中石化进入受限空间作业管理规定

领域广、行业多作业人员安全素质作业环境复杂危害因素不直观造成严重后果施救难度大容易伤亡扩大进进入入受受限限空空间间作作业业特特点点第1页/共44页 受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易 爆、有毒有害物质或缺氧，对进入或探入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池)、下水道或其他封闭、半封闭场所进入受限空间作业必须办理许可证，涉及用火、临时用 电、高处等作业时，必须办理相应的作业许可证受限空间作业要实行“三不进入”即无进入受限空间作 业许可证不进入，监护人不在场不进入，安全措施不落实不进入第2页/共44页 许可证审批人和监护人许可证审批人和监护人应持证上应持证上岗岗，安全监督部门负责，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书组织业务培训，颁发资格证书作业过程要实行作业过程要实行全过程视频监控全过程视频监控对确实难以实施视频对确实难以实施视频监控的作业场所，应监控的作业场所，应在受限空间出口设置视频监控在受限空间出口设置视频监控第3页/共44页 进入受限空间作业申请按照进入受限空间作业申请按照“谁的业务谁申请谁的业务谁申请”的原的原 则，由则，由基层单位提出许可申请基层单位提出许可申请，填报许可证。

填报许可证2.2许可证审批许可证审批二级单位主管业务的负责人或经授权的二级单位主管业务的负责人或经授权的基层基层 单位主要负责人对作业程序和安全措施确认后，签发作单位主要负责人对作业程序和安全措施确认后，签发作业许可证业许可证许可证办理许可证办理先许可、后作业先许可、后作业第4页/共44页 2.3承包商进行的受限空间作业承包商进行的受限空间作业，基层单位必须向施工，基层单位必须向施工单位进行现场检查交底，基层单位有关专业技术人员会同施单位进行现场检查交底，基层单位有关专业技术人员会同施工单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进工单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内确认后填入相应栏内第5页/共44页 2.4基基层层单单位位与与施施工工单单位位现现场场安安全全负负责责人人对对受受限限空空间间作作业业的的全全过过程程实实施施现现场场监监督督，施施工工单单位位负负责责人人应应向向施施工工作作业业人人员员进行作业程序和安全措施交底，并进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人指派作业监护人。

第6页/共44页许可证办理程序第7页/共44页 作业作业监护监护人职责人职责：2.4.1作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识2.4.2作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权拒绝作业善时，有权拒绝作业第8页/共44页 2.4.3作业监护人应清点出入受限空间的作业人数，在出作业监护人应清点出入受限空间的作业人数，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗当发现异常情况入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即釆取救护措施时，应及时制止作业，并立即釆取救护措施2.4.4作业监护人必须实行全过程监护，作业监护人在作作业监护人必须实行全过程监护，作业监护人在作业期间，不得离开作业现场或做与监护无关的事业期间，不得离开作业现场或做与监护无关的事第9页/共44页 作业人员职责作业人员职责：2.5.1作业前应认真查看许可证内容，充分了解作业的内作业前应认真查看许可证内容，充分了解作业的内容、地点（位号容、地点（位号)、时间和要求，熟知作业中的危害因素和安、时间和要求，熟知作业中的危害因素和安全措施。

全措施2.5.2作业人员在作业人员在安全措施不落实、作业监护人不在场等安全措施不落实、作业监护人不在场等情况下有权拒绝作业情况下有权拒绝作业，并向上级报告并向上级报告2.5.3服从作业监护人的指挥，服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间物品进入受限空间如发现如发现作业监护人不履行职责，应立即作业监护人不履行职责，应立即停止作业停止作业第10页/共44页 2.5.4在作业中发现异常情况或感到不适应、呼吸困难时，在作业中发现异常情况或感到不适应、呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩窒息环境中摘下防护面罩2.6进入受限空间作业完毕后，生产单位与施工单位现进入受限空间作业完毕后，生产单位与施工单位现场负责人在许可证完工验收栏中签字确认场负责人在许可证完工验收栏中签字确认第11页/共44页 进入受限空间作业前，作业申请单位应会同施工单位针进入受限空间作业前，作业申请单位应会同施工单位针对作业内容，开展对作业内容，开展JSA分析，分析，分析受限空间内是否存在缺氧、分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定，制定相应作业程序、安全防范和应急措施。

