鼓励发展各类大数据信用服务机构实施方案

鼓励发展各类大数据信用服务机构实施方案到2025年，丰都大数据产业基础设施基本健全，数据中心布局合理，云计算服务有效覆盖，大数据融合应用显著推进，大数据开放、管理与数据治理体系基本建立，数据开放共享能力显著提升，应用水平明显提高，利用大数据开展社会信用体系建设，大数据成为经济社会发展的重要驱动力量一、 现状分析“十三五”期间，丰都县深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动，创新发展实现较大进步基础设施建设不断推进，在数据存储、汇集、共享等方面仍有提升空间；大数据产业生态建设处于起步阶段，多围绕智慧城市推进，部分领域应用场景尚显匮乏；数据治理能力初显，但仅表现为对数据的简单分享及分析应用，数据价值有待挖掘；社会信用体系建设不断完善，但与先进省市相比仍存在一定差距1、新型基础设施建设不断推进丰都县近年加快了数字经济与实体经济融合发展步伐新型基础设施建设主要集中在网络基础设施、数据基础设施以及融合基础设施三方面，但丰都县尚未完成标准化数据中心建设此外，各委办局组织建设的信息化系统平台，部分系统陈旧、功能不全，难以满足数据深度融合应用的需求2、产业生态结构不断完善二、三产业双轮驱动作用更趋均衡，三次产业比重由19：47.5：33.5调整优化为15.2：41.8：43。

目前丰都县“大数据+电子商务”“大数据+生产制造”等建设稳步推进丰都县绿色工业逆势上扬，全县风电装机容量占全市四分之一，医疗器械产业为全市防疫保供作出突出贡献，东方希望、绿岛源等24家规上企业引领装配式建筑智能制造走在全市前列，工业总产值达到208.7亿元现代商贸服务业快速发展，商贸物流体系逐步健全，全国首个肉牛产业电子商务平台“有牛网”上线运行但在金融、保险、征信等与社会信用体系相关的一批大数据与生产生活服务业相融合的应用场景尚显缺乏3、综合经济实力显著增强地区生产总值年均增长8%2020年达到330亿元，人均地区生产总值达到5.5万元，全社会固定资产投资累计完成850亿元成功跻身中国西部百强县（市）财政保障能力增强，一般公共预算收入达到22.98亿元2021年以来，面对疫情冲击和经济下行的双重压力，经济运行保持良好态势4、数据治理能力初步显现数据资源汇集方面，市级统一存储以阿里云、华为云等云存储三种模式进行存储，但数据应用仅表现为各部门之间简单的数据分享和对自身汇集数据的简单分析应用，数据融合应用较少，数据价值有待挖掘此外，数据产业生态建设方面，缺乏大数据产业相关企业，产业创新能力亟需提升，产业生态不完善，人才缺口较大。

5、信用丰都体系初步构建2020年，丰都县社会信用体系建设不断完善，可以通过视频监控、缴费记录等基础信息构建用户信用画像，作为信用体系的基础但丰都县社会信用体系建设尚处于打基础、求突破的阶段，与数据价值滋养社会信用，社会信用服务实体经济仍存在一定差距6、创新发展实现较大进步深入实施以大数据、智能化为引领的创新驱动发展战略，建成市县级技术研发中心22个、市级众创空间2家，累计培育市级科技型企业128家、高新技术企业7家新型智慧城市建设加快推进，挂载并开通5G通信数量621个二、 面临形势我国经济当下已经进入新旧动能转换期国家及有关部门鼓励实施数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，进一步促进实体经济和数字经济相互融合重庆作为西部发展重心和枢纽，成渝核心支点，在积极推动成渝地区双城经济圈建设过程中，为丰都县提供了发展战略机遇丰都县当下处于蓄势崛起的关键时期、转型攻坚紧要关口，需要加快大数据应用、数据价值挖掘、社会信用体系建设的步伐1、国家及重庆市系列新政推动丰都大数据发展环境不断优化《关于促进大数据发展的行动纲要》《大数据产业发展规划（2016-2020）》《关于工业大数据发展的指导意见》等一系列国家级新政接连出台，积极支持鼓励大数据产业发展。

