长沙市雨花区人民检察院空调改造工程

长长沙市雨花区人民沙市雨花区人民检检察院空察院空调调改造工程改造工程招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号：HNMCJSGC2016-013HNMCJSGC2016-013招标人：长沙市雨花区人民检察院招标人：长沙市雨花区人民检察院二二一六年十月一六年十月2 / 107目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 .3 3第二章第二章 投标人须知投标人须知 .7 7第三章第三章 评标办法评标办法 .2 24 4第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .4 49 9第五章第五章 工程量清单工程量清单 .7 71 1第六章第六章 图纸（另册）图纸（另册） .7 74 4第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 .7 75 5第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 .7 78 83 / 107第一章第一章 招标公告招标公告 4 / 107长沙市雨花区人民检察院空调改造工程招标公告长沙市雨花区人民检察院空调改造工程招标公告1 1、招标条件、招标条件: :长沙市雨花区人民检察院空调改造工程已由长沙市雨花区发展和改革局批准建设（批准文号为雨发改投【2016】13 号文），招标人为长沙市雨花区人民检察院，建设资金来源为区财政拨款。

项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标2 2、项目概况与招标范围、项目概况与招标范围：2.1 项目名称：长沙市雨花区人民检察院空调改造工程；2.2 建设地点：位于长沙市雨花区；2.3 建设规模：本项目的空调设计区域一至六层，总建筑面积约为 4500，空调设计为直流变频多联空调机组，空调室外机放在六楼顶面平台，空调室内外机通过竖井内的冷媒管相链接，空调系统采用热泵型，室内机设置带电辅型2.4 工程造价：约为 158.81 万元；2.5 资金来源：区财政拨款；2.6 计划工期：60 日历天；2.7 质量标准：符合工程施工质量验收规范合格标准；2.8 保修要求：按建设部 2000 年 80 号令2.9 标段划分：一个标段；2.10 招标范围：长沙市雨花区人民检察院空调改造项目（具体内容详见本项目的设计图纸及工程量清单）3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人具有独立法人资格并具有有效的企业营业执照； 3.2 投标人具备建设行政主管部门核发的机电工程施工总承包机电工程施工总承包三级及以上资质，资质证书处于有效期内； 3.3 企业具有有效施工企业安全生产许可证，安全生产许可证处于有效期； 3.3 湖南省外企业须按照湘建建湖南省外企业须按照湘建建【2015】190【2015】190 号文件要求办理省外入湘企业基本号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）。

有效期内） 3.4 关键岗位人员要求 3.4.1 施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557 号文件规定的最低配备标准，至少项目负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1 人，且关键岗位人员均不得有在建项目，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员 3.4.2 项目负责人应具备住房和城乡建设部注册的机电工程专业贰级及以上建造机电工程专业贰级及以上建造师师资质证书和省级住房和城乡建设主管部门颁发的项目负责人 B 类安全生产考核合格5 / 107证证书注册单位与投标人一致，且无在建工程 3.4.3 施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书；安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员岗位资格证书和专职安全员 C 类安全考核合格证；以上资格证书均应在有效期内 3.4.4 本次投标的授权委托代理人和本项目施工部关键岗位人员必须是本企业在职人员，提供投标截止时间前近半年连续 3 个月劳动保障部门出具的社保证明；投标投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，人的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项目的项目授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人负责人。

3.4.5 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级建设行政主管部门出具的证书真实性证明省外企业由企业所在省级及以上建设行政主管部门提供本公告发布后施工项目部关键岗位人员无在建工程证明或官方查询网址 3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标违反前两款规定的，相关投标均无效 3.7 长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设活动的企业及建造师不能参加本次投标 3.8 本项目不接受联合体投标4.4.资格审查方式：资格审查方式：资格后审5.5.评标办法评标办法本项目评标办法参照长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259 号）中规定的“合理定价评审抽取法” 6.6.投标保证金投标保证金6.1 投标保证金数额为：人民币贰万元整（￥20000.00 元）；6.2 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含），投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。