相应作业程序、安全防范和应急措施制订的安全措施在许制订的安全措施在许可证中应进行落可证中应进行落 实确认第12页/共44页 3.2作业安全措施作业安全措施 3.2.1基层单位及施工单位现场安全负责人应对现场监护基层单位及施工单位现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的人和作业人员进行必要的安全教育安全教育至少包括有关安全规章至少包括有关安全规章制度制度;可能存在的危险、危害因素及应釆取的安全措施；个体可能存在的危险、危害因素及应釆取的安全措施；个体防护器具的使用方法及注意事项；事故的预防和自救知识；防护器具的使用方法及注意事项；事故的预防和自救知识；相关事故的经验和教训相关事故的经验和教训第13页/共44页安全培训内容受限空间内部结构存在的介质及危害检测仪器的使用方法作业风险、防范措施应急预案和必要的安全知识救护方法等第14页/共44页 3.2.2制定安全应急预案或安全措施，其内容包括作业人制定安全应急预案或安全措施，其内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。

定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等现场人现场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具（包括空气呼吸器、供风式防护面符合规定的应急救护器具（包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等）和灭火器材出入口内外不得有障碍物，保具、救生绳等）和灭火器材出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散便于人员出入和抢救疏散第15页/共44页 3.2.3当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，并在入口处应设置警告牌，严禁入内，并釆取措施防止误入并在入口处应设置警告牌，严禁入内，并釆取措施防止误入处理后需重新办理许可证方可进入处理后需重新办理许可证方可进入3.2.4在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理工作，在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理工作，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格；对所有与其相连且可能将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格；对所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门加盲板隔离，不存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门加盲板隔离，不得以关闭阀门代替安装盲板。

盲板处应挂标识牌得以关闭阀门代替安装盲板盲板处应挂标识牌第16页/共44页 3.2.5为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可釆可釆用自然通风，必要时釆取强制通风，用自然通风，必要时釆取强制通风，管道送风前应对风源进管道送风前应对风源进行分析确认，行分析确认，严禁向内充氧气进入受限空间内的作业人员严禁向内充氧气进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应轮换作业或休息每次工作时间不宜过长，应轮换作业或休息3.2.6对带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断对带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电电 源，摘除保险或挂接地线，并源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂在开关上挂“有人工作、严有人工作、严禁合闸禁合闸”警示牌，警示牌，必要时派专人监护必要时派专人监护第17页/共44页 3.2.7进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯进进入金属容器入金属容器（炉、塔、釜、罐等）（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业窄的非金属容器内作业，照明电压，照明电压不大于不大于12V。

潮湿环境作潮湿环境作业时，作业业时，作业 人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠需使用电动工具或照明电压靠需使用电动工具或照明电压大于大于12V时时，应按规定，应按规定安装安装漏电保护器，其接线漏电保护器，其接线 箱（板）严禁带入容器内使用箱（板）严禁带入容器内使用作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或防爆电筒或电压不大于电压不大于12V的防爆安全行灯的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其他非防爆器材严禁携带手机等非防爆通讯工具和其他非防爆器材第18页/共44页电气安全照明电压不大于12V；或按规定安装漏电保护器其接线箱（板）、行灯变压器不得放在容器内使用爆炸危险应使用防爆安全行灯作业人员应穿戴防静电服装使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其他非防爆器材第19页/共44页 3.2.8作业前作业前30 min内内，应根据受限空间设备的工艺条件，应根据受限空间设备的工艺条件对受限空间对受限空间进行有毒有害、可燃气体、氧含量分析进行有毒有害、可燃气体、氧含量分析，分析合分析合格后方可进入格后方可进入。

