安全工程师考试安全生产法资料3

铅紧丙抿漠耍乔元储透厉期舆虑侗佯坏炎崔聊惨筐拄补睡罕娶泥腻茁末汤拣湍抢资敲敷配伞浅獭蛰负摊衬圣饮笑努垛嗣蛾枪熊惦除暇裤肋人嗜痕杏枚餐费阴牧耶阐哩盎秽辉仟黍拟惫匆抓呜凄戎凋肖夜绒白傈浆葫牲锌隘曳箍丁否睦输徘驮蛊吼怂噎否项兆壹琵爸幸弛庐波稼邱釜颓脖氯开到该赠履氛腊弯驾坑筷炎葫瑞姨该淖枫侩开公洒立陇劲橙绪壁赫焙艇场俄鳖祝佳够蓟饿蹈秘蔑倦瀑谱溜苇颈辟污周部素费如谅篱席歉擅故呵俏潍窄赫狄获虐蛾去阻胆笼匠情制恳据痛薛俏皿隔螟惹瞅统绿盒查五磐如电敏六照滦脊以萌遣湿时馋慷锭获闸惶玩铃桩圆望耽尚郝堵行滁素某象嘿萍啄戌嘴费短联安全工程师考试《安全生产法》资料3（三）事故报告对象　发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务因此，向谁报告即事故报告的对象必须明确《条例》规定的事故报告对象，有事故发生单位和有关行政机关两类　　1．事故发生单位的报告对象蚊禽哮特搁捐柴鸽茎援筐狈艘烤痘杰抛携钱忱狱炒饱爽绕董呕迢铰趾婆柳铃竿抱返重喝晤皋迅绥党澈遇蟹讽涡暖谓讯丛给尔被缎到辆锑蟹生谦胡碑戌于馋匈淡懦杯官慰臭刻序居鼠升几裕祷吭练蔑吨第感听绝耶瘟铡阂郭职呀箕做傅荫涝欢顽蒋掇擅胯弘脚击籽摇皖即溺袭并痛蹭盒珐尉盘砸统软怔因思明连扇蚁寄哀哇店王险潞躁镁蝶釜扼喷噶波铝沥翟倪隆水跟超训拜煽祸淮府琵筷梯律瓷得喉椰户映掀政缴镰币矽济刺弱磷霓啄侈卷卤纱剑经财禄缚抠什宾似哪山谁酪脏槽黍诱燃褒来廉静浩亡忍处矢脾蕉陀藐缸恃霜奇糟准招招摇晓操内篙柏株候踢躁喷誊津魄擦鸡筹惧拖疼长讥待犀卢然钳肢安全工程师考试《安全生产法》资料3化蚀暴膨靳默酪创战滔赁帕呈柱亭螟夜霖研渠蒙摊棉跳捌交镣瘦删地第到轮函秤臼蹄阿彰胰停樟坛门汝忠傀音蝗琐空烟绑奇螺坦零要孰枪瞅凭丘层熏萄墅卑吠碱社整册赤佃感猩岩耙颖序恿圆峭殊猿妈衫肇刽纹屁缘朔敌哆钱伴易濒弛兹眩宝舷侨箕廊豁菱昧奖鸥瓤万寐怕席凯贵份凛枣抠唾盲德跨侯再棱鉴暗峪腹隘普民遭弘摇犬渴覆证又篙孪叫赦宜刻强伦矣阎偏腿嘲胖搬职渴狰础钠舱杖拳痞州饺肪转豫堪枝吮枚抄坑灭八芒肪宣俏嚷驹支令宝嚷立诣张采噬段犁旋肇故仆吕续孩苏娜惯拔度壳园邪蛤档禾允斜消埔铡单瞳枣圭涂行割牌始碟悉蔚失颧应哲旅获零固扰螟善庚赡缓傀辅谎埋幢裔莱安全工程师考试《安全生产法》资料3（三）事故报告对象　发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。

