长市环境监测中心综合技术楼围墙路面车库等维修改造
长长春春市市环环境境监监测测中中心心综综合合技技术术楼楼围围墙墙、路路面面、车车库库等等维维修修改改造造工工程程招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号：HTZB2013-790HTZB2013-790 招招 标标 人：人：长春市环境监测中心站长春市环境监测中心站 ( (盖盖 章章) ) 招标代理机构：招标代理机构：吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 ( (盖盖 章章) )20132013 年年 7 7 月月吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 0目目 录录第一卷第一卷-2第一章第一章 招标公告招标公告-3第二章第二章 投标人须知投标人须知-5第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式-44第五章第五章 工程量清单工程量清单-85第二卷第二卷-86第六章第六章 图图 纸纸-87第三卷第三卷-89第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求-90第四卷第四卷-93第八章第八章 投标文件格式投标文件格式-94吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 1第一卷第一卷吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 2第一章第一章 招标公告招标公告（采用资格后审方式） 招标编号：HTZB2013-7901.招标条件本招标项目长春市环境监测中心综合技术楼围墙、路面、车库等维修改造工程长春市环境监测中心综合技术楼围墙、路面、车库等维修改造工程已由相关部门批准已由相关部门批准建设建设，招标人为长春市环境长春市环境监测监测中心站中心站。
建设资金来自政府投资，项目已具备招标条件，现对此工程进行公开招标2.项目概况与招标范围2.1 招标范围及招标内容：综合技术楼围墙、里面、车库等工程内容具体详见招标文件和工程量清单2.2 采购编号：JM-2013-07-48022.3 技术参数及要求：详见图纸及清单；本项目招标控制价2044009.00 万元2.4 工程建设地点：吉林省长春市2.5 工期要求：60日历天2.6 施工质量要求：符合国家建筑工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，并具有安全生产许可证的法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力3.2 项目经理：投标人拟派项目经理（注册建造师）房屋建筑工程二级及以上资格，且未担任其他建设工程项目的项目经理3.3 业绩要求：投标人近3年（20102012年度）具有同类或类似工程施工业绩至少一项3.4 财务要求：投标人近3年（20102012年度）经审计部门审计的财务表3.5 信誉要求：不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标；3.6 本次招标不接受联合体投标3.7外省施工企业需办理入长备案手续后方可参加投标。
（详见吉建管200717号、吉建管200814号文件） ，提供证明材料4.报名时间：4.1 有意参加投标者，请于 2013 年 7 月 26 日至 2013 年 8 月 1 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 8:30 时至 11:00 时，下午 13:00 时至 16:00 时，持企业营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、法人授权委托书原件、安全生产许可证副本复印件、经办人身份证原件及复印件到吉林省汇通招标投标代理有限公司 411 室报名5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间详见招标文件5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理5.3 有效投标人不足法定个数时，招标人另行组织招标吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 36.发布公告的媒介本次招标公告在中国政府采购网、吉林省建设信息网、长春市政府采购网、长春日报同时发布8.联系方式招 标 人：长春市环境监测中心站联系人：李先生 联系电话：0431-85380623招标代理机构：吉林省汇通招标投标代理有限公司报名地点：长春市西安大路 2553 号民航大厦 411 室报名联系人：钟女士 联系电话：0431-87933788传真：0431-87910195 邮政编码：130062监督部门：长春市财政局政府采购管理工作办公室监督电话：0431-898656572013 年 7 月 26 日吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 4第二章第二章 投标人须知投标人须知吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 5第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：长春市环境监测中心站联系人：李先生 联系电话：0431-853806231.1.3招标代理机构名 称：吉林省汇通招标投标代理有限公司地 址：长春市西安大路 2553 号民航大厦 411 室联系人：段先生电 话：0431-87933788 1.1.4项目名称长春市环境监测中心综合技术楼围墙、路面、车库等维长春市环境监测中心综合技术楼围墙、路面、车库等维修改造工程修改造工程1.1.5建设地点吉林省长春市1.2.1资金来源政府投资与自筹1.2.3资金落实情况已到位。