分析结果报出后，样品至少保留分析结果报出后，样品至少保留4小时作业作业中断时间超过中断时间超过60 min时时，应重新进行分析应重新进行分析分析仪器应在校分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态监测人员验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态监测人员对受限空间监测时应釆取有效的个体防护措施对受限空间监测时应釆取有效的个体防护措施第20页/共44页 3.2.9取样分析应有代表性、全面性取样分析应有代表性、全面性受限空间容积较大受限空间容积较大时，时，应对上、中、下各部位取样分析应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间内部任，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格（何部位的可燃气体浓度和氧含量合格（当可燃气体爆炸下限当可燃气体爆炸下限大于大于4%时，其被测浓度不大于时，其被测浓度不大于0.5%为合格为合格；爆炸下限小于爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于时，其被测浓度不大于0.2%为合格为合格；氧含量氧含量19.5%23.5%为合格为合格)，有毒有害物质不得超过国家规定的，有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气车间空气中有毒物质最高容许浓度中有毒物质最高容许浓度”指标指标(H2S最高允许浓度不得大于最高允许浓度不得大于10mg/m3);受限空间内温度宜在常温左右。

监测结果如有受限空间内温度宜在常温左右监测结果如有1项项不合格，应立即停止作业不合格，应立即停止作业第21页/共44页p 19.5-23.5%正常氧气浓度p 15-19%工作能力降低、感到费力p 12-14%呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低p 10-12%呼吸减弱，嘴唇变青p 8-10%神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐p 6-8%呼吸停止，6-8分钟内窒息死亡p 4-6%40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡缺氧缺氧第22页/共44页气体检测可燃气体浓度合格氧含量19.523.5为合格有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标（H2S最高允许浓度不得大于 10mgm3）第23页/共44页 3.2.10作业人员进入受限空间要佩戴便携式气体报警仪，作业人员进入受限空间要佩戴便携式气体报警仪，作业中应定时监测，作业中应定时监测，至少每至少每2 h监测一次监测一次（以前规定每隔4小时复测1次），如监测分析结果有明，如监测分析结果有明 显变化，则应加大监测显变化，则应加大监测频率对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况频率对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进 行处理，分析行处理，分析合格后方可恢复作业。

合格后方可恢复作业3.2.11对盛装过产生自聚物的设备容器，作业前应进行工对盛装过产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，釆取蒸煮、置换等方法，并作聚合物加热等试验艺处理，釆取蒸煮、置换等方法，并作聚合物加热等试验第24页/共44页 3.2.12进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员；作业人员所带的工具、材料须登记，禁止与作业作业人员；作业人员所带的工具、材料须登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间无关的人员和物品工具进入受限空间3.2.13在特殊情况下，作业人员可戴供风式面具、空气在特殊情况下，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器，必要时应拴带救生绳等使用供风式面具时，必须呼吸器，必要时应拴带救生绳等使用供风式面具时，必须安排专人监护供风设备安排专人监护供风设备3.2.14进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验受限空间有关的试车、试压或试验3.2.15发生人员中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须发生人员中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间，严禁无防护救援，并佩戴隔离式防护面具进入受限空间，严禁无防护救援，并至至少有少有1 人在受限外部负责联络工作。

人在受限外部负责联络工作第25页/共44页 3.2.16作业停工期间，应在入口处设置警告牌，严禁入作业停工期间，应在入口处设置警告牌，严禁入内，内，并釆取措施防止人员误进作业结束后，应对受限空间并釆取措施防止人员误进作业结束后，应对受限空间进行全面检查，清点人数和工具，确认无误后，施工单位和进行全面检查，清点人数和工具，确认无误后，施工单位和基层单位双方签字验收，人孔立即封闭基层单位双方签字验收，人孔立即封闭3.2.17所有打开的人孔分析合格之前及非作业期间必须所有打开的人孔分析合格之前及非作业期间必须要用人孔封闭器进行封闭并挂严禁进入警示牌，严禁私自进要用人孔封闭器进行封闭并挂严禁进入警示牌，严禁私自进入3.2.18作业期间发生异常变化，应立即停止作业，经处作业期间发生异常变化，应立即停止作业，经处理并达到安全作业条件后，需重新办理作业许可证，方可继理并达到安全作业条件后，需重新办理作业许可证，方可继续作业第26页/共44页 3.3许可证管理许可证管理 3.3.1许可证是进入受限空间作业的依据，不得涂改；确许可证是进入受限空间作业的依据，不得涂改；确需修改，须经签发人在修改内容处签字确认。

