合山市残疾人保障项目招商计划书_参考范文

泓域咨询/合山市残疾人保障项目招商计划书目录一、 指导思想 4第二章 总论 6一、 项目名称及投资人 6二、 项目背景 6三、 结论分析 6主要经济指标一览表 8第三章 市场营销 10一、  帮扶城乡残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活 10二、 新产品采用与扩散 12三、 保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件 16四、 品牌设计 18五、 全面质量管理 21六、 完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障 24七、 关系营销的主要目标 27八、 总体要求 28九、 编制背景 30十、 市场与消费者市场 32十一、 建立持久的顾客关系 32十二、 扩大总需求 33第四章 人力资源方案 38一、 培训课程设计的项目与内容 38二、 员工职业生涯规划的准备工作 50三、 人员招聘数量与质量评估 55四、 企业组织结构与组织机构的关系 55五、 绩效考评周期及其影响因素 57六、 进行岗位评价的基本原则 60七、 人力资源费用支出控制的原则 63第五章 SWOT分析 64一、 优势分析（S） 64二、 劣势分析（W） 65三、 机会分析（O） 66四、 威胁分析（T） 66第六章 公司治理方案 70一、 债权人治理机制 70二、 内部控制的种类 73三、 股东大会决议 78四、 内部监督的内容 79五、 公司治理原则的内容 86六、 公司治理与公司管理的关系 92七、 公司治理结构的概念 93第七章 企业文化方案 96一、 塑造鲜亮的企业形象 96二、 企业文化投入与产出的特点 101三、 企业文化管理的基本功能与基本价值 102四、 企业家精神与企业文化 111五、 企业文化管理与制度管理的关系 115六、 技术创新与自主品牌 119七、 企业文化理念的定格设计 121第八章 投资计划方案 128一、 建设投资估算 128建设投资估算表 129二、 建设期利息 129建设期利息估算表 130三、 流动资金 131流动资金估算表 131四、 项目总投资 132总投资及构成一览表 132五、 资金筹措与投资计划 133项目投资计划与资金筹措一览表 133第九章 财务管理方案 135一、 营运资金的管理原则 135二、 短期融资的分类 136三、 财务可行性评价指标的类型 137四、 企业资本金制度 139五、 筹资管理的原则 145六、 资本结构 147第十章 经济收益分析 154一、 经济评价财务测算 154营业收入、税金及附加和增值税估算表 154综合总成本费用估算表 155固定资产折旧费估算表 156无形资产和其他资产摊销估算表 157利润及利润分配表 158二、 项目盈利能力分析 159项目投资现金流量表 161三、 偿债能力分析 162借款还本付息计划表 163报告说明一、 指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持弱有所扶，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。

根据谨慎财务估算，项目总投资1526.03万元，其中：建设投资815.86万元，占项目总投资的53.46%；建设期利息11.62万元，占项目总投资的0.76%；流动资金698.55万元，占项目总投资的45.78%项目正常运营每年营业收入5900.00万元，综合总成本费用4558.61万元，净利润982.92万元，财务内部收益率51.45%，财务净现值3112.87万元，全部投资回收期4.02年本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途第二章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称合山市残疾人保障项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。

二、 项目背景三、 结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资1526.03万元，其中：建设投资815.86万元，占项目总投资的53.46%；建设期利息11.62万元，占项目总投资的0.76%；流动资金698.55万元，占项目总投资的45.78%三）资金筹措项目总投资1526.03万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）1051.88万元根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额474.15万元四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：5900.00万元2、年综合总成本费用（TC）：4558.61万元3、项目达产年净利润（NP）：982.92万元4、财务内部收益率（FIRR）：51.45%5、全部投资回收期（Pt）：4.02年（含建设期12个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：1925.03万元（产值）五）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。

综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1526.031.1建设投资万元815.861.1.1工程费用万元629.551.1.2其他费用万元170.441.1.3预备费万元15.871.2建设期利息万元11.621.3流动资金万元698.552资金筹措万元1526.032.1自筹资金万元1051.882.2银行贷款万元474.153营业收入万元5900.00正常运营年份4总成本费用万元4558.61""5利润总额万元1310.56""6净利润万元982.92""7所得税万元327.64""8增值税万元256.91""9税金及附加万元30.83""10纳税总额万元615.38""11盈亏平衡点万元1925.03产值12回收期年4.0213内部收益率51.45%所得税后14财务净现值万元3112.87所得税后第三章 市场营销一、 帮扶城乡残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活完善残疾人就业法规政策修订实施《残疾人就业条例》，落实残疾人就业支持政策，保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等相关资金投入。

完善残疾人按比例就业制度，合理认定按比例安排残疾人就业形式加强残疾人就业促进政策与社会保障政策的衔接，纳入低保范围的已就业残疾人可按规定在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本，并在其家庭成员人均收入超过当地低保标准后给予一定时间的渐退期按照国家有关规定，对残疾人就业先进个人和用人单位予以表彰多渠道多形式促进残疾人就业创业开展残疾人就业促进专项行动，对正式招录（聘）残疾人的用人单位按规定给予岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、设施设备购置改造补贴、职业技能鉴定补贴等扶持，对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励规范残疾人按比例就业年审并实现全国联网认证稳定残疾人集中就业支持非营利性残疾人集中就业机构持续发展在经营场地、设施设备、社会保险补贴、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业，鼓励残疾人通过新就业形态实现就业加大对“阳光家园”、“残疾人之家”等辅助性就业机构的支持保障力度，组织智力、精神和重度肢体残疾人等就业更为困难的残疾人就近就便参加生产劳动、进行职业康复、实现社会融合统筹现有公益性岗位，安排符合条件的残疾人就业修订《盲人医疗按摩管理办法》，推动省级盲人按摩医院建设，制定盲人保健按摩有关标准，扶持和规范盲人按摩行业发展。

