职业教育基本理论与制度课件
模块一模块一 职业教育基本理论与制度职业教育基本理论与制度一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标三三 构建中高职衔接的职业教育体系构建中高职衔接的职业教育体系四四 劳动力市场体系与职业教育体系互动机劳动力市场体系与职业教育体系互动机制的构建制的构建五五 国际职业教育法比较国际职业教育法比较模块一 职业教育基本理论与制度一 职业教育的本质属性一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性对职业教育本质属性问题的探讨，是职业教育发展到一定阶对职业教育本质属性问题的探讨，是职业教育发展到一定阶段对继续发展提出的研究课题近年来，我国职教界对该问段对继续发展提出的研究课题近年来，我国职教界对该问题进行了一些有益探索，也提出了一些颇具新意的观点但题进行了一些有益探索，也提出了一些颇具新意的观点但总体说来，这些探讨欠深人本文认为总体说来，这些探讨欠深人本文认为:职业教育是以在职业教育是以在“一一般职业般职业”中就业，并且在中就业，并且在“一般职业一般职业”中得到发展为主要目中得到发展为主要目的的一种教育类型的的一种教育类型:“一般职业一般职业”导向性是职业教育的本质属导向性是职业教育的本质属性，也是职业教育的本原属性性，也是职业教育的本原属性:有学者提出职业教育根本属性有学者提出职业教育根本属性即本质的即本质的“老三性老三性”(职业性、生产性和社会性的统一职业性、生产性和社会性的统一)和和“新三性新三性”(职业教育的本质是职业教育的本质是“适应性、中介性和产业性适应性、中介性和产业性”)之说中的新旧三性，是职业教育之说中的新旧三性，是职业教育“一般职业一般职业”导向性所派生导向性所派生出来的，并不构成独立的职业教育本质属性。
出来的，并不构成独立的职业教育本质属性下一页 返回一 职业教育的本质属性对职业教育本质属性问题的探讨，是职业教一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性一、职业内涵一、职业内涵要正确理解职业教育的要正确理解职业教育的“一般职业一般职业”导向性，必须对职业的导向性，必须对职业的内涵有清晰的概念，这是明确职业教育本质属性的前提内涵有清晰的概念，这是明确职业教育本质属性的前提以对职业内涵的掌握时间和对教育背景的要求为依据，可以以对职业内涵的掌握时间和对教育背景的要求为依据，可以将职业分为非熟练、半熟练、熟练、半专门和专门五种为将职业分为非熟练、半熟练、熟练、半专门和专门五种为了叙述方便，本文将第五种职业称为专门职业，前四种称为了叙述方便，本文将第五种职业称为专门职业，前四种称为“一般职业一般职业”专门职业是指需要专门知识和长期而广泛学专门职业是指需要专门知识和长期而广泛学术准备的职业它需要两年以上大学程度的专门训练而术准备的职业它需要两年以上大学程度的专门训练而“一般职业一般职业”所从事的工作不需要大学专科以上的教育所从事的工作不需要大学专科以上的教育目前，人们主要从社会学和经济学等方面对职业内涵进行研目前，人们主要从社会学和经济学等方面对职业内涵进行研究。
究上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性一、职业内涵上一页 下一页 返一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性国内外社会学家从社会学的角度对职业概念给出了各自的定国内外社会学家从社会学的角度对职业概念给出了各自的定义日本的尾高邦雄认为义日本的尾高邦雄认为:职业是某种一定的社会分工或社会职业是某种一定的社会分工或社会角色的持续的实现，因此职业包括工作、工作的场所和地位角色的持续的实现，因此职业包括工作、工作的场所和地位;并指出并指出:“职业是社会人，或整体与个体的结节点职业是社会人，或整体与个体的结节点:整体靠个体整体靠个体通过职业活动来实现，个体则通过职业活动对整体的存在和通过职业活动来实现，个体则通过职业活动对整体的存在和发展作出贡献发展作出贡献美国学者泰勒认为美国学者泰勒认为:职业的社会学概念，可以释为一套成为模职业的社会学概念，可以释为一套成为模式的与特殊工作经验有关的人群关系我国学者陈婴婴认为式的与特殊工作经验有关的人群关系我国学者陈婴婴认为:职业是职业是“个人进入社会的物质生产或非物质生产过程后获得个人进入社会的物质生产或非物质生产过程后获得的一种社会地位，个人通过这一社会位置加人社会资源的生的一种社会地位，个人通过这一社会位置加人社会资源的生产和分配体系，并建立相应的社会关系。
产和分配体系，并建立相应的社会关系社会学小词典社会学小词典提出提出:职业职业“指存在社会分工的社会中，人为的作为独立的社指存在社会分工的社会中，人为的作为独立的社会单位存在、谋求自己生计的维持，同时实现社会联系和自会单位存在、谋求自己生计的维持，同时实现社会联系和自我实现而进行的持续的人类活动的方式我实现而进行的持续的人类活动的方式”上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性国内外社会学家从社会学的角度对职业概念一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性美国迈克尔美国迈克尔曼主编的曼主编的国际社会学百科全书国际社会学百科全书提出提出:“职业乃职业乃是作为具有自我利益的职业群体在分工中力图保护和维持其是作为具有自我利益的职业群体在分工中力图保护和维持其垄断领域而予以运用的工具垄断领域而予以运用的工具”国家通过对某一职业群体的社会承认和对其职业地位的法律国家通过对某一职业群体的社会承认和对其职业地位的法律有效性的认可，直接介人和成就了职业领域分析众多社会有效性的认可，直接介人和成就了职业领域分析众多社会学家对职业的界定，可以发现社会学的职业涵义包括如下四学家对职业的界定，可以发现社会学的职业涵义包括如下四方面的内容方面的内容:职业是社会分工体系中的一种社会位置。
