后熟型水果技术应用项目投资评估与管理手册

泓域/后熟型水果技术应用项目投资评估与管理手册后熟型水果技术应用项目投资评估与管理手册xxx（集团）有限公司目录一、 公司基本情况 4二、 产业环境分析 5三、 后熟型⽔果⾏业发展趋势 6四、 必要性分析 6五、 投资项目市场预测的种类 7六、 投资项目市场预测原理 8七、 建设规模的确定方法 9八、 项目建设规模的影响因素 13九、 投资项目评估学的形成与实践 15十、 投资项目评估学的理论基础 21十一、 可行性研究的内容 30十二、 可行性研究的含义 35十三、 项目评估 36十四、 项目 48十五、 项目经济效益 55营业收入、税金及附加和增值税估算表 56综合总成本费用估算表 57利润及利润分配表 59项目投资现金流量表 61借款还本付息计划表 64十六、 进度计划 65项目实施进度计划一览表 65一、 公司基本情况（一）公司简介公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境二）核心人员介绍1、蔡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监2、马xx，中国国籍，1977年出生，本科学历2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事3、覃xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师2002年11月至今任xxx总经理2017年8月至今任公司独立董事4、邓xx，1974年出生，研究生学历2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。

5、曾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师二、 产业环境分析到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会三、 后熟型⽔果⾏业发展趋势我国⽔果⾏业已进⼊新阶段，⾼质量发展成为贯穿整个产业链的主线在⽣产端，⻰头企业引领全⾏业向着“稳产、提质、优结构”的⽬标前进，安全、营养、绿⾊、有机等优质⽔果供给不断增加在需求侧，⽔果消费需求越来越多元化，90后、00后等年轻客群的消费观念迥乎不同，百果园、盒⻢鲜⽣等企业通过⼤数据正逐步实现对消费者的精准画像、对需求的精准捕捉在⽔果供应链体系建设⽅⾯，前置仓、地头冷库等冷链物流基础设施⽇渐完善，⽔果的冷链流通率、冷藏运输率不断提升，流通腐损率显著降低，“从枝头到⼿头”的全程质量追溯体系筋⻣已具、⽻翼渐丰。

未来，⽔果⾏业将继续在⽔果种植结构、数字农业、品种资源引进、⾼端品牌打造、⽣鲜冷链建设、新零售等⽅⾯进⾏战略布局，推动⾏业进⼀步转型升级，⽔果产业链将进⼀步向后端延申，⽔果消费结构将不断调整，加⼯及深加⼯产品的⽐重将进⼀步提升未来，有专业的供应链配送和更精细化运营的专业⽔果连锁品牌的竞争⼒将进⼀步凸显四、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力五、 投资项目市场预测的种类（一）按照预测范围划分为宏观预测和微观预测在进行市场预测时，我们不仅要从局部考虑预测项目面临的微观环境，还应从总体上对项目发展的宏观环境进行预测这是因为国民经济的发展和变动会影响一个具体项目的发展，项目所依据的一些国家制定的经济评价参数必定会受到宏观环境的影响二）根据预测时间划分为长期预测、中期预测和短期预测根据项目自身的持续时间及产品自身的生命周期，我们可以将市场预测分为长期预测、中期预测和短期预测。

5年以上的预测为长期预测，3～5年的预测为中期预测，3年以下的预测为短期预测项目评估中的市场预测一般是中期预测、长期预测三）定性预测和定量预测我们对于项目的预测应该结合经验和实际证据进行综合判断，不仅要参考相关专家根据经验所做出的主观判断和定性分析，还要采取一系列的数学公式和计量模型，做出切实可靠的数量分析这两者之间相辅相成、密不可分、互为补充具体而言，采用的预测方法根据其复杂程度可大致分为判断预测、趋势预测和模型预测判断预测是预测者结合调查资料根据自己的实践经验对未来需求做出的初步判断，属于定性预测的范睛；趋势预测则需要结合拟合较好的曲线，找出其变动形态并进行趋势延展；模型预测更为复杂，预测者需要分析各个影响因素及它们之间的数量关系，并构建合理的数学模型对这种动态关系进行描述，再由模型延伸为对未来需求的预测六、 投资项目市场预测原理预测工作是一门兼具科学性和艺术性的提高人们决策水平的手段，之所以能够通过对现有规律的把握预测未来，是基于以下基本原理一）连续性原理基于对事物的发展变化具有合乎一定规律的连续性的认识，市场预测过程中的预测者将过去、现在、未来视作不可分割的整体，预测的过程就是利用过去推测未来，利用已知来推断未知。

二）系统性原理纵观客观世界，任何事物都是一个有机系统，且系统内各元素之间、系统与外部存在着较强的相关性因此，我们可根据系统的同构性，抽象预测模型，模拟预测系统三）类推性原理类推性原理认为事物之间存在某些类似的发展模式和结构人们可以根据已知事物的某种类似的结构和发展模式类推未来某一预测目标的结构和发展模式四）因果性原理因果性原理认为客观事物、现象之间存在一定的因果关系人们可以从已知的原因，推出未知的结果七、 建设规模的确定方法（一）规模经济理论从工业项目角度谈规模，一般是指工业企业的生产规模，衡量指标主要有产量、生产能力、产值、职工人数和资产价值等探讨工业企业的规模经济问题，一般采用工业产量和生产能力指标规模经济理论就是研究各种类型的工业企业在目前的技术经济条件下，要求达到什么样的规模，才能最好地发挥效率，取得最佳的效益我们可以把规模经济理解为：在一定的规模下或者一定的规模区间内，企业可以取得较好的效益，或者企业因采用一定的生产规模可获得经济上的利益规模经济可以区分为生产上的规模经济和经营上的规模经济前者主要是指实行专业化生产或者流水作业扩大了生产批量，或者采用大型高效设备扩大了生产规模，从而使得单位产品成本随着生产批量的扩大或者生产规模的扩大而降低；后者主要是指扩大经营规模节省了经营费用，生产要素得到综合利用，从而使得产品和技术开发能力提高，抵御经营风险的能力增强。

