福建公路水运工程电子招投投标示范文
0 / 128 文档可自由编辑打印 福建省公路水运工程福建省公路水运工程电电子招投投子招投投标标示范文示范文本（本（20172017）福建省普通福建省普通公公路路工工程程施施工工招招标标文文件件（试试行行）招 标 编 号： 亿达莆招2018012 号 项 目 名 称： 2017 年莆田市 G324 国道荔城区段护栏置换工程(K101+420-K106+380)招 标 人 ： 莆田市荔城区镇海街道办事处（盖章） 招标代理单位： 福建省亿达工程咨询有限公司 （盖章）日期：2018 年 3 月福建省公路管理局福建省公路管理局1 / 128 文档可自由编辑打印使用说明使用说明一、为贯彻落实省纪委十届二次全会关于在工程招投标领域加强廉政风险防控精神，落实推进工程项目招投标权力运行网上公开工作，特制定福建省普通公路施工电子招标文件范本（试行）二、本招标文件（范本）以交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009 年版）（以下简称“部范本”）为基础，按照福建省交通运输厅关于印发进一步强化公路水运工程建设项目招投标管理全面推行电子招投标工作若干意见的通知（闽交建2017101 号）精神，结合我省普通公路电子招投标有关要求，对“部范本”进行补充、完善和具体化。
三、本招标文件（范本）适用于依法必须进行公开招投标的普通公路建设项目，其中：“合理低价+信用分”评标办法适用于普通国省干线公路建设项目、普通公路大桥及以上整桥拆除重建、大桥及以上撤渡建桥及施工单项合同估算价在 5000 万元人民币及以上的其他普通公路建设项目；“合理低价法”适用于施工单项合同估算价在 5000 万元人民币以下的其他普通公路建设项目，若有条件也可采用“合理低价+信用分”评标办法；简易招标办法（即采用固定价随机抽取确定中标人的评标办法）适用于施工单项合同估算价在200 万元人民币以下的普通公路建设项目四、投标须知附件由招标人根据项目情况确定并编入招标文件，但设定的标准和条件应符合我省的相关规定，不得随意提高或改变标准五、本招标文件（范本）摘录了“部范本”合同通用条款，该部分内容仅供参考，若与“部范本”不一致，应以“部范本”为准招标人在编制招标文件时，根据项目特点，若需对合同条款进行补充、细化，可在本招标文件（范本）合同专用条款的基础上进行修改编制项目合同专用条款，若没有特殊需要补充的内容，原则上应直接引用本招标文件（范本）合同专用条款六、招标文件应报设区市交通运输主管部门备案。
七、各单位在使用本招标文件（范本）时，有任何意见和建议，请及时反馈福建省公路管理局，以便进一步修改和完善1 / 128 文档可自由编辑打印目目 录录使用说明使用说明 1第第 一一 卷卷2第一章第一章 招标公告招标公告2第二章第二章 投标人须知投标人须知3第三章第三章 评标办法评标办法27第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式33第五章第五章 工程量清单工程量清单97第第 二二 卷卷97第六章第六章 图图 纸（另册）纸（另册）97第第 三三 卷卷97第七章第七章 技术规范（另册）技术规范（另册）97第八章第八章 补充技术规范（另册）补充技术规范（另册）97第第 四四 卷卷98第九章第九章 投标文件格式投标文件格式98第五卷第五卷 附附 件件1251 / 128 文档可自由编辑打印第第 一一 卷卷第一章第一章 招标公告招标公告2017 年莆田市年莆田市 G324 国道荔城区段护栏置换工程国道荔城区段护栏置换工程(K101+420-K106+380)标段标段施工招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目 2017 年莆田市 G324 国道荔城区段护栏置换工程(K101+420-K106+380)已由 / 以/批准建设，项目业主为莆田市荔城区镇海街道办事处，建设资金来自 财政拨款 ，招标人为 莆田市荔城区镇海街道办事处。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，本次招标采用资格后审本次招标采用资格后审2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目的建设地点：福建省 莆田 市 荔城区2.2 项目的规模： 约 172 万元 2.3 项目的计划工期：工程施工计划工期为 15 日历天/ / 个月，缺陷责任期 / 个月2.4 招标范围及标段划分：本项目工程施工共分为 1 个标段，本次共招标 1 个标段具体情况详见下表：施工标段里程桩号长度（km）主要工程内容或工程量施工工期2.5 工程预算审核价为 1725253 元, 发包价 元）下浮率：10%(适用于简易招标)3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：（1）具有国内独立法人资格，公路工程施工总承包三级及以上 资质（参照强制性资格条件附录 1 填写）；具备有效的企业安全生产许可证；（2）投标人业绩条件（参照强制性资格条件附录 3 简要填写）： / 3）人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；3.2 本次招标不接受联合体投标3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，但每个投标人在本项目只能中 1 个标段3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及以上法人（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属关联企业）不得同时对同一标段投标，否则投标将被否决。
