某市建设工程材料和设备采购备案操作指南

1.北京京市建设设工程材材料和设设备采购购备案操操作指南南1.1创创建子账账户施工单位位使用主主账户((该用户户名和密密码是法法人单位位在市住住房和城城乡建设设委办理理资质核核查时使使用的账账户和密密码)登登录“北京市市住房和和城乡建建设委员员会网上上办事大大厅（）”通过“添加子帐户”来创建新的子账户如下图）成功登录录网上办办事大厅厅后，进进入“我的信信息”模块下下的“子帐户户管理”菜单，单单击“增加子子帐户”标签来来创建项项目部用用户如如下图）注：创建建子账户户时，“用户名名”一定要要与“施工许许可证号号”一致，其其中的中中括号要要用英文文半角“[]”例：：[20013]]施[顺顺]建字字00001号;[20013]]施建字字00001号子账户建建立完成成后，下下一步要要对其进进行授权权操作，点点击子账账户页面面中的“授权”进入授授权页面面，如下下图：选择“建建设工程程材料采采购备案案（20012年年1月11日后办办理施工工许可的的工程）”并确认如下图： 注：子子账户授授权不正正确将无无法进入入建材采采购备案案系统1.2建建材采购购备案登登录方法法登录“北北京市住住房和城城乡建设设委员会会网上办办事大厅厅”；用已已创建好好的子账账户登录录建材采采购备案案系统，进进入在线线采购备备案页面面。

如下下图：点击“我我的办事事大厅”模块下下的“申办业业务”菜单，选选择“(2881)建建设工程程材料采采购备案案（20012年年1月11日后办办理施工工许可证证的工程程）”进入，输输入项目目部用户户名和密密码登录录材料采采购备案案系统如如下图::1.3建建材采购购备案网网上申报报进入采购购备案系系统后，单单击左侧侧的“采购备备案申报报”菜单，进进入采购购备案填填报页面面如下下图:如上图所所示，根根据“产品类类别”和“产品名名称”等选择择项的不不同选择择，在“建筑用用途”、“系统类类别”、“拟使用用部位”等选项项会有所所变化当“产品品类别”选择“建筑钢钢材、预预拌混凝凝土、防防水卷材材、防水水涂料、建建筑外窗窗、保温温材料、散散热器、预预拌砂浆浆”时，“产品检检验信息息和产品品复验（见见证）信信息”是必填填项如如下图::当“产品品类别”选择“塑料管管材管件件”且“用途”选择“采暖”时才有有见证检检验信息息，且见见证检验验信息也也是必填填项分别添加加产品检检验信息息和产品品复验（见见证）信信息检验结结果”需如实实填写，填填报完毕毕后，自自动返回回材料采采购备案案填报页页面如如下图::点击“提提交表单单”完成一一次申报报，自动动跳转到到备案历历史查看看”列表页页面，该该页面可可对备案案条目进进行“删除”、“修改”和“查看”等操作作。

对于于检验结结果合格格的备案案记录“预警”状态一一栏为空空表示其其合格如如下图::注：添加加产品检检验信息息时“检验结结果”有“不合格格”的情况况，提交交表单后后跳转到到“备案历历史查看看”列表页页面对对于检验验结果不不合格的的备案记记录“预警”状态一一栏中会会显示一一个！表表示其不不合格，不不得在建建设工程程中使用用如下下图:一个子账账户可以以创建多多条采购购备案记记录如如下图::1.4采采购备案案下载表表格后导导入式申申报此项操作作可通过过我的桌桌面或备备案信息息查看页页面的“采购备备案导入入”标签进进行批量量导入如如下图::点击“采采购备案案导入”标签，进进入“施工工工程采购购备案信信息导入入”页面，进进行下载载模板如如下图：：“建材和和设备采采购备案案申报表表”还可在在建委网网站中的的“下载中中心”中下载载，如下下图：打开已下下载完毕毕的模板板进行填填报，填填报时要要严格按按照模板板上的说说明填写写，填写写完成后后保存，此此表内容容和网上上申报的的内容一一致，但但仅包括括产品信信息，产产品检验验信息需需要上传传后在修修改页面面添加如如下图：：注：需要要注意的的是下载载的模板板格式不不能更改改。