这种位置一般不是职业是社会分工体系中的一种社会位置这种位置一般不是继承性的，而是获得性的继承性的，而是获得性的职业是已经成为模式并与专门工作相关的人群关系和社会关职业是已经成为模式并与专门工作相关的人群关系和社会关系，或者说已成为模式的工作关系的结合，它是从事某种相系，或者说已成为模式的工作关系的结合，它是从事某种相同工作内容的职业群体同工作内容的职业群体上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性美国迈克尔曼主编的国际社会学百科全一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性职业同权利和利益紧密相连它拥有垄断权和经济收益权职业同权利和利益紧密相连它拥有垄断权和经济收益权职业是国家确定和认可的任何一种职业的产生，必定为社职业是国家确定和认可的任何一种职业的产生，必定为社会所承认，为国家的职业管理部门所认可，并具有相应的职会所承认，为国家的职业管理部门所认可，并具有相应的职业标准经济学上的职业概念与社会学存在明显的不同有人认为经济学上的职业概念与社会学存在明显的不同有人认为:职职业是一个人的业是一个人的“主要行业主要行业”、“经常业务经常业务”、“主要获利事主要获利事业或维持生活的特别手段业或维持生活的特别手段”年。
美国学者阿瑟年美国学者阿瑟萨尔兹撰写的萨尔兹撰写的社会科学百科全书将社会科学百科全书将“职业职业”定义为定义为:人们为了获取经常性的人们为了获取经常性的收入而从事经常性的特殊活动收入而从事经常性的特殊活动日本劳动问题专家保谷六郎认为，职业是有劳动能力的人为日本劳动问题专家保谷六郎认为，职业是有劳动能力的人为了生活所得而发挥个人能力，向社会做贡献而连续从事的活了生活所得而发挥个人能力，向社会做贡献而连续从事的活动中国学者认为，职业是指人们从事的相对稳定的、有收动中国学者认为，职业是指人们从事的相对稳定的、有收入的、专门类别的工作入的、专门类别的工作上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性职业同权利和利益紧密相连它拥有垄断权一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性经济学的职业概念有其特定的内涵，主要包括四方面内容经济学的职业概念有其特定的内涵，主要包括四方面内容:职业是社会分工体系中劳动者所获得的一种劳动角色职业职业是社会分工体系中劳动者所获得的一种劳动角色职业根源于社会分工，它赋予劳动者以不同的工作内容、不同的根源于社会分工，它赋予劳动者以不同的工作内容、不同的职责、不同的声誉和社会地位，以及不同的劳动规范和行为职责、不同的声誉和社会地位，以及不同的劳动规范和行为模式。
模式职业是一种社会性的活动，具有社会性职业是劳动者所进职业是一种社会性的活动，具有社会性职业是劳动者所进行的社会生产或社会工作，均为他人所必须并为国家所认可，行的社会生产或社会工作，均为他人所必须并为国家所认可，所以，职业是社会的职业所以，职业是社会的职业职业具有连续性和稳定性劳动者连续、不问断地从事某种职业具有连续性和稳定性劳动者连续、不问断地从事某种社会工作，这种工作才能成为劳动者的职业，或者相对稳定社会工作，这种工作才能成为劳动者的职业，或者相对稳定的从事某项工作的劳动者，才称其为该职业的劳动者的从事某项工作的劳动者，才称其为该职业的劳动者上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性经济学的职业概念有其特定的内涵，主要包一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性职业具有经济性劳动者从事某项职业，必定要从中取得经职业具有经济性劳动者从事某项职业，必定要从中取得经济收入中华人民共和国职业分类大典中华人民共和国职业分类大典在总结各种研究成果的基在总结各种研究成果的基础上提出础上提出:职业是指从业人员为获取主要生活来源所从事的社职业是指从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作类别职业须具备下列特征会工作类别。
职业须具备下列特征:目的性，即职业活动以目的性，即职业活动以获得现金或实物等报酬为目的获得现金或实物等报酬为目的;社会性，即职业是从业人员社会性，即职业是从业人员在特定社会生活环境中所从事的一种与其他社会成员相互关在特定社会生活环境中所从事的一种与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动联、相互服务的社会活动;稳定性，即职业在一定的历史时稳定性，即职业在一定的历史时期内形成，并具有较长生命周期期内形成，并具有较长生命周期;经常性，即职业活动必须经常性，即职业活动必须符合国家法律和社会道德规范符合国家法律和社会道德规范;群体性，即职业必须具有一群体性，即职业必须具有一定的从业人数定的从业人数上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性职业具有经济性劳动者从事某项职业，必一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性从以上内容可知，职业的内涵至少应该包括如下方面从以上内容可知，职业的内涵至少应该包括如下方面:职业位职业位置一般不是继承性的，而是获得性的置一般不是继承性的，而是获得性的:职业是国家确定和认可职业是国家确定和认可的的:职业与专门工作相关，具有连续性和稳定性职业与专门工作相关，具有连续性和稳定性。
二、二、“一般职业一般职业”导向性内涵导向性内涵职业教育的职业教育的“一般职业一般职业”导向性主要指导向性主要指:职业教育以学生在职业教育以学生在“一般职业一般职业”中就业并且能够在中就业并且能够在“一般职业一般职业”中得到发展为主中得到发展为主要目标、教学内容以要目标、教学内容以“一般职业一般职业”为导向、教学环境强调与为导向、教学环境强调与“一般职业一般职业”真实情景的相似性一种类型的教育是否具有真实情景的相似性一种类型的教育是否具有“一般职业一般职业”导向性，是区分该种教育是否是职业教育的标导向性，是区分该种教育是否是职业教育的标准职业教育的准职业教育的“一般职业一般职业”导向性内涵具体表现在如下方导向性内涵具体表现在如下方面面:上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性从以上内容可知，职业的内涵至少应该包括一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性1.以获得某种职业为主要目的以获得某种职业为主要目的职业是获得性的，而不是继承性的，获得职业是职业教育的职业是获得性的，而不是继承性的，获得职业是职业教育的主要目的古今中外的职业教育，无不以学生获得职业为自主要目的古今中外的职业教育，无不以学生获得职业为自己的主要目的。
