程越道(昆俞路-国山道)道路及配套管线工程

程越道（昆俞路—国山道）道路及配套管线工程环境影响报告书简本建设单位：天津城市道路管网配套建设投资有限公司评价单位：天津市环境保护科学研究院二〇一三年十月目 录1 建设项目概况 11.1 建设项目地点及相关背景 11.2 项目概况 11.3 规划符合性分析 21.4 与国家产业政策符合性分析 31.5 线路走向合理性分析 32 建设项目周围环境现状 52.1 建设项目所在地环境现状 52.2 建设项目评价等级 53 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 73.1 污染源分析 73.2 清洁生产分析 93.3 环境保护目标 103.4 运营期环境影响预测结果 113.5 环境保护措施论证 123.6 经济损益分析 173.7 环境管理与环境监测 174 公众参与 214.1 项目公告 214.2 公众参与的形式及内容 244.3 小结 265 环境影响评价结论 266 联系方式 261 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景天津城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“天津城投集团”）作为政府性的投资公司，由天津市委市政府于2004年直接批准成立，专司重大城市基础设施的融资、投资、建设职责，目前注册资本为677亿元，资产规模接近3500亿元，位居天津市大型国有企业之首，形成了拥有11家全资子公司、1家上市公司、2家控股公司、3家参股公司的集团公司架构。

天津城市道路管网配套建设投资有限公司是天津城投集团全资子公司，负责组织实施天津城投集团投资的城市基础设施建设天津城市基础设施建设投资集团有限公司拟投资867.33万元建设程越道（昆俞路—国山道）道路及配套管线工程，为道路两侧的保障性住房提供基础设施配套该工程建设由天津城投集团子公司天津城市道路管网配套建设投资有限公司负责组织实施拟建道路全长338m，规划为双向两车道城市次干路，红线宽度20 m，设计行车速度30 km/h，随路敷设配套管网工程包括排水管线、给水管线、再生水管线、通信管线等，供热、电力管线工程由相关所属单位配套道路施工建设，不在本工程的建设范围内该段工程贯通后，有利于改善东丽区道路交通条件，带动周边区域基础设施和配套服务设施建设，促进该区域的发展1.2 项目概况1.2.1 主要建设内容项目工程内容包括新建程越道（昆俞路—国山道），全线长338 m，规划为双向两车道城市次干路，红线宽度20 m，设计行车速度30 km/h；随路安装路灯9处，规划新植行道树142棵新建配套管网工程，包括敷设1条d600mm~d800雨水管道328m、1条d400mm污水管道325m；1条d300mm给水管，管长为350 m；新建1条d300mm再生水管道，管长450 m；新建6孔通信管道380 m。

供热、电力管线工程由相关所属单位配套道路施工建设，不在本工程的建设范围内工程永久占地面积7000 m2，主要占地类型为空闲地本工程无临时占地，建筑垃圾及废弃土方将随工程的实施及时清运，不在施工现场堆放；施工建筑材料、管道将在道路红线范围内进行临时堆放，不占用周边区域土地工程挖方约为7520 m3，填方为4370 m3其中回填利用方1220 m3，借方3150 m3，弃方6300 m3主要技术经济指标见下表表 1.21 工程建设内容及规模序号建设内容单位规模1道路工程1.1道路工程新建道路数量条1道路红线宽度m20道路长度m338道路面积m270001.2绿化工程行道树棵1421.3照明及交通设施工程照明工程12 m灯杆基9低压电缆m435交通工程信号灯处1交通标志面4交通标线m21652配套管线工程2.1排水工程雨水工程d600~ d800m328污水工程d400污水管网m3252.2给水工程d300m3502.3再生水工程d300m4502.4通信工程6孔通信管道m3801.2.2 建设周期2014年3月开工，2014年10月竣工，建设工期6个月1.2.3 工程投资及环保投资项目总投资：867.33万元。