3.5 与招标人或发布本公告的交易系统开发单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属关联企业），不得参加同一标段的投标3.6 中标候选人不得与同一标段已中标的监理单位为同一法人、相互隶属或隶属同一法人,否则,招标人1 / 128 文档可自由编辑打印有权取消其中标候选人资格（如本次招标同时含有施工、监理标，则定标顺序依次为施工、监理标）4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 本项目采用匿名投标，凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到 莆田市行政服务中心网电子交易平台（网址： ），下载电子招标文件（含工程量清单）及设计图纸/及参考资料（若不提供图纸，应提供满足投标人编制投标文件需要的参考资料）本招标项目电子招标文件使用 （软件工具及版本号）打开 5.5.投标文件的递交投标文件的递交及相关事宜及相关事宜5.1 本次招标不组织踏勘现场。
5.2 本次招标不召开投标预备会5.3 投标文件递交截止时间（投标截止北京时间，下同）2018 年 4 月 26 日 08 时 30 分 00 秒，通过莆田市行政服务中心电子交易平台（网址： ）在线递交投标文件线上递交投标文件费用网上投标系统以 BOT 方式招标，软件开发公司以本系统为平台收取投资回报经有关部门研究审定， 电子招标文件在100 页（A4 纸）及以下的，每份按 50 元收取；超过 100 页的，超过部分按每页 0.5 元收取招标文件下载和网上支付具 体操作方式详见系统”帮助文档”里面的操作手册5.4 本项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交逾期上传成功或未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理如遇交易中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知开标时，投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证原件和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证原件和法定代表人的授权委托书（须按招标文件要求格式编制并按要求签字、盖章）。
投标人须携带已激活的福建企业 CA 数字证书（用于开标时解密各自的投标文件）参加开标会,未携带的所造成的损失由投标人自行承担5.5 投标文件需包含 1 份商务文件及投标人所能满足招标条件要求的所有标段的报价文件5.6 评标结束后，中标候选人提交的投标报价、业绩及项目经理、技术负责人的姓名、个人业绩和相关证书编号，以及被否决投标的投标人名称、否决依据和原因等将在 莆田市行政服务中心和 门户网站上进行公示6.6.评标办法评标办法本招标项目采用的评标办法：固定价随机抽取中标人法(简易招标办法) 7.7.投标保证金的提交投标保证金的提交7.1.投标保证金提交的时间： 开标时当场递交 7.2.投标保证金提交的金额： 人民币叁万伍仟元整 7.3.投标保证金提交的方式： 以现金或预缴或银行保函形式提交 8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网()、莆田市行政服务中心网等媒体上发布9.9.联系方式联系方式招 标 人：莆田市荔城区镇海街道办事处 招标代理机构（盖单位电子章）：福建省亿达工程咨询有限公司监督单位： 莆田市公安局荔城分局交警大队 监督电话： 2018 年 3 月 31 日2 / 128 文档可自由编辑打印第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容1.1.1招标人招标人：莆田市荔城区镇海街道办事处地址：莆田市荔城区，邮编：/电话： 联系人：许先生 1.1.2招标代理机构招标代理机构：福建省亿达工程咨询有限公司地址：莆田市荔城区电话：联系人：小刘 1.1.3项目名称2017 年莆田市 G324 国道荔城区段护栏置换工程(K101+420-K106+380)1.1.4建设地点莆田市荔城区1.2.1资金来源拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已到位1.3.1招标范围施工图所示并结合工程量清单1.3.2计划工期计划总工期：15 日历天 / 个月计划开工日期： / 年 / 月 / 日（暂定，以实际开工令写明的时间为准）计划交工日期： / 年 / 月 / 日（暂定）1.3.3质量要求本项目工程质量目标为交工验收质量评定： 合格 ；竣工验收的质量评定： 合格 。
1.4.1投标人资质条件、企业信誉和人员、机械设备最低要求资质条件：见附录 1财务要求：见附录 2业绩要求：见附录 3信誉要求：见附录 4项目经理资格：见附录 5技术负责人资格：见附录 5人员最低要求：见附录 6机械设备最低要求：见附录 71.4.2是否接受联合体投标不接受接受，但联合体所有成员数量不得超过 / 家；同时还应满足： / 1.9.1踏勘现场不组织1.10投标预备会 不召开3 / 128 文档可自由编辑打印条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容1.10.2投标人提出问题的方式、截止时间提出问题的方式： 莆田市行政服务中心 交易系统在线提出截止时间：2018 年 4 月 6 日 17:00：00 （北京时间，下同）1.10.3招标人澄清的方式、截止时间澄清的方式： 莆田市行政服务中心 交易系统在线澄清澄清截止时间：2018 年 4 月 9 日 17:30:00 1.11分包不允许允许本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足项目专用合同条款第 4.3 款的相关要求。
