安全生产、文明施工组织设计

安全生产、文明施工组织设计一、工程概况本工程为 ********* 石膏制品生产区工程，位于綦江县施工图由 ******** 设计研究院有限公司设计，由 *** 建设监理有限公司进行监理1、工程主要特点本工程为单层钢结构厂房， 生产区规划总建筑面积 45702M 2 ，总高度 8.35 米2、基础工程基础为人工挖孔桩基础3、原始资料与场地情况 场地条件：本工程现场“三通一平”已完成，施工用电已经基本敷设完备， 具备施工条件道路临时设施：场外有道路与本工程相通，临时设施搭设位置详与材料堆 放场地见施工现场平面布置图5 、施工条件 气候条件：基础施工在冬季，主体施工将在冬、春两季，装饰工程在春、 夏季现场基本风压为 0.35 2场地条件：本工程现场“三通一平”已完成，道路无硬化本工程结构抗震设防烈度为 6 度，地震加速度 0.05g 根据本工程特点和实际情况，在施工中，主要做好以下各项安全工作：建 立安全文明管理机构，规章制度，安全生产目标计划，安全生产责任制，安全教 育；安全用电、基坑支护、模板支撑、脚手架、机具等安装使用，以与各种安全防护措施二、项目安全、文明、消防组织机构示意图2.1 项目安全、文明施工管理网络3 / 442.2 消防安全组织机构示意图技术负责人小组成员责任工长材料员其他责任人员各施工作业班组组长安全生产、文明施工组织设计三、各级安全生产责任制3.1 专职安全管理人员的主要职责1 、专职安全生产管理人员负责对安全生产现场监督检查， 发现安全事故隐患，应当与时向项目负责人和安全生产管理机构报告；2、对现场的各个作业场所进行现场检查，督促施工组织者和作业人员时刻警 惕安全生产，认真执行落实安全技术措施；搞好施工现场保护，按照安全技术规程 作业，对发现隐患与时整改，防止生产安全事故的发生。

3、安全生产管理人员在检查中发现的安全问题和隐患，包括物处于不安全状 态和人的违规行为等，无论那种情况都应当与时予以纠正处理，对事故隐患，能够 立即排除的， 要立即排除， 不能拖延；不能排除的， 要限期整改， 并采取相应措施， 确保安全4、对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，要立即予以制止5、安全生产管理人员对每次检查都应当进行记录，特别要记录重大隐患、不 能即时消除的隐患和隐患整改与问题处理情况6、专职安全管理人员应当将检查情况与时报告项目负责人和公司安全办公室， 以便落实整改措施，兑现奖罚制度3.2 项目经理安全生产责任制 项目部经理是受公司法人代表委托项目安全生产的第一负责人， 必须贯彻执行 国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、规范，执行本公司的各项制 度和决议4 / 44安全生产、文明施工组织设计1 、对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本 项目安全生产第一责任人2、积极组织项目经理部管理人员与参与本项目施工管理的相关人员学习有关 安全生产法律、法规、规定与《公司安全生产管理制度》 ，结合相关要求与项目工 程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法与各项管理措施并按要求组织具体执 行。

3、开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措 施4、开工前组织编制施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施， 报公司技术负责人与监理公司总监审批签字后实施5、进场前依据相关要求与公司规定编制施工现场、生活区设置方案，报施工 部初审，主管生产副总经理审批后实施，保障生产、生活硬件条件符合标准要求6、开工前组织制定项目部安全生产管理目标，项目部安全生产责任制，项目 部安全管理机构7、开工前组织编制各项专项施工方案，经公司技术负责人与监理公司总监审 批签字后实施：（ 1）生产安全事故应急预案；（ 2）急性职业中毒应急控制措施；（ 3 ）临时用电施工组织设计；（4）一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：地下暗挖作业； 深度超过 3 米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；人工挖扩孔桩作业；脚手架、水平 安全网搭设和拆除作业；大模板和跨度超过 6 米的梁、板、模板施工作业；塔式起 重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；起5 / 44安全生产、文明施工组织设计重吊装作业（ 5）冬、雨季施工方案8 、负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议 书。

9、指导签订总承包单位与劳务分包单位专业分包单位与本项目现场与周边有 关单位之间安全协议书，与落实以协议书为依据制定的安全防护措施与应承担的管 理责任10 、组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消 防协议书11 、监督所有特种作业人员持证上岗12 、领导建立安全教育档案， 施工人员档案与公司同步， 保证所有施工人员均 能接受三级教育13 、接到工伤事故报告后， 立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告 参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施14 、凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处， 项目部要采取可行措施予 以完善防止潜在事故的发生15 、完成上级领导安排的其它安全生产工作任务16 、重合同、守信用，认真负责地履行合同各项条款，保证各类合同目标的实 现17 、按照签订的《文明施工、环境、卫生责任书》 、《安全生产责任书》 ，领导 和组织项目班子执行安全生产、文明施工各项制度18 、组织制定安全生产方案与安全施工组织设计， 贯彻执行建设施工现场管理 的各项实施办法，对工程项目进行有效控制，确保安全生产19 、认真检查督促安全生产规章制度的落实，不得违章指挥。

