慈溪周巷镇垃圾应急处理项目
慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目采购编号：CXFSCG2018003ZJ公开招标文件 招 标 方：慈溪市周巷镇人民政府代理机构：宁波高专建设监理有限公司 编制日期：2018年1月目 录第一章 招标公告 3第二章 投标须知 5第三章 开标、评标、定标及签约 10第四章 评标细则 15第五章 采购合同样本 16第六章 采购需求 19第七章 商务条款 21第八章 附件 22第一章 招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规规定，宁波高专建设监理有限公司受慈溪市周巷镇人民政府的委托，就慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标一、项目编号：CXFSCG2018003ZJ二、项目名称：慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目三、采购方式：公开招标四、招标内容：1、服务内容：将位于周巷镇垃圾中转站内的应急垃圾运至西三垃圾填埋场 2、招标数量：1.5万吨（具体按实结算） 3、采购预算总价：26.88万元，采购预算单价17.92元/吨4、服务期：招标数量装运完成时止，具体时间为合同签订之日起， 15 天内完成清运。
五、供应商的资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求的供应商：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动3、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）4、本项目不接受联合体投标5、若在开标当天如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件，一时无法恢复的，可以只对成交候选人事后查询。
如成交候选人为失信被执行人的，采购人将依法取消其成交候选人资格六、招标文件的发售（投标方应于投标截止期前在宁波市政府采购网（1、供应商直接登陆“慈溪市电子化政府采购平台（http://220.191.215.165/）” ，在采购项目展示栏“投标报名”中，填写并提交“供应商登记信息”后下载电子招标文件并于投标文件递交时缴纳上述要求的购买费用2、未能网上报名并下载电子招标文件的供应商请携带以下资料到宁波高专建设监理有限公司（慈溪市古塘街道海通路1008号西幢）获取纸质采购文件：（1）多证合一的营业执照（未办理多证合一的请提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证）副本复印件（加盖单位公章）；（2）授权委托书（或介绍信）及受委托代理人身份证原件和复印件（加盖单位公章）日期：公告发布之日起至2018年1月22日止（双休日及法定节假日除外）时间：上午8：30-11：30，下午13：00-17：003、招标文件售价：400元人民币（售后不退）七、投标截止时间:2018年1月26日9时00分止投标地点：慈溪市公共资源中心周巷镇分中心开标室（慈溪市周巷镇政府大楼一楼116室） 逾期送达或未密封送达的将予以拒收。
八、开标时间:2018年1月26日9时00分开标地点：慈溪市公共资源中心周巷镇分中心开标室（慈溪市周巷镇政府大楼一楼116室）九、投标保证金： 4000 元到账截止时间2018年1月25日16时前，不收现金同时保证金缴纳单备注栏或用途栏中注明项目编号 ：CXFSCG2018003ZJ 收款单位：慈溪市周巷镇人民政府公共资源交易分中心投标保证金专户开户银行：农行慈溪周巷支行银行账号：39505001040014720十、采购人或其委托代理机构联系方式：采购人：慈溪市周巷镇人民政府联系人：王先生联系电话：0574-63720420招标代理机构：宁波高专建设监理有限公司地址：慈溪市古塘街道海通路1008号西幢联系人：缪臻、周感恩 电话：0574-63086120 传真： 0574-63086150第二章 投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）二、定义（一）“采购人”系指慈溪市周巷镇人民政府二）“投标方”系指向采购人提供投标文件的供应商三）“中标方”系指在本次招标中确定向采购人提供服务的投标方。
四）“服务”系指周巷镇垃圾应急处理五）“★”系指本招标文件中实质性条款未响应实质性条款的投标文件，其投标无效三、供应商的资格要求详见招标公告四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用五、投标报价（一）投标报价以人民币为结算货币此费用包括自将位于周巷镇垃圾中转站内的应急垃圾运至西三垃圾填埋场的费用、挖掘机装载费、空车回程的费用、驾驶人员的工资、车辆燃油费用、车辆修理和折旧等费用、投标方管理费用、利润及税金等所有费用，在履约服务期间此单价不再调整二）投标方应按招标文件要求认真填写《开标一览表》和《投标报价明细表》，开标时，投标文件中《开标一览表》报价与《投标报价明细表》总报价不一致的，以《开标一览表》为准★六、投标保证金投标方有下列情形之一的，投标保证金不予退还：1、投标方在投标有效期内撤回投标文件的；2、未按规定提交履约保证金的；3、投标方在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；4、中标方无正当理由不与采购人签订合同的；5、将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6、拒绝履行合同义务的；7、其他严重扰乱招投标程序的三）投标保证金的处理1、未中标方的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