1.12偏离允许细微偏差，不允许重大偏差，重大偏差标准详见评标办法前附表2.1招标文件的组成各卷册的内容如下：第一卷第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第二卷 第六章 图纸第三卷 第七章 技术规范（详见公路工程标准施工招标文件（2009 年版下册） 第八章 补充技术规范第四卷 第九章 投标文件格式第五卷 附件（应含福建省普通公路施工标准化指南系列丛书）根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间 15 天前2.2.1投标截止时间见招标公告2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责2.3.1招标文件修改截止时间递交投标文件截止之日 15 天前在 莆田市行政服务中心 交易系统在线发布2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。
4 / 128 文档可自由编辑打印条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容3.1.1投标文件的组成本次招标采用提交电子包投标文件形式，投标人提交的电子包投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金和投标信用银行保函；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表（如有）；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）投标人信用等级情况表与信用加分申请函；（10）其他材料第一信封内（商务文件）不得体现任何关于投标报价方面的内容，否则投标将被否决第二个信封（投标报价和工程量清单）：（1）投标函；（2）调价材料的基期价格与权重系数表；（3）已标价工程量清单；（4）合同用款估算表；（5）人工、材料、机械单价汇总表（预算 07 表）；（6）其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（预算 04 表）；（7）建筑安装工程费计算表（预算 03 表）；（8）人工、主要材料、机械台班数量汇总表（预算 02 表）3.2.1工程量清单的填写方式投标人按交易系统提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，工程量清单中各项金额均以人民币（元）投标报价，单价和总额价精确到分，合价精确到元。
投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被人为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 天3.4.1投标保证金和投标信用银行保函投标保证金可选择下列其中一种形式：1、采用现金递交现金形式:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明亿达莆招2018012 号，如因投标人汇款凭证未注明招标项目编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格投标保证金银行帐号：银行账户名称：莆田市工程交易中心开户行 2：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处 账号：0009982、采用投标银行保函投标人须提交一份金额 3.5 万元的投标银行保函，该保函由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，并附相关证明材料），并保证其有效。
办理投标保函所需的一切费用由投标人自理投标银行保函彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天前往项目开标指定地点5 / 128 文档可自由编辑打印条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容提交给招标人3、年度保证金根据相关规定，在项目所在地公共资源交易中心已缴交年度投标保证金的投标人，凭“年度投标保证金收讫证明”可参与本工程的投标，投标时不需要按单项工程交存投标保证金年度保证金收讫证明彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天前往项目开标指定地点提交给招标人3.4.2未提交投标保证金和的处理投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决3.4.3投标保证金的退还在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，在与中标人签订合同后五个工作日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人，采用电汇形式的保证金计息方式为：不计利息投标保证金利息计算周期为 / 天，年化利率为 / ，投标人应在发出中标通知书后的五日内提供利息发票，否则视为放弃利息3.4.4投标保证金的没收发生下列情形之一的，视为投标违约行为：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）招标人在发出中标通知书后，投标人非因不可抗力原因而放弃中标、拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料；（5）反映投标文件个性特征的内容（含编制文件机器码，上传投标文件的 Mac 地址）出现明显雷同，若为开标现场上传投标文件的，则上传投标文件 ip 地址雷同不属于个性特征雷同 （6）有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标；（7）因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的；（8）法律、法规规定的其他情形。