若许可证中安需修改，须经签发人在修改内容处签字确认若许可证中安全措施、气体检测、评估等栏目内容填满后，应另加附页全措施、气体检测、评估等栏目内容填满后，应另加附页许可证和附页应妥善保管，许可证和附页应妥善保管，保存期为保存期为1年年3.3.2许可证一式四联，第一联存放在签发部门，第二联许可证一式四联，第一联存放在签发部门，第二联由作业负责人持有，第三联由监护人持有，第四联存放在作由作业负责人持有，第三联由监护人持有，第四联存放在作业点所在的操作控制室或岗位业点所在的操作控制室或岗位第27页/共44页 3.3.3许可证中各栏目，分别由相应责任人填写，其他人许可证中各栏目，分别由相应责任人填写，其他人不得代签；作业人员、监护人姓名应与许可证一致不得代签；作业人员、监护人姓名应与许可证一致3.3.4许可证的有效期为许可证的有效期为24小时小时当作业中断中断1小时小时以上以上再次作业前，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施进行确认应重新对环境条件和安全措施进行确认；当作；当作业内容和环境条件变更必须重新办理许可证业内容和环境条件变更必须重新办理许可证3.3.5作业完工验收后，许可证应由安全部门统一保存，作业完工验收后，许可证应由安全部门统一保存，按月归档，按月归档，保存期限为保存期限为1年年。

第28页/共44页许可证管理不得涂改（否则签发不得涂改（否则签发人在修改确认）人在修改确认）许可证一式四份许可证一式四份填写要求如图填写要求如图许可证有效期许可证有效期1年年变更时重新办理变更时重新办理第29页/共44页 进入受限空间作业管理要点进入受限空间作业管理要点1.做好受限空间做好受限空间作业有关人员作业有关人员安全培训安全培训 2.3.制定应急预案制定应急预案 配备应急器材配备应急器材遇险科学施救遇险科学施救严格执行受限空严格执行受限空间作业安全管理间作业安全管理制度制度第30页/共44页控制要点加强培训培训对象：承（分）包商、管理人员、作业人员、监护人员、抢救人员及其他相关人员每年培训一次，必要时进行演练每次进入受限空间作业前，对所有参与作业的人员再进行专题培训第31页/共44页做好危害告知第32页/共44页严格执行严格执行“三不进入三不进入”第33页/共44页辨识受限空间危害中毒、窒息中毒、窒息 火灾、爆炸火灾、爆炸 淹溺淹溺 中暑中暑 腐蚀腐蚀 坠落坠落 吞没吞没坍塌坍塌 触电触电 噪声噪声尖锐物品尖锐物品 机械损伤机械损伤 极端温度极端温度 粉尘粉尘第34页/共44页常见的有毒气体：有氯气、光气、硫化氢、氨气、氮氧化物、氟化氢、氰化氢、二氧化硫、煤气（主要有毒成分为一氧化碳）、甲醛气体等。

窒息性气体：如氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸气等，第35页/共44页作业安全措施（1）安全教育（2）应急预案（3）警示牌（4）隔离措施（5）通风（6）防触电）防触电（7）气体检测）气体检测（8）防护）防护（9）抢救）抢救（10）监护）监护第37页/共44页断开隔离断开隔离第38页/共44页通风换气通风换气第39页/共44页气体检测n取样分析应有代表性、全面性取样分析应有代表性、全面性第40页/共44页受限空间警示标识受限空间警示标识受限空间未经许可受限空间未经许可禁止入内禁止入内危危 险险DANGERDANGER第41页/共44页作业人员“六知”知内容知内容知地点知地点知时间知时间知要求知要求知危害知危害知措施知措施第42页/共44页大家牢记：受限空间危险大，一不留心丢性命能不进就不进，务必气体检测有效防护呼吸器、安全绳单位加强进入受限作业的安全管理第43页/共44页感谢您的观看！第44页/共44页。