等级信用度的客户实施不同的营销和管理策略； 建设防 欺诈手段，及时发现欺诈行为。

c) 提升结算能力：完善结算系统，提供灵活的结算策略，提升结算谈判能力；拓展结算渠道，提供对 ISP 、ICP 、代理商、增值业务运营商的结算支持3. 提高运营效率a) 提高企业劳动生产率：通过规划、建立各级生产支撑平台，增 强企业运营效率，从而提高企业的劳动生产率4. 增强竞争能力a) 提升客户忠诚度：收集详细的客户资料，为客户提供个性化的 服务；建立积分、奖励等手段，提升客户忠诚度b) 统一产品配置：全集团范围内统一产品名称、描述、资费、优 惠和产品套餐，建立产品品牌，加深客户对产品的认知度c) 降低企业成本： 以先进的信息系统为支撑， 合理规划网络资源 加强企业资源的管理，提高网络资源与基础设施资源利用率， 降低通信生产成本5. 促进企业管理a) 流程优化：通过规划建设信息系统，促进业务流程与管理流程 的优化，提高企业工作效率b) 质量可控：通过对工程项目全过程的集中管理和控制，实现工 程建设全过程的质量控制c) 成本可控：通过建立集中的财务管理、人力资源管理系统，跟 踪企业的成本构成和各种影响因素，对人力资源集中管理、优 化配置，降低管理成本，为企业管理和决策提供支撑4.2. 年度实施计划中国网通集团的企业信息化工作要分阶段进行，逐步实现目标：> 2004年：基础建立从规范管理入手，建立企业信息化工作的基本框架，为今后全面实施 企业信息化建立基础。

> 2005年：能力提升 依托企业信息化工作管理手段，设立定量能力目标，全面推进集团公司和各省公司的应用系统建设和改造，实现整个集团信息化能力的整体提升> 2006年：创造价值通过“目标T建设T评价”的不断循环，“滚动式”推进信息系统走 向统一，在 2006 年底实现全集团范围内的共享服务战略目标，使企业信 息化工作为集团创造真正的价值4.2.1. 应用系统实施中国网通集 团应用系统 的实施 思路是打破以前按 专业划分系统边界 的方式，按照信息系统规划的目标框架的 要求，建立功能集约、层次清 晰的应用系统架构各业务专业在尽可能的条件下，共享统一的应用系 统平台应用系统2004 :基础建立2005 :能力提升2006 :创造价值客户服务集团统一客户资 源数据模型、客 户编码和产品目 录；梳理客户服 务业务流程；启 动各省客户服务 系统改造和统一 客户资料工作全面推进各省客 户服务系统改造 和统一客户资料 工作；优化客户 服务业务流程实现统一客户资 料；实现统一客 服界面；实施客 户信用度管理和 忠诚度管理市场营销建立初步的市场 营销体制，理顺 市场营销过程中 的各种流程，建 立相应的评价指 标。

实现集团公司层 面的市场营销系 统，实现市场营 销策略制定、管 理、实施、分析 等功能；各省启 动市场营销系统 建设在整个集团范围 内完成市场营销 系统的实施，为 集团的市场营销 活动提供支持产品管理制定产品数据管在集团公司建立实施产品数据管理制度和管理流 程，统一产品目 录，设计产品数 据信息模型产品管理系统， 实现与客户服 务、计费帐务等 相关系统的接 口，使其可以应 用统一的产品数 据模型理流程并不断进行优化计费帐务统一客户资源数 据模型，设计计 费帐务数据模 型，制定计费帐 务业务规范和系 统技术规范；调 查各省现有计费 帐务系统情况， 确定系统改造方 案，研究数据清 洗和移植方案启动各省计费帐 务系统新建或改 造，建立省集中 的计费帐务系 统；开始进行数 据清洗和移植工 作各省计费帐务系 统新建或改造基 本完成，大部分 数据清洗和移植 工作完成；实现 准实时计费和综 合客户帐单数据米集制定联机实时数 据采集业务规范 和管理流程；对 于目前仍采用脱 机采集模式的采 集系统，开始进 行改造或新建以 支持联机实时采 集各省基本实现联 机实时计费数据 采集，实现与计 费帐务系统的接 口；开发数据采 集系统中的防欺 诈模块。