拓宽残疾人特别是盲人在文化艺术、心理卫生和互联网服务等领域就业渠道为残疾人特别是聋人参加职业技能培训、就业创业提供无障碍支持服务支持手工制作等残疾妇女就业创业项目，鼓励残疾人参与文化产业扶持残疾人亲属就业创业，实现零就业残疾人家庭至少有一人就业提升残疾人职业素质和就业创业能力制定实施《残疾人职业技能提升计划（2021—2025年）》，帮助有就业愿望和培训需求的残疾人普遍得到相应的职业素质培训、就业技能培训、岗位技能培训和创业培训继续开展农村残疾人实用技术培训支持符合条件的残疾人技能大师建立工作室开发线上线下相结合的残疾人职业技能培训优质课程资源完善残疾人职业技能培训保障和管理制度研究制定残疾人职业技能培训补贴标准开发适合残疾人就业或为残疾人服务的新职业举办第七届全国残疾人职业技能竞赛暨第四届全国残疾人展能节、全国残疾人岗位精英职业技能竞赛等残疾人职业技能竞赛，组团参加国际残疾人职业技能竞赛改进残疾人就业服务健全残疾人就业服务体系，充分发挥残疾人就业服务机构和各类公共就业服务平台、人力资源服务机构、社会组织作用，为残疾人和用人单位提供全链条、专业化、精准化服务建立残疾人就业辅导员制度，扩大就业辅导员队伍。

为高校残疾人毕业生建立就业帮扶工作台账，按照“一人一档”、“一人一策”要求重点帮扶将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围，持续开展“就业援助月”等专项就业服务活动维护残疾人就业权益合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入职的体检条件，对于具有正常履行职责的身体条件和心理素质的残疾人，应依法保障其平等就业权益用人单位应当为残疾职工提供适合其身心特点的劳动条件、劳动保护、无障碍环境及合理便利，在晋职、晋级、职称评定、社会保险、生活福利等方面给予其平等待遇加强残疾人就业劳动监察，坚决防范和打击侵害残疾人就业权益的行为二、 新产品采用与扩散（一）产品特征与市场扩散1、创新产品的相对优点新产品的相对优点愈多，在诸如功能、可靠性、便利性、新颖性等方面比原有产品的优越性愈大，市场接受得就愈快2、创新产品的适应性创新产品必须与目标市场的消费习惯以及人们的产品价值观相吻合当创新产品与目标市场消费习惯、社会心理、产品价值观相适应或较为接近时，则有利于市场扩散，反之，则不利于市场扩散3、创新产品的简易性这是要求新产品设计、整体结构、使用维修、保养方法必须与目标市场的认知程度相适应一般而言，新产品的结构和使用方法简单易懂，才有利于新产品的推广扩散，消费品尤其如此。

4、创新产品的明确性这是指新产品的性质或优点是否容易被人们观察和描述，是否容易被说明和示范凡信息传播便捷、易于认知的产品，其采用速度一般比较快二）购买行为与市场扩散1、消费者采用新产品的程序与市场扩散人们对新产品的采用过程，客观上存在着一定的规律性美国学者罗吉斯调查了数百人接受新产品的实例，总结归纳出人们接受新产品的程序和一般规律，认为消费者接受新产品一般表现为以下五个重要阶段：（1）认知这是个人获得新产品信息的初始阶段新产品信息情报的主要来源是广告，或者其他间接的渠道如商品说明书、技术资料等人们在此阶段获得的情报还不够系统，只是一般性了解2）兴趣指消费者不仅认识了新产品，并且发生了兴趣在此阶段，消费者会积极地寻找有关资料，进行对比分析，研究新产品的具体功能、用途、使用等问题如果满意，将会产生初步的购买动机3）评价这一阶段消费者主要权衡采用新产品的边际价值如采用新产品获得的利益和可能承担的风险，从而对新产品的吸引力做出判断4）试用指顾客开始小规模、少量地试用新产品通过试用，顾客评价自己对新产品的认识及购买决策的正确性企业应尽量降低失误率，详细介绍产品的性质、使用和保养方法5）采用顾客通过试用收到了理想的效果，放弃原有的产品，完全接受新产品，并开始正式购买、重复购买。

2、顾客对新产品的反应差异与市场扩散在新产品的市场扩散过程中，由于社会地位、消费心理、产品价值观、个人性格等多种因素的影响制约，不同顾客对新产品的反映具有很大的差异1）创新采用者也称为“消费先驱”，通常富有个性，勇于革新冒险，性格活跃，消费行为很少听取他人意见，经济宽裕，社会地位较高，受过高等教育，易受广告等促销手段的影响，是企业投放新产品时的极好目标2）早期采用者一般是年轻，富于探索，对新事物比较敏感并有较强的适应性，经济状况良好，对早期采用新产品具有自豪感这类消费者对广告及其他渠道传播的新产品信息很少有成见，促销媒体对他们有较大的影响力，但与创新采用者比较，持较为谨慎的态度3）早期大众这部分消费者一般较少保守思想，接受过一定的教育，有较好的工作环境和固定的收入；对社会中有影响的人物，特别是自己所崇拜的“舆论领袖”的消费行为具有较强的模仿心理他们经常是在征询了早期采用者的意见之后才采纳新产品研究他们的心理状态、消费习惯，对提高产品的市场份额具有很大的意义4）晚期大众指比较晚地跟上消费潮流的人他们的工作岗位、受教育水平及收入状况往往比早期大众略差，对新事物、新环境多持怀疑态度或观望态度。