2、中标方的投标保证金在签订合同后5个工作日内无息退还七、投标有效期★（一）投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历天二）特殊情况下，采购人可与投标方协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行在这种情况下，保证金的有效期也相应延长三）投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收同意延长有效期的投标方不能修改投标文件八、投标文件的组成（一）报价文件1、开标一览表（附件八）；2、投标报价明细表（附件九）；3、投标方认为需要提供的其他资料二）商务技术文件：1、投标函（附件一）；2、供应商一般情况表（附件二）；2、法定代表人授权书（附件三）和法定代表人及授权代表身份证复印件（复印件加盖投标供应商公章）；3、投标保证金缴纳证明复印件，复印件加盖投标方公章；★4、资格审查文件（1）关于资格的声明函（附件四）（2）”多证合一”的营业执照副本复印件，如未办理多证合一的，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，复印件加盖投标方公章；（3）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函（附件四-1）；（4）最近一季度依法纳税的完税凭证复印件，无完税记录的提供投标方所在地国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件（格式自拟），复印件加盖投标方公章；（5）最近一季度缴纳社保的凭证复印件，无缴费记录的提供投标方所有地社保部门出具的《依法缴纳或免缴社保费证明》复印件（格式自拟），复印件加盖投标方公章；（6）投标方无重大违法记录声明函（附件四-2）；（7）投标方一般情况（附件四-3）。
5、商务条款应对表（附件五）；6、人员：有效期内的密闭式垃圾车驾驶人员的大型货车驾驶证至少3本（含），二年及以上驾龄、驾驶人员在近二年内有连续半年及以上承担垃圾车驾驶经验的（投标截止时间前提供上述证明原件（包括驾驶证原件、驾驶经验证明原件）（格式见附件六）；注：驾驶人员在近二年内有连续半年及以上承担垃圾车驾驶经验的证明须由相关单位出具证明，并盖公章；7、车辆：提供5吨及以上密封式垃圾运输车3辆（含）以上自有车辆或租赁车辆（1、自有车辆：须提供有效的车辆行驶证和强制保险证明；2、租赁车辆：须提供至少从投标截止日期开始算起不少于一年的租赁合同、租赁车辆有效的车辆行驶证和强制保险证明）；（投标截止时间前提供上述证明原件）；8、如有，提供2015年1月1日以来（以签订合同日期为准）垃圾运装业绩证明（合同复印件加盖单位公章，投标截止时间前提供合同原件）（格式见附件七）9、投标方认为需要提供的其他资料三）投标文件由商务技术文件和报价文件组成，二份文件应分别装订、密封由于报价文件未单独密封而导致开标时发生报价泄露的，由投标方自行承担相关责任九、投标文件的签署和份数（一）投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。
投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订，成册后的投标文件不得有活页现象活页装订：就是可以“拆卸”使用的方式用卡条装订或者抽杆夹装订或者使用活页夹装订的可随意拆卸、更换、组合纸张的装订方式招标文件第八章“附件”中标明加盖公章和签字的，须加盖投标方公章和法定代表人（或其授权代表）签字授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况，改动之处应加盖投标方公章并由其法定代表人（或其授权代表）签字确认二）投标文件提供正本一份，副本四份，“正本”或“副本”字样应在投标文件封面上显眼位置处标明，当投标文件正本与副本不一致时，以正本为准三）投标文件装订、密封后，应在密封包装上注明：1、采购人名称； 2、采购编号；3、项目名称； 4、“商务技术文件”或“报价文件”；5、投标方的名称（加盖公章）；6、投标联系人及联系电话；7、在 年 月 日 时（规定的开标日期和时间）前不准启封十、投标文件的递交（一）如果投标方的投标文件未按上述要求密封和加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任二）投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标方可以书面形式向采购代理机构对已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。