6.3 投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙市雨花公共资源交易中心开户行：中国银行长沙市马王堆支行账 号：5898 6516 99226.4 投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交6 / 1076.5 投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担7.7.招标文件的获取及澄清答疑发布招标文件的获取及澄清答疑发布7.1 招标文件一律从网上下载凡符合投标资格要求并有意参加投标的投标人请于2016 年 11 月 15 日起登录雨花公共资源交易网（）进行网上下载/获取招标文件、图纸、工程清单及合理价通过网络下载，其招标文件、图纸及合理价与书面招标文件、图纸及合理价具有同等法律效力7.2 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2016 年 11 月 19 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的形式在雨花公共资源交易网(答疑专区对应项目中)提出，过期不予受理；疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。

7.3 答疑文件、招标文件修改澄清文件将在雨花公共资源交易网上发布，敬请留意，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责8.8.投标文件的递交投标文件的递交8.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2016 年 12 月 8 日 10 时 00 分（北京时间）8.2 投标文件递交地点：雨花公共资源交易中心【长沙市雨花区政府南门会议中心后面】8.3 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理9.9.开标开标9.1 开标时间：2016 年 12 月 8 日 10 时 00 分（北京时间）9.2 开标地点：雨花公共资源交易中心【长沙市雨花区政府南门会议中心后面】9.3 法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝 10.10.联系方式联系方式 招 标 人：长沙市雨花区人民检察院 招标代理：湖南明诚项目管理有限公司 联 系 人：周先生、易女士联系电话：1发布招标公告的媒体： 11.11.本次招标公告在以下网站同时发布：本次招标公告在以下网站同时发布：湖南省招标投标监管网7 / 107雨花公共资源交易网8 / 107第第二章二章 投标人投标人须知须知9 / 107投标人须知前附表投标人须知前附表如招标文件前附表的内容与后面内容不一致的，以前附表为准。

序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容1招标人长沙市雨花区人民检察院2项目名称长沙市雨花区人民检察院空调改造工程3建设地点位于长沙市雨花区4资金来源区财政拨款5资金落实情况已落实6招标范围长沙市雨花区人民检察院空调改造项目（具体内容详见本项目的设计图纸及工程量清单）7计划60 日历天8质量要求符合工程施工质量验收规范合格标准9投标人资质条件和信誉详见招标公告要求10是否接受联合体投标不接受11踏勘现场招标人不组织现场勘查12招标答疑会招标人不组织招标答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2016 年11 月 19 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的形式在雨花公共资源交易网(答疑专区对应项目中)提出疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称13投标人提出问题的截止时间截止时间：2016 年 11 月 19 日（含）17 时前14招标人澄清的时间投标截止时间 15 日前15偏 离不允许16构成招标文件的其他材料招标过程中发出的澄清(答疑)纪要、有关修改、补充通知等17招标文件澄清的截止时间投标截止时间 15 天前18投标人确认收到招标文件澄清的时间不需确认，投标单位自行在雨花公共资源交易网上下载，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

19投标人确认收到招标文件修改的时间不需确认，投标单位自行在雨花公共资源交易网上下载，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责20构成投标文件的其他材料提供投标文件（投标函、技术标、商务标）电子光盘二张（含.PKS 格式），装入信封内并用油性笔注明投标人及项目名称，与商务部分一起密封提交21合理定价本项目合理价为：人民币壹百壹拾捌万贰仟贰佰陆拾壹元柒角伍分本项目合理价为：人民币壹百壹拾捌万贰仟贰佰陆拾壹元柒角伍分（小写：（小写：1182261.751182261.75 元）投标人根据单位的自身情况对招标人公布的合理定价清单进行报价确认，确认以招标人发放的合理定价清单（包括总价、单价、措施费、其它费用等）作为投标报价投标人确认接收招标人发放的合理定价清单后，无论投标人是否对合理定价清单进行修改、删除、遗漏等，均以招标人发放的合理定价清单为准不响应合理定价的投标报价为无效投标报价，按不合格投标人处理10 / 107序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容投标人对所公示的合理定价有异议的，请于合理定价发布后五天内在雨花公共资源交易监管网“答疑专区”提出，如投标人对发布的招标控制价未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的合理定价。

22投标有效期90 日历天，从投标截止时间算起23投标保证金1、投标保证金金额：人民币贰万元整（￥20000.00 元）； 2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含），投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准） 3、投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙市雨花公共资源交易中心开户行：中国银行长沙市马王堆支行账 号：5898 6516 99224、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交5、投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担24近年财务状况的年份要求以投标人 2014-2015 年度经会计事务所认定的资产负债表、现金流量表、利润表和审计报告提供为准25近年完成的类似项目评分的年份要求本项目不作要求26是否允许递交备选投标方案不允许27签字和（或）盖章要求（1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报价书封面、总说明、投标报价汇总表）及招标文件第八章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章。