往往在产品成熟阶段才加入购买5）落后的购买者这些人受传统思想束缚很深，思想非常保守，怀疑任何变化，对新事物、新变化多持反对态度，固守传统消费行为方式，在产品进入成熟期后期以至衰退期才能接受新产品的整个市场扩散过程，从创新采用者至落后购买者，形成完整的“正态分布曲，线”，这与产品生命周期曲线极为相似，为企业规划产品生命周期各阶段的营销战略提供了有力的依据三、 保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件提高残疾人事业法治化水平落实宪法、民法典等法律法规关于保障残疾人权益的规定，健全残疾人权益保障法律法规体系，推动残疾人保障法等法律法规有效实施将残疾人保障法等相关法律法规宣传教育纳入“八五”普法，认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，加大全媒体普法宣传力度配合各级人大、政协开展残疾人保障法等法律法规执法检查、视察和调研支持各地制定保护残疾人权益的地方性法规和优惠扶助规定创新残疾人法律服务和权益维护开展残疾人尊法学法守法用法专项行动，将残疾人作为公共法律服务的重点对象，完善公共法律服务平台无障碍功能，依据国家有关规定扩大残疾人法律援助覆盖面，重点提升残疾人法律援助质量完善残疾人法律救助工作协调机制，培养助残公益律师队伍，开展法律援助志愿助残行动，为残疾人提供及时有效的法律救助服务。

加强对残疾人的司法保护，方便残疾人诉讼发挥“12385”残疾人服务热线和网络信访平台作用，建立健全残疾人权益维护应急处置机制坚决打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为不断拓宽残疾人和残疾人组织民主参与、民主协商渠道，有效保障残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权，支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大、政协并提供履职便利提升无障碍设施建设管理水平新建设施严格执行无障碍相关标准规范，在乡村建设行动、城市更新行动、城镇老旧小区改造和居住社区建设中统筹推进无障碍设施建设和改造城市道路、公共交通、社区服务设施、公共服务设施和残疾人服务设施、残疾人集中就业单位等加快开展无障碍设施建设和改造提高残疾人家庭无障碍改造水平加快推广无障碍公共厕所探索传统无障碍设施设备数字化、智能化升级开展无障碍市县村镇达标验收工作提高无障碍设施规划建设管理水平，推进无障碍设计设施认证工作，提高全社会无障碍意识，加强无障碍监督，保障残疾人、老年人等通行安全和使用便利加快发展信息无障碍推广便利普惠的电信服务，加快公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，加快普及互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍。

推进智能化服务要适应残疾人需求，智能工具应当便于残疾人日常生活使用促进信息无障碍国家标准推广应用，加强对互联网内容可访问性的测试、认证能力建设，开展互联网和移动互联网无障碍化评级评价支持研发生产科技水平高、性价比优的信息无障碍终端产品营造全社会助残和残疾人自强的文明社会氛围坚持以社会主义核心价值观为引领，加强新时代中国特色残疾人事业理论和实践研究，厚植残疾人事业发展的思想文化基础将扶残助残纳入公民道德建设、文明创建活动和新时代文明实践中心建设，弘扬人道主义精神和扶残助残传统美德，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明社会氛围激发残疾人自强不息精神，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立加强残疾人事业全媒体传播能力建设，办好全国助残日、国际残疾人日和全国残疾人事业好新闻作品评选等主题宣传活动，支持残疾人题材优秀纪录片、公益广告、网络视听节目制作播出开展“全国自强模范”和助残先进评选表彰四、 品牌设计品牌要素或元素主要包括品牌名称、品牌标识或标志、品牌形象代表、品牌口号、广告曲、包装等在品牌名称和品牌标识设计过程中，一般应坚持以下几个基本原则：（一）简洁醒目，易读易记来自心理学家的一项调查分析结果表明，人们接收到的外界信息中，83%的印象通过眼睛，11%借助听觉，3.5%依赖触摸，其余的源于味觉和嗅觉。

基于此，为了便于消费者认知、传诵和记忆，品牌设计的首要原则就是简洁醒目，易读易记基于这一要求，不宜把过长的和难以读诵的字符串作为品牌名称，也不宜将呆板、缺乏特色感的符号、颜色、图案用作品牌标示2015年9月，陆金所启动了全新的域名和品牌形象，替代原有的陆金所将其网络投融资平台的域名进行更改，由“”更改为“”；而金融资产交易服务平台则维持“Ifex”不变陆金所董事长计葵生解释说，之所以用去替换，是为了让这一域名能够更好地被国内的用户记忆而且，这也是陆金所向更“互联网化”方向转变的一个体现，不仅仅是从技术、服务上更加便捷，即使是细节上也要做到更好二）构思巧妙，暗示属性一个与众不同、充满感召力的品牌，在设计上还应该充当体现品牌标示产品的优点和特性，暗示产品的优良属性奔Benz（汽车发明人本茨先生的名字），经过100多年的努力赢得了顾客信任那个构思巧妙、简洁明快、特点突出的圆形的汽车方向盘似的特殊标志，已经成了豪华优质高档汽车的象征这个品名与品标的有机结合，不仅暗示品牌所标定的商品是汽车，而且是可以“奔驰”的优质汽车三）富蕴内涵，情意浓重品牌，大多都有其独特的含义和解释或释义有的就是一个地方的名称，有的就是一种产品的功能，有的或者就是一个典故。