如投标人违约，招标人将没收其投标保证金，同时报请省交通运输行政主管部门在其门户网站公告，并按法律、法规、规章有关规定处理；对由于投标违约行为造成招标人损失的（含工期延误损失、中标差价损失），投标人应予赔偿3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2014 年 1 月 1 日至投标截止时间3.5.5近年发生的行贿犯罪记录查询的年份要求 2014 年 1 月 1 日至投标截止时间3.6是否允许递交备选投标方案不允许6 / 128 文档可自由编辑打印条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容3.7.3签字或盖章要求投标人应按第八章“投标文件格式”规定，在投标文件指定位置加盖投标人单位电子公章以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖电子章3.7.4投标文件正、副本份数投标、评标阶段仅提交电子投标文件，如中标再提供纸质投标文件正本一份，副本5份；中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准中标人应在合同协议书签订前，将“人工、材料、机械台班单价汇总表”和与已标价工程量清单单价一致的“单价分析表”逐页加盖投标人单位公章后递交至招标人，并同时递交电子版。
3.7.5装订要求投标文件应编制目录且标注页码中标人递交的纸质投标文件应是电子投标文件的打印件，正本应逐页加盖投标人单位公章，纸质投标文件不得采用活页夹装订3.7.6投标文件的制作份数要求投标人在制作投标文件时，其所投的 1 个组别仅需制作 1 份第一信封（商务文件），但必须对该组别的所有标段分别制作第二信封（报价文件）4.2.1招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 天前5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务文件）开标时间：同投标截止时间开标地点：莆田市行政服务中心三楼开标室（4）招标人在莆田市行政服务中心三楼开标室（4） （交易场所）设置开标会场，投标人到场现场解密开标电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地址： pb ；同时招标人在莆田市行政服务中心三楼开标室（4）交易场所）设置开标会场，投标人可自行决定是否到场参加开标会投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间：第一信封评审结束开标地点：同第一信封5.2.1第一信封（商务文件）开标程序电子交易平台按以下程序进行开标：（1） 电子投标文件解密投标人现场参加开标的开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人现场开始解密。
投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内现场进行电子投标文件的解密操作只允许使用生成投标文件的单位 CA 数字证书进行解密投标人在线参加开标的开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内在线进行电子投标文件的解密操作只允许使用生成投标文件的单位 CA 数字证书进行解密2） 开标解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案3） 开标结束开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外5.2.4第二个信封（投标报价和工程量清单）开标程序电子交易平台按下列程序进行开标：（1（ 随机确定投标人所投标段（若有）通过第一信封（商务文件）评审的投标人，采用线上/现场随机确认的方式，按本组别所含标段数平均分配（靠前标段先取整）投标人数，进而确定投标人所投具体标段仅对投标人随机确定的投标标段的第二信封（报价文件）进行开标，投标人其余标段的第二信封（报价文件）不予开标当通过第一信封评审的投标人总数达不到本组别所含标段数的 3 倍时，需随机确定流标标段，直到投标人总数达到剩余标段数的 3 倍及以上。
2（ 开标电子交易平台自动显示通过投标文件第一个信封评审的投标文件，经评标委员会组长确认后，进入第二个信封（投标报价和工程量清单）评审（若投标函中的投标价大小写金额不一致，以大写金额为准），并记录在案3（ 开标结束开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外7 / 128 文档可自由编辑打印条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容6.1.1确定进入资格审查的潜在投标人名单，若投标人少于 15 家（含 15 家）的，则所有投标人全部进入资格审查：若投标人多于 15 家时，则在资格审查前随机抽取 10 家进入下一轮资格审查程序，未抽中的，退出资格审查和中标人抽取程序采取三轮抽取,第一轮抽取顺序号，第二轮抽取对应号，第三轮抽取进入资格审查的投标人，所对应的投标人进入资格审查，未抽中的不进入评标程序当投标人超过 50 家时，直接采用网上生成的顺序号进入下一轮抽取，不抽取投标人顺序号【为进一步提高开标工作效率，根据莆行政管201467 号规定，当超过 50 家时，先抽取 10 家入围单位后，再查询入围单位投标保证金缴纳情况】入围 10 家单位经资格审查合格后，按三轮抽签规则随机抽取确定中标人。