20 、定期组织安全检查， 分析安全状态， 对检查出的隐患采取措施， 落实人员， 与时整改21 、组织工人学习劳动保护政策和安全生产知识，对进场工人， 进行安全教育 和考核22 、发生重伤、 死亡和重大的伤亡事故应在 24 小时内报告建设行政主管部门、 劳动监察部门，按照“四不放过”的原则，认真查清原因，总结经验教训，制定防 范措施3.3 项目工程技术负责人安全生产责任制1、贯彻国家、地方和行业有关的安全生产法规和标准，主持项目安全施工组 织设计和安全技术措施的编制和报审工作2、主持项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究，并审定安全生产决策中 的技术可靠性3、主持施工组织设计的编制、审定施工方案、技术措施的同时，负责落实施 工组织、施工方案和技术措施的执行4、主持对工人进行安全技术教育和培训工作，主持工程项目的安全技术交底 工作5、主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并与时解决安全生产 工作中所存在的技术问题6、主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题与时解 决7、参加重大安全隐患、安全伤亡事故调查分析，主持提出技术鉴定意见和改进措施8、主持和组织领导有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。

3.4 总工长安全生产责任制1、对工程的安全生产负直接责任2、制定和组织实施安全技术措施，进行技术安全交底3、搞好施工现场环境安全和一切安全防护设施（机电、脚手架、 “三宝”、“四口”、“五临边”等），做到防护严密、完整、有效，符合安全要求4、对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组 织验收，合格后方能使用5、不违章指挥，并制止违章指挥和冒险作业6、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业7、认真检查整个施工现场，发现安全隐患，立即组织清除，发生工伤事故、 设备事故立即上报，保护现场，参加调查处理3.5 分项安全生产责任制1、对所分管的施工项目和工种的安全生产负直接责任，协助总工长搞好整个 工地的安全生产工作2、组织实施分管项目或工种的安全技术措施，并向班组或操作人员进行安全 技术交底3、搞好分管项目或工种的施工现场的环境安全、安全防护设备，做到防护严 密、完整、有效，符合安全要求4、不违章指挥，制止冒险作业和他人违章指挥、违章作业行为5、组织所管项目或工种工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业6、认真检查清除所辖范围的安全隐患，发生事故立即上报，保护现场，协助 并参与事故调查处理。

3.6 安全员责任制1、安全员对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任，应认真贯彻执 行本公司与有关安全技术、劳动保护法规2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广安全生产管理先进经验3、按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计与其他相关法律法 规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求4、深入施工现场，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出 改进安全生产的意见和措施5、审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业人员等 的相关岗位证书；保障分包方的手续与参与工程施工的管理与作业人员符合公司要 求负责与劳务分包方、 专业分包方与工程项目施工现场范围内同时作业的相关单 位签订安全生产协议书6、认真做好公司自有机械设备（包括施工机具与物料升降机）的安装、检查 与验收认真做好公司租赁设备 （包括塔式起重机、 外用电梯等） 的设备出租方、 设备、 人员三个方面的相关手续与证件的审验，并做好设备安装、顶升、日常使用、拆除 四个关键阶段的安全检查9 / 44安全生产、文明施工组织设计7、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行督促 检查。

8、认真做好对新入场施工人员的三级安全教育，特种作业人员的专项培训与 日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能建立安全教育 档案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料与培训情况存入管理档案9、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理10 、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理11 、责在如下危险部位设置明显的安全警示标志： 施工现场出入口、 施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边 沿、有害危险气体和液体存放处12 、负责安全技术措施与相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作 业人员作书面交底， 负责监督检查执行情况 对项目生产、 生活所有场所进行巡查， 制止违章冒险行为，消除不安全状态，排除安全隐患13 、如实记录安全内业资料14 、参加安全生产事故的调查分析与处理，制定防范措施15 、对违反有关安全技术、劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越 级上告16 、织群众性安全生产活动和定期安全检查17 、完成领导安排的其它安全生产工作任务3.7 技术员安全生产责任1、对项目工程施工生产过程中的安全生产负技术责任。

安全生产、文明施工组织设计2、负责在安全员协助下编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全 技术措施，施工现场生活区设置方案3 、责编制一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案： <1> 地下暗 挖作业； <2> 深度超过 1.5 米的基坑；沟槽土方开挖施工作业； <3> 人工挖扩孔桩 作业； <4> 大模板和跨度超过 6 米的梁、板、模板施工作业； <5> 脚手架安装作业 <6> 整体提升脚手架安装4 、施工现场的按要求与时做好塔基、塔身偏差测量5、完成领导安排的其它安全生产工作任务3.8 质检员安全生产责任1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，结合项目工程特点，落实公司安 全生产各项规章制度，对本项目安全生产负协查管理责任2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、是否符合 安全标准要求负监督责任3、日常工作检查时，与时纠正工人违章作业，协助安全员消除事故隐患4、发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部5、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令3.9 材料员安全生产责任制1、模范执行国家的政策法令2、深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，负责按要求提供安全技术措 施材料。