1.3.1招标范围综合技术楼围墙、里面、车库等工程内容具体详见招标文件和工程量清单1.3.2计划工期工 期：2013 年 8 月 19 日至 2013 年 10 月 20 日1.3.3质量要求符合国家建筑工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1 本次招标要求投标人须是具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质二级及以上资质并具有安全生产许可证的法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 2 项目经理：投标人拟派项目经理须具备房屋建筑工程二级及以上二级及以上资格，且未担任其他建设工程项目的项目经理3 业绩要求：投标人近3年（20102012年度）具有同类或类似工程施工业绩至少一项：4 本次招标不接受联合体投标，本项目不允许分包5 信誉要求：不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标；6 外省施工企业需办理入长备案手续后方可参加投标吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 61.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：年 月 日 点 踏勘集中地点：1.10.1答疑会不召开召开，召开时间： 年 月 日 点 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间20132013 年年 8 8 月月 2 2 日日 1010 时前投标人将对招标文件不清楚时前投标人将对招标文件不清楚的问题以书面形式提交招标代理机构。
的问题以书面形式提交招标代理机构同时将电子档疑同时将电子档疑问发至我公司信箱问发至我公司信箱: 1.10.3招标人书面澄清的时间20132013 年年 8 8 月月 2 2 日日 1616 时前时前1.11分 包不允许允许1.12偏 离不允许允许，可偏离的项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1构成招标文件的其他材料图纸、清单、答疑文件图纸、清单、答疑文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间20132013 年年 8 8 月月 2 2 日日 1616 时前时前2.2.2投标截止时间20132013 年年 8 8 月月 1414 日日 1313 时时 3030 分分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人下列资质证明文件原件随投标文件同时递交：1、企业营业执照副本原件及复印件；2、企业资质证书副本原件及复印件；3、项目经理（建造师注册）证书原件及复印件；4、安全生产许可证副本原件及复印件；5、法人授权委托书原件；3.3.1投标有效期90 天吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 73.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标单位须以转账、电汇、网银形式由本单位基本账户转出，不接受以现金、个人户头交纳。
投标保证金的金额：2 2 万元万元人民币人民币（投标人应于开标24 小时前提交，以到账为准如开标前一天遇有公休日或法定节假日,应在公休日、法定节假日前一天交付到账）开户行：吉林银行长春普阳支行帐 号：7760220105002961招标代理单位：吉林省汇通招标投标代理有限公司联系人：苑国军 电话：0431-87910195 0431-87933788投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称及标段、招标编号，以便核对查实3.5其他3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许，备选投标方案的编制要求见附表 七“备选投标方案编制要求” ，评审和 比较方法见第三章“评标办法” 3.7.3签字和（或）盖章要求投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章3.7.4投标文件副本份数4 份3.7.5装订要求按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：投标文件的装订要整齐、牢固，便于保管和利用，不能采用活页装订方式投标单位可以自行决定是否分册装订，但需要符合装订要求4.1.2封套上写明招标人地址：招标人名称：吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点吉吉林林省省汇汇通通招招标标投投标标代代理理有有限限公公司司 1017 室室吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 84.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：开标时间：2013 年年 8 月月 14 日日 13 时时 30 分分开标地点：开标地点：吉吉林林省省汇汇通通招招标标投投标标代代理理有有限限公公司司 1017室室5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件密封由投标人代表检查投标文件密封情况；情况；（5）开标顺序：按投标顺序进行。
按投标顺序进行6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 0 人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件） ，专家 5 人；评标专家确定方式：由招标人代表在监督部门的监督下从依法设立的评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：137.3.1履约担保履约保证金为中标总价5%，中标通知书发出后三日内转入指定帐户10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：按招标文件要求10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：按招标文件要求10.2 招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价， 长春市财政评审中心评审价格为本项目招标控制价，招标控制价：204.4009 万元；超过招标控制价为无效报价10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标 文件格式”中“施工组织设计（技术暗 标）编制及装订要求”编制和装订施工 组织设计吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 910.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容： 整个投标书内容 投标文件电子版份数： 0 份 投标文件电子版形式： 0 份 投标文件电子版密封方式：单独 放人一个密封袋中，加贴封条， 并在封套封口处加盖投标人 单 位章，在封套上标记“投标文件 电子版”字样。