虽然对于职业教育的提法不同，有提技术教己的主要目的虽然对于职业教育的提法不同，有提技术教育、职业教育、职业技术教育、技术与职业教育、实业教育，育、职业教育、职业技术教育、技术与职业教育、实业教育，等等但获得职业均为职业教育的主要目的但获得职业均为职业教育的主要目的2.所获得的职业是所获得的职业是“一般职业一般职业”，而不是专门职业，而不是专门职业职业教育中的职业，是指职业教育中的职业，是指“一般职业一般职业”，而不是专门职业而不是专门职业明确这一点非常重要，否则容易使职业教育内涵模糊不清，明确这一点非常重要，否则容易使职业教育内涵模糊不清，混淆职业教育与其他类型教育的界限，从而消除职业教育的混淆职业教育与其他类型教育的界限，从而消除职业教育的本质属性，将职业教育发展引向歧途本质属性，将职业教育发展引向歧途上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性1.以获得某种职业为主要目的上一页 一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性3.不仅要获得就职能力，而且要获得在职业中的发展能力不仅要获得就职能力，而且要获得在职业中的发展能力从职业内涵可知，职业具有稳定性和连续性职业教育不仅从职业内涵可知，职业具有稳定性和连续性。
职业教育不仅要使职业教育的受教育者具有就职的能力，而且必须使就职要使职业教育的受教育者具有就职的能力，而且必须使就职者具有连续在某种社会职业中就职的能力，即具有适应职业者具有连续在某种社会职业中就职的能力，即具有适应职业不断变化的能力不断变化的能力在职业中就职的能力与在职业生涯中发展的能力是职业能力在职业中就职的能力与在职业生涯中发展的能力是职业能力的两个方面，其内容相辅相成在全球经济、科技发展快速的两个方面，其内容相辅相成在全球经济、科技发展快速的今天，职业结构不断调整，职业内涵不断发生变化，越来的今天，职业结构不断调整，职业内涵不断发生变化，越来越多的人们认识到了职业适应能力的重要性对职业教育理越多的人们认识到了职业适应能力的重要性对职业教育理论与现状进行了反思对能力本位职业教育进行了批判，认论与现状进行了反思对能力本位职业教育进行了批判，认为能力本位职业教育不适应劳动力流动市场，培养不了健全为能力本位职业教育不适应劳动力流动市场，培养不了健全人格的人人格的人上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性3.不仅要获得就职能力，而且要获得在职一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性 4.职业教育的职业性是通过职业教育要素来具体体现的职业教育的职业性是通过职业教育要素来具体体现的职业教育是一种教育类型，职业教育的构成要素与一般教育职业教育是一种教育类型，职业教育的构成要素与一般教育相同，也包括受教育者、教育者、教育过程三大要素。
职业相同，也包括受教育者、教育者、教育过程三大要素职业教育的教育过程要素是关于教育者和受教育者之间的一切中教育的教育过程要素是关于教育者和受教育者之间的一切中介的总和，它包括作用于受教育者的影响物以及运用这种影介的总和，它包括作用于受教育者的影响物以及运用这种影响物的活动方式和方法，是实现教育目的的工具、媒介和方响物的活动方式和方法，是实现教育目的的工具、媒介和方法除教学目标、内容、方法、手段外，职业教育的教育过法除教学目标、内容、方法、手段外，职业教育的教育过程要素还包括行业协会、职业资格等内容程要素还包括行业协会、职业资格等内容职业教育的教育者，或者说教师，与普通教育的教师不同职业教育的教育者，或者说教师，与普通教育的教师不同这在世界各国都有明显的差异行业或职业经验，是职业教这在世界各国都有明显的差异行业或职业经验，是职业教育教师的显著要求与特征育教师的显著要求与特征上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性 4.职业教育的职业性是通过职业教育要一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性职业教育的受教育者在进入职业学校或职业教育体系时，他职业教育的受教育者在进入职业学校或职业教育体系时，他们具备了初步的们具备了初步的“一般职业一般职业”的就职意向。
在我国，职业学的就职意向在我国，职业学校具有不同的专业设置，这些专业设置是建立在职业分析的校具有不同的专业设置，这些专业设置是建立在职业分析的基础之上，这些专业所要培养的是一线的生产与管理人员基础之上，这些专业所要培养的是一线的生产与管理人员职业教育教学目标是指学生在学完某种课程时应有的能力或职业教育教学目标是指学生在学完某种课程时应有的能力或行为的改变，也即指课程所要达到的、体现在学生身上的预行为的改变，也即指课程所要达到的、体现在学生身上的预期结果职业教育教学的目标期结果职业教育教学的目标:是使学生能够在某一种或某几是使学生能够在某一种或某几种职业中就业，并且在职业生涯中能够得到发展种职业中就业，并且在职业生涯中能够得到发展职业教育教学内容是以职业为导向的，这种导向是通过使用职业教育教学内容是以职业为导向的，这种导向是通过使用职业导向的职业教育课程开发方法而得以保证的职业教育职业导向的职业教育课程开发方法而得以保证的职业教育课程开发方法有多种，但有一点是相同的，即所有课程的开课程开发方法有多种，但有一点是相同的，即所有课程的开发方法都是建立在职业分析法基础之上的发方法都是建立在职业分析法基础之上的。