工业生产上的规模经济多与企业的规模有关，但这并不意味着单一企业的规模可以无限扩大，深化分工、小而专的企业同样能够扩大生产批量，获取规模效益；经营上的规模经济通常与工业企业的规模有关，但也可以通过企业之间的横向联合实现规模经济分为规模的内部经济性和外部经济性内部经济性中的规模是指生产装置系统和企业在生产经营要求最佳组合时的生产能力或者产量，产生规模经济的原因不仅与工艺系统的技术经济特点有关，而且还与工艺系统和企业大规模经营的节约效益有关，工艺系统的规模经济是企业规模经济的技术基础，一定规模的企业则是实现技术规模经济性的组织保证规模经济企业不一定是大企业、专业化水平高的规模经济企业，也可能是小企业，这决定于行业和国情从行业来看，冶金、化工、汽车制造等行业适合建大型企业，食品、工艺品等行业适合建中小型企业规模的外部经济形式是指实现规模内部经济性所需要的外部条件，如市场的规模及其分布、资源条件、运输条件、资金筹措条件等如果市场广阔、资源丰富、运输方便、资金易筹措，企业容易实现规模经济与规模经济相对应的是规模不经济规模不经济是指一定经济实体的规模过小或者过大而引起的规模不经济性规模不经济意味着资源配置的不合理，有限的资源不能得到有效的利用。

规模不经济可以分为生产规模上的不经济和经营上的不经济，也可以分为规模的内在不经济和外在不经济二）经济规模的确定对于项目生产规模的确定我们通常采用以下几种方法：1、线性盈亏平衡分析法2、非线性盈亏平衡分析法我们把更符合实际情况的生产总成本和销售总收入绘制成同一坐标轴的两条曲线，这两条曲线之间围成的区域为盈利区，最佳生产规模为最大盈利点，而这点正好是这两条曲线之间垂直距离最大的点3、最小费用法这是把单位产品的投资、生产成本和运输、销售费用结合起来考虑的一种方法，目标是使其总费用最小合理生产规模的计算可选择年计算费用最小的方案4、分步法分步法步骤如下：第一步是确定项目的最小经济规模，分为以下几种情况；①如果产品是国内销售且无法用进口产品替代，最小经济规模的决定因素为技术和设备，我们可利用规模效果曲线对可供选择的工艺、技术和设备进行分析，选定其中不至于造成亏本的工艺、技术和设备能力；②如果产品可用进口产品替代，则应将生产成本与进口成本进行比较，常用项目单位产品成本与进口单位产品成本进行比较；③如果产品是进口的，则应将项目生产成本与换汇收入相比较，项目单位产品成本与换汇收入相等的点为最小生产规模。

第二步是确定最大经济规模选定影响生产规模的决定性因素（如技术水平、设备能力、市场需求、资源条件、资金条件等），并据以确定最大的经济规模第三步是确定合理经济规模先要根据确定的项目最小经济规模和最大经济规模，制订不同规模的比较方案，其中起决定作用的是设备能力，可在最小和最大规模之间选择具有不同能力的设备，或对设备的不同组合与价格等做出分析最后以规模经济效益好坏作为标准，对各个方案的生产成本与经济效益进行分析和计算，其中成本最低、经济效益最好的那个方案，为合理的经济规模方案此外还有决策树络分析、目标规划、线性规划等方法，在此从略八、 项目建设规模的影响因素（一）项目产品的市场评估对市场供需情况的准确预测是确定项目生产规模的前提，因为只有通过市场实现产品交换价值，项目的经济和投资收益才能被实现产品生产量基本由市场需求量决，定，这里的需求量具体指的是产品供需之间存在的缺口，如果市场预测未来供需缺口很大，项目的生产规模就应该安排大一些；反之，就应该缩小规模另外，对产品生命周期等因素的考虑也是必要的二）项目投资者的经济实力和预期效益水平投资者在选择项目进行投资时不仅仅考虑该项目可能带来的投资收益，还经常会受投资者资金状况的约束。

这是因为，我们申请设立一个项目，需要按照项目投资总额的一定比例缴纳注册资本，因此，无法按时缴纳注册资本的投资者可能会放弃投资收益率高的项目也就是说，项目的生产规模越大，投资者缴纳的资本额就越高，生产规模的确定受投资者资金状况的制约，但在投资者资金状况充裕的情况下，项目的预期效益越高，项目的生产规模越大三）国家地区经济发展规划和战略布局为了生产力的合理布局和产业结构的合理化，国家会制定各种地区经济发展规划或是出台各种产业政策因此投资者在确定拟建项目的生产规模时，应充分考虑这些因素，满足国家经济发展的需要，确定生产规模符合国家政策规定对于规划中要求重点建设的项目，投资者可以适当扩大规模，反之则适当缩小规模项目生产规模还需满足产业政策中依不同行业而定的最低规模四）项目所需资源的供应状况项目的建设不仅要依赖国家政策、技术水平及资金等的支撑，良好的物质基础也是必不可少的这里的物质基础指的是项目在建设、生产及投入运营过程中所需的原材料、能源、劳动力等基本投入物的供应状况，以及土地使用权、交通运输条件、设备供应等基本建设条件如果物质基础不充足，项目的生产规模就要受限投入物的供应状况取决于其数量和价格的稳定程度，企业要随时保证投入物能够持续供应并且价格保持在项目可负担的水平，否则生产建设活动将不可持续。