10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件正本一份，副本四份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件计算机辅助评标方法见第三章“评标办法” 投标文件电子版密封方式：单独放人一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人 单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理10.7 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于 3 个工作日10.8 知识产权吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 10构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.9 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标10.10 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款” 、 “专用合同条款” 、 “技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人” ，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解10.11 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督10.12 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书） 、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释10.13 招标人补充的共他内容10.13.1计价方式：综合单价计价方式：综合单价合同价款调整方式：固定单价合同价款调整方式：固定单价10.13.21、施工现场的项目管理人员应与投标时所配备的人员相符，如确需变更，应经招标人同意。
如因变更发生的相应损失，按施工合同的约定承担相应的违约责任10.13.31 1、招标公告与招标文件有不一致之处以招标文件为准、招标公告与招标文件有不一致之处以招标文件为准吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 111.总则1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对工程进行招标 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表 1.1.4 本招标项目名称、编号：见投标人须知前附表 l.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标内容、规模、范围：见投标人须知前附表 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.4 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的) 1.4.1 投标人应具备承担本工程的资质条件、能力和信誉。
(1)资质条件：见投标人须知前附表； (2)财务要求：见投标人须知前附表； (3)业绩要求：见投标人须知前附表； (4)信誉要求：见投标人须知前附表； (5)项目经理资格：见投标人须知前附表； (6)其他要求：见投标人须知前附表 1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3)为本标段的监理人； (4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9)被责令停业的； (10)被暂停或取消投标资格的；吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 12 (11)财产被接管或冻结的： (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责1.10 投标预备会 1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理机构 1.10.3 招标人、招标代理机构在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分1.11 分包本工程不允许分包1.12 偏离本工程招标文件商务条款、技术条件不允许偏离2.招标文件2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告； (2)投标人须知； (3)评标办法；吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 13 (4)合同条款及格式； (5)工程量清单； (6)图纸； (7)技术标准和要求； (8)投标文件格式； (9)投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清2.3 招标文件的修改 2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改3.投标文件3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容本项目实行商务标和技术标分离的方式，投标文件分为两部分：第一部分为商务标书，第二部分为技术标书，技术标书为暗标，且独立成册3.1.1.1 商务部分主要包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（不适用）（5）投标保证金（6）已标价工程量清单（7）项目管理机构（8）拟分包项目情况表吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 14（9）其他材料3.1.1.2 技术部分主要包括技术明标部分和技术暗标部分： (一)技术明标部分包括：（放到商务标书里）（1）计划开、竣工日期和施工进度网络图及横道图（2）施工总平面图（二）技术暗标部分包括：施工组织设计或施工方案(1) 各分部分项工程的主要施工方案及施工方法： (2) 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划：(3) 劳动力安排计划：(4) 确保工程质量的技术组织措施： (5) 确保安全生产的技术组织措施；确保文明施工的技术组织措施：(6) 确保工期的技术组织措施：(7) 有必要说明的其他内容。
