商住项目防台防汛应急预案

南翔镇嘉前路以北、横沥河以东地块商住项目防台防汛应急预案上海绿地建设（集团）有限公司2016年4月目录一、总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 11.4工作原则 11.5风险评估 1二、基本情况 22.1汛期施工项目说明 22.2防汛设施、设备情况 22.3风险分析与防御重点 2三、组织指挥体系 33.1领导机构 33.2组织机构 43.3应急救援小组职责 4四、应急预案的启动 64.1防汛准备工作 64.2预警信息含义 64.3主要防御措施 7五、应急响应与行动措施 75.1应急响应的总体要求 75.2应急响应分级与行动 75.3人员转移撤离方案 9六、本工程在台风暴雨期间可能引起重大事故 9七、应急响应中必须遵循的原则 9八、重大事故报告及报警原则 10九、各类事故的预防及其应急预案措施 10十、应急保障 1210.1应急抢险队伍 1310.2主要应急抢险设备 1310.3抢险物资补充 1310.4通信与信息保障 1410.5抢险与救援保障 1410.6专业保障 1410.7治安与医疗保障 1410.8物资与资金保障 1410.9社会动员保障 15十一、信息报送 15十二、应急结束 16十三、监督管理 1613.1宣传、培训 1613.2演练 1613.3奖惩 1613.4预案管理 16一、总则1.1编制目的为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高本项目部防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。

1.2编制依据& 《公司生产安全事故应急救援预案》& 《上海市突发公共事件总体应急预案》& 《上海市防汛条例》& 《上海市防汛（防台）安全检查办法》& 嘉汛办1号文件《关于开展汛前防汛安全大检查的通知》1.3适用范围本预案适用于南翔镇嘉前路以北、横沥河以东地块商住项目本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善1.4工作原则1）以人为本原则当工地发生或可能发生情况时，应迅速、有效地实施抢险和人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响2）资源整合原则工地配备应急抢险物资，执行上级统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动一般事故应在第一时间做好现场抢险和人员进行抢救，以防事故扩大 1.5风险评估　本市地势总体呈现由东向西低微倾斜，境内地势低平，河流密布，黄浦江是太湖流域最大的排水河道从雨量来看，本市处在太平洋季风区，雨量丰沛，汛期降雨量占全年的54%以上；一旦降雨集中，容易发生内涝；每年影响上海的热带气旋平均有两个，多发生在7、8、9三个月；受热岛效应等因素影响，汛期上海常会出现突发性强对流天气而引发暴雨灾害二、基本情况2.1汛期施工项目说明本项目总建筑面积71934㎡，高峰时段施工人数近350人。

内有塔式起重机4台，施工电梯6台，中小型机械30台，另有办公区、生活区等临时设施项目名称地点总包施工单位主要工程内容备注南翔镇嘉前路以北、横沥河以东地块商住项目德园路与嘉程东路路口上海绿地建设（集团）有限公司6栋18层高层、一栋五层商业楼、地下车库重点防护对象：生活区、办公区、仓库等临时设施，落地及悬挑脚手架，塔式起重机和人货电梯，基坑围护，模板支架、临电、机械设备等2.2防汛设施、设备情况根据工地的实际情况，配齐配足抽水泵、水带、蛇皮袋、雨衣雨鞋、铁锹、工具等防汛防台器材；值班期间，配好交通工具并做好防汛防台器材的保管：1) 防汛器材不得挪作他用2) 库门前挂牌，标明器材名称、数量及检查日期3) 库房钥匙分别由值班人员和料库保管，并放于明显处作好标示4) 定期检查，清点防汛器材，做好保养措施5) 水泵定期进行空车运转，若发现故障及时维修，同时用同类型运转良好的泵替代，保证库内水泵数量6) 检查泵的电线插头与电箱插座是否相配7) 防汛期间，防汛负责人的手机24小时待机，值班室24小时有人值班，保持信息畅通2.3风险分析与防御重点1）施工现场的沉淀池及工地附近的窨井、管道，项目部要落实专人进行检查，有泥浆的必须及时清除。