点击“浏浏览”按钮，选选择已填填写的模模板，再再点击“上传”按钮即即可将填填写在模模板中的的备案记记录上传传到系统统中如如下图：：注：如果果备案数数据的填填写项不不符合本本系统要要求，那那么当你你选择该该备案数数据时它它会自动动提示有有错误数数据点点击全选选按钮也也是如此此如下下图：对于存在在错误的的备案记记录，可可通过“修改”标签，进进入修改改页面进进行修改改且修改改后自动动保存，手手动关闭闭，同时时产品检检验信息息也需要要在修改改页面里里进行填填报如如下图：：选择要导导入的备备案数据据并点击击“确认导导入”标签，如如果数据据中没有有错误会会提示“导入成成功”，导入入成功的的数据会会在“备案信信息查看看或备案案历史查查看”中看得得到如如下图：：如果导入入的数据据与库中中的重复复，那么么在点击击“上传”按钮后后会弹出出与库中中的重复复的提示示，但是是并不会会阻止数数据的导导入，确确认导入入后重复复导入的的备案数数据的“采购次次数”部分会会随之增增加如如下图：：1.5完完结申报报点击“备备案信息息查看”菜单下下的“完结申申报”标签注：完结结申报是是指一个个工程的的所有需需备案材材料都已已完成建建材采购购备案申申报后进进行的操操作。

如如下图：：点击“确确定”按钮点击“确确定”按钮，完完结申报报成功如如下图：：采购备案案信息完完结申报报成功后后，该工工程建材材采购备备案工作作结束，项项目部用用户只可可浏览已已备案信信息，无无权修改改或删除除，也不不可再次次进行采采购备案案申报，如如有修改改信息，需需向市级级或区县县建材主主管部门门申请更更改如如下图：：2.老旧旧小区综综合改造造工程采采购备案案工程信信息填报报施工单位位使用主主账户((该用户户名和密密码是法法人单位位在市住住房和城城乡建设设委办理理资质核核查时使使用的账账户和密密码)登登录“北京市市住房和和城乡建建设委员员会网上上办事大大厅（）”如下图：施工单位位登录主主账户后后，点击击“我的办办事大厅厅”模块下下的“申办业业务”菜单，选选择“(2881)建建设工程程材料采采购备案案（20012年年1月11日后办办理施工工许可证证的工程程）”，如下图图：进入后链链接到采采购备案案系统，其其中红色色长方形形部分为为创建老老旧小区区工程信信息，如如下图：：点击“创创建老旧旧小区工工程”菜单，进进入创建建老旧小小区工程程信息页页面中填填写相关关信息，全部楼栋信息均需填写，如下图。

注：其中中【施工工单位组组织机构构代码】和和【施工工单位名名称】是是在企业业登录后后自动带带入，【监监理单位位组织机机构代码码】通过过“选择企企业”链接获获取之外外，【工工程编号号】为自自动生成成，其余余信息全全部手动动输入楼栋信信息”填写部部分，如如果需要要添加多多个楼栋栋信息，可可以通过过“添加行行”按钮添添加文本本框并在在文本框框中输入入楼栋信信息，如如果不需需要可以以通过“删除此此行”按钮来来删除多多余文本本框如如下图：：注：每行行楼栋信信息限填填写一个个楼栋信信息，填填写时要要注意规规范，例例：东城城区北三三环东路路36号号院4号号楼将所有信信息填写写完成后后点击下下方的“确认添添加”按钮，将将填写信信息保存存，保存存后系统统将自动动生成工工程编号号如下下图： 老旧小小区综合合改造工工程的信信息填写写完毕后后，施工工单位需需将系统统生成的的工程编编号做为为子账户户用户名名来建立立子账户户，子账账户建立立后可进进行采购购备案的的具体申申报（具具体步骤骤参照本本指南第第一部分分1.22-1..5内容容）3.常见见问题解解答问题1：：登录子子账户却却无法进进入采购购备案系系统？答：施工工单位在在建立子子账户时时，子账账户用户户名须与与施工许许可证号号一致，且且对子账账户的授授权要正正确。

老老旧小区区综合改改造的工工程需要要先填写写工程信信息，然然后用系系统自动动生成的的工程编编号为子子账户用用户名，建建立子账账户问题2：：子账户户建立后后从哪里里登录？？答：子账账户建立立完成后后退出主主账户，子子账户的的登录地地址为北北京市住住房和城城乡建设设委网站站问题3：：如果误误点击“完结申申报”导致采采购备案案无法继继续进行行怎么办办？答：“完完结申报报”是在全全部建材材信息申申报完成成后点击击，如错错误点击击请到工工程所属属市级或或区县建建委书面面申请回回退操作作问题4：：进入子子账户后后点击“(2881)建建设工程程材料采采购备案案（20012年年1月11日后办办理施工工许可证证的工程程）”没有反反应？答：请查查看电脑脑中的浏浏览器设设置是否否有阻止止弹出窗窗口，如如有设置置请解除除问题5：：采购备备案工作作的申报报责任对对象是谁谁？答：建设设工程材材料和设设备的采采购备案案信息由由施工总总承包单单位负责责申报，未未在施工工总承包包范围的的分部工工程或分分项工程程所使用用的材料料和设备备，以及及由建设设单位采采购的材材料和设设备，均均由建设设单位负负责汇总总相关信信息，交交由施工工总承包包单位进进行采购购备案申申报。