在计费帐务系统 中实现准实时计 费；实施防欺诈 管理网络资源管理实现对集团公司省际集团统一长实现对省内长途 网络资源的管形成整个网通集 团各个层面的网途网网络资源数 据模型、网络资 源命名和编码； 并在2004年底 前建设完成集团 长途网络资源管 理系统逐步开始进行省 内长途和本地网 资源管理系统建 设工作在2005年上 半年前完成各省 省内长途资源管 理系统建设，其 中2004年完成 2/3，2005年上半 年完成剩余的 1/3继续进行本地网 网络资源管理系 统的建设络资源管理体 系全面完成各 本地网网络资源 管理系统的建 设本地网资源 管理系统在三年 分别完成20%、 50%和 30%财务管理建立统一的会计 科目编码、报表 指标体系，规范 业务操作流程搭建全国一体的 会计核算系统， 实现财务核算的 基础功能，实现 财务核算信息的 共享建立灵活 多元的报表分析 体系，为决策层 提供及时、准确 的财务信息初步实现财务集 中管理平台，推 进集中的资金管 理，集中的预算 管理完成管理 会计系统的搭 建，建立灵活的 成本分配和收入 分析模型初步 与业务系统集 成实现业务系统与 财务系统的集 成，建立全过程 的财务控制，建 立集中的财务管 理平台。

建立综 合的财务分析决 策支持系统，对 企业的财务信息 进行及时分析， 为决策支持提供 支撑人力资源管理集团公司提出人 力资源管理规划 框架，建立集团 人力资源业务规进行人力资源管 理组织和流程设 计，建立能力管 理和能力素质模建立企业管理共 享服务中心，完 成相应组织建设 和流程建设完范，统一部分数 据的命名和编 码，统一部分基 础的管理流程建设集团集中的 人力资源管理系 统，在集团公司 总部和试点省公 司进行系统实 施各省公司做 好人力资源数据 的收集和整理工 作型，建立岗位评 估和薪酬体系， 建立绩效评估体 系完成集团统 一的人力资源管 理系统的建设实现人力资源管 理系统与其他企 业内部管理系统 的集成成人力资源管理 系统和其他系统 的接口建设工程管理建设工程管理系 统的基本功能， 解决工程建设和 采购的基本管理 和分析的需求， 理清工程建设和 采购的管理流 程完善项目进度、 工程投资、工程 质量的分析功 能，能够与财务、OA等相关系统 实现数据共享和 相关流程的整 合提升工建工 作的管理能力加强工程建设和 采购工作与财 务、人力等相关 工作的融合，保 证工建信息、服 务方面的共享。

门户办公实现全集团范围 内的电子公文的 流转；将办公门 户作为集团公司 接入平台，统一 集团总公司员工 登录内部管理系将省公司办公门 户作为省公司管 理系统接入平 台；实现门户和 办公系统与财务 管理系统、人力 资源管理系统等统一内部管理系 统的用户管理和 认证；加强门户 和办公系统和其 他相关IT系统、 合作伙伴IT系统 的融合；成为全统的入口；实现 集团和省级办公 门户的互连互 通其他内部管理系统信息和流程的融合；集团共享服务的接入平台外部网站统一省通信公司 外部门户网站 LOGO，名称，主 体颜色，主要栏 目；域名统一分 配实现网上自助服 务，作为在互联 网上展现企业形 象、拓展业务和 进行客户服务的 唯一窗口完善客户服务的 相关功能，完善 与其他系统应用 融合，成为中国 网通集团的外部 门户数据仓库构建集团公司数 据仓库，满足集 团统计部门的需 求同时，组织 业务部门规范制 定统一的业务编 码，为下一步提 取比统计指标更 细节的统计元素 数据打下基础建立统一的源数 据模型、数据仓 库模型及相应接 口规范在集团公司初级 数据仓库的基础 上,全面部署采 集提取统计元素 数据同时，按 照规划构建省级 数据仓库系统。

