争夺黄大线

争夺黄大线龙口港再次等来了神华集团的客人 消息人士透露，神华集团高层近期到访龙口港，商谈在龙口 港区建设自有煤炭下水码头事宜，并与政府部门达成初步合 作意向将龙口港建成为“西煤东运”重要的下水港，成为继秦皇岛、 天津、黄骅港、唐山港、青岛港、日照港、连云港之后的第 八大煤炭港，是龙口港挥之不去的梦想 跟龙口大港梦相连的是黄大铁路线——黄大线如果贯通，就 可将朔黄运煤大通道与已有的大莱龙铁路线相连，使龙口港 成为西煤东运中通道上的重要港口 正是围绕这条黄大线，铁道部、神华集团、河北、山东四方 展开持久的利益博弈，也让龙口港的这个梦一造就是 10 多 年龙口港造梦神华煤炭新走廊最新数字统计显示，陕西、山西、 内蒙三省的产量可达 17.8 亿吨，占全国煤炭总产量的 52%， 到 2012 年产量将增加 2 亿吨左右而招商证券预测说，到 2012 年，仅“三西”地区煤炭可调出量由 2009 年的 10 亿吨 可能增加至 12 亿吨龙口港认为，西煤东运新走廊的机会来了 目前秦皇岛港是北煤外运的第一大主枢纽港， 2009 年吞吐 量迈过 2 亿吨关口，已超过 1.93 亿吨的设计能力，约占北 方港口煤炭发运总量的 47%。

2009 年，内蒙古产煤 6.37 亿吨，超过山西成为第一产煤大 省，其中一半以上依靠铁路运输至港口下水内蒙古煤炭外 运的两条主要通道分别为：包头至大同走西煤东运北通道大 秦线，由秦皇岛下水；包头至神木走神朔—朔黄线中通道进 黄骅港神华集团投资经营的黄骅港、天津港煤码头处于第二集团 军，2010 年前三季度，黄骅港装煤总量超过 6500 万吨神 华黄骅港务公司副总经理邢承海介绍说，黄骅港正在做三期 工程，到 2012 年煤炭吞吐量可达 1.5 亿吨据交通部门规划，2010 年北方七港总下水能力 6.3 亿吨，到 2015 年仅可扩容至7.2 亿吨，相比较于13亿吨的可调运量， 北煤南运港口输出压力之大可想而知龙口港显然不满足于通过小型运煤船只从秦皇岛、黄骅港分 流煤炭的“配角”，打造西煤东运下水港的努力早在 10 年前便 已悄然进行龙口港发展规划部门人士告诉本报记者说，早在 2004 年 9 月，国家北煤外运通道调研组曾专程到龙口港进行实地考 察，认为龙口港具有争取煤炭外运通道出海港的比较优势 当年，龙口港与南山集团联合国家开发投资公司交通公司， 三方共同开发龙口港屺姆岛深水码头，码头主要用于煤炭、 氧化铝、铝矾土、矿石及其它散货的装卸、堆存和运输业务。

次年，国家发改委、交通部、铁道部主要领导陪同时任国务 院副总理黄菊考察环渤海北煤外运港时，曾就国家发改委关 于北煤外运系统总体规划情况进行汇报，提出将龙口港作为 新的煤炭下水港，分别通过北煤外运第二通道朔－黄－大－ 莱－龙线和中通道石－太－德－龙－烟线运输煤炭此后山东省政府遂将《关于申请将龙口港确定为国家北煤外 运通道装船港有关问题的函》上报国家发改委，建议将龙口 港确定为北煤外运装船港纳入国家北煤外运系统通盘研究 据了解，该建议被经国家发改委批准，龙口港目前成为国家 北煤外运通道的装船港之一不过，因黄大线迟迟未获批动工，龙口港煤炭下水港之路仅 仅开了个头神华集团煤炭运销公司总经理李景平向本报记者介绍说，2010 年神华集团原煤产能可达 3.6 亿吨，到2015 年，将达 到 6.4 亿吨黄骅港有限的发展空间对神华集团未来的煤炭 外运之需已形成掣肘神华集团主要外运煤炭通道为神 -朔-黄线，整条线路由神华 集团控股，该线也是国家西煤东运中通道， 2010 年该通道 运力将达 1.6 亿吨据神华集团旗下上市公司中国神华( 601088-SH )前三季度 季报，1-9月份，中国神华产煤 1.66 亿吨，通过黄骅港和天 津神华煤码头下水量 1.24 亿吨，其中，黄骅港出港煤炭超过 50%。

