杭州市建筑业施工现场作业人员实民制管理应

杭州市建筑业施工现场作业人员 实名制管理应用 杭州市建筑企业管理站 2010年 3月 1日，市建委经过深入调研和施工 项目试点，下发了 杭州市建筑施工现场作 业人员实名制管理规定 ，要求杭州市区范 围内的建设工程（具体包括房屋建筑、市政 基础设施及地铁工程建设项目）全面实行建 筑施工现场作业人员实名制管理 至 2010年底全市 142家施工企业的 448个合同造价在 3000万元以上的在建工程项目已全部实行了作业人 员的实名制管理；计划至 2011年底将实名制管理工 作推广至全市造价 1000万以上工程项目 出台相关文件 1、 杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管 理规定（试行） (杭建市发 2009 540号 ) 2、 关于认真贯彻实施 的通知 （杭建市 发 2010 78号） 3、 关于施工现场作业人员实名制管理实行 登记制度的通知 (杭建市发 2010 380号 ) 4、 关于调整建筑业作业人员岗前培训考试 及实名制管理工作流程的通知 （杭建工发 2011 176号） 通过实名制管理实现 “ 五清 ” 目标 人员底数清： 指实时动态掌握在某个工程项目工作 的农民工数量 基本情况清： 掌握在某个工程项目工作的农民工的 姓名、性别、出生年月、籍贯、工种、 文化程度、技能水平等基本情况。

通过实名制管理实现 “ 五清 ” 目标 出勤记录清 工资发放记录清 进出项目时间清 实名制管理可以实现的管理内容 1.民工基本信息管理 2.民工劳动合同管理 3.民工考勤信息管理 实名制管理可以实现的管理内容 4.民工从业流动情况管理 5.民工培训、教育管理 实名制系统的组成 建筑业作业人员实名制管理工作充分运用信息化手段，建立了全市统一的建 设工程一线作业人员信息管理平台，设置了政府、企业、项目部三级管理平 台通过人员进场登记、人员信息数据采集、 IC卡发放、考勤刷卡、出勤核 对、工资发放、退场退卡等管理环节，实现对施工现场作业人员的实名制管 理，逐步实现对建筑业务工人员的动态管理 实名制考勤的基本流程 在实名制管理工作中，我们要求企业按照规范的人员管理流程开展工 作，设置了人员进场登记、人员信息数据采集、 IC卡发放、考勤刷卡、 出勤核对、工资发放、退场等管理环节，通过各环节的紧密配合逐步 实现对施工现场作业人员动态实名制管理，为进一步建立行业规范用 工制度要求奠定基础 实名制考勤的 IC卡 2011年 5月起 ， 对于已经参加岗前培训并考试合格 的建筑业农民工 ， 由市建委统一发放 “ 杭州市建 筑业施工作业人员信息卡 ” ， 实现一人一卡 ， 卡 随人走 ， 全市通用 。

现场实际应用 上下班考勤 应用拓展 1、食堂就餐、小卖部消费 食堂就餐 小卖部 应用拓展 2、门禁： 门禁控制系统是 IC卡的另一拓展应用，工地使用门禁系统可以有效控制和管理务工人 员进出施工现场，对建筑总公司各项目工地务工人员进行合理综合系统化的管理，统 计数据可生成有效分析报表 发展方向 加强与兄弟管理单位的沟通与协调拓展 实名制管理内涵，使之向建筑民工 “ 市民 卡 ” 的方向发展 实名制管理工作取得的成效 建筑施工作业人员实名制管理实施一年来，我们初步实现了施工现场人员管 理的规范化、制度化和信息化，在建筑业农民工群体的管理与服务中发挥了 积极的作用 1、初步掌握行业农民工基本情况 通过实名制管理，我们进一步掌握了施工 一线作业人员的基本情况，仅 2010年，我市建筑业作业人员累计实名备案达 10万余人，通过对他们的来源地、年龄、文化、技能培训等基本情况的分析， 为行业主管部门进一步制订有针对性的劳务用工管理制度提供了真实和科学 的依据 2、有力地促进了行业培训的实施 市建委将建筑业农民工的教育培训同实名 制管理相结合，对无证人员统一要求先行实名登记并参加岗前培训和考试， 考试合格者才能上岗作业。

2010年，全市共有 6万余建筑业农民工参加岗前培 训和考试，有力地推进了我市建筑业从业人员 “ 先培训、后上岗 ” 工作制度 的全面实现，对于落实安全生产、预防为主方针，切实提升工程质量、安全 管理水平，具有重要的现实意义 3、有效地减少了劳资纠纷 通过作业人员实名制管理，进一步完善了现场劳 务管理制度，为妥善解决矛盾纠纷、保障民工企业的合法权益提供了有力的 依据。