3、严格控制施工物资的质量，确保“三证”齐全和现场抽检工作，确保使用11 / 44安全生产、文明施工组织设计安全4、认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全5、严格执行安全防护用品的管理，周转工具、材料必须经常性检验，严格执 行产品报废更新规定3.10 外用工负责人安全生产职责1 、项目经理部外用工， 包括农建队的安全生产第一责任人，应严格遵守国家、 省、市劳动安全法规与所在企业中的安全生产规章制度，负责所辖的分部分项工程 安全人员，安全措施、安全经费的落实，承担分包合同规定的安全责任制2、所管理的务工人员必须出具身份证，并造具花名册交所在项目经理部有关 人员，安排入场三级安全教育3 、在项目所管人员中 50 人以上必须设专职安全员，班组设兼职安全员，在 甲方安全部门的指导的监督下负责本项目部外用工安全管理工作4 、参加所在项目经理部组织的安全检查， 作好安全检查记录， 开展安全活动， 建立活动记录，每月配合所在项目部编制安全作业计划5、发生伤亡事故时，亲临现场组织救护伤员，并保护现场立即上报，不得隐 瞒，不得故意拖延报告或谎报，并按“三不放过”的原则开事故分析会，使事故者 和群众受到教育，制定防范措施，配合有关部门搞好事故调查工作。

6 、应经常配合所在项目开展安全教育，不准违章指挥， 教育工人不违章作业， 爱护安全防护设施，不得擅自动用安全设施，正确使用个人劳保用品7 、坚持对务工人员的劳动保护用品的发放，不准扣减或降发标准8、签署劳务合同时必须具有法人代表资格3.11 工人安全生产责任制1、认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意识和自我保护能 力2、严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业，不得擅自改变，有问题 应与时报告班组长3、自己不违章作业，并劝阻别人也不进行违章作业，有权拒绝来自任何一级 的违章指挥4、出现异常情况或发生事故时，应立即报告和通知他人采取措施、并注意保 护现场3.12 特种作业人员安全生产责任1、必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核取得 操作证者，方准独立作业2、认真贯彻执行各项安全生产标准、规范和操作规程，严格按照审批合格的 施工组织设计和安全专项方案进行作业3 、特种作业人员必须持有有效工作证件，按时进行复审换证 四、项目安全生产管理制度4.1 安全教育培训制度为加强项目安全管理，切实在所有管理、施工人员中树立“安全第一，预防为 主”的思想，努力提高员工自我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，特制 定如下安全培训制度。

4.1.1 培训对象13 / 44安全生产、文明施工组织设计1、项目经理必须接受各级部门组织的安全生产培训，持有建设行政主管部门 颁发的安全生产考核合格证书2、专职安全员必须参加安全专业技术业务培训，持有岗位合格证书3、其他管理人员和技术人员定期参加各类安全培训4、特殊工种作业人员必须持有省、市主管部门颁发的岗位合格证书，并定期 参加各类安全生产培训5、新进场的工人必须接受由公司、所在项目部、班组进行的三级安全教育， 经考核合格后方可上岗6 、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训4.1.2 培训计划1、项目经理每年至少参加一次由市、县建委组织的安全生产培训，培训时间 不得少于 30 学时2 、专职安全员每月参加由公司组织的安全培训，每次培训时间为 4 个学时3、其他管理人员和技术人员每月参加由公司组织的安全培训，每次培训时间 为 2 个学时4、特殊工种作业人员每月参加由项目部组织的有针对性的安全培训，每次培 训时间为 2 个学时5、新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗三级安全培训时 间为 24 个学时6 、待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司施工部和项目部 组织的安全培训，培训时间各为 5 学时。

7、加强对职工日常安全教育与季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组 织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应与时 组织员工与施工人员学习并贯彻执行8 、在对员工与施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事 故案件的分析，从中吸取经验和教训9 、利用板报、广播等简单易行的方式广泛开展宣传工作14 / 44安全生产、文明施工组织设计4.1.3 三级安全教育 对新上岗的工人，必须进行三级安全教育即：公司施工部安全负责人负责第 一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以与公司制定的各项安全管理制度 和本行业的特点等的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项 目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以与安全技术要求第三级的安全教育 由班组负责人进行，包括本工种特点与注意事项、本工种的安全操作规程新工人 接受教育时间不少于 3 天4.1.4 安全培训记录 项目部对安全培训教育必须进行记录 要建立项目部安全培训记录并存档， 对 所有管理与施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现 场从事作业或者管理工作4.2 安全生产事故报告处理制度为加强安全生产管理， 报告、统计、调查和处理安全事故， 积极采取预防措施， 提高全体员工的安全意识，制定本制度。

4.2.1 事故分类 轻伤事故：损失工作日低于 105 日的失能伤害 重伤事故：表定损失工作日等于和超过 105 工作日的失能伤害 死亡事故：死亡重大事故： 一级重大事故：死亡三十人以上或直接经济损失三百万元以上 二级重大事故：死亡十人以上，二十九人以下，或直接经济损失一百万元以上，不 满三百万元三级重大事故：死亡三人以上，九人以下，或重伤二十人以上，或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元 四级重大事故：死亡二人以下，或重伤三人以上，十九人以下，或直接经济损失十 万元以上，不满三十万元4.2.2 事故报告轻伤、重伤、重大伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即通知公 司施工部或办公室， 保护事故现场， 迅速采取必要措施抢救人员和财产， 拨打 110 、 120 或 119 电话， 防止事故扩大施工部负责人接到重伤事故报告后， 应立即报告 公司法定代表人（或委托法定代表人） ，并赶赴现场组织抢救工作由法定代表人 （或委托法定代表人）负责将事故情况通知当地有关主管部门 24 小时内将伤亡 报告表报送至相关单位重大事故报告应包括以下内容：1 、事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；2 、事故发生简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3、事故发生原因的初步判断；4 、事故发生后采取的措施与事故控制情况；5、事故报告单位。