★补充和修改的材料应以书面装订并密封，由投标方法定代表人或其授权代表签字并加盖投标方公章，在密封包装上应注明“补充”或“修改”字样三）接受投标文件时间采购代理机构于投标截止时间前半小时内在开标现场接受投标文件四）投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准★十一、无效的投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；2、以非纸质文件形式递交的；3、投标方未能提供合格的资格证明文件的；4、标项以赠送方式响应的，对一个标项提供两个及以上方案的； 5、投标文件未按招标文件要求签署密封的、未装订、未密封、未有效授权的；6、未按规定交纳投标保证金的；7、投标方报价超过政府采购预算总价或政府采购预算单价的；8、投标方在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；9、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；10、违返公平竞争的原则或恶意串通或妨碍其他投标人的竞争行为或损害采购人或者其他投标人的合法权益的；11、投标文件报价出现前后不一致，经按招标文件规定修正后，投标人对修正后的报价不确认的；12、投标人有下列情形之一的视为投标人串通投标，其投标无效：12不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；12.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；12.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；12.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；12.5不同投标人的投标文件相互混装；12.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
13、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形十二、招标文件答疑：1、如对本次招标文件存在疑问，应在开标日前7日以书面形式要求采购人对招标文件予以澄清，逾期视为各投标方对招标文件无异议2、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标方具有约束力3、潜在投标方收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式回复代理机构十三、质疑和投诉投标方认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑投标方对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
十四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据★十五、政府采购预算总价：26.88万元，政府采购预算单价17.92元/吨投标方报价超过政府采购预算总价或政府采购预算单价的投标无效十六、招标代理服务费本次采购代理费用按3000元向中标方收取，在领取中标通知书之前支付给代理机构十七、其他★（一）如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标无效★（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动三）供应商信用信息查询渠道及截止时点：信用信息查询渠道：“信用中国”网()和中国政府采购网()；截止时点：按投标文件递交截止时间四）在评审过程中，如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件，一时无法恢复的，只对中标候选人事后查询如中标候选人为失信被执行人的，取消中标候选人资格五）本采购文件未及事项，在签订合同时双方友好商定六）本采购文件解释权归采购人第三章 开标、评标、定标及签约一、开标采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，开标采取先拆封商务技术文件、后拆封报价文件的顺序进行。
具体按以下程序进行：（一）开启开标场地的录音录像采集设备二）核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员拒绝其进入现场三）现场工作人员接收采购响应文件并登记，请供应商代表对采购响应文件的递交记录情况进行签字确认四）主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避五）对供应商保证金缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。