6.1.2评标委员会的组建招标人若不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等 3 人及以上组成资格审查小组；若组建评标委员会，由 3 人及以上单数专家组成评标委员会由资格审查小组或评标委员会对投标人资格资质、投标保证金到位情况、投标承诺的有效性进行核查，确定进入公开抽取程序的合格投标人名单，并当场公布资格审查结果7.1是否授权评标委员会确定中标人否7.3.1履约担保履约担保金额：10%签约合同价履约担保形式(由中标人自主选择以下一种)：银行保函现金（电汇或银行汇票形式）采用的银行保函须由国有商业银行或股份制银行开具，并保证其有效，所需费用由中标人承担在签订合同前，中标人应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保函7.3.2未按要求提交履约担保的处理中标人不能按本章第 7.3.1 款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.4.1投标人未按要求签订合同的处理招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2招标人未按要求签订合同的处理发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失 8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）第一信封（商务文件）开标前，交易系统检查各标段投标保证金到账情况，若某标段投标保证金到达总份数不足三个的，则对该标段重新招标；（2）投标截止时间止，投标人少于 3 个的，则对该标段重新招标；（3）经评标委员会评审后否决某标段所有投标的，则对该标段重新招标；（4）某标段中标候选人均未与招标人签订合同的，则对该标段重新招标；（5）法律规定的其他情形9.5监督部门 莆田市公安局荔城分局交警大队 电话： 邮编： / 地址： 莆田市荔城区 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应按中华人民共和国招标投标法实施条例、福建省招标投标条例、工程建设项目招标投标活动投诉办法(国家发改委等七部委 2004 年第 11 号令根据 2013 年 3 月 11 日国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等令第 23 号修订)的规定，在评标结果公示期内向有关行政监督部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。
对恶意虚假投诉的，将报请省交通运输厅按有关规定进行处理8 / 128 文档可自由编辑打印条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容1010需要补充的其他内容10.2招标人补遗书的方式及投标人收悉确认方式招标人在投标截止时间 15 天前，将有编号的补遗书（盖有招标人印章的扫描件电子文档，下同）发布在电子交易系统网站，供投标人自行查阅和下载所有澄清补遗内容均为招标文件的组成部分各次补遗书将按时序编号，如先后发出的补遗书有不一致之处，以编号最后的补遗书为准10.3最高限价最高限价将在投标截止日 / 日前发布在 / 电子交易系统网站供投标人自行查阅和下载，投标价（100 章至 800 章清单合计价）高于投标最高限价的投标文件将被否决10.4进入评标基准价计算的下限进入评标基准价计算的下限将在投标截止日 / 日前发布在 / 电子交易系统网站供投标人自行查阅和下载，投标价（100 章至 800 章清单合计价）低于下限的投标文件不进入投标基准价的计算10.5保险费工程一切险和第三方责任险由承包人以发包人与承包人联名向财产保险公司进行投保工程一切险以最高限价为基数计算，费率为 0.2 %(参考取 0.37%)；第三方责任办理险按累计赔偿限额计算，费率为 0.07%(参考取 0.2%)，最低投保金额为 172 万元。
上述两项保险费均由投标人报价时列入工程量清单第 100 章相应支付细目中，按实结算10.6安全生产费用投标人应充分考虑用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件改善的费用，在投标时按不低于投标价（100 章至 800 章清单合计）的 1.5%进行计算安全生产费用并填写总金额，列入工程量清单 100 章“安全生产费”细目10.7权重系数及材料基期价格（若合同期内不调价，删除本条款）招标人将调价用的权重系数及材料基期价格在招标文件中公布投标人在投标时，不得改变招标人公布的权重系数值及材料基期价格，否则视为重大偏差，投标将被否决；权重系数及材料基期价格在合同实施期间，不论何种原因均不予调整10.8税费承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内，因决(结)算审计金额调整造成承包人应缴纳的营业税等一切税费变化，承包人已缴纳而无法退回的损失由承包人承担10.9标准化专项费用为强化工程现场的标准化建设与管理，投标人在投标时按不低于投标价（100 章至 800 章清单合计）的 1%进行计算标准化建设费用并填写总金额（小型项目不低于 20 万元），列入工程量清单100 章“标准化建设费”细目。