神华集团内部人士告诉记者，黄骅港属泥质海岸，常年清淤 耗费动辄 2-3 亿元，昂贵的维护成本以及有限的发展空间， 使神华集团尚需花大钱借道大秦线，通过秦皇岛港、天津港 神华煤码头和京唐港出港而这也远不能解决神华集团煤炭外运的庞大需求另寻煤炭 下水港早已在神华集团的战略考虑之中消息人士透露说，神华集团高层近期造访了龙口港在龙口 港区建设自有煤炭下水码头事宜，与当地政府部达成初步合 作意向龙口港目前总吞吐量在环渤海港口中尚属“小个子”，不过其格 局分量在逐步显现龙口港集团旗下海裕货运有限公司一名 付姓经理告诉记者，目前龙口港还是朝鲜出口至中国市场的 第一大港，年进口 120 万吨原煤，占比超过 1/4屺姆岛港 区已成为龙口港 2011 年的重点开发区11月25日，记者从龙口港了解到，龙口港已拿下屺母岛 8000 多亩港口发展用地，15 万吨深水泊位项目即将对外招商根 据龙口港发展定位，屺姆岛将建成一个以煤炭、铝矾土、矿 砂等为主流货种的亿吨大港实际上，神华集团与龙口港神交已久 相关人士告知记者，早在 1995 年交通部比对天津、黄骅和 龙口谁更适合做西煤东运下水港口时，认为龙口港的建港自 然条件最佳。

而神华集团也有意选择龙口港，不过，据当时 投资估算，若一次性投资开建朔黄线-黄大线，与大莱龙线贯 通，总投资规模上千亿元，而同期南水北调、三峡工程已在 国家投资规划之列出于财力考虑，神华集团采取近期神朔、 朔黄，远期通过黄大线打通龙口港的分步走方案 龙口港却从未放弃过西煤东运新走廊的努力大莱龙地方铁 路开通运营、自主招商建成进港铁路支线，德龙烟铁路获批 开建，龙口港一直在传递一个信号：距离煤炭下水港，只有 黄大一线之差而龙口港在神华集团眼中的作用并不仅限于煤炭下水的通 道需求山东省也是第一火力发电大省，自 2005 年开始倚 重外煤，目前山东省年消耗近 3 亿吨原煤，约有一半依靠外 煤山东省经济运行局副局长史玉明告诉本报记者，目前神华集 团每年销售至山东的煤炭仅约 1000 万吨，其中， 40%以上 的市场在龙口，包括和位于龙口市的百年电力签订有年供应 煤炭180万吨的长期销售合同，及年供应南山集团 200 多万 吨原煤这显然不是神华集团在山东市场的全部目标 但无论取道龙口港下水，还是占领山东煤炭市场更大的份 额，都关乎黄大一线铁路之争：命卡黄大线耐人寻味的是，因央地部省四方利益 纠结， 1998 年即已被神华集团列入建设议程的黄大线至今 仍处于被搁置状态。

黄大线西起河北黄骅，经黄河三角洲东营至潍坊大家洼，全 线 212.3 公里，其中河北省境内仅有不到 40 公里，由神华 集团控股，山东省政府、中石化集团旗下胜利油田和河北省 参股黄大铁路也是京沪东线的重要路段，将黄大线视为启动黄河 三角洲大开发，北融京津塘南街长三角生命线的山东省，显 然希望黄大线尽快开建记者从山东省铁路办了解到，在山东省 2008-2015 年铁路建 设规划中，已将其列为四纵四横的重要项目，总体规划获铁 道部批准，山东方面积极向国家发改委申请立项 山东省平衡了省内东营、滨州两城市黄河大桥路线之争，黄 河大桥工程于 2008 年高调宣布开工相比之下，河北省因顾虑这条黄金经济动脉将让黄骅港在环 渤海经济圈中的地位旁落，而态度消极，用地手续一拖再拖 ——河北省拥有黄骅港 30%的股份不过，尽管黄骅港务公司 70%的股份归属神华集团，神华集 团仍然是黄大铁路的最大受益者神华集团不仅控股经营拟建中的黄大铁路，是铁路运营的受 益者，而且更可填补黄骅港、天津南疆神华煤码头的巨大缺 口 相关运营数据显示，2010 年神华集团产煤 3.6 亿吨，而神华 集团投资的黄骅港、天津两大煤码头总的下水量不过 1 亿吨， 逢冬夏用煤高峰期，动辄上百只船压港。

黄大铁路一旦贯通，神华集团的能源通道将沿大莱龙线东 进，山东莱州、龙口、烟台等港口均可为其所用 有知情人士告诉本报记者说，经过山东省和神华集团的积极 协调，河北省段 40 公里用地、环评等终于办妥 不过，黄大线项目仍然搁置在国家部委，并非因建设资金有 问题，主要卡在了铁道部和神华集团之间的利益博弈上 “黄大铁路铁道部不控股，不过，要通过审批开建却绕不开铁 道部知情者打趣说，黄大线将对铁道部控股的大秦线和德 龙烟线形成巨大竞争 双方的利益博弈由来已久有消息人士告诉本报记者，神华 集团与铁路部门周旋，能够在朔黄线上多获准购买车皮，而 铁道部则希望扩容控股的大秦线 博弈的结果之一，神华集团借道大秦线有一煤炭销售商算 了这样一笔账：神华的煤炭走大秦线经秦皇岛入水，吨煤运 输成本比走朔黄线在黄骅港下水高出了 30 到60 元 相比之下，有大秦线北通道“第三通道”之称的张唐线，全长 525 公里，虽“胎动不久”，已由铁道部、河北省和内蒙联合报 送可行性报告，并顺利通过国家发改委批复 本报记者得知，按照程序，黄大铁路待批的仅是可研报告，还没有达到工程可研的进度。