4.2.3 事故处理对重大事故处理发生四级以上重大事故，事故工地停产整顿，对施工地进行检查、整顿，并对 全体职工进行教育经当地建设行政主管部门对其整顿结果进行验收合格后，方可 复工对事故责任者的处理发生重大事故，应按有关规定查清事实，并按《成都市建筑施工安全生产管理 条例》的规定明确有关责任人的责任发生重大事故，必须对造成重大事故的直接责任人（领导责任和管理责任） ， 按其应承担的责任，依据有关规定严肃处理，给予行政处分，并报当地建设行政主 管部门备案发生重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任发生重大事故 后，隐瞒不报、漏报、拖延报告期限、破坏现场、提供伪证阻碍调查工作正常进行 或有其它严重违反有关法规的行为，经查实后，立即全面停产整顿，经当地建设行 政主管部门验收合格后方可复工，其主要责任人必须给予行政处分4.2.4 事故调查轻、重伤事故的调查：轻伤、重伤事故发生后，公司成立由主管生产副经理为 组长、公司安全管理科、事故发生项目的项目经理、技术员、安全员、公司工会成 员为组员的事故调查组，对事故发生原因、受伤人数、经济损失、事故责任人等情 况进行调查调查完毕后由事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议并将事 故调查报告以书面形式报告公司法定代表人董事长。

死亡、重大伤亡事故的调查：发生死亡、重大伤亡事故，应立即报告当地建设 行政主管部门，并配合当地相关管理部门组成的调查组展开调查4.3 安全技术交底制度1、工程开工前，公司技术负责人要就本工程项目的安全生产施工组织设计的 主要内容与关键部位对项目部主管安全人员进行书面交底， 交底内容要全面、 详尽2、项目安全技术交底由工长或施工员负责工长或施工员必须在工人入场后 开始该工种作业之前对相关班组负责人进行书面交底班组负责人在接受交底后必 须签字（或加盖手印） 交底时要结合工程的实际情况，作有针对性的交底17 / 44安全生产、文明施工组织设计3、班组长必须在工人入场后开始作业之前对所有作业人员进行书面交底，每 个作业者在接受交底后必须签字（或加盖手印） 交底时要结合工程和工人的实际 情况，作有针对性的交底4、单项分包工程开工前，项目部技术负责人必须向分包单位交代该单项分包 工程的安全技术措施，分包单位负责人在接受交底后必须签字（或加盖手印） 5、两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组 长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填 写安全技术交底卡。

6、安全技术交底完后，汇总到项目安全员处，由安全员负责整理归档4.4 消防安全制度 为了确保工地安全，严禁火灾和其它事故的发生，特建立此制度： 1、认真学习《中华人民共和国消除条例》和其它有关消防法规进行消防宣传 教育，并监督各施工现场，消除消防隐患2、施工现场要严格按施工平面图与消防布置图，合理设置各种消防器材，以 与各种警示标牌3、成立以项目经理为总负责的消防管理小组，落实项目消防管理工作，定期 或不定期地开展防火检查4 、月自检一次，重点检查用火频繁的部位与库房、厨房、配电房、发电机房、 外用工宿舍等，对发现的火灾隐患与时整改；若发生火灾应立即组织扑救，并与时 向 119 火警电话报警对发生的火灾要按“三不放过”的原则，依照消防规定追究 责任，严肃处理5、加强消防设施、设备管理，指定专人经常检查，维护防火器材，增添消防 器材和防火标志，建立消防软件资料18 / 44安全生产、文明施工组织设计6、各班组要指定一名负责人，负责本班组的防火安全工作7、严禁私自生火和使用电炉，除医务室可使用电炉外，其余一律不准使用； 如因特殊原因需烧煤油炉者，必须经公司安全管理部门批准，在指定地点并有确保 安全的措施方可使用。

8、严禁在工棚内自搭电线，灯泡最大不得超过 40W 9、严禁在工棚内抽烟，乱丢烟头、使用电炉和生火10 、指派电工全面负责现场线路安装， 并负责工地的电线路设备进行安全检查， 杜绝各种违章用电现象，确保安全以上各项条款，如有违反者，每次罚款贰拾元，并按照有关规定处理，如有失 职者从严处罚4.5 特种作业人员安全生产管理制度1、为加强施工项目从事特种作业人员的管理和教育，提高安全生产技术知识 和安全技术素质与实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生与职业危害，保障职 工的安全和健康，实现安全生产，根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规 则》的有关规定，特制定本制度2、特种作业人员是指根据国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理 办法》的规定，在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其 对他人与周围设施的安全有重大危害的作业从事特种作业的人员称为特种作业人 员3、特种作业人员包含以下几个作业内容 1）电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表与维修等作业的人员 2）金属焊接（切割）作业：指电焊与气焊的金属焊接（切割）人员 3）起重作业：指起重机械司机、挂钩和指挥人员与天车工。