六）按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件（含开标一览表、报价明细表等，下同）现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，对不符合装订要求的采购响应文件，由现场工作人员退还供应商代表提交的采购响应文件应当将其中的报价文件单独密封，否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任七）商务技术评审结束后，主持人宣告商务技术评审无效供应商名称及理由，供应商代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务技术评审符合采购需求的供应商名单，同时公布其商务技术得分情况八）拆封供应商报价文件，宣读开标一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实九）评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等二、评标（一）评审小组组建：采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定组建。
评标小组由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作二）评标方式：本项目采用不公开方式评标，评审小组按照本采购文件“第四章评标细则”对投标文件进行评审本采购文件“第四章评标细则”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据三）评标程序：★1、符合性审查序号审查项目要求1供应商名称与营业执照副本一致2投标保证金符合“第二章投标须知”第六、（一）条的要求3投标有效期符合“第二章投标须知”第七、（一）条的要求4投标文件的签署盖章符合“第二章投标须知”第九、（一）条的要求5投标文件的补充和修改符合“第二章投标须知”第十、（二）条的要求6其他不允许以赠送方式投标，对同个标项不允许提供两个投标方案7不允许出现与采购文件有重大偏离的投标文件8供应商在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的9不允许出现报价明显高于市场价或低于成本价的情况10符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求（实质性要求见采购文件中“★”标记）符合性审查结论注：（1）上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格2）符合性审查不合格的投标无效★2、资格审查序号要求审查项目一1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求的供应商：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、在投标截止时间前，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单1、关于资格的声明函（1）“多证合一”的营业执照（未办理多证合一的提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证）副本复印件；（2）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函；（3）最近一季度依法纳税的完税凭证复印件，无完税记录的提供投标方所在地国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件（格式自拟）；（4）最近一季度缴纳社保的凭证复印件，无缴费记录的提供投标方所在地社保部门出具的《依法缴纳或免缴社保费证明》复印件（格式自拟）；（5）近三年无重大违法记录声明函；2、采购代理机构在资格审查过程中，从“信用中国”网站()和中国政府采购网()查询到的，关于供应商“失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录”的信息。
此项由采购代理机构在资格审查时提供，投标文件中无须提供二本项目不接受联合体投标供应商是否为联合体资格性审查结论注：（1）审查项目中任意缺少一项或任意一项不符合的，资格审查不合格2）资格审查不合格的，投标无效由采购人或采购代理机构进行资格审查的初步审查和符合性审查，具体操作可以由评标委员会协助资格审查，资格审查的结果报采购人代表确认注：1.采购人或采购代理机构在资格审查时，将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网() 等渠道查询供应商在投标截止日之前的信用记录并保存，如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件一时无法恢复的，只对中标候选人事后查询如中标候选人为失信被执行人的，取消中标候选人资格，重新招标2.