富蕴内含、情意浓重的品牌，因其能唤起消费者和社会公众美好的联想，而使其备受厂商青睐四）避免雷同，超越时空品牌设计的雷同，是实施品牌运营的大忌因为品牌运营的最终目标是通过不断提高品牌竞争力而超越竞争对手若品牌的设计与竞争对手雷同，一方面容易被起诉，另一方面也可能永远居于人后，达不到最终超越的目的除了注意避免雷同以外，为了延长品牌使用时间、扩大品牌的使用区域，在品牌的设计上还应注意尽可能超越时空限制具有时代特征的名称有强烈的应时性，可能在当时或延续一段时日会“火”，但随着时间的推移，记住、了解当时那个时代的人越来越少，品牌的感召力也会越来越小而超越空间主要是指品牌超越地理文化边界的限制可以想象，若将“Sprite”直译成“妖精”，又有多少中国人乐于去认购呢？而译成了符合中国文化特征的“雪碧”就比较准确地揭示出品牌标定产品的“凉”“爽”的属性五、 全面质量管理营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事许多在全球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标大多数顾客已不再接受或容忍质量平平的产品企业要想在竞争中立于不败之地，除了接受全面质量管理（TQM），别无选择通用电气公司董事长杰克，韦尔奇说：“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证，是我们对付外国竞争最有力的武器，是我们保持增长和盈利的唯一途径。

更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚，同时也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本所以，质量改进方案（QIP）通常会提高企业盈利水平美国质量管理协会认为，质量是一项产品或服务有能力满足明确的或隐含的需求的各种属性和特征的总和这是一个顾客导向的质量定义顾客有一系列的需要和欲望，当所售的产品或服务符合或超越了顾客的欲望时，销售者就提供了质量一个能在大多数场合满足大多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司区分适用性质量和适合性质量是很重要的适用性质量是指产品达到某特定功能的质量适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致的性能重要的是“市场驱动质量”，而不是“工程驱动质量”全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一种广泛有组织的管理，以便不断地改进质量工作全面质量管理是创造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键，要求企业全员全程参与，正如营销是每个人的工作一样在一个以质量为导向的企业，营销经理有两项责任：第一，正确识别顾客需要和欲望，将顾客的要求正确地传达给产品设计者，参与制定旨在通过全面质量获胜的战略和政策第二，在向目标顾客传递高质量产品和服务的同时传递高的营销质量，努力使每项营销活动—订单处理、推销员培训、广告、售后服务等—都达到更高的标准和水平。

越来越多的公司已经任命一位“质量副总经理”专门负责全面质量管理全面质量管理要求确认下面有关质量改进的诸条件1）质量必须为顾客所认知质量工作必须以顾客的需要为起始点，以顾客的知觉为终点2）质量必须在公司每一项活动中体现出来不能只考虑产品的质量，还应考虑广告、服务、产品介绍文献、送货、售后服务等方面的质量3）质量要求全体员工的承诺唯有当公司全体员工都承诺保证质量，以质量为动力，并得到良好培训时，质量才有保证4）质量要求高质量的合作伙伴一个公司所提供的质量，只有当它的价值链上的伙伴都对质量作出承诺时，才有保证5）质量必须不断改进最佳公司坚信“每个人应持续不断地改善每项工作”改善质量的最好方法就是以“最佳等级”竞争者作为基准，努力赶上或者超越他们6）质量改进有时需要总体突破尽管质量应持续不断地加以改进，但有时确定一个总体改进目标是必要的小的改进通过努力工作就可以实现，而大的改进则要求新的思路和更高明的工作7）质量未必要求更高成本质量实际上是通过学习掌握“第一次就把事情做好”的方式得以改善的质量不是检查出来的，质量必须是设计进去的当事情在第一次就做得很完美时，诸如抢救、修理等许多成本，以及顾客不满意的损失都可以免除。

8）质量是必要的，但不是充分的由于买方的要求越来越高，改进一个公司的产品或服务质量无疑是十分必要的然而，高质量并不保证必胜，尤其是当竞争者也处于大致相同的质量水平时六、 完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果健全易返贫致贫人口动态监测预警和帮扶机制，将符合条件的残疾人及时纳入易返贫致贫监测范围，对易返贫致贫残疾人及时给予有效帮扶对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜做好易地搬迁残疾人后续帮扶工作按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求，持续做好农村低收入残疾人家庭帮扶工作继续把残疾人帮扶作为东西部协作工作重要内容，持续动员社会力量参与残疾人帮扶依法保障农村残疾人的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益在深化农村集体产权制度改革中帮助残疾人共享集体经济发展成果扶持农村残疾人参与乡村富民产业，分享产业链增值收益强化残疾人社会救助保障为符合条件的残疾人和残疾人家庭提供特困人员救助供养或最低生活保障加强对生活无着流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务。