如积淤较严重，要及时与相关部门取得联系，妥善处理好地下管道的隐患，并做好检查记录2）项目部要及时落实地面排水措施和基坑内强排水措施，增加抵御大暴风、强台风等灾害性天气的能力，确保人员、设备安全切实落实“二级沉淀、三级排放”的措施，合理安排运输力量，及时清运渣土，防止泥浆溢出严禁泥浆直接排入下水道和河道3）做好各种机械设备的接地工作，对现场的各类脚手架、灯架等的避雷接地措施，各类广告、宣传图牌、现场灯架、围墙、大临的加固措施重点查施工现场的排水设施的通畅，防止汛期暴雨积水，必要时切断电源，并设立警戒区域4）加强对各分包单位防汛防台工作落实情况的检查三、组织指挥体系3.1领导机构为了更好应对突发情况，项目部建立健全防台防汛应急救援预案小组，负责本项目所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和实施应急救援预案小组具体名单如下：组 长：雷鸣副组长：惠彬永组 员：周金钢、刘风国、吴旺辉、柳建国、张雪亮、彭庆斌、朱金龙、都昌胜、杨科磊、孙云成、刘杰、黄桂宝3.2组织机构组长：雷鸣副组长：惠彬永工程供电供水黄桂宝工程人员疏散周金钢保安机动 张雪亮设备物资疏散刘风国设备抢救彭庆斌后勤通讯吴旺辉后勤医务刘杰组织架构图3.3应急救援小组职责1、工程组：1)负责所辖工作范围内的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。

2)负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作3)负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作4)负责组织一支由施工班组组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，直接调遣2、设备组1)负责所辖工作范围内的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作2)明确防台风暴雨工作的重点工作内容3)负责落实设备部所辖施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作4)负责设备部所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作3、保安机动组1)负责辖区内治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作负责落实抢险必备物资的准备工作2)负责辖区内防台风暴雨加固、撤离工作的验收和检查工作3)负责抢险工作中的人员救护工作4、行政后勤组：1)负责及时收集最新台风暴雨预警信息，宣布预案的启动与终止2)汇总防台风暴雨的重点部位3)负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导4)负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排5)负责行政车队的车辆调度，安排好救护的应急用车6)联系医疗救护机构，协调安排医务人员7)负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作8)负责保险的理赔工作四、应急预案的启动收到上海市气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。

4.1防汛准备工作1) 预防预警准备工作a) 思想准备加强宣传，增强职工预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备b) 组织准备建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测及预警措施，加强防汛抢险队伍建设c) 工程准备配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务d) 预案准备修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案e) 物资准备按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需f) 通信准备充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通g) 防汛检查按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改h) 防汛日常管理工作加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好2) 预防和预警机制a) 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息b) 健全预报机制建立信息的监测和通报系统4.2预警信息含义按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。

国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定序 号预 警等 级响 应等 级性质表示色应对情况及类别备 注1Ⅳ四级Ⅳ四级一般蓝色一般突发公共事件2Ⅲ三级Ⅲ三级较重黄色较大突发公共事件3Ⅱ二级Ⅱ二级严重橙色重大突发公共事件4Ⅰ一级Ⅰ一级特别严重红色特大突发公共事件4.3主要防御措施1) 现场人员应立即上报项目部预案小组2) 现场下水道疏通，现场增设临时排水沟，对原有排水沟进行疏通，加大排水力度3) 生活区、宿舍后勤生活保障、救护，对生活区板房及集装箱顶部用钢管进行加固，四角采用钢丝绳与地面预埋螺栓连接固定4) 施工现场塔吊、施工电梯、脚手架、模板等的检查与检修5) 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修6) 立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应7) 事故调查报告，并上报公司及有关上级机关五、应急响应与行动措施5.1应急响应的总体要求为了保证工程顺利进行和职工的人身安全，确保在洪水、台风发生时，全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度。