上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性职业教育的受教育者在进入职业学校或职业一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性职业教育教学环境强调与真实职业情景尽可能相似为了使职业教育教学环境强调与真实职业情景尽可能相似为了使职业教育更有效地开展，职业教育往往设置与真实的职业情职业教育更有效地开展，职业教育往往设置与真实的职业情景相同的职业教育情景，如景相同的职业教育情景，如“模拟公司模拟公司/实践公司实践公司”在全球的在全球的成功推广成功推广行业协会和职业资格证书制度是职业教育与职业世界联系的行业协会和职业资格证书制度是职业教育与职业世界联系的重要要素行业协会一般指工商业领域协会，它是社会经济重要要素行业协会一般指工商业领域协会，它是社会经济的重要组成部分，是以有关企业事业单位和行业协会为主要的重要组成部分，是以有关企业事业单位和行业协会为主要会员，依照国家有关法律法规自愿组成的自律性、非营利性会员，依照国家有关法律法规自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人的经济类社会团体法人:是企业和政府之间的桥梁和纽带，通是企业和政府之间的桥梁和纽带，通过协助政府实施行业管理和维护企业合法权益，推动行业和过协助政府实施行业管理和维护企业合法权益，推动行业和企业的健康发展。
企业的健康发展上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性职业教育教学环境强调与真实职业情景尽可一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性行业协会的宗旨是为企业和行业服务，为政府部门和社会服行业协会的宗旨是为企业和行业服务，为政府部门和社会服务，以促进行业和经济的发展作为行业利益的代表，行业务，以促进行业和经济的发展作为行业利益的代表，行业协会最清楚自己的需求和意愿，尤其是人力资源方面的意愿协会最清楚自己的需求和意愿，尤其是人力资源方面的意愿为了获得本行业所需求的人才，行业协会在很多国家的职业为了获得本行业所需求的人才，行业协会在很多国家的职业教育体系和行业之间建立了有效的沟通通道教育体系和行业之间建立了有效的沟通通道要获得职业，必须通过获得职业资格证书而实现要获得职业，必须通过获得职业资格证书而实现职业资职业资格格”是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求职业资格证书职业资格证书”是国家对申请人专业是国家对申请人专业(工种工种)学识、技术、学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。
职业资格包括从业资格和执业资格职业资格包括从业资格和执业资格上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性行业协会的宗旨是为企业和行业服务，为政一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性前者是指从事某一专业前者是指从事某一专业(工种工种)学识、技术和能力的起点标准学识、技术和能力的起点标准执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业共利益的专业(工种工种)实行准人控制，是依法独立开业或从事某实行准人控制，是依法独立开业或从事某一特定专业一特定专业(工种工种)学识、技术和能力的必备标准学识、技术和能力的必备标准三、三、“一般职业一般职业”导向性导向性职业教育的本质属性职业教育的本质属性本文认为，本文认为，“一般职业一般职业”导向性符合本质属性的标准，即导向性符合本质属性的标准，即:“一般职业一般职业”导向性贯穿于职业教育各要素之中，具有普遍性导向性贯穿于职业教育各要素之中，具有普遍性:“一般职业一般职业”导向性将职业教育与普通教育、高等教育区分导向性将职业教育与普通教育、高等教育区分开来，具有区别性开来，具有区别性:“一般职业一般职业”导向性自始至终贯穿于职业导向性自始至终贯穿于职业教育不同的发展阶段，具有一贯性。
教育不同的发展阶段，具有一贯性上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性前者是指从事某一专业(工种)学识、技术一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性1.“一般职业一般职业”导向性贯穿于职业教育各要素之中，具有普遍导向性贯穿于职业教育各要素之中，具有普遍性性从以上内容可知，从以上内容可知，“一般职业一般职业”导向性具体体现在职业教育导向性具体体现在职业教育的教育者、受教育者与教育过程等职业教育的要素之中职的教育者、受教育者与教育过程等职业教育的要素之中职业教育的教育者应该具有职业工作经验业教育的教育者应该具有职业工作经验:教育对象具有比较明教育对象具有比较明确的职业意向确的职业意向;职业教育教学目标是使受教育者能够就职，并职业教育教学目标是使受教育者能够就职，并且能够在职业中得到发展，教学内容以职业为导向，教学环且能够在职业中得到发展，教学内容以职业为导向，教学环境强调与真实职业情景的相似性，等等职业教育的境强调与真实职业情景的相似性，等等职业教育的“一般一般职业职业”导向性贯穿于职业教育各具体要素之中，具有普遍性导向性贯穿于职业教育各具体要素之中，具有普遍性2.“一般职业一般职业”导向性将职业教育与普通教育、研究型高等教导向性将职业教育与普通教育、研究型高等教育区分开来，具有区别性育区分开来，具有区别性上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性1.“一般职业”导向性贯穿于职业教育各一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性与职业教育不同，与职业教育不同，“普通教育主要是引导学生更深刻地了解普通教育主要是引导学生更深刻地了解一个科目或一组科目，特别是，但不一定，准备让他们在同一个科目或一组科目，特别是，但不一定，准备让他们在同一级或更高一级接受进一步的一级或更高一级接受进一步的(更多的更多的)教育而设计的教育。