做好对符合条件残疾人的医疗救助，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻困难残疾人医疗费用负担加强临时救助，在重大疫情等突发公共事件中做好对困难残疾人的急难救助加快发展残疾人托养和照护服务积极发展服务类社会救助，推动开展残疾人长期照护服务着力增强县级特困人员救助供养服务机构对残疾人特困对象的照护服务能力落实托养服务机构扶持政策，继续实施“阳光家园计划”，为就业年龄段（16—59周岁）智力、精神和重度肢体残疾人等提供托养服务，支持中西部地区残疾人托养服务发展研究探索老年人能力评估标准、长期护理保险失能等级评估标准等与国家残疾人残疾分类和分级标准的衔接，支持养老服务机构完善服务功能，接收符合条件的盲人、聋人等老年残疾人研究制定低收入重度残疾人照护服务指导意见，为符合条件的重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等多种形式的社会化照护服务提高残疾人保险覆盖率和待遇水平资助符合条件的残疾人参加城乡居民基本医疗保险、对残疾人个体工商户和安置残疾人就业单位社会保险进行补贴等政策，帮助残疾人按规定参加基本养老和基本医疗保险，实现应保尽保研究制定职工基本养老保险参保人员病残津贴政策。

落实好29项符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医保支付范围的政策，按规定做好重性精神病药物维持治疗参保患者门诊保障工作支持就业残疾人依法参加失业保险，享受失业保险待遇推进用人单位依法参加工伤保险，按规定支付工伤保险待遇，加强工伤预防和工伤职工康复工作开展长期护理保险试点的地区，按规定将符合条件的残疾人纳入保障范围鼓励残疾人参加意外伤害、补充养老等商业保险鼓励商业保险机构开发残疾人商业保险产品、财产信托等服务完善残疾人社会福利制度和社会优待政策全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，普遍建立补贴标准动态调整机制，有条件的地方可按规定扩大对象范围有条件的地方可以对城乡困难残疾人、重度残疾人基本型辅助器具适配给予补贴，为残疾人携带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共场所和进出境提供便利落实低收入残疾人家庭生活用水、电、气、暖优惠补贴政策和电信业务资费优惠政策落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策，落实残疾人乘坐市内公共汽车电车、城市轨道交通等优待政策，鼓励铁路、民航等为残疾人提供优惠便利完善残疾人驾驶机动车政策加强残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童医疗、康复、教育等服务，合理确定包括残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童在内的孤儿、事实无人抚养儿童等基本生活费标准，提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量。

加快建设精神卫生福利服务体系，为特殊困难精神残疾人提供康复、照护等服务逐步实现在内地长期居住的港澳台地区残疾人享有居住地普惠性社会保障和公共服务保障残疾人基本住房安全便利优先解决低收入残疾人家庭住房安全问题，持续支持符合条件的农村低收入残疾人家庭实施危房改造，对符合条件的城镇残疾人家庭优先配租公租房，不断改善残疾人居住条件城镇保障性住房建设、农村危房改造统筹考虑无障碍设施设备建设安装加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护制定重大疫情、自然灾害、安全事故等突发公共事件中残疾人社会支持和防护保护指南，研发适用于残疾人的专业救援技术和设备加强残疾人集中场所和残疾人服务机构安全保障、应急服务、消防安全能力建设村（社区）可以通过结对帮扶等方式，动员村（居）民协助残疾人更好应对突发灾害事故、及时疏散逃生开展残疾人应急科普宣传，引导残疾人增强自救互救能力七、 关系营销的主要目标关系营销更为关注的是维系现有顾客，丧失老主顾无异于失去市场、失去利润的来源关系营销的重要性就在于争取新顾客的成本大大高于保持老顾客的成本有的企业推行“零顾客叛离”计划，目标是让顾客没有离去的机会这就要求及时掌握顾客的信息，随时与顾客保持联系，并追踪顾客动态。

因此，仅仅维持较高的顾客满意度和忠诚度还不够，必须分析顾客产生满意感和忠诚度的根本原因由于对企业行为绩效的感知和理解不同，表示满意的顾客，原因可能不同，只有找出顾客满意的真实原因，才能有针对性地采取措施来维系顾客满意的顾客会对产品、品牌乃至公司保持忠诚，忠诚的顾客会重复购买某一产品或服务，不为其他品牌所动摇，不仅会重复购买已买过的产品，而且会购买企业的其他产品同时顾客的口头宣传，有助于树立企业的良好形象此外，满意的顾客还会高度参与和介入企业的营销活动过程，为企业提供广泛的信息、意见和建议八、 总体要求指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持弱有所扶，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要基本原则坚持对残疾人格外关心、格外关注，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题激发残疾人的积极性、主动性、创造性，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感着力完善残疾人社会福利制度和关爱服务体系，织密扎牢残疾人民生保障安全网，堵漏洞、补短板、强弱项，改善残疾人生活品质，促进残疾人共享经济社会发展成果。

深化残疾人服务供给侧改革，强化残疾人事业人才培养、科技应用、信息化、智能化等基础保障条件，推动残疾人事业高质量发展，满足残疾人多层次、多样化的发展需要集成政策、整合资源、优化服务，促进残疾人事业与经济社会协调发展，推动城乡、区域残疾人事业均衡发展主要目标到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护多形式的残疾人就业支持体系基本形成，残疾人实现较为充分较高质量的就业均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与国家基本实现现代化目标相适应残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展九、 编制背景“十三五”时期，残疾人事业取得重大成就，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现710万农村建档立卡贫困残疾人脱贫，城乡新增180.8万残疾人就业，1076.8万困难残疾人被纳入最低生活保障范围。