另外，项目也要有充足的土地面积，交通运输的通畅等生产建设条件也要具备，否则生产建设活动将无法开展五）项目所处行业的技术经济特点市场需求、资金供应状况、国家政策及资源供应状况等都是拟建项目生产规模的外在决定因素，而最终决定拟建项目生产规模的根本性内在因素是拟建项目的技术经济特点有些项目的成本随着生产规模的扩大会逐渐降低，这类项目就适合进行集中化大规模的生产重工业项目的建设就要求在满足一定的技术和工艺水平的条件下，规模越大，经济效益越高，如水电、火电、核电等电厂的建设，金属冶炼及加工项目的建设，钢铁和基础化工等项目的建设生产食品、工艺品等产品的轻工业因其产品面对的市场需求变化频繁不稳定，适合小规模生产，或是生产规模随市场变动而变动医药、化妆品等精密化工行业因对技术要求高适宜采用中等规模，规模过大则不能保证质量，规模过小又无法节约成本九、 投资项目评估学的形成与实践（一）投资项目评估学的形成项目评估源于投资学中的投资决策问题在最初的投资决策活动中，一个富有经验的投资决策者足以凭经验解决他所面临的复杂问题但是，随着社会化大生产和工业资本的发展，经济活动逐渐复杂起来，在这种情况下单凭决策者的经验已不能满足投资决策的需要，于是，初级阶段的项目评估理论和方法开始产生，那就是以西方福利经济学理论为基础，以财务分析为主要手段，对投资项目进行分析决策。

财务分析主要是从企业（或项目单位）盈利角度所进行的分析，它对私人投资有极其重要的意义但是，资本主义私人经济的增长也带来了政府对公用事业投资的增长对公用事业投资的分析，就不能完全用财务分析的方法随着资本主义生产力发展带来的一系列大的公用投资项目的开发，经济学家对这些项目的经济效益评估做了较深入的研究，其结果就形成了不应从项目本身，而应从整个国家经济系统的角度去评价一个项目的经济和社会效益的思想其后，在20世纪五六十年代，一些发达国家，特别是一些国际金融组织在帮助发展中国家建设一些工程项目时，发现用传统的财务分析的方法已无法正确进行投资项目的决策这些发展中国家商品市场发育不完善，物资供给短缺，为了保护本国的工农业发展又都实行了经济保护价格和保护汇率制度，因而各种资源与产出物的价格往往是扭曲的，并不能反映它们的真正价值因此，用这样的价格进行分析计算，无法正确确定一个投资项目对这个国家经济发展的真正贡献正是在上述背景下，项目评估从单纯的财务分析向着眼于整个经济系统的经济分析发展20世纪60年代末，具有实用价值的项目经济评估理论正式诞生1968年，英国牛津大学经济学教授李特尔和数学教授米尔利斯联合编写了《发展中国家工业项目分析手册》一书，系统地提出了进行投资项目评估的理论和方法。

1972年，联合国工业发展组织出版了《项目评价准则》一书此书是由伦敦经济学院的帕萨，达斯古普塔、阿马泰亚，森和哈佛大学的斯蒂芬，马格林三人合作撰写的，是项目评估中的又一本重要著作1974年，李特尔和米尔利斯对他们1968年出版的《发展中国家工业项目分析手册》一书做了修订和补充，改名为《发展中国家项目评价和规划》1975年，世界银行工作人员林恩，斯夸尔和赫尔曼，G.范德塔克合作出版了《项目经济分析》一书这本书推动了项目评估理论的发展1972年，世界银行出版了J.普赖斯，吉延格撰写的《农业项目经济分析》，第一次将项目评估的理论和方法引入农业（1982年又做了修订）1980年，联合国工业发展组织与阿拉伯工业发展中心联合编写出版了《工业项目评价手册》一书这本书提出了一套比较适合发展中国家使用的项目评估理论和方法以上所提及的这些项目评估的经典性著作，为项目评估的发展做出了重要的贡献，同时它们也分别代表了不同的理论学派总之，项目评估科学的形成是沿着从财务评估到经济评估再到社会评估的思想路线这三个不同的评估层次具有不同的着眼点、不同的利益主体和不同的广度和深度同时，在项目评估科学的发展中形成了四大评估学派，它们的理论主张和操作方法在具体的项目评估实践中得到广泛应用。

二）投资项目评估学的实践大规模的投资项目评估实践是从20世纪30年代美国开发治理田纳西河流域开始的美国政府在1936年通过了《洪水控制法案》，对项目评估的社会成本效益法做了总结《洪水控制法案》称：控制洪水事关全国福利控制洪水项目的效益应当包括所有个人得到的收益联邦政府决定是否实施控制洪水项目的一般准则是：项目的效益必须超过其成本但是《洪水控制法案》并没有提出一套完整的项目评估方法1950年美国联邦河谷委员会成本收益分委会发表《对河谷项目进行经济分析的建议》，试图总结出一套大家一致同意的比较成本和效益的规则，使项目评估程序标准化1952年，美国预算局发表《A—47号预算周期文件》，正式提出了指导预算局评估预算的各种考虑在20世纪50年代甚至60年代，该文件一直是项目评估的官方指南1958年围绕着治水问题，美国同时出版了三本重要著作：埃克斯坦的《水利资源的发展》、麦克基恩的《系统分析中的政府效率》及克鲁提纳和埃克斯坦合编的《项目评估案例研究》这三本书都试图把项目评估实践与福利经济学理论紧密联系起来20世纪60年代初，在马斯所作的《哈佛水利资源规划》中，项目评估实践和福利经济学理论之间的联系得到了进一步加强。