2）开标一览表、投标总价扉页、总说明、投标报价汇总表都应由本单位注册造价工程师签字并加盖其执业专用章，并附造价师注册证书扫描件投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同扫描件，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自企业法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖造价工程师执业专用章，并附造价师注册证书扫描件3）开标一览表、投标总价扉页、总说明、投标报价汇总表没有本单位注册造价工程师签字并加盖其执业专用章；没有附注造价师注册证书扫描件的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同扫描件、造价师注册证书扫描件，没有在投标报价文件注明委托人和被委托人并加盖各自企业法人公章，没有在上述规定处注册造价工程师签字并加盖其执业专用章或盖章不完整的，投标报价无效4）工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件，否则其编制的投标报价文件无效11 / 107序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容28装订要求纸质投标文件投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料均要求胶装，不得使用活页装订，提倡双面打印。

29投标文件份数投标人须提供投标文件商务部分、投标函部分和技术标部分，投标函部分和商务标书一式伍份，正本壹份，副本肆份；技术标一式伍份，不区分正副本30封套上写明招标人名称： 投标人全称： 投标人的地址： （项目名称）投标文件电子投标文件、投标函部分、商务部分、技术部分、资格后审资料原件（如有）在 （投标截止时间）前不得开启31投标截止时间2016 年 12 月 8 日 10 时 00 分（北京时间）32递交投标文件地点与方式雨花公共资源交易中心【长沙市雨花区政府南门会议中心后面】递交方式：法定代表人或其授权委托人现场递交33是否退还投标文件否34开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：雨花公共资源交易中心开标室35开标程序密封情况检查：投标人代表检查确认开标顺序：随机36评标委员会的组建评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共 5 人评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取37是否授权评标委员会确定中标人否，采用合理定价评审抽取法的招标项目，评标委员会应当推荐所有通过了全部评审的合格投标人进入公开随机抽取中标候选人程序招标人应当通过公开随机抽取方式确定中标候选人的排序38履约担保无39招标服务费按雨花区同期招标控制价及工程建设其他费标准执行。

40开标会议到场人员要求召开开标会议时，投标人必须派法定代表人持法定代表人证明身份原件和本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书原件、本人身份证原件）、投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料准时参加，投标人投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人目的项目负责人41本工程施工项目部关键岗位人员配备标准（1）施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557 号文件规定的最低配备标准，至少项目负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1 人，且关键岗位人员均不得有在建项目，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员2）项目负责人应具备住房和城乡建设部注册的机电工程专业贰级及以上建造师资质证书和省级住房和城乡建设主管部门颁发的项目负责人 B 类安全生产考核合格证证书注册单位与投标人一致，且无在建工程3）施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书；安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员岗位资格证书和专12 / 107序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容职安全员 C 类安全考核合格证；岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致，以上资格证书均应在有效期内。

4）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级建设行政主管部门出具的证书真实性证明省外企业由企业所在省级及以上建设行政主管部门提供本公告发布后施工项目部关键岗位人员无在建工程证明或官方查询网址5）本次投标的授权委托代理人和本项目施工部关键岗位人员必须是本企业在职人员，提供投标截止时间前近半年连续 3 个月劳动保障部门出具的社保证明；投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人 对未达到上述要求的投标人，评标委员会将判定为不合格投标人；关键岗位人员项目任职，招标监管部门和招标人将在开标后对关键岗位人员的在建情况进行核查，如有，为不合格投标人，已中标的，取消中标资格 注：另请投标人将投标文件商务标中关键岗位人员配备情况和主要工程业绩汇总表电子版拷贝在 U 盘内与关键岗位人员身份证复印件（加盖单位公章）一套一同提交42其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。