1212.6万困难残疾人得到生活补贴，1473.8万重度残疾人得到护理补贴残疾人基本康复服务覆盖率达到80%，辅助器具适配率达到80%残疾儿童少年接受义务教育的比例达到95%，5万多残疾学生进入高等院校学习城乡无障碍环境明显改善，关爱帮助残疾人的社会氛围日益浓厚越来越多的残疾人更加勇敢地面对生活的挑战，更加坚强地为梦想而奋斗，为经济社会发展作出了重要贡献我国在国际残疾人事务中的影响力显著提升这些重大成就，有效改善了残疾人民生，有力推动了社会文明进步，成为全面建成小康社会的重要方面，十四五”时期，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发高发残疾人人数众多、特性突出，特别需要关心帮助当前面临的突出问题：一是残疾人返贫致贫风险高，相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难二是残疾人社会保障水平和就业质量还不高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在不小差距三是残疾人公共服务总量不足、分布不均衡、质量效益还不高，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到满足四是残疾人平等权利还没有得到充分实现，歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象还时有发生五是残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，欠发达地区、农村和基层为残疾人服务的能力尤其薄弱。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志残疾人事业一定要继续推动”，要“促进残疾人全面发展和共同富裕”在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，决不能让残疾人掉队十四五”时期，要继续加快发展残疾人事业，团结带领残疾人和全国人民一道，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，共建共享更加幸福美好的生活十、 市场与消费者市场1、市场市场是多门学科的研究内容，不同学科有不同的解释在市场营销学中，市场指有货币支付能力的、有购买愿望的购买者群体这个定义指明了市场必须具备一个要素：一是购买者群体，二是有购买愿望，三是有货币支付能力，可用公式表示为：市场=人口+购买力+购买愿望市场规模取决于有购买力、有购买愿望的人数多少2、消费者市场消费者市场是个人或家庭为了生活消费而购买产品和服务所形成的市场生活消费是产品和服务流通的终点，因而消费者市场也称为最终产品市场消费者市场是相对于组织市场而言的组织市场指以某种组织为购买单位的购买者所形成的市场，购买目的是为了生产、销售或履行组织职能十一、 建立持久的顾客关系精明的企业不仅要创造顾客，还想要“拥有”顾客的“一生”为此，它必须建立持久的顾客关系。

企业可以在多个层次上建立顾客关系一般地说，企业对那些数量庞大、边际利润低的顾客，更多会谋求建立层次较低的基本关系如洗涤剂生产厂商通常不会逐个打电话给洗衣粉家庭用户，分别了解、征询意见，而会通过广告、促销、服务电话或电子网站来建，立关系但对那些数量很少且边际利润很高的顾客，如大用户、大型零售商，企业则希望与它们建立全面伙伴关系在这两个极端之间，企业可根据不同情况建立其他层次的顾客关系1）财务层次指通过价格优惠等财务措施来树立顾客价值和满意度如宾馆为常客提供免费或降价服务；商场提供惠顾折扣券；民航公司对常客实施优惠方案等2）社交层次即通过加强社会交往来提高企业与顾客的社会化联系，与常客保持特殊关系如企业主动与顾客保持联系，不断了解顾客需要和提供服务；向常客赠送礼品和贺卡，表示友谊和感谢；组织常客社交聚会，增强信任感等3）结构层次指使用高新技术成果，精心设计服务体系，使顾客得到更多消费利益，来增强顾客关系如批发公司通过计算机数据交换系统，帮助零售商客户做好存货管理、订货、信贷等一系列工作；宾馆用其信息系统储存旅客客史档案，为其再次光临时提供个性化定制服务等十二、 扩大总需求市场领导者占有的市场份额最大，在市场总需求扩大时受益也最多。

扩大总需求的途径有开发产品的新用户、寻找产品的新用途和增加顾客使用量等一）开发新用户1、转变未使用者转变未使用者，即说服那些尚未使用本行业产品的人开始使用，把潜在顾客转变为现实顾客比如，有人担心电淋浴器使用不安全而不愿购买，企业可大力宣传它装有多重，安全保护装置，绝对不会发生意外，将这部分潜在购买者转变为现实购买者有人认为纯水中不含有益矿物质而不愿安装家用纯水机纯水机制造公司可大力宣传人们所需的矿物质主要从日常食物中获取，从饮水中获取的比例可以忽略不计，饮用纯水不会影响身体健康而自来水中虽然含有矿物质但是也可能含有许多污染物质，危害身体健康安装家用纯水机直接饮用纯水更加有益身体健康2、进入新的细分市场“新的细分市场”指该细分市场的顾客使用本行业产品，但是不使用其他细分市场的同类产品和品牌例如，服装市场可以根据性别分为男性和女性两个细分市场，根据年龄不同分为老年、中年、青少年和儿童等不同细分市场，一般而言，女性不会购买男性服装，男性也不会购买女性服装；老年人不会购买青少年时装，青少年也不会购买老年人服装企业在原细分市场的需求饱和后可设法进入新的细分市场，扩大原有产品的适用范围，说服新细分市场的顾客使用本产品。