参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，按一个供应商认定评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会集体决定，并以书面记录评审委员会的决定理由为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商投标无效四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标方作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标方的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容五）比较与评价：（1）商务、技术评价：评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较，评估和比较的主要内容：1、履约保证；2、人员：有效期内的密闭式垃圾车驾驶人员的大型货车驾驶证至少3本（含），二年及以上驾龄、驾驶人员在近二年内有连续半年及以上承担垃圾车驾驶经验的；3、车辆：提供5吨及以上密封式垃圾车3辆（含）以上自有车辆或租赁车辆（1.自有车辆：须提供有效的车辆行驶证和强制保险证明；2.租赁车辆：须提供至少从投标截止日期开始算起不少于一年的租赁合同、租赁车辆有效的车辆行驶证和强制保险证明）；4、评委会认为其他需要考虑的因素六）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标方同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标方具有约束作用如果投标方不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理七）评标原则和评标办法1、评标原则评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和歧视性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与投标方接触2、评标办法本项目评标办法是最低评标价法，具体评标内容详见“第四章 评标细则”★（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标方在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝三、定标（一）推荐中标候选人评标委员会对通过商务和技术评价的投标，按投标价从低向高排列投标价相同的按照技术指标提供的人员和车辆情况优劣顺序排列技术指标相同的，按2015年1月1日以来业绩优劣顺序排列评标委员会推荐排序第一名为中标供应商二）定标经采购人确认，评标结果在发布招标公告的网上公示若中标候选人被投诉有效以及其他原因导致中标无效，或者拒不签订合同的，可推荐排名第二的中标候选人为中标方，依此类推三）质疑和投诉1、投标方认为采购过程和评审结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出书面质疑，书面质疑文件中应说明质疑的具体事项，并注明质疑投标方名称、联系人真实姓名、联系电话、传真并加盖投标方公章，采购人或采购代理机构将在收到投标方书面质疑后三个工作日内作出书面答复。
对于匿名或不按规定时间提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予答复供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日2、如有投标方对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标方四、授予合同（一）中标通知1、采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将详审报告送交采购人，采购人在自收到评审报告5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标方2、采购代理机构自采购人确定中标方之日起2个工作日内发出中标通知书并在发布采购公告的媒体上发布中标公告二）签订合同1、中标方在收到中标通知书后的30日历天内，应与采购人签订书面合同，所签订的合同不得对采购文件和中标的投标文件做实质性的修改同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正2、中标方拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格第四章 评标细则1、本项目实行“最低评标价法”进行评标2、最低评标价法：在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以最低报价的投标供应商作为中标供应商。