重庆近年来通过实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，出台《重庆市大数据行动计划》、《重庆市大数据标准化建设实施方案（2020—2022年）》等，大力发展数字经济、智能产业，全市的大数据发展环境不断优化，发展水平显著提升2、大数据产业发展维持高增长态势，为丰都提供战略机遇我国大数据生态环境不断向好,产业发展维持了高增长态势十三五”时期，我国大数据产业取得了突破性发展，2019年我国以云计算、大数据技术为基础的平台类运营技术服务收入2.2万亿元在此期间，重庆市成为全国首个启动实施的国家数字经济创新发展试验区，作为西部发展重心和枢纽，成渝核心支点，重庆在积极推动成渝地区双城经济圈建设的过程中，将为丰都县提供大数据产业发展的战略机遇3、大数据市场具有长期活力，丰都亟需加快入局随着各行各业日益熟知大数据作为新能源的价值，大数据市场的供给方与需求方的关系也在不断演化一方面，技术创新使得基于面向异构数据分析算法与弹性分析计算框架、大规模分布式统计分析算法、大数据可视计算与交互等技术而研制的数据处理、分析、挖掘、可视化等产品成为大数据产品服务发展的主流；另一方面，大数据也推动消费者进化为数字化时代的原住民，企业进化为数字化时代的原住企业。

在这一环境形势下，各种前沿应用场景不断推陈出新，各色商业模式也在不断演进，共同持续不断地为市场注入活力丰都亟需加快步入大数据市场蓬勃发展的浪潮中，占有并巩固其一席之地4、经济转型攻坚进入关键期，丰都亟待准确把握时机方向丰都县在“十三五”期间实现了经济转型发展，服务社会民生的效果十四五”时期是新时代丰都推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年目前，丰都县产业仍以农业、传统制造业及旅游业为主，高新技术企业数量较少，产业数字化、智能化程度不高，随着数据要素市场培育和建设的步伐加快同时，加快推进社会信用体系建设是适应和引领丰都县经济发展新常态的迫切要求2020年，丰都县1.9万户、7.2万名贫困群众告别绝对贫困，教育、医疗、就业等各项“普惠+特惠”等政策全面落实，“1+4+X”扶贫产业体系进一步完善，脱贫攻坚工作取得决定性成效，目前正处于蓄势崛起的关键时期、转型攻坚紧要关口，加快推进社会信用体系建设，有利于丰都吸引人才、技术和资本集聚；发展社会信用体系，优化区域信用环境，有利于优化经济结构、转换发展动力，推动产业转型升级三、 鼓励发展各类信用服务机构大力培育和发展信用服务机构鼓励社会资本在丰都设立多种形式和业态的信用服务机构。

鼓励市场主体在经济活动中主动应用信用报告、信用评价等信用产品，降低商务运行成本，维护良好商务关系，优化营商环境四、 建立行业数据统筹机制1.激发市场活力，提升数据生产开放能力依靠深化“放管服”等改革，打造良好的营商环境，激发市场主体活力和发展的内生动力，科学施策，提升企业数据生产供应能力；建立共享开放行业数据机制，出台数据开放标准细则2.拓宽应用场景，推动数据要素实践沉淀落实丰都县“十四五”规划中“积极推进融合基础设施建设”的部署安排，深入挖掘大数据政用、商用、民用价值，打造、拓宽智慧化应用场景，助力丰都加快产业数字化落地，沉淀数据价值五、 增强自主创新能力1.加强大数据核心技术突破深化与中国农科院、重庆大学、重庆邮电大学等院校、科研机构合作，立足主导产业、重点产业需求，成立大数据产业重点实验室、工程技术研究中心、以及企业技术中心，围绕大数据技术创新、大数据计算系统与分析、大数据应用模型等领域进行前瞻布局，加强大数据发展研究发挥企业创新载体作用，推动大数据采集、传输、存储、管理、处理、分析、应用、可视化和安全等关键技术创新突破积极支持与大数据相关的区块链、VR/AR、人工智能等前沿技术，以产学研用联合攻关模式在丰都落地试点，夯实丰都大数据产业技术基础。

2.支持大数据产品和服务创新推进大数据产品应用、服务模式创新，培育数据即服务的新模式和新业态，提升大数据服务能力，降低大数据应用门槛和成本，利用大数据支持品牌建立、精准营销和定制服务推动大数据在农业种植、食品加工、商贸物流、医疗器械等重点产业领域应用，鼓励企业接入市级工业大数据平台，助推工业转型升级3.鼓励开展大数据创新创业支持丰都水天坪工业园区大数据双创中心建设，构建以数据资源、计算资源和配套增值服务提供“数据招商”的新模式引进成渝众创空间、孵化器等开放式大数据双创平台，围绕丰都文旅、农业、食品等特色领域，联合组织开展相关大数据应用创新大赛、数智博览会，为投资机构、技术领军企业、创新创业者提供资源入驻平台依托智慧城市建设，推动专业信息化咨询机构在丰都设立办事处，为入驻创新创业者提供技术支持、财务管理、市场营运、产业政策等咨询服务，打造系统完善的大数据创新创业软硬环境资料来源：《丰都县大数据产业发展、社会信用体系建设“十四五”规划（2021-2025年）》。