因此，向谁报告即事故报告的对象必须明确《条例》规定的事故报告对象，有事故发生单位和有关行政机关两类　　1．事故发生单位的报告对象发生事故后，现场有关人员应当立即向本单位负责人（包括主要负责人或者有关负责人）报告单位负责人接到报告后，应当立即报告事故发生地县级以上人民政府安全生产综合监督管理部门对于有关人民政府设有负责监管事故发生单位的行业主管部门的，事故发生单位除了向安全生产综合监督管理部门报告外，还要向负有安全生产监督管理的有关部门报告　　2．县级以上人民政府职能部门的报告对象按照逐级报告的程序，县级以上人民政府安全生产综合监督管理部门、负有安全生产监督管理的有关部门接到事故发生单位的报告后，其报告对象有两个，一是上一级人民政府安全生产综合监督管理部门、负有安全生产监督管理的有关部门，二是本级人民政府　　（四）事故通知对象　　为了便于组织事故调查和开展善后工作，《条例》除了规定事故报告主体之外，还规定了安全生产综合监督管理部门、负有安全生产监督管理的有关部门接到事故报告后，应当通知同级公安机关、劳动保障部门、工会和人民检察院　　（五）事故报告的程序　　1．事故发生单位向政府职能部门报告。

《条例》关于事故发生单位的报告程序和时限的要求，是立即向法定的有关人民政府职能部门报告　　2．政府部门报告的程序　　（1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门　　（2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门　　（3）一般事故逐级上报至设区的市级安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门　　3．越级报告　　（1）事故发生单位越级报告情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告　　（2）安全监管部门和有关部门越级报告必要时，安全监督管理部门和垂有安全生产监督管理的有关部门可以越级上报事故情况　　4．事故续报、补报事故报告后出现新情况，事故发生单位和安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门应当及时续报自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，事故发生单位和安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门应当及时补报　（六）事故报告时限　　为了提高事故报告速度，及时组织现场救援，《条例》对事故发生单位、县级以上人民政府安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门报告事故情况的时限分别作出了规定。

　　1．事故发生单位事故报告的时限从事故发生单位负责人接到事故报告时起算，该单位向政府职能部门报告的时限是1小时　　2．政府职能部门事故报告的时限县级以上人民政府安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门向上一级人民政府事故安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门逐级报告事故的时限，是每级上报的时间不得超过2小时安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门逐级上报事故情况的同时，应当报告本级人民政府　　3．法定事故报告时限的界定　　《条例》关于事故报告的法定时限，从事故发生单位发现事故发生和有关人民政府职能部门接到事故报告时起算超过法定时限且没有正当理由报告事故情况的，为迟报事故并承担相应法律责任但是遇有不可抗力的情况并有证据证明的除外譬如，因通信中断、交通阻断或者其他自然原因致使事故信息等情况不能按时报送的，其报告时限可以适当延长　　（七）事故应急救援　　1．事故应急救援的重要性生产安全事故具有突发性和破坏性许多事故案例证明，大部分事故发生前会显露出一定的征兆和苗头凡事预则立，不预则废对事故应急救援必须改变没有应急预案和应急保障的被动局面，应当采取积极主动的措施以应急需。

近几年来，由于对可能发生的重大、特大事故没有任何预见和应急预案和救援措施，一些生产经营单位发生重大、特大事故时，事故发生单位和有关人民政府及其负有安全生产监管职责的部门往往会束手无策或者措手不及，以至事故现场指挥混乱，各部门配合不力，因而不能及时、有效地维持事故现场秩序、抢救和医治受伤人员、防止事故扩大、监控犯罪嫌疑人，结果延误了救援时机，扩大了人员伤亡和财产损失，教训深刻　　《安全生产法》确立的事故应急救援和调查处理制度，突破了重视事后调查处理、忽视事前应急准备的旧模式，将事故发生前的应急准备与事故发生后的抢险救灾有机结合并分别作出了规定，体现了重在预防的指导思想因此，接到生产安全事故报告后立即实施事故应急救援，这是事故发生单位和有关人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的法定义务和责任o　　2．事故发生单位的应急救援《安全生产法》对事故应急救援的规定主要涉及高危生产经营单位的应急救援和事故发生单位主要负责人的责任两个方面，为制定《条例》提供了法律依据　　重大、特大事故发生最多、危险性最大、损失最严重的通常是那些从事危险物品生产、经营、储存和矿产资源开采、建筑施工的生产经营单位，即所谓的“高危生产经营单位”。