第二次世界大战后，世界上出现了一大批新兴的发展中国家，发展成为国际社会关注的热点问题当时，几个主要发达资本主义国家出于冷战及其自身经济利益的考虑，决定向发展中国家提供一定的经济援助这便促使发达资本主义国家的一些经济学家研究发展中国家的实际问题面对发展中国家与发达资本主义国家社会经济生活之间的巨大反差，西方经济理论，特别是福利经济学的项目评估理论基础被项目评估的实践动摇另外，由于发达资本主义国家为发展中国家提供的双边和多边资金援助大都采取项目贷款的形式，因而西方项目评估学便随着项目贷款一起输入发展中国家，并得到进一步的实践同时，根据发展中国家的经济特点，项目评估理论在福利经济学的基础上逐渐引入西方发展经济学和边际分析等新的经济理论在项目评估工作的实际推行方面，世界银行发挥了极大的作用，做了多方面有益的实践世界银行成立于1945年，从1947年起成为联合国的专门机构，现有成员约140个世界银行下设的两大业务机构是国际金融公司和国际开发协会，前者着重对成员的私人企业提供长期贷款，后者主要对发展中国家提供优惠的长期贷款，具有援助性质，所以十分重视贷款的经济效益在成立后的前20年中，贷款的2/3用于援助电力和运输等基础设施项目。

它当时认为，发展中国家只要有了充分的基础设施和逐步实现工业化，就可以带来经济的发展和人民生活的改善但事实是，这样的做法并没有增加发展中国家的就业机会，没有减轻贫困和迅速改变经济落后的状况相反，由于忽视了农业，这些国家的粮食储备不足，从而被迫大量进口粮食，国际收支逆差不断增加通过贷款实践，世界银行认识到，农业落后确实是发展中国家急待解决的一大问题资助发展中国家发展经济，必须与农业发展紧密结合起来，才能使他们逐步摆脱贫困落后的面貌因而世界银行对农业贷款的比重也逐年增长1960年农业项目贷款占世界银行全部贷款总额的7%，到1985年增加到40%以上世界银行的贷款主要是项目贷款，只在“特殊情况下”才提供非项目贷款多年来，世界银行在项目的投资管理方面积累了比较丰富的实践经验，形成了一套完整而又严格的制度、程序和方法世界银行进行项目评估的具体方法主要是成本效益分析法同时，为了确保贷款项目具有盈利能力和偿还能力，对每一项目从计划到实现，要经过六个阶段的“项目周期”，即项目的选定、准备、评估、谈判、执行和评价总结世界银行采用的成本效益分析法，经实践证明是一套成功的方法，目前世界各国都在使用为了帮助各国提高项目管理水平，特别是提高项目评估水平，世界银行在许多国家举办了项目评估的培训学习班。

我国恢复了世界银行的席位以来，也在世界银行的帮助下培训了项目管理人员，并在全国范围内开展了项目评估实践十、 投资项目评估学的理论基础研究西方投资项目评估学的形成过程和实践，我们发现即使在第一阶段一西方项目评估学的形成时期，就存在着政府的努力方向与学术界的努力方向不一致的问题这说明用西方福利经济理论解释项目评估实践是不完全的在项目评估学发展的第二阶段—西方项目评估学在发展中国家的广泛应用和实践时期，福利经济理论与项目评估实践之间的矛盾已经激化一定程度，以致西方经济学家断然否定了西方福利经济学作为项目评估科学理论基础的合理性他们试图提出新的理论取代福利经济理论在项目评估学中的位置、但是，这方面努力的成果并不令人满意这一阶段的项目评估学理论带有很大的拼凑性质，既有西方发展经济理论的成分，又有效用价值论的成分，当二者均无济于事时，还求助于经济专家和发展中国家政治领导人的价值判断那么，项目评估科学的理论基础究竟是什么？我们认为，投资项目评估科学应该建立在市场经济理论、福利经济理论、劳动价值论和现代投资理论的基础上一）市场经济理论（1）从西方项目评估学的形成和实践看，项目评估科学本身就是建立在市场经济理论的基础上，在引入我国后，只是为了适应我国当时计划经济体制，才在实践中被“修正”，具体表现在项目评估中考虑计划多，考虑市场少。

我国实行社会主义市场经济体制后，有必要从计划向市场回归，使项目评估学建立在市场经济理论的基础上2）市场经济是一种资源最优配置的经济运行方式，这与项目国民经济评估的思想是一致的因为项目国民经济评估就是要使国家稀缺资源合理流通，在项目之间实现最优配置因此，项目评估只有以市场经济理论为基础，才能做到这一点3）西方新古典经济学派认为，在完全竞争的理想市场上，经济活动会自发地产生一种高效率，同时只要处理得当这种高效率，就可变成高效益投资和投资项目决策的唯一动机就是获得更高的经济效益，这也正是投资项目评估的最终目的4）项目评估的核心问题是项目价值的估算问题，而要估算项目价值，项目投入、产出物价格的确定是最关键的环节西方经济学者应用严密的数学方法证明：运用线性规划计算出来的资源影子价格等值于完全竞争的理想市场上该资源的市场价格因此，在市场经济理论指导下，项目评估价格的调整更加逼近于影子价格5）从我国经济改革的趋势看，主要是沿着计划经济向市场经济转变因此，在投资项目评估学中以市场经济为其理论基础，不仅符合国家的改革走向，而且也符合我国经济发展的规律二）福利经济理论尽管在项目评估科学的形成与实践过程中福利经济理论作为项目评估的理论基础被动摇，甚至被否定。