评标委员会对通过商务和技术评价的投标，按投标价从低向高排列，若投标价相同，按照技术指标提供的人员和车辆情况优劣顺序排列，若技术指标也相同的，按2015年1月1日以来业绩优劣顺序排列评标委员会推荐排序第一名为中标供应商第五章 采购合同样本 合同编号： 甲方（采购人）：乙方（中标方）：经公开招标，确定 乙方 为 项目名称 中标方，根据合同法有关规定，并经双方协商，特订立本合同，以便双方共同遵守第一条 项目内容及技术要求1、项目内容：将位于周巷镇垃圾中转站内的应急垃圾运至西三垃圾填埋场2、技术要求（1）挖掘设备： 2）装载车辆： 3）驾驶人员： 第二条 运输路线自位于周巷镇垃圾中转站内的应急垃圾运至垃圾运至西三垃圾填埋场，单程路线总距离约11公里，此里程已包括所有不确定因素，以后均不再调整第三条 合同时间本合同服务期为招标数量1.5吨（若实际装运数量小于1.5吨，则按实结算）装运完成时止具体时间为合同签订之日起， 15 天内完成清运。
具体考核内容详见附件第四条 工作内容1、甲方提前二天通知乙方装运，乙方在接到甲方通知后5天内将位于周巷镇垃圾中转站内垃圾运至西三垃圾填埋场2、乙方根据中标文件承诺的车辆、人员及方案组织装运3、为防止滴、漏、撒，乙方应在出车前将车辆密封包裹，在运至西三垃圾填埋场途中随时检查密封情况4、在装运期间应服从甲方、周巷镇垃圾中转站和西三垃圾填埋场相关人员的管理5、每次装运结束后，应做好地面、路面的保洁工作第五条 质量要求1、在垃圾装、运期间，应做好车辆的密封工作，防止垃圾的滴、漏、撒2、运输车辆在进站前，应做好路面的清洗工作，装运完毕后做好场地的清洗工作第六条 计量、计费确认1、计量：装运数量以甲方工作人员签字的出运单和西三垃圾填埋场出具进场签收单为依据，经甲方相关部门确认进行核对和统计，并以此为准2、装运单价：以中标单价为合同单价，计 元/吨1）此费用包括自位于周巷镇垃圾中转站内运至西三垃圾填埋场的上车费、运输费、整平费、空车回程的费用、挖掘机装载费、驾驶人员的工资（包括养老保险、意外保险、食宿等）、车辆燃油费用、车辆修理和折旧等费用、投标方管理费用、利润及税金等等所有费用，在履约服务期间此单价不再调整。
2）乙方自行承担油价浮动、养老保险基数调整、基本工资调整等的风险因素，今后不作调整3、每次装运费用＝吨量*合同单价第七条 付款方式乙方在规定的期限内装运完毕后，经甲方验收合格后十五天内凭税票一次性结清第八条 履约保证签订合同前，乙方应向甲方一次性交纳合同金额的10%作为履约保证金，协议期满后7个工作日内一次性退还给乙方（不计息）第九条 违约责任1、 乙方未履行合同而终止的，没收全部履约保证金2、 乙方如在接到甲方装运通知后五天内还未按排装运，甲方有权解除协议，并没收全部履约金（特殊情况除外）3、 乙方未在约定的时间内完成建筑垃圾外运至西三垃圾填埋场的，每延期一天扣除5000元（天气因素除外）4、 清运未按合同质量要求，每车次扣除500至1000元；不服从管理的每次扣500元，情节严重的甲方有权解除合同，并没收全部履约金5、 挖运时，禁止场地地基下挖洞填垃圾或垃圾焚烧，若发现每次扣除2000元6、 乙方车辆未清运到西三垃圾填埋场，发现扣除1000元/车7、 在装运期间，损坏甲方设备、设施的应负责赔偿8、 甲方管理人员将随机进行检查，以上费用在每次装运费用中扣除第十条 安全管理乙方在运输过程中应遵守交警和公管等相关部门的有关规定，期间在清运过程中发生的违规、违章等事项及清运过程中一切安全事故均由乙方承担，与甲方无涉。
第十一条 本合同未尽事宜，双方协商决定第十二条 本合同一式陆份，双方各执二份，慈溪市周巷镇公共资源交易管理办公室和招标代理机构各备案一份，签字盖章后生效，均具有相同的法律效力附件：考核办法甲 方（盖章）乙 方（盖章）法定代表人（签字）法定代表人（签字）或受委托人或受委托人地 址：地 址：电 话：电 话：开户银行：开户银行：帐 号：帐 号：签约地点： 签约时间： 年 月 日第六章 采购需求一、采购内容及技术要求：（一）采购内容将位于周巷镇垃圾中转站内的应急垃圾运至西三垃圾填埋场二）技术要求1、装载车辆：5吨及以上密封式垃圾运输车不少于3辆，有行驶证，年检合格，保险证明齐全，其中第三者责任保险不低于50万元车辆外观完好，无重大事故记录，自动卸载，防滴、防遗撒、防渗漏2、驾驶人员：驾驶人员：车辆驾驶人员不少于三人，人员应持证上岗，并与相应的车辆相配套驾驶人员身体健康，思想素质好，二年及以上驾龄，严禁无证驾驶且驾驶人员在近二年内有连续半年及以上承担垃圾车驾驶经验服务人员应身体健康，持证上岗。
人员的聘用应符合《劳动法》的规定二、说明1、运输线路：周巷镇垃圾中转站至西三垃圾填埋场，单程路线总距离约 11公里（投标方可自行测定）此里程已包括所有不确定因素，不论投标方如何设定路线，此里程数均不作调整2、投标单价中应包括自建筑垃圾运至西三垃圾填埋场的运输费用、空车回程的费用、挖掘机装载费、驾驶人员的工资（包括养老保险，意外保险、食宿等）、车辆燃油费用、车辆修理和折旧等费用、投标方管理费用、利润及税金等等所有费用，在履约服务期间此单价不再调整3、乙方自行承担油价浮动、养老保险基数调整、基本工资调整等的风险因素，今后不作调整4、车辆装载要求：渣土装载完成后，车顶应与二边挡板持平，中间不能有弧度，不能高于二边挡板，具体以采购人验收合格为准装卸期间应服从采购人、太平闸垃圾中转站和西三垃圾填埋场相关人员的管理5、采购人会提前二天通知中标方相关装运的事宜，中标方应在接到通知后五天内将建筑垃圾中转站内的垃圾全部清运完毕，节假日不休6、投标方自行配置车辆清洗专用水道、排水设施、污水沉淀设施、照明设施、消防设施、车辆高压冲洗设备和相关机械设备，并保持有效使用在装运过程中或装运结束后，应做好地面、路面、车辆的保洁工作。