问题6：：采购备备案的信信息在网网上填报报后还需需要到各各区县建建委进行行确认吗吗？答：施工工总承包包单位在在进行材材料和设设备采购购备案信信息网上上申报后后，无需需再到市市或区县县建设行行政主管管部门进进行确认认问题7：：施工总总承包单单位在备备案完成成后还需需要做哪哪些工作作？答：施工工总承包包在备案案完结申申报后，应应及时将将网上申申报的材材料和设设备使用用量与工工程总承承包合同同中的计计划用量量进行比比对，发发现申报报信息不不准确、不不完整等等情况，应应尽快到到市或区区县建设设行政主主管部门门进行备备案信息息回退，并并及时进进行信息息变更问题8：：如果是是属于220088年1月月1日到到20111年112月331日期期间办理理施工许许可的保保障性住住房工程程仍未完完工，还还需要进进行备案案吗？答：属于于20008年11月1日日到20011年年12月月31日日期间办办理施工工许可的的保障性性住房工工程，仍仍需在旧旧有建材材采购备备案系统统进行建建材采购购备案申申报工作作问题9：：装修工工程、市市政工程程和保密密工程属属于备案案范围吗吗？答：装修修工程、市市政工程程和保密密工程不不属于采采购备案案范围，但但老旧小小区综合合改造工工程属于于采购备备案的范范围。

4.相关关文件4.1关关于加强强建设工工程材料料和设备备采购备备案工作作的通知知（京建建法〔220111〕199号）关于加强强建设工工程材料料和设备备采购备案案工作的的通知京建法〔220111〕199号各区县住住房城乡乡（市）建建设委、经经济技术术开发区区建设局局，各建建设、施施工、监监理单位位，各有有关单位位：为实现本本市建设设工程材材料和设设备使用用全过程程可追溯溯的管理理，促进进建设工工程材料料和设备备供应、采采购和使使用环节节的诚信信建设，依依据《关关于印发发＜北京京市建设设工程材材料使用用监督管管理若干干规定＞＞的通知知》（京京建法〔220077〕7222号）和和《关于于加强建建设工程程材料设设备采购购的招标标投标管管理的若若干规定定》（京京建法〔220077〕1001号，以以下简称称“1011号文件件”）要求，现现就加强强本市建建设工程程材料和和设备采采购备案案管理有有关事项项通知如如下：一、自220122年1月月1日起起，在本本市行政政区域内内办理施施工许可可的房屋屋建筑和和轨道交交通工程程（以下下简称建建设工程程），应应按本通通知规定定进行建建设工程程材料和和设备采购购备案。

二、北京京市住房房和城乡乡建设委委员会（以以下简称称市住房房城乡建建设委）负负责本市市建设工工程材料料使用监监督管理理工作北北京市建建筑节能能与建筑筑材料管管理办公公室受市市住房城城乡建设设委委托托，负责责本市建建设工程程材料和和设备采购购备案的的日常管管理工作作，组织织对建设设工程材材料和设设备采购购备案工工作的专专项检查查各区县住住房城乡乡（市）建建设委、经经济技术术开发区区建设局局应明确确相应的的部门（以以下简称称采购备备案管理理机构）负负责本行行政区域域内建设设工程材材料和设设备采购购备案监监督管理理工作属属于由市市住房城城乡建设设委负责责质量监监督的工工程由市市住房城城乡建设设委采购购备案管管理机构构负责监监督管理理三、第一一批实行行采购备备案的建建设工程程材料和和设备品品种包括括：建筑筑钢材、预预拌混凝凝土、产产业化住住宅结构构性部品品、产业业化住宅宅功能性性部品、防防水卷材材、防水水涂料、建建筑外窗窗、保温温材料、预预拌砂浆浆、塑料料管材管管件、散散热器、电电梯、配配电设备备、太阳阳能热水水器、防防火消防防设备、暖暖通空调调设备市住房城城乡建设设委根据据情况适适时调整整建设工工程材料料和设备备采购备备案的品品种。