但从福利经济理论的基本思想看，对投资项目评估具体实践仍有积极的意义其理由是：（1）从投资项目评估方法看，虽然方法较多，但现代成本效益分析方法作为投资项目评估的最主要和最基本的方法，已被人们公认而现代成本效益法的理论依据正是西方福利经济理论2）福利经济理论主要是研究社会经济利益的分配问题因此，它与投资项目评估科学中社会效益评估紧密相关项目社会效益评估就是站在全社会的立场上，分析项目投资建设为社会带来的福利大小，以及项目的社会效益在各社会成员（项目单位、地方、国家等）之间的分配项目社会效益的增加意味着社会福利的提高，项目社会效益的减少意味着社会福利的减少这对投资项目评估具有指导意义3）福利经济理论的精髓—一帕累托最优准则，也是适合投资项目评估的因为，一个项目的投资建设，除了给国家、社会和项目单位带来利益外，也可能为社会带来客观外在副作用例如，在某流域的上游实施一个化工项目，会影响下流的农业生态，造成农业减产因此，帕累托提出的“一些人或一个人好起来，而没有一些人或一个人坏下去，那么就意味着社会福利的增加”的法则，对投资项目评估有重要的指导作用4）项目的建设和投资问题，从社会再生产的角度看，也可以说是再分配，而这种分配除了考虑它的财务商业效益、国民经济效益外，还应考虑它的社会效益。

这也正是西方福利经济理论中“效率与公平重要命题”的基本思想因此，我们在项目的立项、区位选择等方面，除了考虑提高项目的经济效益外，还要考虑扶持落后地区和少数民族地区发展经济（因为项目建设对一个地区经济的发展有启动作用），提高社会效益5）在项目评估实践中，福利经济理论被动摇或被否定，其主要原因并非经济学理论本身有什么错误，而是经济发展落后、经济环境闭塞三）劳动价值理论项目评估的核心问题是项目的价值估算问题，项目评估思想与方法的建立必然以一定的价值理论为其理论前提价值理论不同，项目评估思想和方法也就不同1）劳动价值论证明了社会折现率完全等值于劳动生产率的增长率从马克思劳动价值观点看，项目评估学研究的首要问题是在社会生产力发展的情况下，价值形成的时滞问题因为在项目评估中，由于项目往往涉及巨额的固定资产，而且耗费相当长的时间，时滞问题就显得非常突出，成为项目评估学研究的首要问题根据马克思劳动价值论，单位商品的价值量与生产该商品所消耗的社会必要劳动时间成正比，与生产该商品的劳动生产率成反比价值量决定于劳动量，价值量的减少即劳动量的减少，劳动量的减少即劳动生产率的提高因此，商品价值量的下降率就等值于社会劳动力的增长率，即社会折现率完全等值于预期的社会劳动生产的增长率。

这就为投资项目评估中确定和使用折现率问题找到了科学的理论依据2）劳动价值论揭示了“货币时间价值学说”的神秘面纱一个具体的建设项目总是投资支出发生在前，一系列的收入发生在后，如果考虑货币的时间价值，现在值的投资支出和将来值的项目收入就不存在可比性，因而也无法进行正确的经济效益分析为了得出正确的结论，我们就有必要将不同时间发生的收入和支出放在同一时点上考察，也就是把不同时期的货币价值换算成相同时期的货币价值这就是货币时间价值学说在项目评估中的意义所在从马克思劳动价值论看，货币时间价值并不意味着货币本身能增值，也并非由于通货膨胀、现时消费偏好和投资风险的表面因素，而是因为货币代表一定量的物化劳动，充当生产资本参与再生产过程，并在生产和流通中与劳动相结合，才产生增值这里主要是与劳动结合，是劳动创造了价值所谓货币时间价值，是货币随时间推移在不同的时点上形成的价值差那么，这种价值差从何而来呢？这里问题的焦点在于货币概念上的差别在马克思劳动价值论中，货币是科学意义上的货币，即货币是价值的表现形式，一定量的货币表示一定量的价值；而在货币时间价值学说中，货币是社会经济活动统计工具意义上的货币，是商品使用价值的数量表示，即一定量的货币表示一定量的使用价值。

因此，如果把货币时间价值所说的“现在的1元钱比将来的1元钱价值大”这句令人费解的话翻译过来，就是说，现在与将来相比，同等数量的商品所包含的价值量现在要比将来大显然，这是社会生产力发展或劳动生产率提高的结果由此可见，马克思劳动价值论与货币时间价值说并不矛盾，马克思劳动价值论更能揭示货币时间价值的实质3）马克思劳动价值论中的价值与西方项目评估学中的影子价格具有趋同性所谓影子价格，有三种解释：一是把既能反映资源的必要劳动消耗，即价值，又能反映资源的稀缺程度，即供求关系的价格二是指完全竞争市场上的商品价格三是指线性规划对偶问题的最优解，是资源的一种估价值从上述三种解释可知，影子价格就是价值在项目评估中，对于最终消费品而言，影子价格就表现为消费者愿付代价，即消费者对最终消费品价值的评估价格；对于资源、生产要素而言，影子价格就表现为生产者的机会成本，即生产者对资源或生产要素价值的评估价格价值是商品的社会属性，其内涵体现了商品生产者之间的经济关系同样，影子价格在生产资料等作为最优化的约束条件下，无论它们的具体形式如何千差万别，只要都用货币表示，只要这些生产资料都参与社会周转，都会表现为一定的生产关系和经济关系，都可以归结为单位生产资料可能获得的边际价值或收益。

影子价格与商品价值的外延也相差不大有人认为只有作为商品的劳动产品才具有价值，而任何具有使用价值的物品，任何社会需求的对象，不论是人类劳动产品，还是自然力作用的结果，只要构成社会生产要素，就有影子价格这样一来，好像影子价格比价值的外延范围要大其实不然，我们说劳动产品有价值，影响劳动生产力的自然力也与价值有关马克思在《资本论》第三卷中详细地研究了自然力与价值的关系，并指出：“自然力不是超额利润的源泉，而是超额利润的一种自然基础因为它是特别高的劳动生产力的自然基础同时，还要注意一个事实，资源尽管没有价值，但有使用价值（或称效用价值）和稀缺价值，随着时间发展，资源将会凝结更多的人类劳动，资源成为商品，具有价值，参与市场流通另外，商品货币关系有一种波及作用，使一些没有价值的东西能够具有价格这说明资源的价值性是与资源商品化的前提相伴而生四）现代投资理论投资项目评估源于投资学中的投资决策问题，因此，投资项目评估的理论基础应从现代投资理论中寻找1、投资活动的含义和构成要素从西方投资经济学角度看，投资是对经济系统的注入，是形成净资本或净生产力的一种经济行为，是积累资本的潜在功能在现实中的表现现代投资概念告诉我们，投资活动的实现涉及三个要素，即投资者、资本、投资机会。