4）厂内机动车辆的驾驶：指在企业内部范围内使用的机动车辆驾驶员 5 ）根据特种作业的定义，由省级劳动行政部门确定的其他作业人员4、特种作业人员必须具备下列条件：（ 1）必须年满 18 周岁；（ 2）工作认真负责，遵章守纪；（ 3）具有初中以上文化程度；（ 4 ）按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市 以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；（ 5）身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷5、进行特种作业的人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后， 方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业6、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，不得 强迫非特种作业人员从事特种作业8、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证，要妥善保管，不 准涂改、转借操作证如有遗失要与时向公司报告，声明作废，进行补发证工作8、外单位来本项目作业的特种作业人员要服从本项目部的管理9、项目部要建立特种作业人员档案，进行动态管理，保证特种作业人员相对 稳定4.6 安全检查整改制度安全生产检查制度指导和消除事故隐患， 交流经验，促进安全生产的有效措施。

1 、检查内容建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准 59-99 《建筑施工安 全检查标准》，对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教 育培训、 劳保用品进行检查， 对管理与施工人员的安全意识、 不安全行为进行纠正2 、检查方式安全检查分为以下几种： 定期安全检查； 专业安全检查； 季节性安全生产检查； 特殊性安全生产检查与其它检查方式 1 ）定期安全生产检查：从公司开始，各级管理人员、安全员、技术员与项 目负责人对各项在施工程进行检查2）日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查3）周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对 现场进行一次安全生产检查4）月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加， 对现场进行一次安全生产检查 5 ）季度检查：由公司组织，对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检 查.（ 6 ）专业性安全检查：由公司组织专业人员，对施工中使用的大型机械、脚 手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查必要时可邀请相关专 业技术人员进行配合 7 ）季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，由主管领导组织， 安全监督部门与相关单位参加。

如：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查等结 合公司联合检查、项目部经常性安全检查、施工部日常安全检查、专业安全检查方 式，对在建工程进行有针对性的安全检查 8）特殊性检查 :由各级领导带队 ,相关部门参加 ,在元旦、春节、五 .一、十 . 等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查其他检查方式还有：①公司安全管理科日常安全检查：不定期对公司范围内所有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的隐患与不安全因素进行处理③自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督3 、检查项目施工部是公司安全检查机构的主要监督部门， 负责所有在施工程项目的安全指 导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项 目工程的安全生产管理工作负责1）项目检查项目对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作， 施工组织设计或方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内在工程施工过 程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安 全状态，管理人员与施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。

项目部每月对安全资料检查： 按照项目工程专职安全员的安全内页来进行， 但 是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现场的安全检查工 作需要和安全内业中相关项目结合起来，发现问题与时解决，把安全管理制度落到 实处，必须根据实际情况采取灵活多变的方法项目部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、 临时用电、 消 防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查根据检查结 果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常 检查中进行复查季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内 容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织 实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制2）项目部专职安全员检查项目 项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者， 负责监督指导施工现场 的作业人员以与发现和处理现场环境中不安全因素发现安全事故隐患，应当与时 向项目负责人和安全生产管理机构报告； 对违章指挥、 违章操作的， 应当立即制止， 把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。

专职安全员不仅是现场安全的监督者， 还应对施工作业人员的错误思想进行纠 正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正定期组织安全生产教育会议， 对施工作业人员开展安全教育， 这样既能保证安 全思想的牢固性，又能在新制度出台时与时进行更新4 、检查整改 （1）在公司联合检查中发现的隐患与不安全因素，由公司项目工程开具整改 意见通知单，限期整改，并在日后的检查中配合其落实2）项目专职安全员对检查中发现的问题应当与时告知作业人员并提出整改 意见，对发现的不安全行为应当立即制止3）公司在日常的不定期检查中发现的问题与时通知项目部负责人或该项目 部专职安全员并提出整改意见，配合该项目部落实4）对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强， 应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定 专项方案进行整改 5 ）受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进 行整改23 / 44安全生产、文明施工组织设计（ 6 ）各班组对发现的不安全问题要与时通知项目部专职安全员并停止作业， 直至不安全因素排除方可继续作业 7 ）对检查中发现的隐患不能与时整改的应由项目部进行登记，制定整改计 划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。

5 、整改分类（ 1 ）需立即整改的问题凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改， 由施工部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以与相关技术人员讨 论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改整改完毕之后立即 通知施工部前来复查，复查合格后方可复工2）限期整改的问题凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大 伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改整改与复工 要求同上 3）口头提出整改的问题 对于严重违章与一般隐患， 不易造成重大事故者， 可在施工部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整改4.7 安全生产例会制度为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度1 、每次例会各单位负责人和专职安全生产管理人员必须参加， 无故不参加者， 将根据有关制度给予罚款，并纳入年终考核指标2、会议内容（1）由项目经理主持会议，宣读当次会议的主要内容2）传达上级部门有关文件与会议精神 3）针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等安全生产、文明施工组织设计（4）各单位和项目部介绍本月的安全生产情况与事故情况，每次大型活动后 交流经验。