10.10招投标期间招投标期间争议解决方争议解决方式式争议的最终解决方式：诉讼，则应向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；仲裁，则仲裁委员会名称莆田市荔城区仲裁委员会附录附录 1 1 资格审查条件资格审查条件( (资质最低条件资质最低条件) )施工企业资质等级要求投标人须具有国内独立法人资格、 公路工程施工总承包三级 及以上资质，具备有效的企业安全生产许可证，投标人必须列入全国公路信息管理系统公路工程施工资质企业名录投标人须在投标文件中提供企业资质信息以便招标人查询确认（三级企业可参与投标的建设项目）注：公路工程施工总承包特级资质可承担各等级公路及其桥梁、隧道工程的施工；一级资质可承担各级公路及其桥梁，长度 3000 米以下的隧道工程的施工；二级资质可承担一级标准及以下公路，单座桥长 1000 米以下、单跨跨度 150 米以下的桥梁，长度 1000 米以下的隧道工程的施工；三级资质可承担二级标准及以下公路，单座桥长 500 米以下、单跨跨度 50 米以下的桥梁工程的施工公路路基工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级，承包工程范围：一级企业：可承担各级公路的土石方、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。
二级企业：可承担一级标准及以下公路的土石方、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工三级企业：可承担二级标准及以下公路的土石方、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工公路路面工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级，承包工程范围：9 / 128 文档可自由编辑打印一级企业：可承担各级公路的各类路面和钢桥面工程的施工二级企业：可承担一级标准及以下公路路面工程的施工三级企业：可承担二级标准及以下公路路面工程的施工桥梁工程专业承包企业资质分为一级、二级，承包工程范围：一级企业：可承担各类桥梁工程的施工二级企业：可承担单跨 100 米及以下桥梁工程的施工隧道工程专业承包企业资质分为一级、二级，承包工程范围：一级企业：可承担各类隧道工程施工二级企业：可承担断面 20 平方米及以下且长度 1000 米及以下的隧道工程施工招标人应根据项目实际选择投标人施工企业资质等级附录附录 2 2 资格审查条件资格审查条件( (财务最低要求财务最低要求) )财 务 要 求不需要附录附录 3 3 资格审查条件资格审查条件( (业绩最低要求业绩最低要求) )工程项目标段业 绩 要 求企业业绩路基、路面工程（注：路基和路面业绩可以为同一个项目。
桥梁工程（仅针对大桥以上桥梁提出要求即可）个人业绩隧道工程注：若标段中含 3000 米以上的特长隧道，则隧道业绩要求修改为： 年 月 日以来至少成功地完成过一座长 3000 米以上的 级及以上普通公路或高速公路隧道工程施工，如 3000 米以上相应等级的隧道由多个承包人共同承担，则共同承担该隧道土建工程施工任务的承包人均视同完成 3000 米以上隧道土建工程施工，但分包人或联合体非主办成员的该项业绩不予认可注：1.长度以路线里程计算；2.以上数据有“以上”字句的均含本数；3. 以上业绩应在“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统”中登记4.个人业绩指项目经理及技术负责人均需要拥有相关业绩，在不同企业任职的业绩均可认为是个人业绩5. 项目经理和技术负责人必须为投标人自有人员，项目经理以注册建造师证书的注册单位为准，技术负责人以职称证书上的单位为准，若不符则须提供社保机构开具的证明文件彩色扫描件并加盖投标单位电子章但具有直接管理和被管理的母、子公司人员，均可认为是单位自有人员6. 若采用简易招标的建设项目，可取消业绩要求附录附录 4 4 资格审查条件资格审查条件( (履约信誉最低要求履约信誉最低要求) )履约信誉要求1.投标人在截止投标文件递交之日前未被交通运输部、福建省交通运输厅依法取消一定期限内投标资格，且未在取消投标资格期限内的（以交通运输部、福建省交通运输厅文件或行政处罚文书为准）,否则其资格审查不予通过。
2.2014 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日期间，投标人所承建的工程项目（基础设施建设类）未曾发生过重大及以上等级安全事故，否则资格审查不予通过安全事故以国家安全生产监督管理总局（）、福建省安监局、福建省交通运输厅的公告、公文为准3.投标人自 2014 年 1 月 1 日以来未在福建省普通公路建设项目投标中出现骗取中标、串通投标的（以福建省交通运输厅网站公布的为准），否则资格审查不予通过4.投标人没有涉及正在诉讼、仲裁的案件，或涉及正在诉讼、仲裁的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响5.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态附录附录 5 5 资格审查条件资格审查条件( (项目经理和技术负责人最低要求项目经理和技术负责人最低要求) )10 / 128 文档可自由编辑打印人 员人 数 量资 格 要 求项目经理1具备（职称专业） （职称等级：中级高级）职称；公路 专业二级注册建造师；持有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格 “B”类证书；年龄 65 周岁及以下技术负责人1具备路桥专业 （职称等级：中级高级）职称；持有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书；年龄 65 周岁及以下。