7、垃圾堆积（1）日常服务：因建筑垃圾倾倒全年无休，中标方应在建筑垃圾中转站内常年有挖掘机停放，负责随时进场的垃圾的堆积，节假日不休2）建筑垃圾应整理成一堆，自里向外有序进行，围墙边不要靠的太近；建筑垃圾堆积成型后的形状高度在2米以上，无尖顶，顶面应碾压并保持基本持平3）外来车辆的建筑垃圾倒完后应及时整理，避免积压；在服务过程中，损坏公物照价赔偿4）供应商提供的设备应保持完好，如设备在维修期间，应及时准备备用设备进行临时替换，以保证在服务期间不得影响外来垃圾装运车辆的倾倒每发生一次外来车辆倒不进垃圾或垃圾倾倒在中转站外的事件扣服务费10000元；经采购人告知后仍未及时整改的，采购人将调用第三方设备进行垃圾堆积，以保证垃圾中转站正常的服务职能采购人调用的第三方设备的费用由中标方承担，并在服务费中以1000元/小时的费用在服务费中扣除5）安全管理：在服务期间，中标方发生的一切安全责任事故均由中标方自行承担，与采购人无涉三、考核办法为加强慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目的管理，约束垃圾转运过程中的不文明行为，提高投标方人员的工作责任心，促进各项工作的有序开展，特对投标方制订以下考核细则：序号考核内容考核标准扣分情况1中标方不按指定消纳场地非法消纳渣土，擅自处置运输渣土的每发现一次扣10分2发现有无牌无证车、套牌车、敞篷车、报废车参与运输的每发现一次扣1分3车辆破损，达不到密闭运输要求的每发现一次扣2分4车轮带泥、沿途抛撒的每发现一次扣2分5运输途中大面积撒漏，造成严重污染的每发现一次扣5分6未在西三垃圾填埋场进行称量的每发现一次扣5分7在西三垃圾填埋场工作时间以外装运垃圾的每发现一次扣10分8车辆未备案进行装运的每发现一次扣10分9在装、卸过程中不服从、不配合采购人和西三垃圾填埋场相关人员指挥、命令的每发现一次扣5分10装运完毕后，未按规定安排人员进行建筑垃圾填埋场四周道路保洁的每发现一次扣2分11未及时对中转站内的垃圾进行堆积的每发现一次扣10分12在服务期间，未及时进行垃圾堆积或设备维修期间未及时进行调用临时备用设备，而使垃圾中转站内垃圾未及时堆积，造成外来车辆未能倾倒或倒在场外的每发现一次扣15分投标方要无条件接受采购人定期或不定期检查监督、本考核办法按每装运一次考评一次。
打分考核，满分为100分采用倒扣分制，若考核得分低于90分，则本次考核不合格不合格3次及以上，提前终止合同，履约保证金不再返还，乙方不得提出任何索赔要求第七章 商务条款项目要求服务期本合同服务期为招标数量1.5吨（若实际装运数量小于1.5吨，则按实结算）装运完成时止具体时间为合同签订之日起， 15 天内完成清运付款办法乙方在规定的期限内装运完毕后，经甲方验收合格后十五天内凭税票一次性结清履约保证中标方签订合同前，须向采购人递交中标金额的10%作为合同履约保证金履约保证金在完成合同项目后7个工作日内无息退还投标方如在服务期间单方面退出服务的，履约保证金不再返还考核由采购人按第六章“三、考核办法”执行，按装运次数进行考核考核连续2次达不到优秀的，采购人视中标方无履行合同能力，单方面违约，可随时终止合同，履约保证金不再退还，中标方不得提出任何索赔要求其它中标方应当遵守《宁波市建筑垃圾管理办法》等有关法律法规的规定，车箱须有防护罩或防护网，如发生滴、撒、漏等情况必须及时清理，相关费用自理；在运输和装卸过程中发生的一切安全事故或违规、违章事宜均由中标方自理，与采购人无涉第八章 附件附件一：投标函慈溪市周巷镇人民政府： (投标方全称)授权 （全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的 项目（项目编号为 ）招标活动并投标。
为此：1、投标方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，履行法律规定的责任和义务2、投标方已详细审查并理解全部招标文件，并完全同意招标文件的各项要求3、投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务4、本投标自开标日起有效期为90个日历天5、开标后撤回投标文件、中标后放弃中标或中标后无正当理由不与采购人签订合同的，则同意不向贵方追回投标保证金；6、提交的下列文件和说明都是准确和真实的，如向采购人提供不真实文件，或提供虚假材料谋取中标等有关情形的，愿意按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定接受处罚，且不退还投标保证金；7、承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料；8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 投标方名称： （公章） 投标方法定代表人或其授权代表签字： （签字） 投标日期： 年 月 日附件二 供应商一般情况1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电 话：联 系 人：5传 真：电子信箱： 6注册地：注册年份：7其他需要说明的情况 1、此表在不改变格式内容时，可自行制作。