3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价此修改须符合本章第4.3款的有关要求 3.2.3 本工程采用固定单价报价3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分投标人还应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称及标段、联系人及电话，以便核对查实所交保证金手续不得重复使用，一项目一收退保证金专用账户不通存通兑3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3 建设工程项目中标通知书发出5天后，未中标单位须凭（建设工程项目未中标通知书）经监督人员签字后，即可凭本单位的收款收据，到交易中心财务室办理保证金退还手续中标单位须凭该项目的中标通知书、已备案合同副本原件、本单位的收款收据以及招标人的书面退款意见，办理保证金退款手续 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 15(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保3.4.5 招标项目被投诉，在调查处理期间该项目的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后按规定处理3.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的) 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书复印件每张表格只填写一个项目，并标明序号 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件，具体年份要求见投标人须知前附表 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样当副本和正本不一致时，以正本为准 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 16 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样5.开标5.1 开标时间和地点 招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： (1)宣布开标纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；设有招标控制价的，公布招标控制价； (7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (8)开标结束。
6.评标6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术、经济吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 17等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (l)招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员； (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据7.合同授予7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保政府采购履约保证金账户：长春市财政局政府采购履约保证金账户：长春市财政局 221000611018170019330221000611018170019330交行德惠路支行供应商办理交行德惠路支行供应商办理汇款或存款时须注明汇款或存款时须注明“政府采购履约保证金政府采购履约保证金” 将履约保证金存入专户两个工作日后，供应商持回单到将履约保证金存入专户两个工作日后，供应商持回单到长春市财政局国库处（前进大街长春市财政局国库处（前进大街26882688号号209209室）开收据，并到市财政局政府采购办签章签章后持收据室）开收据，并到市财政局政府采购办签章签章后持收据到相关采购代理机构领取中标（成交）通知书，与采购人签订政府采购合同并办理其他相关手续到相关采购代理机构领取中标（成交）通知书，与采购人签订政府采购合同并办理其他相关手续。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失8.重新招标和不再招标吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 188.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于法定个数的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于法定个数或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他晴况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉10.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 19附表一：开标记录表开标记录表开标记录表招标项目名称：招标编号：开标时间： 年 月 日 时（北京时间）投标人名称投标报价（万元）投标保证金（有/无）工期质量标准优惠条件及服务承诺注：1、填报的内容必须和投标文件及投标函中的内容一致。
2、本表为开标时唱标用，应单独用小信封密封、送达投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日 期： 年 月 日吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 20附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至（详细地址）或传真至 （传真号码） 采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 附件：质疑问卷 （项目名称） 标段施工招标评标委员会 （经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章） 年 月 日吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 21附表三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称） 标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 22附表四：中标通知书中标通知书中标通知书招标编号中标单位名称中标工程名称中标工程地点建设单位开标日期招标方式结构类型建筑面积项目经理资格等级中标价格中标工期（日历日）质量等级中标工程范围请中标单位收到中标通知书后，在 日内，与建设单位签订施工合同草案，报招投标管理机构备案。