注：1.投标人应按后附表的格式要求分别填写所列人员的资格；2.项目经理须提交职称证、建造师证、安全资格证的扫描件及项目经理工作经历表，技术负责人须提交职称证及安全资格证的扫描件及工作经历表附录附录 6 6 其他主要管理人员和技术人员最低要求其他主要管理人员和技术人员最低要求人 员数 量资 格 要 求施工员1路桥专业助工及以上技术职称质检员1取得相关资格证书材料员1取得相关资格证书安全员1取得相关资格证书注：1.招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标标段中标需派驻的其他主要管理人员和技术人员，投标人应在投标文件中提交承诺函予以响应2.招标人将在签订合同前要求中标人按照本表的最低要求填报派驻本标段的其他主要管理人员和技术人员，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员3. 以上人员必须为中标人自有人员以职称证书等相关证书上的单位为准,若不符则须提供社保机构开具的证明文件彩色扫描件并加盖投标单位电子章但具有直接管理和被管理的母、子公司人员，均可认为是单位自有人员附录附录 7 7 主要机械设备和试验检测设备最低要求主要机械设备和试验检测设备最低要求设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求注：1、招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标标段中标需提供的主要机械设备和试验检测设备，投标人应在投标文件中提交承诺函予以响应。
2、招标人将在签订合同前要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备招标文件增加内容：1、确定进入资格审查的潜在投标人名单，若投标人少于 15 家（含 15 家）的，则所有投标人全部进入资格审查：若投标人多于 15 家时，则在资格审查前随机抽取 10 家进入下一轮资格审查程序，未抽中的，退出资格审查和中标人抽取程序采取三轮抽取,第一轮抽取顺序号，第二轮抽取对应号，第三轮抽取进入资格审查的投标人，所对应的投标人进入资格审查，未抽中的不进入评标程序当投标人超过 50 家时，直接采用网上生成的顺序号进入下一轮抽取，不抽取投标人顺序号【为进一步提高开标工作效率，根据莆行政管201467 号规定，当超过 50 家时，先抽取 10 家入围单位后，再查询入围单位投标保证金缴纳情况】入围 10 家单位经资格审查合格后，按三轮抽签规则随机抽取确定中标人2、开标时，投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证原件和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证原件和法定代表人的授权委托书（须按招标文件要求格式编制并按要求签字、盖章）。
投标人须携带已激活的福建企业 CA 数字证书（用于开标时解密各11 / 128 文档可自由编辑打印自的投标文件）参加开标会,未携带的所造成的损失由投标人自行承担3、犯罪查询函原件在开标时携带，原件扫描件制作投标文件时一并上传投标人须知正文投标人须知正文本须知正文部分内容若有与本范本投标人须知前附表不一致之处，以投标人须知前附表为准1.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.41.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉1）资质条件：见投标人须知前附表2）财务要求：见投标人须知前附表3）业绩要求：见投标人须知前附表4）信誉要求：见投标人须知前附表5）项目经理资格：见投标人须知前附表6）技术负责人资格：见投标人须知前附表7）其他要求：见投标人须知前附表1.4.2 联合体投标1.4.2.1 本次招标接受不接受联合体投标接受联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 / 家；应满足下列要求： / 1.4.2.2 接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和第 1.4.2.1 项的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%;（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责12 / 128 文档可自由编辑打印对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履约合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；（8）联合体按照联合体各方信用等级最低的单位确定其信用等级。