四、采购购备案的的申报信信息（详详见附件件1）包包括：（一）建建设工程程材料和和设备供应应企业（经经销企业业和生产产企业）的的名称、所所在省市市、产品品数量、规规格型号号、产品品执行标标准等信信息二）施施工现场场材料和和设备取样样、送检检和见证证人员的的信息五、建设设工程材材料和设设备采购购备案的的申报工工作由建建设工程程施工单单位负责责，以工工程项目目为单位位（施工工单位采采取集中中采购、统统一配送送的方式式亦以工工程项目目进行采采购备案案），以以进场建建设工程程材料和和设备的生生产批次次为备案案批（详详见附件件2）具具体申报报流程如如下：（一）施施工单位位应在建建设工程程材料和和设备进场场验收合合格后、使使用前，经经过监理理单位对对备案信信息审核核后，按按照统一一格式将将备案信信息通过过市住房房城乡建建设委网网站（）或或北京市市建设工工程信息息网（）的的建设工工程材料料和设备备采购备备案系统统（以下下简称采采购备案案系统）网网上申报报二）建建设工程程材料和和设备的采采购单位位、监理理单位分分别负责责将采购购信息、见见证人员员信息等等备案信信息汇总总到施工工单位三）建建设工程程办理民民用建筑筑工程建建筑节能能专项验验收备案案前（轨轨道交通通工程为为竣工备备案前），施施工单位位应通过过采购备备案系统统确认建建设工程程材料和和设备采采购备案案的申报报完结。

申申报完结结确认后后，备案案信息将将不可更更改四）采采购的产产品信息息或合同同内容发发生变更更的，施施工单位位应按照照本通知知第五条条第（一一）、（二二）款规规定程序序变更备备案信息息六、施工工单位对对申报信信息的真真实性负负责建建设工程程材料和和设备的采采购单位位、施工工单位、监监理单位位应及时时、如实实申报和和核对信信息，不不得瞒报报、漏报报七、建设设单位、监理单位通过采购备案系统对建设工程材料和设备采购备案信息与现场实物进行核对，发现不符的，应及时通知施工单位予以纠正施工单位不予改正或整改不到位的，监理单位应督促其改正，并应在三日内告知工程所属的采购备案管理机构未开展建建筑材料料和设备备采购备备案、备备案信息息不符合合本通知知要求、未未进行采采购备案案申报完完结的建建设工程程不得办办理民用用建筑工工程建筑筑节能专专项验收收备案、竣竣工验收收备案八、按照照“1011号文件件”，对国国有投资资和国有有控股投投资的工工程项目目中以暂暂估价形形式包括括在总承承包范围围内或未未包括在在总承包包范围内内，达到到国家和和本市规规定，需需要依法法进行招招标投标标采购的的材料和和设备，应应在项目目总承包包交易所所在的市市或区（县县）建设设工程发发包承包包交易中中心按照照规定的的方式和和程序进进行交易易，在进进行采购购备案时时应如实实填写材材料和设设备的采采购形式式和合同同编号。

九、市或或区县住住房城乡乡（市）建建设委应应加强对对建设工工程材料料和设备备采购备备案的日日常监督督和管理理，检查查中发现现有关单单位未按按照规定定进行采采购备案案和招投投标应招招未招的的，责令令整改，并并根据《关关于施行行<北京京市建筑筑业企业业资质及及人员资资格动态态监督管管理暂行行办法>>的通知知》（京京建法〔220077〕8225号）对对违规单单位和个个人进行行处理施工单位位、监理理单位、建建设单位位一年内内因违反反建设工工程材料料和设备备采购备备案相关关管理规规定被行行政处理理累计达达3次的的，市或或区县住住房城乡乡（市）建建设委可可约谈其其企业负负责人，并并可依照照相关规规定启动动对该企企业的资资质核查查十、市住住房城乡乡建设委委定期公公布建设设工程材材料和设设备的采采购备案案相关信信息十一、建建设工程程材料和和设备的的供应单单位可登登录市住住房和城城乡建设设委网站站查询本本市建设设工程材材料和设设备采购购备案信信息，发发现采购购备案信信息与本本单位供供应材料料和设备备的实际际情况不不符的，应应向市或或区县住住房城乡乡（市）建建设委举举报本本市将逐逐步建立立建设工工程材料料和设备备供应信信息申报报系统。

十二、本本通知自自20112年11月1日日起实施施，《关关于在新新建廉租租房、经经济适用用房、限限价商品品房工程程中实施施建设工工程材料料采购备备案的通通知》（京京建材〔220088〕3772号）同同时废止止特此通知知附件：11.建设设工程材材料和设设备采购购备案信信息2.建设设工程材材料和设设备采购购备案批批（组）项项目表 二二〇一一年年十一月月十八日日主题词：：城乡建建设 建筑材材料 采购备备案 通知 北京市住住房和城城乡建设设委员会会办公室室20111年112月55日印发发附件1：：建设工程程材料和和设备采采购备案案信息施工许可可证号工程名称称工程地址址建筑面积积工程性质质工程结构构型式施工单位位名称项目负责责人及联系电话话监理单位位名称总监及联系电话话建设单位位名称工程进度度质量监督督机构（市级或或区县）施工单位位审核人人员姓名名产品类别别产品名称称拟使用部部位是否在有有形建设设市场进进行交易易合同编号号采购形式式品种(牌牌号)产品规格格生产批次次（炉批号号）材料进场场时间采购数量量计量单位位采购单价价采购主体体供应方式式生产单位位名称生产单位位工商登登记注册册号生产单位位工商登登记注册册所属省省市经销单位位名称经销单位位工商登登记注册册号产品型式式检验报报告编号号产品型式式检验单单位名称称取样（送送检）人员姓名名取样（送送检）人员身份份证号见证人员员姓名见证人员员身份证号号附件2：：建设工程程材料和和设备采采购备案案批（组组）项目目表序号材料名称称备案批（组组）原则则一建筑钢材材1碳素结构构钢以同一厂厂别、同同一牌号号、同一一炉罐号号、同一一规格的的产品，为为一备案案批。