已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）根据长住建发201464 号文，投标人应如实、详细、正确提供主要工程业绩汇总表和关键岗位人员配备表，招标人在中标候选人公示时，将同时公示中标候选人的主要工程业绩和关键岗位人员配备情况，接受社会监督43评标办法采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259 号）中规定的“合理定价评审抽取法”44奖项加分无13 / 107投标人须知正文部分1.1.总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求和保修要求和保修要求1.3.1 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表1.3.4 本招标项目的保修要求：见投标人须知前附表1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）建造师资格：见投标人须知前附表；（6）技术负责人要求：见投标人须知前附表；上述第(1)、(5)、(6)款为资格审查合格强制性要求，投标人必须全部满足要求；第(2)、(4)款为一般性要求，评标时按附表 4：“信誉评审计分表”的内容评审计分1.4.2 本招标项目不接受联合体投标1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本招标项目的监理人；14 / 107（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.4 投标人应真实、完整地填报投标文件投标人如不能保证所报资料的真实性，将被取消其投标资格1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人按须知前附表规定可自行踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投标人名称1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失1.101.10 招标答疑会招标答疑会1.10.1 招标人不召开招标答疑会投标人如对招标文件及其他资料需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前，以不署名的方式在雨花公共资源交易网“答疑专区”提出，逾时不予受理1.10.2 招标人在投标截止时间 15 日前作出解答并形成答疑纪要，在雨花公共资源交易网“答疑专区”发布，答疑纪要发布后，招标人对非重要问题不再答疑，该澄清内容为招标文件的15 / 107组成部分。

1.111.11 分包分包本次招标项目不允许分包1.121.12 偏离偏离投标文件不允许偏离招标文件2.2.招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知（含投标人须知前附表）；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式根据投标人须知第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分当招标文件澄清或修改文件等在同一内容的表述上不一致时，以最后在雨花公共资源交易网上公布的文件为准2.22.2 招标文件的招标文件的澄清澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在雨花公共资源交易监管网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件予以澄清2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在雨花公共资源交易网“答疑专区”发布如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，招标人相应延长投标截止时间。

2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标文件于截16 / 107止时间 15 天前在雨花公共资源交易网上发布招标文件、招标补充文件均以书面明确的内容为准当招标文件、招标补充文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，招标人相应延长投标截止时间2.4 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息否则招标人对此不负任何责任3.3.投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件由由投标函部分、商务部分和技术标部分组成由投标函部分、商务部分和技术标部分组成3.1.2 投标函部分包括：（1）投标函（2）法定代表人资格证明书（3）授权委托书（4）投标承诺书（5）开标一览表（6）投标保证金（7）不拖欠民工工资承诺书（8）劳务分包资料（9）关键岗位人员配备情况（10）投标单位基本情况（11）投标人近 3 年类似项目经历（含主要工程业绩汇总表（如有）（12）投标人正在履行的合同情况（13）投标人工程获奖、表彰情况（14）投标人企业信用情况（15）投标人企业认证情况（16）投标人的不良行为记录情况（17）投标人获奖情况自评分汇总表（18）其他资料3.1.3 商务部分包括：已标价工程量清单。

具体详见第八章）3.1.4 投标文件技术标按下列内容（按此顺序）内容编制，采用明标：17 / 107（1）施工方案与技术措施（包括施工现场平面布置图）；（2）质量管理体系与措施；（3）安全管理体系与措施；（4）环保管理体系与措施；（5）工程进度计划与措施（包括施工进度计划横道图、网络图）；（6）资源配备计划（包括劳动力安排计划，主要材料、构件用量计划等）；（7）主要项目管理人员（8）施工设备（9）试验、检测仪器设备注：如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节3.23.2 投标报价投标报价3.2.1招标人将按投标人须知前附表规定发布合理价；3.2.2投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价此修改须符合本章第4.3款的有关要求3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在雨花公共资源交易网上发布延长投标有效期通知投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分3.4.2 投标人不按本章 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废处理3.4.3 未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还（无息）3.4.4 中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还（无息）3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行18 / 1073.53.5 资格后审资格后审( (附施工项目资格后审检查一览表附施工项目资格后审检查一览表) )3.5.13.5.1 投标人在递交投标文件的同时，应按以下要求递交两份加盖单位公章的资格后审资料投标人在递交投标文件的同时，应按以下要求递交两份加盖单位公章的资格后审资料复印件两份（装订成册，包装不做要求，壹份提交给招标方，壹份密封后提交给评标委员会）。