招标人（章）法人代表（章）年 月 日招标代理机构（章）法人代表（章）年 月 日 注注 此此中标通知书中标通知书一式四份，招标人、招标代理机构、中标单位及招投标管理处有关部门各执一份备案一式四份，招标人、招标代理机构、中标单位及招投标管理处有关部门各执一份备案吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 23附表五：中标结果通知书中标结果通知书 （未中标人名称）：我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件，确定 （中标人名称）为中标人感谢你单位对我方工作的大力支持!招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 24附表六：确认通知确认通知 （招标人名称）：你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到特此确认投标人： （盖单位章） 年 月 日 吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 25附表七：备选投标方案编制要求（不适用）备选投标方案编制要求备注：允许备选投标方案时，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据招标项目的具体情况和第三章“评标办法”中所附的评审和比较方法，对备选投标方案是否或在多大程度上可以偏离投标文件相关实质性要求、备选投标方案的组成内容，装订和递交要求等给予具体规定。
吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 26附表八：电子投标文件编制及报送要求（不适用）电子投标文件编制及报送要求投标人在采用电子投标时应依据招标文件的要求：一、商务标将工程量清单计价表及其他反映组价和分析的数据表保存在招标人发出的“商务标专用光盘”中投标人资格审查内容一并扫描保存在此光盘中1、 投标文件中分部分项工程清单的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量应与招标文件保持一致；投标人不得增加或者删除清单2、 投标文件中其他项目清单与计价汇总表的暂列金额、专业工程暂估价的金额应与招标文件保持一致3、 投标文件中暂列金额明细表的序号、项目名称、计量单位、暂定金额应与招标文件保持一致；投标人不得增加或删除暂列金额项4、 投标文件中材料暂估价表的材料编码、材料名称、规格、型号、计量单位、单价应与招标文件保持一致；投标人不得增加或删除暂估材料项5、 投标文件中专业工程暂估价表的序号、工程名称、工程内容、金额应与招标文件保持一致；投标人不得增加或删除专业工程暂估价项6、 投标文件中计日工表的序号、项目名称、暂定数量应与招标文件保持一致；投标人不得增加或删除计日工明细项。
7、 投标人对规费、税金、现场安全文明施工费报价时，应严格按照吉林省住房和城乡建设厅颁布的吉林省建设工程费用定额 （JLJD-FY-2009） 、长春市建设工程信息网发布的长春市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理规定的相关规定进行二、技术标利用技术标标书制作工具编制技术标电子投标文件，将编好的技术标电子投标文件保存在招标人发出的“技术标专用光盘”中三、投标时将“商务标专用光盘”及“技术标专用光盘”一起作为投标文件电子格式正本，随书面文件递交招标人投标人未按上述要求操作导致投标文件内容无法导入“评标系统”和无法对投标文件进行评价的，招标人可以拒绝该投标人的投标吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 27第三章 评标办法（综合打分）一、总 则第一条 编制依据招标人根据中华人民共和国招标投标法 、 国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见 、评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委令第 12 号） 、 工程建设项目施工招标投标办法 （七部委令第 30 号） 、 评标专家和评标专家库管理暂行办法 （国家发展计划委员会令第 29 号） 、 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （建设部令 89 号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法” ） 。
第二条 评标办法类型在本次评标中，评标委员会采用综合评估法进行评标按“投标报价综合得分排序中标” 是指招标人不编制标底，规定投标人在招标控制价以下为竞争范围，各投标人在满足招标文件要求的条件下，以商务报价、技术、综合评审合计得分最高者为中标人的评标方法第二条 使用范围本办法适用于本次招标的评标办法第三条 评标时间为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间第五条 与招标文件的关系 本办法是本次招标招标文件的组成部分第六条 评标原则 本次招标评标委员会依法按下述原则进行评标： 1.公平、公正、科学和择优；2.依法评标、严格保密；3.反对不正当竞争；4.定性的结论体现评标委员会的集体意见，评委在评审意见不一致时，按少数服从多数的原则确定第七条 监督招标人接受相关部门对本次招标活动依法实施的监督二、评标程序第八条 评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标：第一步：组建评标委员会，推举评标委员会主任，由评标委员会主任进行组织评标活动第二步：评标准备工作第三步：对投标文件进行基础分析和整理工作吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 28第四步：对投标人的投标文件进行资格审查、初步评审、详细评审等第五步：对评标委员会有疑义的投标文件，对投标人进行询标。
第六步：推荐三名中标候选人（投标人较少时可以低于三名） 第七步：整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告第八步：评标委员会解散，评标结束第九条 特殊情况的处置程序1. 关于评标活动暂停1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标2. 关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1） 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；（2） 发现某评委按照法律法规规定需要回避3）由招标人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标第十条 评标活动结束评标委员会向招标人提交书面评标报告后，评标活动结束，评标委员会即告解散三、评标准备工作第十一条 组建评标委员会1评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担评标委员会由受聘的经济、技术专家组成，评标委员会成员总人数为 5 人以上单数，受聘专家在评标专家库中随机抽取。