教育而设计的教育这些课程一般是在学校开设的没有特定的专业方向的这些课程一般是在学校开设的没有特定的专业方向的一般课程应该划为这一类型一般课程应该划为这一类型职业教育，包括高等职业教育，其课程内容面向实际，面向职业教育，包括高等职业教育，其课程内容面向实际，面向具体职业，主要目的是让学生获得从事某个职业或行业所需具体职业，主要目的是让学生获得从事某个职业或行业所需要的实际技能和知识职业教育，包括高等职业教育的毕业要的实际技能和知识职业教育，包括高等职业教育的毕业生，所要就职的是生，所要就职的是“一般职业一般职业”，或者说是非专门职业或者说是非专门职业3.“一般职业一般职业”导向性自始至终贯穿于职业教育不同的发展阶导向性自始至终贯穿于职业教育不同的发展阶段，具有一贯性段，具有一贯性上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性与职业教育不同，“普通教育主要是引导学一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性 自古以来，职业教育均以自古以来，职业教育均以“一般职业一般职业”为导向封建社会及为导向封建社会及之前，职业教育主要以学徒制形式存在，它所要培养的是手之前，职业教育主要以学徒制形式存在，它所要培养的是手工业和商业等工业和商业等“一般职业一般职业”的从业者的从业者:人类进入了近代社会，人类进入了近代社会，职业教育作为现代教育制度的一部分，培养的是从事一线生职业教育作为现代教育制度的一部分，培养的是从事一线生产和管理的人员产和管理的人员:到了现代，虽然职业的范畴扩大了，但职业到了现代，虽然职业的范畴扩大了，但职业教育依然培养的是教育依然培养的是“一般职业一般职业”的从业者。
的从业者笔者以为，职业教育的笔者以为，职业教育的“一般职业一般职业”导向性是职业教育的本导向性是职业教育的本质属性，同时也是职业教育的本原属性质属性，同时也是职业教育的本原属性职业内涵与外延不断发展变化，职业教育要适应职业的变化，职业内涵与外延不断发展变化，职业教育要适应职业的变化，所以职业教育有适应性所以职业教育有适应性:受教育对象与劳动世界的联系是通过受教育对象与劳动世界的联系是通过职业来建立的，所以职业教育具有中介性职业来建立的，所以职业教育具有中介性上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性 自古以来，职业教育均以“一般职业”为一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性有论者提出职业教育具有大众性笔者以为，大众性充其量有论者提出职业教育具有大众性笔者以为，大众性充其量只能是职业教育的一种属性，或职业教育的只能是职业教育的一种属性，或职业教育的“从质从质”，而不，而不是职业教育的本质属性，因为该属性没有满足本质的标准是职业教育的本质属性，因为该属性没有满足本质的标准区别性从教育的绝对数量来看，基础教育的教育对象最为区别性从教育的绝对数量来看，基础教育的教育对象最为广泛，绝大多数国家都为自己的国民提供义务教育，职业教广泛，绝大多数国家都为自己的国民提供义务教育，职业教育是在基础教育的基础上分流出来的。
因此接受职业教育的育是在基础教育的基础上分流出来的因此接受职业教育的人数绝对没有基础教育多从这种意义上说，大众性不能够人数绝对没有基础教育多从这种意义上说，大众性不能够成为职业教育的本质属性成为职业教育的本质属性总之，笔者以为，职业教育是以在总之，笔者以为，职业教育是以在“一般职业一般职业”中就业，并中就业，并且在且在”一般职业一般职业”中得到发展为主要目的一种类型的教育中得到发展为主要目的一种类型的教育:“一般职业一般职业”导向性是职业教育的本质属性导向性是职业教育的本质属性上一页 下一页 返回一 职业教育的本质属性有论者提出职业教育具有大众性笔者以为一一 职业教育的本质属性职业教育的本质属性在此有几点需要明确在此有几点需要明确:职业教育中的职业能力不仅包括在职业教育中的职业能力不仅包括在“一一般职业般职业”中的就职能力，而且还包括在中的就职能力，而且还包括在“一般职业一般职业”中的发中的发展能力展能力:是否具备是否具备“一般职业一般职业”导向性是区分一种教育是否是导向性是区分一种教育是否是职业教育的标准职业教育的标准上一页 返回一 职业教育的本质属性在此有几点需要明确:职业教育中的职业能二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标 笔者以为，中国职教体系的改革，应实现两大目标，一为职笔者以为，中国职教体系的改革，应实现两大目标，一为职教体系与教育内部其他各体系之间的沟通，即建立教体系与教育内部其他各体系之间的沟通，即建立“人才成人才成长的立交桥长的立交桥”;一为职教体与教育外部体系间的沟通，即建立一为职教体与教育外部体系间的沟通，即建立职教对职业社会需求作出快速反应的机制。
为了实现这两大职教对职业社会需求作出快速反应的机制为了实现这两大目标，首先必须对我国职教体系发展历程进行回顾，对其现目标，首先必须对我国职教体系发展历程进行回顾，对其现状进行反思，在此基础上，提出实现我国职教体系改革目标状进行反思，在此基础上，提出实现我国职教体系改革目标的策略一、我国职教体系发展阶段一、我国职教体系发展阶段20世纪世纪80年代以来，中国职教体系内部发展大致经历了如下年代以来，中国职教体系内部发展大致经历了如下三个阶段三个阶段:1.大力发展中等职教阶段大力发展中等职教阶段(1980-1994年年)下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标 笔者以为，中国职教体系的改革，二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标20世纪世纪80年代初，我国中等职业教育基础十分薄弱中等教年代初，我国中等职业教育基础十分薄弱中等教育结构单一化，与国民经济严重脱节育结构单一化，与国民经济严重脱节1980年我国颁布了年我国颁布了关于中等职业教育结构改革的报告关于中等职业教育结构改革的报告报告报告提提:“中等中等教育结构改革，主要是改革高中阶段的教育应当实行普通教育结构改革，主要是改革高中阶段的教育。