5）布置下月安全工作与安全活动内容3 、发放有关文件与材料：建筑工程施工安全技术刊物、安全简报、各类报表 等4、每月 1 日、 15 日下午 5：30 时为项目部安全生产例会时间例会时间、 地点如有临时变动，由安全员负责提前通知4.8 班前安全活动制度安全生产是加强劳动保护， 推动生产的一种重要手段以达到防止伤亡事故为目 的，班组安全生产要贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在保障职工安全和 健康的前提下，组织安全活动1、班前组长检查全组人员的安全气氛，安全意识2、班前进行安全喊话，检查个人防护用品的使用3、班前进行发当天的安全技术交底4、对工作中如发生有安全隐患，和险情应立即向工长汇报，待作出处理后方 可继续操作5、班后对当天的安全工作进行总结6 、班前安全活动要有记录（包括时间、地点、参加学习人员） 4.9 安全生产管理奖惩细则为了全面实行施工现场安全生产标准化， 巩固和发展安全达标成果， 确保安全 生产，防止重大伤亡事故的发生，根据上级有关规定，特制定实施细则如下：26 / 44安全生产、文明施工组织设计在施工生产中，有下列违反法规者给予罚款：一、对个人违章罚款项目 凡违反下列规定，视情节轻重：一般工作人员罚款 5-20 元，班长 20-50 元， 负责人 50-100 元。

1 、酒后上岗操作者；2、带小孩进入施工现场者；3、进入施工现场不按规定戴好安全帽、悬空作业不挂安全带者；4、特种作业不经培训，无证上岗，不持上岗证者；5、穿拖鞋、高跟鞋、硬底带钉易滑鞋、赤脚等到工地生产劳动者；6、在工棚宿舍内生火、乱丢烟头者；7 、在易燃、易爆场所抽烟、引火者；8 、在宿舍工棚内使用电炉者（没收电炉） ；9、损坏或未经许可拆除施工安全标牌、安全防护、设施和一切安全消防装置 者；10 、违章拆除脚手架、塔机或随吊物上下到楼层、地面者；11 、机操工在工作时看书、打毛线或有类似行为者；12 、在高处向下乱扔各种建筑材料、工具或其它物品者；13 、乱拉、乱接施工现场临时用电者二、对机电设备违章罚款项目 凡违反下列规定项目之一者，视情节罚轻重：责任人 10-40 元，班长 40-80 元，负责人 80-160 元1、吊装工、机械操作工违反安全“十不吊”者；2 、垂直运输设备超负荷吊装、带病运行无安全装置或装置不可靠使用者；3 、垂直运输起重设备，未经验收使用者；4、井、门架无安全装置或装置不齐全、架身垂直超过偏差规定，地锚与缆绳 联结部份不符合安装安全，不能保证安全使用者；5、刨木机、圆盘锯、砂轮机、搅拌机等机械设备无安全操作规程，无护罩和 安全防护装置或护罩不齐全使用者；6、施工现场一切用电设备与照明、天关箱，不按要求装置漏电保护器者；电 器无开关箱、无锁、无防雨措施者；7、磨石机操作工不按规定使用绝缘手套和穿绝缘胶鞋者；8 、机械设备不接零不接地线者；9、机械设备无安全、操作规程、挂牌者；10 、一闸多机、用铝、铜、铁丝代替保险丝或选用保险丝型号不当者；三、施工现场违反安全管理规定罚款项目 凡有下列情况之一者，视情节罚轻重对负责人罚款 40-200 元。

1 、临街面不采取封闭措施者；2、对操作班组不组织安全教育、不进行书面交底者；3、安全生产岗位责任制不上墙与安全软件资料不齐者；4 、施工现场“四口” “五临边”无安全防护设施或不齐全者；5、脚手架搭高不符合规定，不经验收使用者；6、施工中不按要求架设安全网或安全网不符合要求不经验收使用者；7、现场高压线小于规定安全距离，不采用可靠防护措施者；8 、施工责任人在施工日记中无安全、防火内容记载者；9、违章指挥安排工作者；10 、施工现场临时用电不经验收使用者；11 、事故发生后，不认真保护现场者4.10 安全目标管理与考核办法项目部管理人员要从思想上树立“安全第一，预防为主”的意识，加强对施工 现场的安全生产、文明施工的管理工作，建立健全激励约束机制，制订业绩评比办 法、奖惩办法，定期组织项目管理层会议，检查工作质量和目标完成情况，解决施 工过程中遇到的资金、材料等难题，确保项目的各项工作高效、正常运转，达到施 工期间不发生重大责任安全事故，工程项目取得良好的经济效益和社会效益的目 的1、项目经理目标：贯彻国家安全生产法律、法规、方针、政策，对项目管理和施工人员进 行安全宣传、教育、培训，落实各级安全责任，保证安全生产资金；确保项目工程 施工期间无重大伤亡责任事故，工伤负伤频率控制在 5 %。