复印件两份（装订成册，包装不做要求，壹份提交给招标方，壹份密封后提交给评标委员会）资格后审资料主要包含以下内容（不限于）：资格后审资料主要包含以下内容（不限于）：（1） 企业营业执照（副本）；（2） 企业资质证书（副本）；（3） 安全生产许可证（副本）（4） 基本账户开户许可证；（5） 项目负责人的注册建造证及其 B 类安全生产考核合格证；（6） 施工项目部其他关键岗位人员相关证书（其中安全员还需提供安全考核合格证书 C 证）；（7） 拟任本次投标授权委托人及关键岗位人员提供投标截止时间前近半年连续 3 个月劳动保障部门出具的社保证明劳动保障部门出具的社保证明材料；（8） 湖南省外企业须按照湘建建【2015】190 号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（提供“湖南省住房和城乡建设网”查询结果）或提供入湘施工登记证；（9） 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级建设行政主管部门出具的证书真实性证明省外企业由企业所在省级及以上建设行政主管部门提供本公告发布后施工项目部关键岗位人员无在建工程证明或官方查询网址10）关键岗位人员配备情况表（须与投标文件中内容一致，不属于资格后审条件）（11）主要工程业绩汇总表（如有）（须与投标文件中内容一致，不属于资格后审条件） 注：省外企业的关键岗位人员证书真实性证明，无在建证明等证明文件，投标人应将其原件注：省外企业的关键岗位人员证书真实性证明，无在建证明等证明文件，投标人应将其原件与资格后审资料复印件一并提交，否则，其资格后审不合格。

与资格后审资料复印件一并提交，否则，其资格后审不合格3.63.6 备选投标方案备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件投标函应按第八章“投标文件投标函格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分投标文件技术标应按第八章“投标文件技术标格式”进行编写3.7.2 投标文件投标函应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应19 / 1073.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表3.7.4 投标文件封面均应加盖投标人印章并经法定代表人签字和盖章投标文件中如有委托代理人签字或盖章的须在投标文件中须同时提交法定代表人亲笔签署的授权委托书投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

3.7.5 投标文件投标函正本一份，副本份数见投标人须知前附表投标文件商务标正本一份，副本份数见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样当副本和正本不一致时，以正本为准投标文件技术标不分正副本3.7.6 投标文件投标函和商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定4.4.投投标标4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交4.1.2 投标文件的标识：投标文件投标函部分、商务部分、技术标部分应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章投标文件投标函的封套上应清楚地标记“投标函”字样，投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标”字样，投标文件技术标的封套上应清楚地标记“技术标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理未按本章第 4.1.2项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前1 个小时开始接受投标文件）。

资格后审资料原件待评标结束后退还4.2.2 投标人递交投标文件的时间、地点及方式：见投标人须知前附表4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人20 / 1074.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样5.5.开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标召开开标会议时，投标人必须招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标召开开标会议时，投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件及本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书派法定代表人持法定代表人证明资料原件及本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书及本人身份证原件）、及本人身份证原件）、投标承诺书投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料准时参加。

原件、投标文件和资格后审资料准时参加投标人的拟任投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人未按上述要求参加开标会议的，其投标将被拒绝未按上述要求参加开标会议的，其投标将被拒绝5.25.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；5.2.2 未按招标文件要求密封的5.35.3 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标纪律，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监管人员等有关人员名单；（3）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及其本人身份证原件和投标承诺书原件）；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。

5.45.4 资格后审资格后审评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格投标人或不合格投标人名单6.6.评标评标21 / 1076.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的5）法律法规规定的其他情形6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则6.36.3 评标评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据 6.3.2 资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查并核对原件，填写施工项目资格性检查一览表。

评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明6.46.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；（2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； （4）投标人未按 5.1 条要求参加开标会的；（5）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；（6）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；22 / 107（7）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；（8）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件要求的；（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；（10）投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；（11）投标报价中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的；（12）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的；（13）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；（14）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；（15）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；（16）资格后审不符合要求的；（17）其他不符合法律法规和未响应招标文件提出的实质性要求和条件的。

7.7.合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式7.1.1 采用合理定价评审抽取法的招标项目，招标人应当通过公开随机抽取方式确定未评审入围投标人的排序，评标委员会按入围排序依次进行评审推荐前三名合格投标人为中标候选人7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网、雨花公共资源交易网上对推荐的中标候选人进行公示，公示期为三个工作日，投标人或其他利害关系人如有异议，应当在中标候选人公示期间提出若无异议，招标人将确定以上中标候选人中的第一名为该项目的最终中标人评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格7.1.3 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标7.27.2 中标通知中标通知23 / 107在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到通知书后 24 小时内，应予以书面确认7.37.3 履约担保履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.47.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的8.28.2 不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标，按雨花区相关规定执行。