应当实行普通教育与职业、技术教育并举教育与职业、技术教育并举的方针的方针”并且进一步提出并且进一步提出:“可适当将一部分普通高中改办为职业可适当将一部分普通高中改办为职业(技术技术)学校、职业中学、学校、职业中学、农业中学要经过调整改革要使各类职业农业中学要经过调整改革要使各类职业(技术技术)学校的在校学校的在校学生数在整个高级中等教育中的比重大大增长学生数在整个高级中等教育中的比重大大增长2.积极发展高等职教阶段积极发展高等职教阶段(1994-1998年年)上一页 下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标20世纪80年代初，我国中等职业二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标在我国在我国1994前有关职教的文件中，虽然也提出了要发展高等前有关职教的文件中，虽然也提出了要发展高等职业教育，但由于经济发展的限制，这并没有引起人们的普职业教育，但由于经济发展的限制，这并没有引起人们的普遍重视改某开放力度加大所带来的科学技术的发展及生产遍重视改某开放力度加大所带来的科学技术的发展及生产力水产的提高、对高等职教发展提出了迫切要求这种要求力水产的提高、对高等职教发展提出了迫切要求这种要求在在1994年年6月召开的全国教育工作会议有关精神中得到了具体月召开的全国教育工作会议有关精神中得到了具体体现。
体现1994年全国教育工作会议突出地强调要积极发展高等职业教年全国教育工作会议突出地强调要积极发展高等职业教育，提出要改革育，提出要改革“中等及中等以上各类中等及中等以上各类”职业学校招生、收职业学校招生、收费和毕业生就业制度费和毕业生就业制度”、要适当扩大高等教育的规模，并进、要适当扩大高等教育的规模，并进一步规定一步规定“今后一个时期，适当扩大今后一个时期，适当扩大(高等教育高等教育)规模的重点是规模的重点是高等专科教育和高等职业教育高等专科教育和高等职业教育”上一页 下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标在我国1994前有关职教的文件中二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标3.构建构建”人才成长立交桥人才成长立交桥“阶段阶段(1998年至今年至今)1998年年12月，教育部颁布了月，教育部颁布了面向面向21世纪教育振兴行动计划世纪教育振兴行动计划，这是我国第一次以文件的形式，明确地提出了要，这是我国第一次以文件的形式，明确地提出了要“逐步逐步研究建立普通高等教育与职业技术教育之间的立交桥研究建立普通高等教育与职业技术教育之间的立交桥”人才成长立交桥人才成长立交桥”的构建，是职教体系对社会经济发展、人的构建，是职教体系对社会经济发展、人类发展、教育发展趋势所作出的积极反应，到目前为止，我类发展、教育发展趋势所作出的积极反应，到目前为止，我国形成了自己的国形成了自己的“立交桥立交桥”构建模式，如构建模式，如:“五年一贯制五年一贯制”、3+2高职班。
我国实施了一些特殊的招生录取政策，使得高职班我国实施了一些特殊的招生录取政策，使得中职毕业生有可能经过特殊的考试获得进一步深造的机会中职毕业生有可能经过特殊的考试获得进一步深造的机会通过二十年的努力，我国基本上形成了以高中阶段职教为重通过二十年的努力，我国基本上形成了以高中阶段职教为重点的，初、中、高多种层次的，不同层级之间相互沟通的职点的，初、中、高多种层次的，不同层级之间相互沟通的职教体系上一页 下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标3.构建”人才成长立交桥“阶段(二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标在发展过程中，体现了如下发展的特点在发展过程中，体现了如下发展的特点:从重视高中阶段职教从重视高中阶段职教的发展，到重视高中阶段职教发展的同时，重视高职的发展的发展，到重视高中阶段职教发展的同时，重视高职的发展;从重视某一层次职教的发展，到重视各层次教育之间的沟通从重视某一层次职教的发展，到重视各层次教育之间的沟通与协调发展与协调发展二、我国职业教育发展的特性二、我国职业教育发展的特性职业教育的目的是使受教育者就业，并且能够在就业中得到职业教育的目的是使受教育者就业，并且能够在就业中得到发展。
为此，必须建立一种使职业教育能够对职业社会需求发展为此，必须建立一种使职业教育能够对职业社会需求作出快速反应的机制，职业社会积极参与职教事业是这种快作出快速反应的机制，职业社会积极参与职教事业是这种快速反应的前提速反应的前提我国社会还处在从计划经济向市场经济过渡的转型期在这我国社会还处在从计划经济向市场经济过渡的转型期在这个过程中，我国政府机构进行了组织和功能的调整，导致职个过程中，我国政府机构进行了组织和功能的调整，导致职业教育与政府，职业社会关系发生了转变业教育与政府，职业社会关系发生了转变上一页 下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标在发展过程中，体现了如下发展的特二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标计划经济时代，职教体系的模式是以学校为基础，政府几乎计划经济时代，职教体系的模式是以学校为基础，政府几乎控制了职业教育的所有方面但现在，政府的功能是宏观调控制了职业教育的所有方面但现在，政府的功能是宏观调控，职业教育自身有一定的自主权计划经济时代，政府是控，职业教育自身有一定的自主权计划经济时代，政府是职业教育与职业社会建立关系的直接媒介，但现在这种媒介职业教育与职业社会建立关系的直接媒介，但现在这种媒介的功能弱化了。