投标供应商盖章： （公章） 法定代表人或全权代表签字： 年 月 日附件三法定代表人授权书致慈溪市周巷镇人民政府：我 （姓名） 系 （投标方名称） 的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名） 以我方的名义参加 的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签名负全部责任在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效被授权人无转委托权，特此委托被授权人签名： 法定代表人签名： 职务： 职务： 被授权人身份证号码： 被授权人身份证号码： 投标方名称： （公章） 年 月 日附法定代表人及其授权代表人身份证复印件。
附件四：关于资格的声明函致慈溪市周巷镇人民政府：关于贵方对采购编号为 的 慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目 发出的投标邀请，本单位申明如下： 一、我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件二、符合规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动三、在投标截止时间前，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单四、本项目不接受联合体投标 投标方名称： （公章） 投标方法定代表人或其授权代表签字： （签字） 投标日期： 年 月 日后附上述相关证明文件：1、”多证合一”的营业执照副本复印件，如未办理多证合一的，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，复印件加盖投标方公章；2、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函；3、最近一季度依法纳税的完税凭证复印件，无完税记录的提供投标方所在地国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件（格式自拟），复印件加盖投标方公章；4、最近一季度缴纳社保的凭证复印件，无缴费记录的提供投标方所有地社保部门出具的《依法缴纳或免缴社保费证明》复印件（格式自拟），复印件加盖投标方公章；5、投标方无重大违法记录声明函；6、资格许可在有效期内的建筑垃圾经营服务企业资格证书复印件加盖投标方公章；（开标时提供原件备查）7、投标方一般情况。
附件四-1供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函致（采购人）：本公司在参加采购编号为 的 慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目 政府采购活动以前，在生产经营活动中始终做到遵纪守法，诚实守信，并具有良好的履约业绩；严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度健全，帐务清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动特此声明投标方名称： （公章） 投标方法定代表人或其授权代表签字： （签字） 投标日期： 年 月 日附件四-2投标方无重大违法记录声明函致 慈溪市周巷镇人民政府 ：本公司在参加采购编号为 的 慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目 政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录特此声明重大违法记录包括：高级管理人员犯罪、走私、诈骗等记录投标方名称： （公章） 投标方法定代表人或其授权代表签字： （签字） 投标日期： 年 月 日附件四-3投标供应商一般情况1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4联 系 人：电子信箱：5电 话：传 真：6注册地：注册年份：7从业人员：其中技术人员：8营业收入：自有设备情况：9公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）10其他需要说明的情况说明：所有独立投标申请人或联合体成员都须填写此表。
投标方名称： （公章） 投标方法定代表人或其授权代表签字： （签字） 投标日期： 年 月 日 附件五 商务条款应对表项目名称：慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目 项目编号： 序号内 容招标要求投标响应备注 注：对照商务条款逐项比较填写投标方名称： （公章） 投标方法定代表人或其授权代表签字： （签字） 投标日期： 年 月 日附件六项目实施人员一览表招标项目名称： 招标编号：序号姓 名性别工作经历现场承担工作附：项目驾驶人员的驾驶证复印件投标人单。