2钢筋混凝凝土用热热轧带肋肋钢筋3钢筋混凝凝土用热热轧光圆圆钢筋4钢筋混凝凝土用余余热处理理钢筋5冷轧带肋肋钢筋以同一厂厂别、同同一牌号号、同一一规格、同同一生产产工艺的的产品，为为一备案案批6冷轧扭钢钢筋以同一厂厂别、同同一牌号号、同一一规格的的产品，为为一备案案批7预应力混混凝土用用钢丝 8中强度预预应力混混凝土用用钢丝以同一厂厂别、同同一牌号号、同一一规格、同同一强度度等级的的钢丝，为为一备案案批9低合金高高强度结结构钢以同一厂厂别、同同一牌号号、同一一质量等等级的钢钢丝，为为一备案案批10预应力混混凝土用用钢棒以同一厂厂别、同同一牌号号、同一一规格的的产品，为为一备案案批11预应力混混凝土用用钢绞线线12预应力混混凝土用用低合金金钢丝以同一厂厂别、同同一牌号号、同一一形状、同同一尺寸寸的钢丝丝，为一一备案批批13一般用途途低碳钢钢丝以同一厂厂别、同同一尺寸寸、同一一锌层级级别的钢钢丝，为为一备案案批二预拌混凝凝土1普通混凝凝土同一厂别别、同一一配合比比的混凝凝土，为为一备案案批2抗渗混凝凝土3轻集料混混凝土三防水卷材材1改性沥青青聚乙烯烯胎防水水卷材以同一厂厂别、同同一类型型、同一一规格的的产品，为为一备案案批。

2弹性体改改性沥青青防水卷卷材3塑性体改改性沥青青防水卷卷材4自粘橡胶胶沥青防防水卷材材5高分子防防水片材材以同一厂厂别、同同一品种种、同一一规格的的产品，为为一备案案批6玻纤胎沥沥青瓦7氯化聚乙乙烯防水水卷材以同一厂厂别、同同一类型型的产品品，为一一备案批批8聚氯乙烯烯防水卷卷材四防水涂料料1水乳型沥沥青防水水涂料以同一厂厂别、同同一类型型、同一一规格的的产品，为为一备案案批2聚氨酯防防水涂料料3聚合物乳乳液建筑筑防水涂涂料以同一厂厂别的产产品，为为一备案案批4聚合物水水泥防水水涂料以同一厂厂别、同同一类型型的产品品，为一一备案批批五建筑外窗窗1塑料(塑塑钢)外外窗以同一厂厂别、同同一品种种、同一一类型、同同一规格格的门窗窗及门窗窗玻璃，为为一备案案批2铝合金（断断桥）外外窗3钢质外窗窗4玻璃钢外外窗5彩板外窗窗6木质外窗窗7复合外窗窗六保温材料料1模塑聚苯苯乙烯泡泡沫塑料料板同一厂家家、同一一品种的的产品，为为一备案案批2挤塑聚苯苯乙烯泡泡沫塑料料板3聚氨酯保保温材料料4酚醛保温温材料5保温砂浆浆(包括括胶粉聚聚苯颗粒粒砂浆))6玻璃棉及及其制品品7矿渣棉及及其制品品8矿棉及其其制品9岩棉及其其制品10柔性泡沫沫橡塑绝绝热制品品11高密度聚聚乙烯外外护管聚聚氨酯泡泡沫塑料料预制直直埋保温温管12加气砼砌砌块自保保温13砌块夹芯芯自保温温七塑料管材材管件1交联聚乙乙烯管PPE-XX同一厂家家，同一一原料、配配方和工工艺连续续生产，同同一规格格的管材材或管件件，为一一备案批批。