9.9.纪律纪律和监督和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作24 / 1079.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表25 / 107第三章 评标办法26 / 107评标办法评标办法一、相关说明：一、相关说明：1、本项目评标办法参照长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259 号）中规定的“合理定价评审抽取法”本办法采用先抽后评，详见下附表二、随机抽取程序二、随机抽取程序 本办法采用先抽后评，详见下附表评标办法前附表评标办法前附表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准2.1随机抽取时间及地点随机抽取时间：开标中进行随机抽取地点：同开标地点2.2随机抽取中标候选人1、开标结束后，如投标人数量超过九个时，唱标结束后随即随机抽取九个入围投标人，投标人数量为九个或九个以下时则全部入围2、按照进入随机抽取程序的投标人数量，随机选取一组等于或多于投标人数量的号码球，放入抽取机内3、随机抽取分三轮进行：第一轮：开标结束后，按递交投标文件的先后顺序，由投标人法定代表人或委托代理人公开随机抽取一个号码球，投标人抽取的号码即为代表该投标人的号码，当场公布每个号码所对应的投标人，投标人应在号码球对应单位表上签字确认，未签字确认的视为自动放弃下一步抽取资格。

4、第二轮：将投标人抽取出来的号码球，再次放入抽取机内，投标人数量超过九家时，由招标人代表随机依次抽取九个号码球，该九个号码球所对应的投标人即为入围投标人5、第三轮：评标结束后，在评标委员会确定的合格入围投标人名单中随机抽取确定三名中标候选人排序，抽取的第一个球号码相对应投标人为第三中标候选人，抽取的第二个球号码相对应投标人为第二中标候选人，抽取的第三个球号码相对应投标人为第一中标候选人6、随机抽取确定入围投标人排序后，招标人代表、投标单位法定代表人或其委托代理人和监督人员共同签字确认，投标人未签字确认的视为自动放弃评审的资格7、如果遇到抽取机因不可抗拒的原因发生故障，导致抽取过程中断等特殊情况时，发生故障之前的抽取结果依然有效27 / 107附件：长住建发2014259 号长沙市住房和城乡建设委员会长沙市住房和城乡建设委员会关于印发关于印发长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定活动管理规定的通知的通知各有关单位： 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法、湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法和湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定等法律、法规和文件精神，我委制定了长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定。

现印发给你们，请认真遵照执行执行中有何问题，请及时反馈长沙市建设工程招标投标管理办公室 长沙市住房和城乡建设委员会2014 年 10 月 14 日28 / 107长沙市房屋建筑和市政工程施工长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定招标评标活动管理规定第一章第一章 总则总则第一条第一条 为规范房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法实施条例、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法和评标委员会和评标方法暂行规定、工程建设项目施工招标投标办法、湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法和湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定等法律、法规和文件精神，制定本规定 第二条第二条 在本市行政区域内，政府投资的各类房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动适用本规定 第三条第三条 评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。

本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果第四条第四条 评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密第五条第五条 鼓励推行招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式第六条第六条 评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的监督第二章第二章 评标办法分类及采用评标办法分类及采用第七条第七条 评标办法的分类和采用范围及具体内容（包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等） 按照本规定附表1执行招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表1的规定确定评标办法； 选择确定综合评估法的，招标人还应当选用投标报价评审计分方法附表 6（1）（3）和权数取值（附表 7）；除采用最低投标报价法和合理定价评审29 / 107抽取法外，应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线；并将上述评标办法相关内容在招标文件中载明工程复杂、技术难度大、专业性强的招标项目，招标人可以根据工程特点在法律法规允许的范围内另行提出评标办法。

第八条第八条 投标文件由技术部分、商务部分及投标函部分构成技术部分为技术标，其内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分；商务部分为商务标，其内容为招标文件要求投标文件提供的投标报价部分；投标函部分为招标文件要求投标文件提供的技术标和商务标以外的其他部分招标人应当按照本规定及招标项目已确定的评标办法的具体要求，在招标文件中对投标文件的构成和内容及相关要求作出明确规定第第九九条条 招标人在招标文件中应要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和规定配备建设工程施工项目部关键岗位人员投标人在参与投标时，应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，在投标文件中明确施工项目部关键岗位人员的配备情况关键岗位人员数量不得低于省住房和城乡建设厅有关文件规定各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位。