从各省的业务系 统中采集数据 源构建面向省 级业务部门的数 据集市同时向 集团数据仓库系 统提供汇总及抽 样数据由集团 数据仓库系统生 成部分统计指标 数据进一步扩展集团 和省级数据仓库 包含的范围，提 供更加完善的报 表定制、OLAP 分析、数据挖掘 等分析手段，成 为集团统计分析 信息平台4.2.2. 应用整合实施2004 年，集团公司制定 EAI 平台选型标准，组织进行 EAI 平台的集 中选型工作，全网 EAI 平台的软件产品不超过 3 家集团公司初步建立 EAI 平台，实现集团大客户工单、故障单等的流转功能；制定并下发 EAI 应用集成规范，省公司准备进行 EAI 平台的实施2005 年，各省公司完成 EAI 平台的建设， 基本实现各应用系统与 EAI 平台的连接，实现与集团公司 EAI 平台的互连互通2006 年，在 EAI 平台上不断对系统之间的流程进行优化，提高工作 效率4.2.3. 数据实施2004 年，集团公司统一制定并下发核心数据的数据模型和编码标准， 如客户数据、产品数据、网络资源数据、财务数据等；各省公司要做好 数据的现状调查和整理工作，特别需要做好如 97 系统、计费帐务系统、 网络资源管理系统、客服系统及其他生产运营系统中的数据的数据结构、数据接口的调查，摸清各系统中的数据情况，设计数据清洗和移植方案。

核心数据负责部门标准发布时间客户模型市场经营部、企业信息化事业 部2004年6月产品模型市场经营部、企业信息化事业 部2004年6月产品目录市场经营部2004年10月客户编码市场经营部2004年6月产品编码市场经营部2004年10月网络资源模型基础网络事业部、网络运维部、企业信息化事业部2004年12月网络资源编码基础网络事业部、网络运维部、企业信息化事业部2004年12月企业级数据仓库企业信息化事业部2004年8月的数据模型人力信息编码人力资源部2004年12月财务信息编码财务部2004年12月2005 年 -2006 年，各省结合应用系统的新建和改造，启动数据的清 洗和移植， 争取在 2006 年实现全集团统一的客户视图、 统一的产品配置、 统一的网络资源数据、统一的财务数据，数据更新及时性高，数据准确 性好，能够为中国网通集团的运营和管理提供有力的支撑4.2.4. 基础设施实施4.2.4.1. 企业网络改造2004 年，完成集团跨省骨干 DCN 网络的整合； 形成集团 DCN 网络建 设指导意见，包括目标网络的技术、结构、 IP 地址、自治域、路由协议、 安全、网络管理与维护等内容。

2005 年，各省根据指导意见进行省内骨干和本地 DCN 网络的整合， 并完成与跨省骨干网络的连接； 形成 “集团－省 ”两级自治域结构； 域内使 用单一路由协议； IP 地址规范为 10 或 132 地址段；初步建立网络安全体 系，集团与各省分别设置一个公网出口；形成三级网络管理维护体系2006 年，在全集团 DCN 网络建成后，对其进行优化和调整；形成集 团的单一自治域； IP 地址全部调整为 10 地址段；形成较为完善的网络安 全体系，集团统一设立公网出口；形成集团－省两级网络管理维护体系4.2.4.2. 数据中心整合2004 年，在集团公司建立统一的集团公司企业数据中心（ EDC ）；在北方公司选择一省建立省企业数据容灾备份中心，进行数据中心整合的 试点2005 年，集团公司将所有系统分立的数据中心集中到集团企业数据中 心，并建立集 团异地容灾备份中心；北方公司试点省公司将所有旧有的 分立容灾备份中心集中到省容灾备份中心，并作为新建系统的数据中心使用，建立省异地容灾备份中心2006 年，集团异地容灾备份中心正式作为集团公司企业数据中心的异 地容灾备份中心上线使用；北方公司试点省公司的省企业数据容灾备份 中心逐步过渡成为省企业数据中心。