政府、职教体系与职业社会关系的转变如的功能弱化了政府、职教体系与职业社会关系的转变如图图1-1所示所示:目前，作为职教与职业社会媒介的政府的作用已经弱化，但目前，作为职教与职业社会媒介的政府的作用已经弱化，但新媒介或方式还未清晰出现，加上现阶段我国有关用人新媒介或方式还未清晰出现，加上现阶段我国有关用人(尤其尤其是外资企业、三资企业用人是外资企业、三资企业用人)制度、工资制度还不健全，而且制度、工资制度还不健全，而且我国人口众多，这些特殊的国情使得作为职业社会主要成员我国人口众多，这些特殊的国情使得作为职业社会主要成员的企业并不积极参与职教事业，即职教体系与职业社会紧密的企业并不积极参与职教事业，即职教体系与职业社会紧密而合理的联系并没有建立而合理的联系并没有建立上一页 下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标计划经济时代，职教体系的模式是以二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标为此，现在我国职教模式依然是学校式的，这意味着我国职为此，现在我国职教模式依然是学校式的，这意味着我国职业教育具有如下特性业教育具有如下特性:学校承担职业教育的主要职责学校承担职业教育的主要职责;企业参与职教的程度低企业参与职教的程度低;职教与普教具有紧密联系，而职教应有的特色并不十分明显。
职教与普教具有紧密联系，而职教应有的特色并不十分明显三、我国职业教育的发展三、我国职业教育的发展将职教视为特殊的产业及对职教发展实施特殊的产业化政策，将职教视为特殊的产业及对职教发展实施特殊的产业化政策，改革我国职教体系，是促成职教体系与职业社会紧密联系的改革我国职教体系，是促成职教体系与职业社会紧密联系的合作式的职教模式与构建合作式的职教模式与构建“人才成长立交桥人才成长立交桥”的有效方式的有效方式上一页 下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标为此，现在我国职教模式依然是学校二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标社会系统理论认为，社会是由子系统组成的，各子系统都有社会系统理论认为，社会是由子系统组成的，各子系统都有自己的语言，子系统之间的对话是建立在能共同理解的语言自己的语言，子系统之间的对话是建立在能共同理解的语言的基础之上职业教育和职业社会均是社会系统中的子系统，的基础之上职业教育和职业社会均是社会系统中的子系统，获取共同利益是它们的共同语言，而职业教育产业化是职教获取共同利益是它们的共同语言，而职业教育产业化是职教体系与职业社会产生共同语言的前提体系与职业社会产生共同语言的前提。
职业教育产业化是将职业教育视为一种特殊的产业、能够采职业教育产业化是将职业教育视为一种特殊的产业、能够采用产业的规则与方式来运作职业教育，即职业教育有自己的用产业的规则与方式来运作职业教育，即职业教育有自己的顾客与市场，有自己的利益追求目标，以及自己经营、生产顾客与市场，有自己的利益追求目标，以及自己经营、生产与交换的权利与交换的权利职教产业化也是建立职教产业化也是建立“人才成长立交桥人才成长立交桥”的有效方式职教的有效方式职教产业化，意味着职教必须考虑顾客的需求产业化，意味着职教必须考虑顾客的需求上一页 下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标社会系统理论认为，社会是由子系统二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标作为职教体系顾客的受教育者，希望自己不仅能够就业，而作为职教体系顾客的受教育者，希望自己不仅能够就业，而且希望能够在自己的职业生涯中得到发展我国实施的发展且希望能够在自己的职业生涯中得到发展我国实施的发展政策，以及所来的职业的流动、社会产业结构的变更，对人政策，以及所来的职业的流动、社会产业结构的变更，对人才的能力提出了更高的要求午才的能力提出了更高的要求午:现行的一些不合理的工资制度，现行的一些不合理的工资制度，相当一部分单位在用人上追求高学历相当一部分单位在用人上追求高学历;我国实行独生子女政策、我国实行独生子女政策、家长对子女接受高等教育的期望越来越高家长对子女接受高等教育的期望越来越高;理论表明、对理论表明、对“过过度教育度教育”的投资是非风险投资，接受的投资是非风险投资，接受“过度教育过度教育”人员的工人员的工资较接受资较接受“不足教育不足教育”人员的工资高，而且其增加工资收入人员的工资高，而且其增加工资收入的进度也较后者快，接受了的进度也较后者快，接受了“过度教育过度教育”的人员具有较大的的人员具有较大的职业灵活性。
职业灵活性尽管我们可以将职业教育视为一种产业，但必须指出的是这尽管我们可以将职业教育视为一种产业，但必须指出的是这是一种特殊的产业，它具有上层建筑及公益特征是一种特殊的产业，它具有上层建筑及公益特征上一页 下一页 返回二 职业教育体系改革发展目标作为职教体系顾客的受教育者，希望二二 职业教育体系改革发展目标职业教育体系改革发展目标职教不仅要满足作为职业社会要素的企业的要求，而且，还职教不仅要满足作为职业社会要素的企业的要求，而且，还要满足受教育者作为个体的发展的要求为此，政府在职教要满足受教育者作为个体的发展的要求为此，政府在职教产业化过程中应该保持宏观调控作用，这种作用主要表面为产业化过程中应该保持宏观调控作用，这种作用主要表面为制定职教的基本政策、标准来指导职教的发展我国职教体制定职教的基本政策、标准来指导职教的发展我国职教体系改革思路，如系改革思路，如图图1-2所示上一页 返回二 职业教育体系改革发展目标职教不仅要满足作为职业社会要素的三三 构建中高职衔接的职业教育体系构建中高职衔接的职业教育体系一、论我国中高职衔接的模式一、论我国中高职衔接的模式 经过近年来的探索与实践，我国已基本形成了自己的中高职衔经过近年来的探索与实践，我国已基本形成了自己的中高职衔接模式。
由于历史、文化的原因，我国十分重视学历教育，接模式由于历史、文化的原因，我国十分重视学历教育，在中高职衔接方面也体现了这一特点我国中高职衔接的模在中高职衔接方面也体现了这一特点我国中高职衔接的模式虽然体现了内涵衔接的一面，但主要还是重视学制的衔接式虽然体现了内涵衔接的一面，但主要还是重视学制的衔接可以说，随着时间的演变，内涵式衔接应该成为我国中高职可以说，随着时间的演变，内涵式衔接应该成为我国中高职衔接发展的目标与方向衔接发展的目标与方向1.中高职衔接的模式中高职衔接的模式中高职衔接模式所包含的内容十分广泛，包括招生制度、学中高职衔接模式所包含的内容十分广泛，包括招生制度、学制、教学目标、专业设置、课程衔接等方面的内容制、教学目标、专业设置、课程衔接等方面的内容下一页 返回三 构建中高职衔接的职业教育体系一、论我国中高职衔接的模式下三三 构建中高职衔接的职业教育体系构建中高职衔接的职业教育体系本文依据我国目前中高职衔接的具体情况，在研究每一种模本文依据我国目前中高职衔接的具体情况，在研究每一种模式内容的基础上，以学制的衔接为划分依据，综合衔接其他式内容的基础上，以学制的衔接为划分依据，综合衔接其他内容，将中高职衔接划分为学制衔接模式和非学制衔接模式内容，将中高职衔接划分为学制衔接模式和非学制衔接模式两种，在此，非学制衔接是内涵式衔接。