项目作为投资活动的有机整体，其运行和实现同样少不了投资者（金融机构、项目单位等）、资本（自有资本、借贷资本等）、投资机会（科技进步的诱发）三要素的共同配合和协调发展2、投资与项目经济增长目标的关系从世界各国经济发展过程来看，资本已成为国民经济增长和发展的主要源泉，国民经济的长足发展寄希望于资本存量的不断增加，也就是投资的增加西方经济学家利用严密的投资乘数理论和加速原理证明，投资是启动经济增长的主要力量，认为投资对国民经济的有效增长具有内在作用，国民经济的增长也会促进投资的增长这一结论说明，在投资项目国民经济评估中，项目的评估方法、评估价格、评估参数、评估目标、评估指标的制定都应以国民经济增长为依据3、把握投资体制是项目评估的前提随着我国社会主义市场经济体系的建立和完善，我国投资体制正在发生根本性变化，诸如投资对象、投资机制、投资政策、投资管理、投资规模、投资主体、投资环境、投资渠道等都有大的改观因此，项目评估工作要适应国家的投资体制改革，从总体目标上把握，以市场经济为导向，根据国家总量资金的情况投放资金，配置资源，保持总资金供给与需求的平衡，既不能过分赤字投资，也不能减缩投资从而影响经济增长，应根据竞争性、基础性、公益性三类项目配置资金来源，建立投资主体，采取有差别的投资政策、管理制度，形成以国家投资为导向，银行信贷为支柱，企业投资为基础，利用外资和横向吸收资金为补充的多层次、多渠道、全方位的网络化的投资格局。

4、投资评估是项目评估的主题尽管我国投资体制依据市场经济的要求做了大的改革，但从目前我国具体的投资过程看，我们面临着两大难题：一是投资机制问题，即投资主体由单一主体变为多元化后，国家应采用怎样的投资机制改变目前投资供给不足的现状，提高投资主体的积极性的问题二是投资决策问题，即投资主体如何将有限的资金投资于最合理、最经济的产业、地区和项目上，并使投资项目的建设和运营取得最优的经济效益这不仅涉及投资项目的选择，而且涉及投资项目的监控投资机制问题属投资经济学研究的内容，而投资决策问题是投资项目评估学研究的中心主题从以上的论述中，我们不难看出，市场经济理论、福利经济理论、劳动价值论和现代投资理论不仅解决了投资项目评估学中的指导思想和评估方法问题，而且奠定了投资项目评估学的理论基础因此，在我国社会主义市场经济体制下，以这四大基础—理论指导投资项目评估工作将具有重要的理论价值和现实意义十一、 可行性研究的内容可行性研究的内容随着建设项目行业的不同而有所差别，不同的行业虽然各有侧重，但其内容大同小异根据国家计委颁发的《关于建设项目可行性研究的试行管理办法》规定，一个工业性投资项目的可行性研究应包括以下几个方面的内容。

一）总论（1）项目提出的背景和历史情况（企业的改、扩建项目要说明企业的现在概况），以及投资的必要性和经济意义2）研究工作的依据和范围，以及项目发展概况及有关审批文件目标选择是可行性研究的首要内容，项目的确定必须以符合我国经济发展需要为前提二）需求预测和拟建项目的规模（1）国内外市场供需情况的预测这是确定项目建设规模和产品方案的先决条件和依据2）国内现有工厂生产能力的估计这部分要考虑现有企业技术改造后可能挖掘的潜力3）销售预测、价格分析、产品竞争能力及进入国际市场的前景这部分要求对销售前景的预测要可靠，调查的数字要准确，对预测和调查结果要进行分析和判断，明确项目产品的发展前景4）拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济分析三）资源、原材料、燃料及公用设施的情况（1）经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分及开采、利用条约的评述2）原料、材料、燃料的种类、数量、来源和供应的可能性原料、材料、燃料供应的可能性、可靠性、经济性是确定项目技术路线和发挥经济效益的重要因素3）所需公用设施的数量、供应方式和供应条件公用设施包括供电、供水、供气和交通运输通信等设施，其协作、配套条件是项目建设的基本条件，是非常重要的部分。

四）建厂条件和厂址方案（1）建厂地区的地理位置、气象、水文、地质、地形条件，离原料产地、市场距离远近及社会经济状况等2）交通、运输及水电气等的供应状况和发展趋势3）厂址面积、征地范围、移民的搬迁与安置规划及其他建设条件选择方案的论述4）厂址的比较与选择意见五）设计方案（1）项目的构成范围（主要单项工程）、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较，以及引进技术、设备的来源、国别，设备的国内外分交或与外商合作制造的设想2）全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算3）公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择设计方案的制订、技术选择、设备选型、厂内平面布置等都是可行性研究的重要内容，直接影响项目的技术水平、基建投资、经营成本，对项目的综合技术经济指标起决定性的作用六）环境保护环境保护研究指调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理的初步方案，包括下列内容1）分析拟建项目“三废”（废气、废水、废渣）的种类、成分、数量及对环境影响的程度2）治理方案的选择和综合利用情况3）对环境影响的评价七）企业组织、劳动定员和人员培训（1）全厂生产管理体制、机构设置的论述2）劳动定员的配备方案。