例如，青年时装制造公司可通过营销宣传说服中老年人购买年轻人的时装，实现心理上的年轻3、地理扩展地理扩展指寻找尚未使用本产品的地区，开发新的地理市场例如，空调、摩托车等产品在城市市场已经趋于饱和，可着重开发农村市场轿车在发达国家已经趋于饱和，可向发展中国家和不发达国家转移二）寻找新用途寻找新用途指在产品原有用途之外找出新用途或新使用方法以增加销售量比如，食品生产者常常在包装上印制多种食用或烹制方法，有冷食、热食、浸泡、炸炒、干食等自行车最初是作为交通工具而走向市场的，在摩托车、汽车普及的条件下，许多人购买自行车是作为健身工具产品的许多新用途往往是顾客在使用中发现的，企业应及时了解和推广这些发现烘焙苏打粉生产企业发现美国一些家庭将该产品作为冰箱除臭剂使用，就通过多种途径广泛宣传这一用途，成功地推动一半的美国家庭采用这一方法三）增加使用量1、提高使用频率企业应设法促使顾客更频繁地使用产品例如，果汁营销人员应说服人们不仅在待客时才饮用果汁，平时也要饮用果汁以增加维生素2、增加每次使用量企业可以设法促使顾客增加每次使用量以扩大产品销售洗发剂生产企业可提示顾客，每次洗发时，洗发剂涂抹两次、冲洗两次比只用一次效果更好。

洗衣粉包装袋上可说明增加洗衣粉用量则衣服更洁净有的调味品制造商将调味品瓶盖上的小孔略微扩大，销售量就明显增加3、增加使用场所电视机生产企业可以宣传在卧室和客厅等不同房间分别摆放电视机的好处，如观看方便、避免家庭成员选择频道的冲突等宣传这是美好生活的需要而不是奢侈或浪费，打破原先只买一台的习惯和“节俭”思想，使有条件的家庭乐于购买两台以上的电视机4、提醒顾客及时更换超过保质期或使用期的产品有的顾客由于节约或者疏忽而继续使用超过保质期或使用期的产品，不仅影响健康或者使用效果，也减少了企业的产品销售企业可以通过及时提醒顾客更换产品而扩大市场需求，包括：提醒顾客注意产品的首次使用时间和应当更换的时间；提醒顾客注意产品当前的性能状况轮胎经营企业在售出轮胎之后的适当时间可以提醒顾客注意轮胎的行驶里程并检查轮胎是否需要更换以保证行车安全吉列剃须刀在反复使用之后，上面的彩条会逐渐褪色，提醒消费者更换以保证荆须的舒适性第四章 人力资源方案一、 培训课程设计的项目与内容（一）培训课程的分析培训课程的分析是培训开发流程的重要步骤，是培训课程调查与研究的阶段其目标是确定受训人员必须掌握、用来执行符合课程意图的分内工作的知识和技能，主要包括课程目标分析和培训环境分析。

1）受训人员分析受训人员分析是指通过采访受训人员、现场观察等方法来了解培训前受训人员的知识、技能和能力水平的过程，分析结果汇总在受训人员分析报告内2）任务分析任务分析是指分析受训人员所在岗位或目标岗位对就职人员的知识、技能和能力水平要求的过程，分析结果汇总在任务分析报告表中3）课程目标分析课程目标是指在培训课程结束后，希望受训人员通过课程学习能达到的知识、技能和能力水平具体分析步骤如下①培训目标的确定②对培训目标进行划分，并对两者区别对待③对培训目标的各分目标进行可行性分析，根据企业培训资源状况，将那些不可行的目标作适当调整，确立课程的目标④对课程目标进行层次分析，即明确各个课程目标的内在联系，安排其实施次序2、培训环境分析培训环境分析是指对开展培训的环境进行分析，它影响课程内容的设计和教学方法的选择培训环境分析具体包括七项内容1）实际环境分析实际环境包括培训的地点和培训设施，如教师休息室、电视、空调、洗手间、餐饮设施及娱乐服务等2）限制条件分析主要分析课程进度安排、教学设施、成本、器材等的局限性，以确保培训所必需的资源随时可支配使用3）引进与整合主要说明将课程引进并整合到现有培训课程中的步骤和方法。

4）器材与媒体可用性主要说明课程开发与交付所必需的器材和媒体5）先决条件说明受训人员在授课前所必备的许可证、资格证书、结业课程或经验等，其中包括审查先决条件的方法及不满足先决条件会产生的后果等6）报名条件主要明确鼓励或阻碍受训人员报名的要求前者包括强制性报名、带薪脱产培训等，后者包括周末出差、周末上课、接受培训的同时必须按时完成工作等7）课程报名与结业程序说明报名必须遵循的程序和学员完成课程的记录二）撰写培训课程大纲培训课程大纲是在明确了培训主题和了解受训人员之后，对培训内容和培训方式的初步设想大纲给培训课程定了一个方向和框架，整个培训课程将围绕着这个框架一步步充实和延伸培训课程大纲应该是在了解受训人员是哪些人、他们现在具备哪些技能及他们需要了解哪些知识的情况下，为将要进行的培训课程所撰写的实施纲要培训课程不能在没有计划的情况下就匆忙进行，就像写文章一样，培训课程大纲中要对课程的实施有所安排，包括授课模式和策略、教学组织、课程内容的选择等在撰写培训课程大纲时，主要从四个方面考虑1、撰写课程大纲的流程1）根据课程目的和目标确定主题2）为提纲搭建一个框架3）写下每项想讲的具体内容4）选择各项内容的授课方式。