以上衔接模式关系两种，在此，非学制衔接是内涵式衔接以上衔接模式关系如如图图1-3所示1)学制衔接模式学制衔接模式又可分为两种学制衔接模式学制衔接模式又可分为两种:一贯制衔接模式一贯制衔接模式和分段式衔接模式前者主要有和分段式衔接模式前者主要有“五年一贯制五年一贯制”衔接模式，衔接模式，后者主要有后者主要有3+2/3+3模式和模式和4+2模式两种具体内容如下模式两种具体内容如下:一贯制衔接模式主要代表为一贯制衔接模式主要代表为“五年一贯制五年一贯制”模式招收初模式招收初中毕业生，学制五年中毕业生，学制五年上一页 下一页 返回三 构建中高职衔接的职业教育体系本文依据我国目前中高职衔接的三三 构建中高职衔接的职业教育体系构建中高职衔接的职业教育体系采用这种模式的学校实施三、二分段形式组织教学午第一采用这种模式的学校实施三、二分段形式组织教学午第一阶段是前三年，即一般能力培养阶段，以公共课为主，主要阶段是前三年，即一般能力培养阶段，以公共课为主，主要学习文化基础知识，进行一般能力培养第二阶段是后两年，学习文化基础知识，进行一般能力培养第二阶段是后两年，即职业能力培养阶段，以专业课为主，学习专业技术理论和即职业能力培养阶段，以专业课为主，学习专业技术理论和培养职业能力。
这两个阶段是相互联系、相互兼顾和补充的培养职业能力这两个阶段是相互联系、相互兼顾和补充的采用采用“五年一贯制模式五年一贯制模式”的教育机构既包括中等职业教育机的教育机构既包括中等职业教育机构，如中专、职业高中，也包括高等院校，如职业大学、独构，如中专、职业高中，也包括高等院校，如职业大学、独立设置的成人学校、高等专科学校及部分本科院校设立的职立设置的成人学校、高等专科学校及部分本科院校设立的职业技术学院业技术学院上一页 下一页 返回三 构建中高职衔接的职业教育体系采用这种模式的学校实施三、二三三 构建中高职衔接的职业教育体系构建中高职衔接的职业教育体系“五年一贯制五年一贯制”招收的是初中毕业生，这些学生参加统一的初招收的是初中毕业生，这些学生参加统一的初中升高中考试，基础比较统一，质量较高这种招生制度为中升高中考试，基础比较统一，质量较高这种招生制度为“五年一贯制五年一贯制”的质量保证提供了前提的质量保证提供了前提;在教学上能够统筹安在教学上能够统筹安排教学计划，避免了学习内容的重复性，具有总体上的办学排教学计划，避免了学习内容的重复性，具有总体上的办学优势，有利于教育质量的提高和办学效益的发挥优势，有利于教育质量的提高和办学效益的发挥;能使学生比能使学生比较系统地掌握专业技术和专业知识，形成良好的职业道德、较系统地掌握专业技术和专业知识，形成良好的职业道德、稳定的专业思想，从而保证高级应用型人才培养的质量。
稳定的专业思想，从而保证高级应用型人才培养的质量四五套办四五套办”和和“2+3”模式是我国一些地方实施五年一贯制模式是我国一些地方实施五年一贯制的一种具体的衔接形式的一种具体的衔接形式分段式衔接模式分段式衔接模式上一页 下一页 返回三 构建中高职衔接的职业教育体系“五年一贯制”招收的是初中毕三三 构建中高职衔接的职业教育体系构建中高职衔接的职业教育体系“3+2/3+3模式完成三年中等职业技术学校学习的毕业生，模式完成三年中等职业技术学校学习的毕业生，通过特殊的招生考试通过特殊的招生考试(3+X招生考试招生考试)，到专业对口的高等职业，到专业对口的高等职业技术学校学习技术学校学习23年，这种中高职街接的模式为年，这种中高职街接的模式为3+2或或3+3模模式4+2模式，是中专后加两年高职的模式主要招收对口专业模式，是中专后加两年高职的模式主要招收对口专业或相近专业的中专学校应届毕业生，入学后继续接受两年的或相近专业的中专学校应届毕业生，入学后继续接受两年的高等职业教育高等职业教育4+2模式的生源主要是以推荐的方式、录取模式的生源主要是以推荐的方式、录取2)非学制衔接模式这指的是中职与高职主要不是通过学制进非学制衔接模式这指的是中职与高职主要不是通过学制进行衔接的，而是通过灵活的教学制度以及一定的教学评估手行衔接的，而是通过灵活的教学制度以及一定的教学评估手段，对希望接受高职教育的申请人员进行考试或评估，使达段，对希望接受高职教育的申请人员进行考试或评估，使达到高职教育人学标准的人员能够接受高等职业教育，从而实到高职教育人学标准的人员能够接受高等职业教育，从而实现中高职衔接的模式。
现中高职衔接的模式上一页 下一页 返回三 构建中高职衔接的职业教育体系“3+2/3+3模式完成三三三 构建中高职衔接的职业教育体系构建中高职衔接的职业教育体系 这其实是一种内涵式的衔接模式这种中高职衔接模式的基这其实是一种内涵式的衔接模式这种中高职衔接模式的基础是课程和通过课程学习所获得的能力，而不是学习的时间础是课程和通过课程学习所获得的能力，而不是学习的时间;衔接的手段是对希望接受高职教育的申请者所学课程和所具衔接的手段是对希望接受高职教育的申请者所学课程和所具备能力的评估和考试备能力的评估和考试这种模式中，中职在校生以及已工作的中职毕业生，他们在这种模式中，中职在校生以及已工作的中职毕业生，他们在自认为合适的时间内，参加并通过高职人学考试或其他评估自认为合适的时间内，参加并通过高职人学考试或其他评估形式，这种考试大多为成人高考或自学考试，所进入的高职形式，这种考试大多为成人高考或自学考试，所进入的高职校往往是成人高校或高校中的成人培训部或成人教育学院校往往是成人高校或高校中的成人培训部或成人教育学院这种模式使得学生不受学习时间的限制，而依据自己学习的这种模式使得学生不受学习时间的限制，而依据自己学习的实际情况，通过考试或其他评估方式进入高职院校学习。
这实际情况，通过考试或其他评估方式进入高职院校学习这使教学更大程度地满足个人的实际需求，节约教育资源，提使教学更大程度地满足个人的实际需求，节约教育资源，提高教学效益。