3）人员培训规划和费用估算八）实施进度的建议项目的实施进度直接影响资金周转和投资效益情况，因此，企业应当采用现代化管理技术——网络计划技术，合理组织施工关于实施进度的内容如下1）勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需的时间和进度要求2）整个工程项目的实施方案和进度的选择方案3）论述最佳实施计划方案的选择，并用一般图表和网络表示九）投资、生产成本的估算和资金筹措（1）主体工程和辅助配套工程所需投资的估算（利用外资或引进技术项目包含项目用汇额的计算）2）生产流动资金的估算（需进口的原材料和零配件的项目包含生产用汇额的计算）3）生产成本、销售收入、税金和利润的分析和估算4）资金的来源、筹措方式及贷款偿还方式十）企业经济和国民经济评价（1）企业经济效益的分析2）国民经济效益的分析3）不确定性分析十一）结论（1）运用各种指标数据，从技术、经济和财务各方面论述拟建项目的可行性2）存在的问题3）提出建议可行性研究的内容可以分为三个方面：第一是市场研究这是建设项目能否存在的基础如果产品没有市场，项目也就没有存在的必要了，而且项目的生产能力、建设规模都是根据市场的供需情况和销售预测情况确定的因此市场研究是项目可行性研究的前提和基础，其主要任务是解决投资项目的必要性问题。

第二是技术研究和资金的筹措，包括投入物、厂址、技术、设备、生产组织、资金来源等这些问题主要是解决投资项目的可行性问题第三是投资项目的经济效益研究这是可行性研究的重点和核心，能有效解决投资项目的合理性问题综上所述，可行性研究的主要任务是解决投资项目的必要性、可能性和合理性问题它为项目如何进行建设提供了必要的手段和科学依据十二、 可行性研究的含义可行性研究是指对拟建项目在政策上和经济上的可行性进行研究，为项目投资决策提供科学依据，即在国家产业政策允许下，对拟建项目的技术先进性和经济合理性进行全面分析与论证，以期达到最佳经济效益的一种科学工作方法，这也是必经的决策程序目前，世界各国可行性研究的具体做法不完全相同，但均把它作为投资决策的重要程序这种方法已被普遍认可，发达国家不仅如此，发展中国家也如此可行性研究要回答以下几个方面的问题：①市场上项目建设的必要性；②项目建设条件；③工艺、技术、设备是否先进适用；④经济上的盈利能力，以及投资见效时间；⑤项目进度安排；⑥项目获利能力的可靠性及风险性分析我国于20世纪70年代引进可行性研究，并于20世纪80年代开始实施1983年，国家计委颁布了《关于建设项目进行可行性研究试行管理方法》，并在全国试行。

在此基础上，计委和建设部又组织国内专家结合我国国情和改革实际，对《建设项目经济评价方法与参数》进行了重大修正和补充，1993年，以计[1993]530号文颁布了第二版，2006年又以发改投资[2006]1325号文颁布了第三版，极大地提高了我国项目评估方法的科学性、实用性、完整性和可操作性，并使其逐步实现科学化、规范化、程序化、民主化和制度化十三、 项目评估（一）项目评估的含义项目评估是在可行性研究的基础上，根据有关政策、法律法规、方法与参数，从项目（或企业）及国家的角度出发，由贷款银行或有关机构对拟建投资项目的规划方案进行全面的技术经济论证和再评价，以判断项目方案的优劣和可行性项目评估的结论是投资决策的重要依据项目评估作为一门技术经济学科，起源于西方发达国家，并在世界范围内得到了广泛的应用，收到了显著的效果我国项目评估工作是在世界银行的帮助下开展起来的1980年，我国恢复在世界银行的合法席位以后，开始利用世界银行贷款获取资金同时，为了适应我国经济发展和对外开放的需要，熟悉和吸收国际上经济管理方面的先进经验，我国政府与世界银行经济发展学院开始合作，在我国培训经济管理人员1981年，我国投资银行率先开始开展项目评估工作。

1984年，《中国人民建设银行工业项目评估试行办法》规定，凡是利用建设银行信贷资金的贷款项目，未经建设银行评估，或者未经建设银行指定的咨询部门进行评估，建设银行有权拒绝贷款由此，进行项目评估成为该类项目申请贷款的必要条件1985年，国务院决定，重大建设项目的可行性研究报告和大型工程的设计，都要由国家计委委托中国国际工程咨询公司进行评估，再由国家计委研究决定是否列入建设计划1986年以后，项目评估的理论与方法在我国进一步得到推广和运用，成为我国科学投资决策的重要手段在我国的项目评估理论和方法的发展过程中，我国政府给予了高度重视，国家计委于1987年首次正式公布了《建设项目经济评价方法与参数》，并于1990年进行了修订此后，我国项目评估的方法越来越成熟，并受到人们的重视，成为实现投资决策科学化、民主化和规范化的重要手段二）项目评估的原则投资项目评估是一个由多人参与的系统工程，为搞好投资项目评估工作，项目评估人员必须遵循以下原则1、系统性原则任何一个投资项目，不论是大型和小型，还是外部环境和内部结构，都具有系统性这就要求我们在项目评估中必须树立系统观念，遵循系统分析的原则，在错综复杂的环境因素中，把项目建设的目的、功能、环境、费用、效益等联系起来进行综合分析和判断，从而保证投资项目方案选择的科学性。

2、效益最大化原则经济效益是人类从事经济活动的根本目的，投资项目评估也不例外我们知道，一个投资项目在建厂规模、工作流程、原材料供应等方面客观上存在许多方案，为了达到以较小投入获得较大产出的目的，我们必须坚持效益最大化原则，要采用科学的比选方法，找出最优方案3、指标统一性原则指标统一性原则是指在投资项目评估中使用的国家参数、效益指标应该统一如果采用的评估指标不统一，其结果必然不同因此，在项目评估中，我们必须以国家权威性机关制定的统一参数和指标为标准，并针对不同性质的项目，参考不同行业的参数和指标4、价格合理性原则投资项目评估必然涉及大量的价格问题要使评估科学，我们必须采用合理的价格，即采用既符合价值又反映供求关系的价格目前，我国的价格体系仍然不尽合理，针对这一状况，对涉外项目的主要投入与产出，我们可采用国际市场价格；对产品主要是在国内市场销售的项目，我们可参照国际市场价格进行调价，以保证评估工作符合实际5、方法科学性原则进行项目评估，我们可采用多种方法这些方法既有传统的经验判断方法，也有现代科学方法为了保证评估的正确性，我们采用科学的方法，也就是说，评估时采用的方法必须符合客观实际，并能够揭示事物内在的规律。