根据试点效果，制定相关的规范， 逐步实现全集团数据中心的整合4.2.4.3. 主机设备2005 年 -2006 年，集团公司按照统一选型的模式，逐步完成全集团对 主机设备的统一选型工作4.2.4.4. 存储2005 年 -2006 年，集团公司按照统一选型的模式，逐步完成全集团对 存储技术的统一选型工作4.2.4.5. 终端2004 年，集团公司组织全集团对终端产品进行统一选型工作4.2.4.6. 数据库2004 年，集团公司组织全集团对数据库系统软件产品进行统一选型工 作4.2.4.7. 操作系统2005 年 -2006 年，集团公司按照统一选型的模式，逐步完成全集团对 操作系统软件产品的统一选型工作4.2.5. 组织管控实施4.2.5.1. 明确机构和职责2004 年，在集团公司层面和各省公司层面分别成立企业信息化管理委员会在省公司成立企业信息化部门，本地网层面明确落实信息化工作 的归口管理部门，各级各部门设立信息化岗位，由 集团公司的企业信息 化事业部对企业信息化工作进行逐级归口管理根据中国网通集团企业 信息化支撑体系架构在集团范围内建立支撑单位2005 年 , 通过机构的设置和岗位的调整 ,逐步使从事信息化工作的人数达到国际同类企业水平 ,在明确定义企业信息化人员的基础上，确定从 事信息化工作的人数占员工数的 8%；同时 ,使信息化人员的数量比例为管 理人员占 20% ，维护人员占 20% ，流程分析和架构设计人员占 60% 。

2006 年，在 2005 年的基础上，继续优化信息化工作人员配置4.2.5.2. 规范管控流程2004 年，集团统一建立信息化规划流程、信息系统建设流程、信息系 统运行维护流程、后评估和例外管理流程五方面的信息化管控流程明 确信息化部门与业务部门之间的分工界面2005 年，健全信息化规划流程、信息系统建设流程、信息系统运行维 护流程、后评估和例外管理流程2006 年，流程投入使用、维护，并对其进行优化和完善4.2.5.3. 建立指标体系信息化能力指标体系（试行） ，包含企业信息化应用能力指标、信息 化管理能力指标2004 年要求：1. 建立信息化应用能力指标， 选择重要业务领域， 分析业务流程 将指标分解到系统， 并选择应用系统建设项目进行指标试行工 作2. 建立信息化管理能力指标， 明确信息化工作的流程和信息化部 门职责并进行评价工作2005 年要求：1. 年初集团对各省信息化应用进行年度评价工作， 并对评价结果 进行分析，提出改进措施；完善信息化应用指标，提出本年度 信息化应用评价指标及目标值， 对所有应用系统建设项目进行 评价2. 年初，集团企业信息化事业部对集团信息化管理工作进行评 价，并对评价结果进行分析，并提出改进措施。

完善信息化管 理指标，并对本年度信息化管理工作提出评价指标及目标值 以后信息化评价工作逐年滚动，不断完善4.2.5.4. 建立文档体系2004 年制定信息化文档管理办法， 建立统一的信息化文档编目和 模板，完成并发布信息化各种标准化文档初稿；制定文档评价考核体 系；建立信息化文档完善机制2005 年逐步完善信息化文档体系，组织补充、修订信息化文档， 从而更好的指导信息化管理工作2006 年投入正常的使用、 维护，并对信息化文档进行优化和完善4.2.5.5. 安全体系的规划2004 年，形成安全体系雏形，制定中国网通企业信息安全总体策略 和规范，建立安全组织结构，建立统一的防病毒体系，实行信息资产分 类，制定安全等级保护制度，进行安全教育和培训，建立初步安全响应 中心2005 年，完善和推行安全规范，完成中国网通集团全网信息安全评 估和加固，制定集团和省业务系统安全策略细则，初步建立总部、省两 级安全管理中心2006 年，实现安全整体防护，推广建设安全管理中心（ SOC ），提供安全增值服务。