2耐热聚乙乙烯管PPE-RRT3聚丁烯管管PB同一厂家家，同一一原料、配配方和工工艺连续续生产，同同一规格格的管材材，为一一备案批批4铝塑复合合管XPPAP5无规共聚聚聚丙烯烯管PPP-R6聚乙烯管管PE7硬聚氯乙乙烯建筑筑给水管管PVCC-U八散热器1铸铁型散散热器同一厂家家、同一一规格的的产品，为为一备案案批2钢制管型型散热器器3钢制柱型型散热器器4钢制翅片片管对流流散热器器5钢制板型型散热器器6铝制散热热器7铜铝复合合柱翼型型散热器器8铜管对流流散热器器9卫浴型散散热器10电采暖散散热器九预拌砂浆浆1砌筑砂浆浆同一厂家家、同一一规格等等级的预预拌砂浆浆，为一一备案批批2抹灰砂浆浆3地面砂浆浆4特种砂浆浆十产业化住住宅结构构性部品品1砼剪力墙墙板同一厂家家，同一一进场状状态的产产品，为为一备案案批2砼保温装装饰一体体化外墙墙板3砼楼板4砼屋面板板5砼楼梯板板（或预预制楼梯梯）6砼阳台板板（或预预制阳台台）7预制砼梁梁8预制砼柱柱9普通钢结结构构件件10轻型钢结结构构配配件十一产业化住住宅功能能性部品品1轻质混凝凝土隔墙墙板同一厂家家，同一一进场状状态的产产品，为为一备案案批2轻质混凝凝土外墙墙板3石膏空心心墙板4整体厨卫卫间5壁柜十二太阳能热热水系统统1集中供热热水系统统同一厂家家、同一一规格的的产品，为为一备案案批。

2集中-分分散供热热水系统统3分散供热热水系统统4其他系统统十三电梯同一厂家家、同一一规格的的产品，为为一备案案批十四暖通空调调设备同一厂家家、同一一规格的的产品，为为一备案案批十五配电设备备同一厂家家、同一一规格的的产品，为为一备案案批十六防火消防防设备同一厂家家、同一一规格的的产品，为为一备案案批4.2关关于加强强老旧小小区综合合改造工工程外保保温材料料使用与与消防安安全管理理工作的的通知（京公消字〔2012〕391号）北京市公公安局北京市住住房和城城乡建设设委员会会北京市规规划委员员会关于加强强老旧小小区综合合改造工工程外保保温材料料使用与与消防安安全管理理工作的的通知京公消字字〔20012〕〕3911号各区县公公安分县县局、住住房城乡乡建设委委（房管管局）、规规划分局局，北京京经济技技术开发发区建设设局（房房地局）：：为了保证证我市老老旧小区区抗震节节能及综综合改造造工程的的质量和和消防安安全，根根据《国国务院关关于加强强和改进进消防工工作的意意见》（国国发〔220111〕466号）、《建建设工程程施工现现场消防防安全技技术规范范》（GGB5007200-20011）及及有关规规定，现现就加强强老旧小小区抗震震节能及及综合改改造工程程（以下下简称：：老旧小小区综合合改造工工程）中中外保温温材料使使用与消消防安全全管理工工作的有有关要求求通知如如下：一、切实实落实老老旧小区区综合改改造防火火安全责责任（一） 实施责责任主体体老旧小区区综合改改造工程程的实施施责任主主体对项项目的消消防安全全负总责责。

要严严格要求求施工单单位建立立健全各各项消防防安全制制度，落落实消防防安全责责任制，定定期检查查施工现现场安全全状况，发发现问题题要督促促施工单单位整改改施工工单位未未及时整整改，应应当要求求其立即即停工并并向属地地老旧小小区综合合整治办办公室报报告要负责将将施工过过程的各各项安全全要求向向施工所所在建筑筑和周围围有关建建筑的居居民、工工作人员员、流动动人员公公示，做做好施工工现场周周围有关关人员的的安全宣宣传教育育工作，保保证老旧旧小区综综合改造造项目施施工现场场的各项项安全措措施落实实到位负责在施施工前组组织施工工、监理理等单位位检查建建筑物的的消防设设施和建建筑物周周围的消消防车通通道、消消防水源源，达不不到消防防要求的的应采取取措施完完善，否否则不得得开始施施工及时足额额拨付包包括施工工设计、监监理、消消防安全全措施等等保障安安全施工工所需的的费用按按照有关关规定要要求，选选用合格格的消防防产品和和建筑材材料二）施施工单位位施工单位位是施工工现场安安全管理理的直接接责任人人总承承包单位位要对施施工现场场的安全全工作实实行统一一管理制制定施工工现场消消防管理理制度，并并督促分分包单位位具体落落实。