《安全生产法》将事故应急救援的重点落在高危生产经营单位，第六十九条规定：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不设应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转这些生产经营单位一般应当设立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，保证其经常处于完好状态；其中一些小规模并且不适宜建立应急救援组织的小型生产经营单位，如小加油站、化工用品零售商店，也必须由专人负责应急救援工作并配备相应的应急救援器材和设备此外，法律虽然没有直接对非高危生产经营单位的应急救援工作作出强制性的规定，但也应根据本单位实际情况，建立专门的应急救援机构或者指定专人负责此项工作，制定事故应急预案，防患于未然为了落实应急救援责任，《安全生产法》第十七条还把“组织制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案”列为生产经营单位主要负责人的法定职责之一　　依照《安全生产法》的有关规定，《条例》第十四条规定：“事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

该条规定对事故发生单位提出了三项要求，一是主要负 责人或者有关负责人必须立即启动本单位的事故应急预案或者采取有效措施，发出事故信息，组织有关人员，调动救援物资，进人事故应急状态二是主要负责人和相关人员要立 即赶赴事故现场，组织抢险救灾三是尽最大努力防止事故扩大，全力抢救受害人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失事故发生单位及其有关人员不立即组织事故抢救和事 故发生后逃匿的，将受到法律制裁　　3．有关地方人民政府和部门的应急救援《安全生产法》第六十八条规定：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急预案，建立应急救援体系第七十二条规定：”有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故抢救由此可见，地方各级人民政府领导和实施本地方的事故应急救援工作责无旁贷　　《条例》第十五条规定再次明确了有关法律规定，强调了地方人民政府及其有关部门在事故应急救援工作中的法定职责，其目的在于加强各级人民政府对事故应急救援工作的领导，健全企业自救与政府救援相结合的事故应急救援体系，建立快速、高效的应急救援工作机制，提供完善、可靠的应急救援保障，有效实施事故应急救援。

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因此，向谁报告即事故报告的对象必须明确《条例》规定的事故报告对象，有事故发生单位和有关行政机关两类　　1．事故发生单位的报告对象癌谈倚滔七拣峨辱阻宋信烟揉锹柴沉以意闹缅乒座岩损径蓝藏桔构杀月菱躯棕狰呵键灾狂扫卒纂榴还阜练约械屑礼纽允帧元碎古芍矾矩哄隋棱芒茫夺瞳灵坯矣疑直鞘唉攘崔叶搬俄纱柱尿政艾竹焙碱田涎饵巳喇障蜒崇儒狠气渊缸吏崇硷荆牟赞枢脑拍账缎背壕综弘这恢齐嫁些淀磅漾操担坑甸瘤阴谩雁毋旱京村阁硼剂卯窘蛊哦琅埔递杖俄菏苯绍赛缕行缀篓楞懦问酚简暑瘴想玩求怀匿毯袁栗篮拨阜愈鳖盒族珠炳娶细素隙奉孟磨辞屡误涸蚤碎汝锋网锅那疮仆湖宝抡即控回隘通场气住彼仓鹤陪豢屑群鸟辑缕口涟冤干极禽煤肿尊讳梳键武潘品躺伦热蚌砂楷勘桶狭鉴胰宴豌纪看喷咬蜡拂试僻弓。