以内2、安全员负责施工组织设计、施工方案的编制，同时制定有针对性的安全措施，并监督 实施；进行安全管理、安全教育、安全监督检查目标：按国家规程规范编制施工组织方案、专项方案，并按程序送批，对工长 进行安全技术交底；按标准、规范、安全施工方案查隐患、堵漏洞，反“三违” 严防事故，处理违章；监督全员遵章守纪；收集资料重大伤亡事故为零，负伤频 率不超过 5 %3、施工员负责项目施工现场安全生产和文明施工管理目标：执行施工组织设计、施工方案，做好对分部分项生产班组的安全技术交 底、安全培训，保证安全防护牢固可靠，确保重大伤亡事故为零，负伤频率不超过5%4、材料员 负责供应合格的安全劳动用品 目标：按国家标准要求定购供应合格的安全防护设施、 电器设备、 劳保用品“三 宝”杜绝伪劣产品进入施工现场5、模板工长 班组长 负责模板施工的安装、拆卸、运输、支撑、堆码整齐 目标：督促班组正确使用“三宝” ，做好班前检查，制止违章作业；无重伤， 死亡事故，负伤不超过 3 %6、钢筋工长 班组长 负责钢筋施工的焊接、绑扎、运输、堆码整齐 目标：督促班组正确使用“三宝” ，做好班前检查，制止违章作业；无重伤， 死亡事故，负伤不超过 3%。

7、泥工工长 班组长 负责砖、砂、石灰浆、砂浆、低矮架板、运输、安装、堆码整齐 目标：督促班组正确使用“三宝” ，做好班前检查，制止违章作业；无重伤， 死亡事故，负伤不超过 3%8、砼工长 班组长 负责砼施工的泵送、搅捣、养护的安全 目标：督促班组正确使用“三宝” ，做好班前检查，制止违章作业；无重伤， 死亡事故，负伤不超过 3%9、机电工长：机械工 电工 负责施工现场机械、临时用电设备、设施、电器、电线线路用电安全 目标：执行机械管理规定、按临时用电方案设置— S 供电方案，并通过验收 督促电工遵章守纪，无冒险作业，无触电伤害、死亡事故，负伤不超过 3%2、架工组长30 / 44安全生产、文明施工组织设计负责按搭设方案搭设脚手架，检查架体，以保证与时发现隐患问题并与时处 理目标：严格按规范要求搭设脚手架，并保证架体的使用安全与验收合格，与满足工程的使用需要无冒险作业，无触电伤害、死亡事故，负伤不超过 3%考核办法 项目负责人不定期对安全员、各班组的安全生产目标管理进行抽查、考核公 司与项目部在每月、每季度、每个分步分项工程结束后对安全管理目标进行考核评 分，并作记录工程竣工后，根据安全目标考核情况，按项目经理部奖惩制度与经济挂钩，实 行一票否决权。

考核分为不合格、合格、优良三个等级（ 70 分以下的为不合格， 70— 80 分为合格， 80 分以上为优良）全年检查考核平均分数达到优良（ 85 分以 上）者，一次性给予奖励 1000-3000 元；达到合格（ 70-84 分）不奖不惩；不合 格（69 分以下）给予 1000-3000 元的罚款发生死亡、重伤或多人事故，除按上 级有关规定处理外，根据事故责任认定情况分别对责任单位或人员处以罚款：死亡 一至二人罚款 3000-10000 元；重伤一人、火灾一次罚款500-5000 元；多人事故（指一次发生 2 人或 2 人以上的轻伤事故，按重伤一 人计算），如有重伤、死亡则分别予以处罚31 / 44安全生产、文明施工组织设计目标 类别指标内容分值扌盼标准扣 分责任人施工安 全（50 分）全年无重伤、死亡事故，工 伤事故频率不超过3%°35发生重伤事故一人扣20分； 发生死亡事故扣35分特种作业人员持证上岗5每发现一人无证上冈扣1分施工现场按部颁标准达合格 等级以上（75分以上）10公司每季度检查，一次未达到 合格扣10分消防 安全 （15 分）施工现场全年不发生火灾事 故15发生火灾事故一次扣15分综合 治理 （15 分）全年不发生治安案件或5000元以财产损失事件15发生一起治安案件扣5分；发 生5000元以财产损失事件扣 15分安全管理（20 分）遵章守纪4发现“三违” 1次扣1分重大安全隐患整改与时整改率达100%4隐患整改不与时、不定人、不 定措施，发现1次扣4分工伤事故报告4工伤事故报告不与时1次扣4 分认真进行安全教育、交底4安全教育、交底，缺1次口 4 分积极幵展安全活动4积极参加各级组织的安全活 动，缺1次扣4分合计4.11施工现场管理措施4.11.1安全生产管理1、 提高认识，树立“安全第一、预防为主”的思想。