分分包单位位对分包包范围内内的施工工现场、施施工过程程的消防防工作负负责，并并接受总总承包单单位的统统一管理理总承承包单位位和分包包单位均均必须建建立施工工现场的的消防工工作管理理机构，确确定现场场消防工工作的总总负责人人，安排排消防器器材保障障、消防防宣传培培训、现现场保温温材料存存放管理理、现场场动火施施工审批批与火源源监控等等分项负负责人，在在施工作作业点配配备专职职安全检检查员，落落实外保保温工程程施工防防火安全全责任制制要按按消防管管理规程程要求配配置施工工现场的的灭火器器材与设设施，对对参与施施工人员员进行消消防安全全教育培培训，使使施工人人员掌握握外保温温工程施施工过程程中消防防知识和和灭火技技能要要针对施施工现场场的具体体实际制制定消防防工作方方案，包包括具体体的防火火安全技技术措施施和施工工现场火火灾事故故应急预预案等内内容，并并征求实实施责任任主体、监监理单位位意见三）设设计单位位设计单位位要结合合老旧小小区综合合改造工工程实际际，按照照有关规规定进行行老旧小小区综合合改造外外保温施施工图设设计，并并报送施施工图审审查机构构审查经经审查合合格后，可可用于老老旧小区区综合改改造外保保温施工工。

四）监监理单位位监理单位位要按照照《建设设工程施施工现场场消防安安全技术术规范》（GGB5007200-20011）有有关规定定切实履履行职责责，对施施工现场场消防安安全管理理实施监监理，确确保施工工质量和和消防安安全二、 加加强建筑筑外保温温材料的的使用管管理（一）本本市老旧旧小区综综合改造造的建筑筑外保温温工程中中应采用用燃烧性性能为AA级的保保温材料料以及燃燃烧性能能为复合合A级的的热固性性保温材材料在在采用岩岩棉板、玻玻璃棉板板等无机机外保温温材料时时，应当当选用憎憎水型产产品或经经防水处处理的板板材，对对保温板板与墙体体基层的的连结应应采取托托架、增增强覆面面等强化化措施，在在保温层层面层、接接缝处采采取有效效的防水水措施二） 老旧小小区综合合改造工工程使用用的保温温材料应应符合相相应的国国家标准准、行业业标准和和地方标标准的要要求没没有国家家标准、行行业标准准的，生生产企业业应当制制订企业业标准，经经行业内内专家审审定后报报当地质质量技术术监督部部门备案案，作为为组织产产品生产产和销售售的依据据严禁禁使用不不符合国国家标准准规范规规定以及及没有产产品标准准的外墙墙保温材材料。

三）经经施工图图设计审审查机构构审核批批准的施施工图设设计文件件必须严严格执行行，如修修改保温温材料的的设计应应重新报报审四）向向我市老老旧小区区综合改改造工程程供应外外保温材材料的生生产厂家家，应在在市住房房城乡建建设委进进行外墙墙保温材材料的专专项备案案五）老老旧小区区综合改改造工程程采购的的外保温温材料，施施工单位位应当在在使用前前按照《关关于加强强建设工工程材料料和设备备采购备备案工作作的通知知》（京京建法〔220111〕199号）的的规定，办办理采购购备案六）老老旧小区区综合改改造工程程的外保保温材料料施工，执执行国家家和本市市发布的的施工技技术与验验收规程程国家家和本市市没有发发布施工工技术与与验收规规程的外外保温材材料，施施工单位位应制订订施工技技术与验验收的企企业标准准，经行行业内专专家评审审通过后后报市住住房城乡乡建设委委备案后后方可施施工七）应应对进入入施工现现场的外外保温材材料按施施工规范范要求进进行验收收、现场场复试和和有见证证检验，不不合格产产品不得得使用保保温材料料进场后后，要远远离火源源露天天存放应应采用不不可燃材材料覆盖盖八）老老旧小区区综合改改造外保保温工程程应严格格按照有有关施工工技术规规程和验验收规程程，按照照有关规规定进行行工程质质量验收收。

三、严格格落实现现场防火火安全措措施（一）划划分施工工现场与与居民区区的界限限及安全全责任1、设定定小区内内施工现现场的界界限：实实施责任任主体和和施工单单位应根根据施工工需要及及场地条条件共同同划定施施工现场场范围，并并设置硬硬质临时时围挡围围挡内区区域有关关施工安安全责任任由施工工单位负负责，围围挡外的的安全由由项目所所在地街街道办事事处安排排相关单单位负责责2、实施施外墙保保温改造造的建筑筑外沿（含含外窗、阳阳台外侧侧、屋面面）为施施工现场场的安全全责任区区；其他他进行改改造的部部位，施施工期间间为施工工单位安安全责任任区；实实施责任任主体、施施工单位位应与项项目所在在地街道道办事处处共同做做好非施施工人员员进入被被改造建建筑的安安全管理理工作户户内的安安全责任任由住户户或使用用人负责责二）制制定和落落实施工工期间居居住人员员安全措措施1、实施施老旧小小区综合合改造的的工程，在在施工作作业期间间，应撤撤离居住住人员撤撤离居住住人员确确有困难难的，必必须严格格执行相相应的防防火安全全措施2、有居居住人员员时必须须采取施施工防火火技术措措施，实实施作业业区与非非作业区区防火分分隔，进进行外门门窗防火火封堵。