目前，投资项目评估中使用的方法，经实践证明是科学的，但我们还要进一步完善6、立场公正性原则公正性是指在项目评估中，要尊重客观实际，不带主观随意性，不受外界干扰，不屈服于任何压力投资项目评估本身是一项公正性极强的技术经济论证过程，不但为各部门、各单位的经济利益负责，更重要的是为国家、社会的经济利益负责，没有公正性，也就失去了科学性和可靠性目前，不讲社会经济利益的一些争投资、争项目的现象依然存在，行政干预仍在投资项目决策中发挥作用，在这种状况下，坚持公正性原则就显得更为重要三）项目评估的程序投资项目的评估工作，要根据基本建设前期工作程序进行我国基本建设前期工作的一般程序是：①项目建议书；②可行性研究和设计任务；③扩大初步设计；④施工图设计为了使项目评估起到参与投资决策的作用，项目评估工作要抓住时机，分别在项目建议书、可行性研究和设计任务书阶段进行，要在任务书被批准之前完成一般来说，项目建议书相当于国外的机会研究，即对投资效益前景做粗略的预测和分析①自企业提送项目建议书起，银行就开始着手项目评估工作，如选择备选贷款项目，建立备选贷款项目档案等②在项目建议书得到批准，并进行可行性研究之时，银行就应搞好调查研究工作，广泛收集与项目有关的文件、数据资料和有关技术经济基础参数，为及时、准确编写项目评估报告做准备。

③拿到项目的可行性研究报告后，银行应对可行性研究报告进行分析和评估项目评估一般分为以下几个程序1）组织评估小组项目评估是在项目可行性研究基础上，主要依据项目的可行性研究报告进行的因此，简单的项目，指定专人负责即可重点项目或比较复杂的项目，则应组织评估小组，要有各方面专业人员参加，明确分工，并制订好评估工作计划2）制订评估工作计划项目评估工作计划一般应包括：①评估目的，即根据项目的性质、特点，提出需要解决的问题和要达到的目的；②评估方法，即为了达到评估目的，确定通过什么方法，采用什么资料，进行哪些调查及所要达到的基本要求；③评估进度，即按照调查、评估和审查分析的内容、范围，安排项目评估的时间进度3）开展调查研究，收集资料数据在项目评估工作中，开展调查研究和收集资料数据是一项难度、业务量都比较大的基础工作尽管项目评估所需的大部分资料数据在企业报送的可行性研究报告中已经具备，但是，银行必须站在公正的立场上，一方面要根据项目的可行性研究报告中的资料和数据进行查证，以估计它们的真实性和准确性；另一方面，又必须从自身的角度出发，通过深入的调查研究，广泛收集、补充必要的文件、资料和有关的技术经济基础参数，力求各项数据资料的质和量不影响评估分析的准确性。

对于收集所得的资料数据银行应进行加工整理和汇总归类，编制出各种调查表、测算表、分析表及简要的文字说明，以供正式开展审查分析和评估时选用4）进行技术、经济审查分析和评估在开展调查研究和收集资料数据的基础上，银行根据项目可行性研究报告，按照项目评估的内容和要求，对项目进行技术、经济审查分析和评估在审查分析时银行要注意以下几点：①要根据所得资料的时间顺序、异常数字、突变情况、同业对比等找出疑点和问题②对发现的疑点和问题进行调查，找出原因，加以证实③针对原因，研究问题的实质，分清主次，分清内因与外因，判断问题是否可以克服等④综合判断首先是尊重已核实的各种资料和客观事实；其次要从长远观点预测各种因素的未来变化和发展趋势，以及这些变动和趋势对项目会产生何种影响；最后是考虑各种因素间的相互关系及其变化对项目的影响程度5）编写评估报告在完成各项审查分析和评估之后，银行便可根据审查分析和评估的结果编写项目评估报告评估报告要对拟建项目进行多方案比较，确定最优方案，提出贷款项目的评估结论四）项目评估的基本内容因为项目评估的对象是可行性研究报告，所以评估的内容与可行性研究的内容基本一致为了使投资决策的依据较为充分，项目评估主要从建设必要性、生产建设条件、财务效益、国民经济效益和社会效益五个方面对项目进行全面的技术经济论证。

1、项目建设必要性评估项目建设必要性评估是分析项目是否能够设立的前提条件，只有当前提条件基本具备时，项目的设立才有真实的意义建设必要性评估涉及以下具体内容：（1）企业（或项目）概况及其发展目标对于纯粹的新设项目，只需说明推出项目的背景；对于现有企业开发的项目，则需要同时说明企业的概况和提出项目的缘由这类背景资料包括项目发起者的身份财务状况，企业的经营现状、组织机构及其运作模式，目前的技术水平、资信程度，项目的服务目标及其对企业的影响，项目大致的坐落位置、未来所在地的地理条件、基础设施条件、一般的人文社会条件等2）与项目有关的政府政策、法律法规和规章制度无论提出什么样的项目设想，我们都应注意与政府政策的协调统一有关的政策包括政府的产业政策、国民经济发展的中长期规划和区域经济发展规划等，努力使项目的开发目标与政府的经济发展目标相吻合，这是项目成立的首要前提此外，了解与项目有关的法律法规和规章制度，是明确项目存在的外界条件，任。