2、 严格遵守安全生产的有关法律、法规、规范、要求和公司的各项安全制度3、严格执行安全生产岗位责任制4、严格执行安全操作规程和安全施工技术措施5、加强对工人的安全教育，提高自我保护能力，并同时注意要具有保护别人 的能力能随时随地注意发现不安全隐患等异常情况，与时检查、报告和采取措施 解决6、建立安全值班制度，定期组织安全检查，对违章者严格处罚7、特种作业人员必须持证上岗；非机电操作人员，严禁操作电气设备8、施工前，做好安全交底和班前活动记录；每半月召开一次安全例会，解决 施工过程中出现的问题，落实隐患的整改9、搭设高空作业设施的人员必须经过专业技术培训与专业考试合格，持证上 岗使用外来劳动力需签订劳动合同10 、制订并执行安全值日制和安全施工责任制11 、施工机械安装完毕后必须进行检查验收，合格后方能使用12 、认真贯彻执行国家有关政策和法规， 认真落实安全责任制， 做到大会有记 录、班前有交代、责任有签字，安全资料齐全、规范4.11.2 现场安全生产1、大力宣传安全生产政策、法律、法规2、各通道口与门洞口必须安装低压照明灯，现场一切电器设备、电源与线路 架设严格遵守操作规程，逐级由专人负责。

3、进入施工现场必须正确戴上安全帽，上下操作要防止物体坠落伤人4 、施工现场用电线路、用电设备安装和使用都必须符合“三相五线制” ，配电房、配电箱设专人进行管理， 不得随意拉线接电 龙门架设高度限位器、 避雷装置 严禁将电线架设在树木、脚手架上注意与外电线路保持安全距离，或做好防护工作5、施工时严格执行“三宝、四口、五临边”防护措施施工人员要正确使用劳动保护用品；施工脚手架与主体工程同步，外架一律采取合格品质的密目网进行 全封闭施工；“四口、五临边”必须按照规范要求搭设栏杆，有人员流动的部位要 设挡脚板，施工人员出入口、龙门架等部位要搭设防护棚6 、施工现场设置醒目的安全标语牌、安全警示标志牌以与安全操作规程牌7 、现场生产指挥和有关管理人员必须做好安全交底，安全检查人员要定期 （每周、每月至少一次 ）、不定期进行安全检查工作，发现隐患，立即整改8、特种作业：特种作业人员必须持证上岗，无证人员不得进行特种作业工作9、保卫人员：负责施工现场的安全保卫工作，并负责交通出入的指挥非施 工人员未经许可严禁入场，人员出入要进行登记未施工时要加强对施工现场的防 火、防盗工作10、基础挖方后周边与时搭设安全防护设施，高度》 1m。

4.11.3 文明施工1 、签订文明施工责任制，制定文明施工目标，明确各责任人的权利和责任成立文明施工领导小组，严格执行省市有关文明施工规定与本公司的文明施工制度2、树立“以人为本” ，以安全、环保、爱民作为主要内容的文明施工教育，树立和牢固全体员工的安全文明施工意识，自觉执行安全文明施工的措施施工人员 入场前，项目部要对其进行文明施工制度教育，并有学习记录和签认手续3 、建立文明施工档案，将施工过程中现场文明施工的各项制度的执行情况和建设行政主管部门等部门对施工检查情况一并归档4 、进入现场施工的所有人员按要求佩戴不同颜色安全帽，实行挂牌上岗5、施工现场实行封闭式管理， 在征地线范围内连续砌筑 120 围墙，高 2.5 米， 并保证围墙牢固整齐；设立门卫与门卫制度，非本项目人员假如施工现场必须进行 登记6 、工地出入口设置高度与围墙相适应，宽度 5 米的大门，材料采用镀锌水管做架，单面铁网做面7 、在工地门口右侧挂五牌一图 （工程概况牌、安民告示牌、文明施工牌、安全 纪律牌、消防制度牌、 施工现场总平面布置图 ）在施工现场悬挂安全生产公约、 “五 要”、“十不准”等安全卫生、文明施工纪律制度。

8 、施工现场实行硬底化， 所有施工主要道路均浇捣 100 厚 C10 砼作硬底化处 理，路边设置连续排水沟，并设置二级滤池过滤后再排入市政排水管9、工地出入口设置用砼浇捣的宽 300，梁 400 沟槽围成 3 米宽，长 5 米的 矩形洗车槽和沉淀池，配备高压冲洗水枪，所有驶出工地车辆必须冲洗干净方可上 路行驶10 、施工现场的临时设施， 包括生产、 办公、仓库、料场、临时水管以与照明、 动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设或埋设整齐建筑 材料按施工平面布置图摆放11 、施工现场用料按计划分批进场， 施工材料按总平面图规划在指定位置整齐 堆放标识清楚，散料砌池围筑，杆料立杆设栏块料起堆叠放，堆放高度不高于 2 米12 、施工现场设置垃圾池，集中堆放施工垃圾并与时清走13 、材料和设施堆放整齐，标识清楚，散料砌池围筑14 、结构施工高于地面 2 米以后，立面围网封闭，立网采用密目式绿色阻燃 安全网，绷紧密拼，连接整齐15 、减少施工噪音，在 20：00—8：00 不进行高噪音作业16 、各分步分项工程结束后，必须做到工完地清，操作地点周围整齐干净，散 料、垃圾与时处理，实行文明施工奖惩制度。

17 、项目部每月要对工地文明施工进行至少一次检查， 并作好记录， 有不符合要求的与时整改4.11.4 消防安全1、施工现场的消防工作，由项目经。