对突发性事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员须及时赶赴现场要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法、快速处置，切忌随意表态，以防事态扩大为此制定防汛防台风应急响应预案5.2应急响应分级与行动(一) 蓝色预警（IV级响应）在接到上级发布台风、暴雨、雷雨蓝色预警信号后，我项目部进入Ⅳ级应急响应状态同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作有关情况及时向上级指挥部门报告各级防汛部门和有关抢险单位加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施，必要时加固或拆除户外装置抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作二) 黄色预警 （III级响应）在接到上级发布台风、暴雨、雷雨黄色预警信号后项目部进入III级应急响应状态同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作有关情况及时向上级指挥部门报告根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据上级汛指挥部的指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作抢险队伍进入应急值班状态三) 橙色预警 （II级响应）在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后项目部进入Ⅱ级应急响应状态。

同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，组织开展防汛抢险和受灾救助工作抢险队伍进入应急值班状态防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据上级防汛指挥部的指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作抢险队伍进入应急值班状态；防汛抢险物资做好随时调运的准备工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除抢险队伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作四) 红色预警 (I级响应)在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后项目部进入Ⅰ级应急响应状态同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统、本行业全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位各专业抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作5.3人员转移撤离方案1) 准备工作根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。

2) 撤离指令发布条件在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全3) 撤离点保障撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障六、本工程在台风暴雨期间可能引起重大事故1) 构造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活动板房倒塌、脚手架、塔吊、配电房、围墙倒塌等；2) 触电：电缆漏电、雷击伤害3) 水淹：造成财产损失七、应急响应中必须遵循的原则1) 接到台风预报后，项目部立即启动防台风应急预案，工地没完工工程尽快完工或加固处理，不开新工作面；2) 紧急事故发生后，发现人应立即报警3) 项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍4) 疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带5) 在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施6) 截断电源的输送，防止事态扩大7) 项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

8) 紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策八、重大事故报告及报警原则1) 工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，应第一时间直接打电话报120急救中心，同时拨打24小时值班电话以最快的方式报告公司工程总部及公司领导2) 公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门九、各类事故的预防及其应急预案措施1) 坍塌事故的预防及其应急预案坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等1) 发生坍塌事故的应急措施：a) 当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点b) 当建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

c) 当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由市应急救援小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员d) 被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员e) 当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理f)  对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作2) 活动板房的安全措施活动板房结构轻巧，不能抵抗级别较高的台风，因此必须做到以下几点防风措施：a) 活动板房地基必须牢固，四周排水必须顺畅；b) 板房四周需拉钢丝，与地面牢固锚接，增加抵御台风的能力；c) 板房室内外用电设备必须采用TN-S接地接零保护系统，防止台风将电线吹断后造成火灾或人员触电事故 3) 汛期要注意根据天气和气候变化，合理安排施工进度和工序，确保施工安全。

4) 加强对基础开挖施工的检查、重点检查基坑壁的有效支护，在施工现场要设置观测点，随时观测基坑边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时消除安全隐患要配备足够的排水设施，确保排水及时防止基坑坍塌5) 搞好脚手架的安全防范，要重点检查立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况，做到基础平整、坚固，排水通畅，拉结有效 确保脚手架稳固、牢靠6) 要强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电等危险性较大部位和环节的检查，重点检查塔吊等大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗台风、防雨、防雷击和防倒塌性能7) 施工现场临时用电必须严格遵守标准规范，尤其要对变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断、在雨后继续施工前，首先要检查所有用电设施和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投入使用8) 做好对施工现场的宿舍、伙房、办公室和仓库等临时设施的安全状况的排查工作汛期前要加强施工人员的防汛教育，提高其防护意识，并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法汛情期间宿舍要设专人负责，实行昼夜值班对有安全隐患的临建宿舍的住宿人员要撤到安全地轨9) 要加强对大型机械、落地悬挑脚手架、临时围墙、基坑、模板支架、临电、临时宿舍、仓库的安全检查，存在不安全隐患的，要立即采取整改措施，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除，以防止发生坍塌和坠物仿人事故的发生。