多多层建筑筑防火分分隔的范范围应为为正在进进行外保保温施工工作业的的墙面（首首层至顶顶层），高高层建筑筑防火分分隔的范范围不得得小于未未对外保保温材料料进行覆覆盖（抹抹面）的的区域及及该区域域上面三三个楼层层防火火分隔可可以采用用耐火极极限不低低于3小小时的岩岩棉垫，在在防火分分隔范围围内的外外墙门窗窗内侧进进行封堵堵岩棉棉垫的尺尺寸不得得小于需需要进行行封堵的的外墙门门窗内侧侧尺寸保保温材料料的施工工要分区区段进行行，各区区段要保保持足够够的防火火间距未未涂抹防防护层的的保温材材料的裸裸露施工工高度不不得超过过3个楼楼层，并并及时覆覆盖，减减少保温温材料的的裸露面面积和时时间，消消除火灾灾隐患3、日常常管理和和应急管管理措施施包括：：实施责责任主体体、施工工单位应应统筹安安排撤离离居住人人员的安安置场所所施工工作业期期间，即即每日上上午8：：00--12：：00，下下午144:000-188:000之间撤撤离居住住人员撤撤离居住住人员确确有困难难的（如如：瘫痪痪病人、产产妇、高高龄老人人等），必必须经过过居民本本人及其其家属、施施工项目目所在街街道办事事处、施施工单位位现场项项目部三三方签订订施工安安全责任任书，明明确三方方的安全全责任。

施施工单位位必须制制定针对对未撤离离居民的的应急预预案，安安排专人人巡查看看护施工工期间未未撤离的的居民，未未撤离的的居民本本人在施施工期间间应听从从施工安安全管理理人员的的管理三）严严格落实实社区消消防车通通道及现现场的消消防设施施实施责任任主体、施施工单位位应与改改造工程程项目所所在地街街道办事事处建立立联动工工作机制制，按照照相关规规定确保保老旧小小区综合合改造工工程的消消防车通通道畅通通无阻，要要做好小小区居民民的宣传传教育工工作，劝劝阻居民民不得在在消防车车通道停停放车辆辆，堆放放物品要要组织专专人定期期巡视，对对违法占占用消防防车道的的行为要要及时制制止，确确保消防防车通道道的正常常通行，确确保室外外消火栓栓完好有有效四）严严格落实实现场及及住户用用火用电电安全措措施1、施工工现场::综合改改造工程程必须在在保温材材料上墙墙前进行行基层障障碍处理理的，应应严格限限制明火火作业确确需动火火作业的的必须执执行用火火证审批批制度并并实行严严格的消消防安全全管理作作业单位位和操作作人员应应当按照照用火管管理制度度办理相相关手续续，并制制定严密密的施工工用火方方案，明明确有权权限和有有资格能能力的审审批及实实施的责责任人。

电电焊、气气焊、电电工等特特殊工种种人员必必须持证证上岗施施工现场场应配备备灭火器器材动动火作业业前，应应清理现现场可燃燃物，并并安排监监护人员员现场监监护动动火作业业后，应应检查确确认无火火灾隐患患后方可可离开作作业现场场确保保施工和和建筑物物安全外外墙保温温材料施施工开始始后，无无论使用用何种等等级的保保温材料料，现场场一律禁禁止明火火作业施施工用机机械设备备、电动动工具、照照明电器器以及电电气线路路必须符符合相关关安全标标准，严严防发生生电气引引起的火火灾2、居民民区：改改造建筑筑范围内内的住户户及人员员，必须须对户内内的电器器、燃气气使用安安全负责责，且火火源不得得外移危危及邻里里和改造造施工作作业区施施工现场场外围周周边300米设为为禁火区区，周边边的居民民和人员员，未经经允许不不得进入入施工现现场及保保温材料料临时存存放区居居民如果果对其老老旧小区区综合改改造外保保温材料料的产品品质量存存在质疑疑，可以以向其小小区所在在地街道道办事处处、区县县住房城城乡建设设委反映映情况，以以确保工工程质量量和消防防安全五）其其他施工工安全及及消防措措施老旧小区区综合改改造工程程的总承承包单位位和分包包单位要要依据职职责，编编制外保保温工程程施工消消防安全全管理的的专项方方案。

对对施工人人员进行行防火安安全教育育培训，并并进行必必要的演演练，使使其掌握握防、灭灭火的知知识与技技能特此通知知二〇一二二年三月月三日 。