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（14）被交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.71.7 语言语言文字文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 本次招标不组织踏勘现场 1.9.2 投标人可自行踏勘现场，所发生的费用自理1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失1.9.4 招标人提供的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 本次招标不召开投标预备会13 / 128 文档可自由编辑打印1.10.2 投标人按投标人须知前附表规定的时间和方式提出问题以便招标人进行澄清1.10.2 招标人按投标人须知前附表规定的时间和方式澄清投标人提出的问题，该澄清内容为招标文件的组成部分1.111.11 分包分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%；接受分包的第三人资料要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质，还应取得增值税一般纳税人资格；其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。
1.121.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离（即偏差）招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸（另售）； （7）技术规范； （8）投标文件格式；（9）其他材料根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子补遗书为准2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易系统提出疑问，要求招标人对招标文件予以澄清2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 日前在投标人须知前附表规定的电子交易系统上发布，但不指名澄清问题的来源如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 日，投标截止时间应相应延长2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 日前，招标人在投标人须知前附表规定的电子交易系统上发布修改通知。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 日，相应延长投标截止时间2.3.2 投标人应随时关注发布招标公告的电子交易系统，招标人发布修改通知时间起视为投标人收到招14 / 128 文档可自由编辑打印标文件的修改3.3. 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 电子包投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）项目管理机构（如有）；（6）拟分包项目情况表（如有）；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）投标人信用等级情况表与信用份使用申请函（10）投标人须知前附表规定的其他材料（如有）第二个信封（投标报价和工程量清单）（1）投标报价函；（2）已标价工程量清单；（3）调价函及调价后的工程量清单（如有）3.1.2 不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）款所指的联合体协议书 3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 已标价工程量清单须由投标人按交易系统提供的工程量固化清单电子文件填报生成。
本项目招标采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，导入投标文件投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并导入的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人正式作出更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准3.2.4 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第 9.2.5 款的规定。
工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价3.2.5 招标人不接受调价函3.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条15 / 128 文档可自由编辑打印款第 16.1 款的规定处理3.2.7 招标人发布最高投标限价的方式：见投标人须知前附表3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在交易系统上发布相关信息通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金 3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。
1、采用电汇投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效2、采用投标银行保函投标人提交投标银行保函的，该保函应由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，并附相关证明材料），并保证其有效办理投标保函所需的一切费用由投标人自理投标银行保函彩色扫描件为投标文件组成部分，且应在投标有效期满后 30 天内保持有效，招标人如果按本章第 3。