10) 大风、暴雨等恶劣天气结束后，应对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查，符合开工条件方可进行重新施工11) 雨季做好施工现场的排水，并派专人负责，做好排水疏通，特别要注意落地脚手架基础、塔吊基础不得积水12) 夏季台风季节应随时关注气象情况，超过6级大风应立即停止塔吊使用，塔吊回转刹车应松开，使其在大风的状态下能自动转动十、应急保障应急抢险通信联络表值班人（A）联系方式值班人（B）联系方式周金钢刘风国吴旺辉柳建国张雪亮彭庆斌朱金龙都昌胜杨科磊刘杰孙云成黄桂宝10.1应急抢险队伍应急抢险队伍，定期组织演练，熟悉应急预案，关键时需调动应急所需的器材和物资，必要时就地取材；除常用的各类器材外，还应配备、配齐必须的设备，施工现场备一支50人左右的抢险队伍,各设备和器材都将投入到抢险工作中10.2主要应急抢险设备备齐抢救物资：潜水泵、洋镐、铁锹、大榔头、照明电箱、钢丝绳、铅丝、油布、应急灯，落实汛台期间的项目部轮流值班制度项目部需配备日常医疗所需的设备（担架、夹板等）和药箱（存放止血绷带等常用医疗药品）10.3抢险物资补充抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。

防台防汛物资清单序号物资名称单位保管年限（年）数量1常用物资草袋只3-4袋类必须配备，按需配足2麻袋只6-83编制袋只4-54编制布m24-5按需配备5土工布m26-8按需配备6砂石料m3长期按需配备7块石m3长期按需配备8铅丝kg长期按需配备9尼龙绳kg长期按需配备10桩木m34-5按需配备11钢管kg长期按需配备12型钢kg长期按需配备13雨衣件4-5年按需配备14雨靴只4-5年按需配备15铁锹把长期必须配备，按需配足16卫星电话个长期建议1个以上17救生设备防汛抢险舟艘12-15按需配备18橡皮船艘7-9按需配备19塑料救生衣（圈）件5-6必须配备，按需配足20小型工具水泵台13-15必须配备，按需配足21充电式应急灯只5-6灯类必须配备，按需配足22便携式工作灯只8-1023投光灯只8-1024电缆m长期按需配备25移动发电机组组12-15按需配备26双胶轮车台9-11按需配备27钢丝绳m长期按需配备10.4通信与信息保障可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络项目经理雷鸣，联系电话：10.5抢险与救援保障1）人员保障2）建立业余抢险队伍由各班组骨干组成3）医疗保障对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。

10.6专业保障1）对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向上海供电公司报告2）环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫10.7治安与医疗保障1）治安保卫一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作2）医疗救护和卫生防疫对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院10.8物资与资金保障按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度一旦有所耗用，必须立即补足10.9社会动员保障一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾十一、信息报送1）迅速报告信息一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、上级主管部门。

市民有义务通过 110 等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息2）严格报告制度各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告 3）及时处置信息接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门4）及时与南翔河道所等部门建立联动机制，确保防台防汛工作的顺利推进5）跨区域信息通报要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调 6）对已发生的突发性事故，处置突发性事故预案小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告十二、应急结束对事故现场加以保护等待专家对现场进行勘察现场的清理工作应由事故单位负责，相关单位予以配合；一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复道路通车在事故调查处理的同时，事故单位应做好事故的善后处理，后勤保障组应对情况进行书面报告，经防台防汛应急组长确认后，报相关部门备案。

利用多种形式（培训、讲座等、多媒体）等，加强对从业人员的应急知识教育，提高其应急意识，如应急救援措施、基本防护知识、自救与互救等基本常识对设备、设施进行修复与更换工作，并补齐抢险物资十三、监督管理13.1宣传、培训1）公众宣传教育公布应急、报警电话等充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能2）培训根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力13.2演练1）应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演练，明确演练的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥13.3奖惩突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位13.4预案管理1、本预案由项目部负责管理其日常管理工作由项目经理部负责，各下属单位协助实施2、各下属施工分队在工程开工前，组织落实突发事故预防、预备、响应、恢复四方面的措施，制定有针对性、有效性、可操作性的各项应急预案，并报上级部门审核批准。

同时建立、健全安全生产责任制，明确责任人，做到统一领导，各司其职，各负其责，加强培训，落实责任3、牢固树立“安全第一”的思想，加强安全设施的监护，始终保持完好，对危及安全的设施、设备要坚决予以整改4、加强安全宣传活动，运用各种形式开展各种演练活动和在紧急情况下逃生自救常识的教育。