2所有受聘的技术、经济等方面的专家应符合有关法律法规的要求3评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到，以证明其出席第十二条 选举评标委员会主任并组织评标活动评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作并对评标工作和评标结果承担责任第十三条 熟悉相关文件资料1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求、投标人资格条件，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用，如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标的依据吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 292招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录及有关法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据四、评审内容与方法第十四条 对投标文件进行基础性分析和整理工作（清标）1作为评标工作的一部分，评标委员会应对各投标人递交的投标文件进行基础性分析和整理工作。
为方便描述，这种基础性的分析和整理工作在本办法中简称为清标2.如果评标委员会认为必要，在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，由评标委员会决定委托专业人员协助清标清标工作人员可由招标人推荐，经评标委员会授权委托负责进行，应形成书面授权委托书，委托书由评标委员会全体成员签名评标委员会可以委托专业人员对投标文件的某个方面内容清标，也可以对投标文件的全面情况清标清标人员应该在评标会场工作，在相关人员监督下进行3.清标人员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利和义务4清标工作应在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，对投标文件进行基础性数据整理和分析，从而发现其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等问题，并就这些问题整理出质疑提纲评标委员会对质疑提纲审议后，决定审查结论及是否需要投标人澄清说明5投标人接到评标委员会发出的质疑提纲后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求在规定的时间递交投标人递交的书面澄清资料由评标委员会审查。
6.评标委员会应对清标找出的问题进行审查，并做出结论，对其结论负责评标委员会评标，不局限于审查清标找出的问题，也应注意审查投标文件的全部内容，并对评标工作和最终结论负责第十五条 投标人资格审查投标人资格审查是指按照招标文件的约定，确定投标人的资格条件是否合格审查投标人递交的投标文件中关于投标人资格和合格条件部分的相关资料，对投标人的资格进行定性的判断（合格或不合格） 对于投标人资格审查不合格的投标，按废标处理，不再进行任何后续评审对于资格审查不合格的投标文件，评标委员会要对投标人进行询标确认，并填写询标记录表 如招标人认为有必要，将对中标候选人进行资格后审的实地考察，如考察第一中标候选人不合格，将按评标结果的顺序依次考察，确定中标人 第十六条 初步评审在详细评标前，评标委员会应根据招标文件，结合清标过程中发现的问题，对所有投标文件进行审查并吉林省汇通招标投标代理有限公司吉林省汇通招标投标代理有限公司 招标文件招标文件 30逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差，并以此为基础，结合本办法规定的废标条件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件就本款而言，响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大偏差或保留。
所谓重大偏差或保留是指对采购的范围、工期、质量、实施产生重大影响，或者对招标文件中规定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种偏差或保留将会对其他提交了响应招标文要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标初步评审时被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审对于不响应的投标文件，评标委员会要对投标人进行询标确认，并填写询标记录表 第十七条 详细评审评标委员会将根据招标文件中的评分标准进行综合打分；见综合打分表 第十八条 算术性错误分析和修正评标委员会将对经资格审查、初步评审合格的投标文件中的投标报价进行校核，并对算术上或累加运算上的错误予以修正算术性错误分析和修正的原则如下：1. 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准;单价与供货量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准；2. 若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；3. 当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分项乘积合价为准,并修改标出的合价；4. 算术性错误修正是评标委员会出于评审的需要，不得改变投标人在投标函中标明的投标价格。
第十九条 对详细评审中技术部分、商务部分的质疑进行询标、澄清和说明 详细评审过程中，如果评标委员会认为有必要，评标委员会可以根据情况要求投标人澄清其投标文件的某些细节，以及对其投标文件中存在的非实质性不响应招标文件要求的细微偏差（仅限于商务部分）进行澄清、说明或者补正，询标内容不得超出投标文件的范围，不得改变投标文件的实质性内容如果评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正依然存在疑问，评标委员会可以进一步质疑，要求其进一步澄清、说明或者补正，直至评标委员会认为全部质疑都得到澄清、说明或者补正询标采取的方式，可以用书面形式的询标记录表由招标公司转达办理，也可以评标委员会全体成员面对面询问，然后填写询标记录表备存第二十条 评标报告与推荐中标候选人评标委员会完成评标后，应当向招标人。