5）修改、重新措辞或调整安排内容2、设计适用的内容对于内容开发，要考虑的因素包括课程的外观特征、适用性、可行性、一致性、互动性、关联性、实用性、进度及内容与受训人员知识水平的协调性内容开发是培训开发流程中最具创造性的阶段，也是最耗费时间的步骤撰写者应该从以下几点出发考虑课程大纲的撰写，以设计出适合于受训人员学习的课程1）受训人员需要知道学习的目的和原因2）受训人员感觉有现实或迫切的需要就会去学3）受训人员对学习内容的实用性和结果尤其关注4）受训人员喜欢将新知识与经验作比较5）受训人员喜欢按自己的方式和进度学习，期望知道效果6）受训人员在轻松、愉悦和友爱的环境下学习效果更好7）受训人员易产生精神疲倦3、决定内容优先级在决定内容优先级时，应用下列指导原则可以使内容更适合课程的目标和受训人员的需求1）根据互为依据的课题进行编排2）按照问题由易到难的顺序进行编排3）按照问题的出现频率、紧迫性、重要性进行编排4、选择授课方法培训师可以根据授课内容的需要灵活选择不同的授课方法，只要能有效达到授课目的，可自由选择并综合使用三）培训授课方式的选择在企业培训中，培训授课方式的选择是决定培训有效性的一个重要环节。

除了传统的讲授方式外，又出现了个案研究、角色扮演等更灵活的方式1、讲授法讲授法一直以来都是培训中主要的实施方法，一般是指培训师通过语言表达向受训人员传授知识讲授法的特点是比较简单，易于操作，成本不高但是由于它是一种单向沟通的过程，受训人员容易感到单调和疲倦讲授法是面向全体受训人员的，并没有针对性，受训人员的个别问题或许难以得到解决，学到的东西也容易忘记所以，为了保证培训的效果，在讲授过程中还应该辅之以问答、讨论或者案例研究等形式培训师是讲授法成败的关键，有效的讲授法要求培训师采用“启发式”教学方法，在培训过程中鼓励新员工积极参与整个的教学过程，培训师和新员工展开讨论，相互切磋、相互启发一般来说，师生互动的方法比单向讲授要好，因此，不仅要求培训师有丰富的经验并且对讲授的知识有深入的了解与研究，还要求培训师在授课技巧上和引导受训人员兴趣的措施上积极采取合适的办法1）适当考虑受训人员的个性化需求在培训之前，先了解受训人员的培训需求，建立受训人员个性化需求档案，并根据受训人员的个性化需求适当调整授课计划和内容例如，有的受训人员喜欢小组讨论，培训师就可以把他们分成几个小组，围绕某个专题来发言，这种方法重视受训人员在小组中互相学习、互相交流的作用，容易调动受训人员参与的热情。

2）加入实践的内容理论不应用到实践过程中是没有意义的，即使培训师讲解得很清晰，受训人员学习也认真，并且将内容记在了脑子里，但是如果没有实践，受训人员是不会真正掌握理论的例如，在销售培训中，受训人员可以通过培训师的讲解熟记产品的型号、规格、价格、性能及营销策略，但是，当他面对客户时，是否能应用这些知识决定了其是否能成功营销因此，培训师可以在理论讲解中穿插实践环节，如让受训人员进入商场或店铺实际接触客户等经过实践体验，受训人员学习的理论知识才能真正被吸收2、研讨法研讨法以受训人员为主，注重调动受训人员的积极性，同时很大程度上鼓舞了受训人员的创新精神研讨法基本的要求是每次讨论要建立明确的目标，并让每一位参与者了解这些目标，要使受训人员对讨论的问题发生兴趣，并启发他们积极思考研讨法的应用需要具备三个条件1）研讨题目应具有代表性和启发性在研讨的过程中要充分认识到这一点在每次的研讨会上一般讨论一个题目，而且研讨会的时间可能会比较长如果研讨得充分，一次研讨会可能会持续3-4小时，这么长的时间对于培训师和受训人员双方都是十分宝贵的，所以研讨的题目可以是一段时间内工作中的代表性问题，也可以是这个行业中经典的案例、现象等。

这样可以真正引起受训人员讨论的兴趣，才能真正启发受训人员的思考2）题目难度要适当受训人员是研讨的主体，所以选择的题目要适合受训人员题目的难度如果过大就会造成受训人员的积极性不足，会直接影响讨论的效果研讨法强调受训人员的积极参与，鼓励受训人员积极思考，主动提出问题，表达个人的感受，有助于激发学习兴趣讨论过程中，培训师与受训人员之间、受训人员与受训人员之间的信息可以多向传递，知识和经验可以相互交流、启发，取长补短，有利于受训人员发现自己的不足，开阔思路，加深对知识的理解，促进能力的提高这种方法对提高受训人员的责任感或改变工作态度有明显成效3）研讨题目应事先提供给受训人员，以便做好研讨准备受训人员对于研讨题目的事先了解可以加快讨论的进程，与学生在上课之前做预习是一样的3、案例分析法它是围绕一定的教学目的，把实际中真实的场景加以典型化处理，形成供受训人员思考、分析和决断的案例，通过独立研究和相互讨论的方式提高受训人员分析及解决问题能力的一种教学方法案例分析法可以帮助受训人员在没有实际问题和事件的压力下，了解问题的实质并获得身临其境的感受4、练习法受训人员被要求完成指定的练习题作业，练习通常在讲课和讨论之后进行。

练习可以帮助培训师了解受训人员到底吸收了多少讲授。