环保投资：本工程施工期、运营期环保投资约58万元，占总投资6.7 %，主要费用为施工期污染防治费用、运营期噪声治理、验收调查、绿化等费用1.3 规划符合性分析1.3.1 天津市城市总体规划《天津市城市总体规划（2005－2020）》中提出，天津市对外交通的发展目标是“建立便捷的对外联系通道，依托海、空两港，建设北方国际航运中心；构筑以京津为双核心，各种交通方式紧密衔接、快速转换、通达腹地的区域一体化的现代交通体系；强化区域综合交通枢纽功能，促进国际物流中心的发展和区域大型交通基础设施的共享”，“支持城市区域职能发挥，按照高速公路、一般干线公路、农村公路等分级，规划高效、快捷的公路网”本工程的建设有助于促进东丽区的发展本工程的建设符合《天津市城市总体规划（2005－2020）》，有利于规划中对外交通发展目标的实现1.3.2 天津市东丽区国民经济和社会发展十二五规划纲要《天津市东丽区国民经济和社会发展十二五规划纲要》中提出，完善以快速交通设施为骨干的现代化交通运输网络，建成“环网相连、节点通畅、结构合理、高效便捷”的区域交通体系，打造以滨海国际机场、高速公路、城市主干道路、地铁、高架轻轨、城际铁路等为主，多种方式有效衔接的环渤海重要交通枢纽。

程越道（昆俞路—国山道）位于东丽区，规划为城市次干路，工程实施后，将有效缓解交通压力并解决道路两侧保障性住房项目的配套需求，盘活土地资源和带动该地区的经济发展，工程建设符合区域发展规划1.3.3 区域路网规划《天津市东丽区10-05单元控制性详细规划》控制单元中规划的道路有快速路2条（外环东路、卫国道）、主干路4条（沙柳北路、雪莲路、国山路、成林道）、次干路13条支路1条，规划干路网结构基本呈方格网状本工程主要实施程越道（昆俞路—国山道）将完善所在区域的路网建设，为区域的城市居民的出行提供便利1.4 与国家产业政策符合性分析对照国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，本工程属于鼓励类二十二“城市基础设施”建设，工程建设符合国家产业政策1.5 线路走向合理性分析程越道（昆俞路—国山道）道路的建设对于缓解快速路东南半环的交通压力、解决道路两侧侧在建保障性住房项目的配套需求、盘活土地资源和带动该东丽区的经济发展都具有十分重要的意义从环境影响角度，本工程位于天津市东丽区，道路沿线主要为空闲地，不会对自然生态造成破坏，本工程施工期间的噪声将对区域产生一定影响，但这种影响是暂时的，随着施工的结束，施工影响不复存在。

工程投入使用后，主要是机动车噪声对地区声环境质量造成影响，通过合理规划等措施可以有效控制噪声影响根据工程现场踏勘情况可知，本工程线位所经地区目前尚未发现有文物古迹、古树名木或者其它需要特殊保护的重要建筑、物种和历史遗迹等综上所述，从环境角度考虑，本工程选线合理可行图 1.51 天津市东丽区10-05单元控制性详细规划图2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地环境现状2.1.1 环境空气现状2.1.1.1 区域环境空气质量现状调查为了解拟建地区的环境质量现状，本评价引用天津市东丽区自动监测站2012年环境空气监测数据统计结果，说明项目所在地区的环境空气质量现状，监测统计结果如下表表2.11 2012年天津市东丽区环境空气常规污染物监测结果 mg/m3年份项目年均值占标率%标准值（年均）2012年PM100.101101%0.10SO20.05896.7%0.06NO20.03948.8%0.08注：评价时选用《环境空气质量标准》GB3095-1996中的二级标准进行评价从上表可以看出，可吸入颗粒物为影响环境空气质量的首要污染物，可吸入颗粒物年均值超过国家年均值二级标准（0.10mg/m3）1.0%。

二氧化硫、二氧化氮均达年均值二级标准要求2.1.1.2 项目所在区域环境空气现状监测与评价本次评价引用东丽监测站于2013年7月18日-2013年7月22日对工程所在区域进行的环境空气现状监测结果监测方案及结果统计如下2013年7月18日~7月22日监测期间，项目所在地TSP日均浓度范围为0.129~0.146 mg/m3，最大占标率为48.7%；NO2小时浓度范围为0.022~0.046 mg/m3，最大占标率为18.4 %；CO小时浓度范围为4.25~7.38 mg/m3，最大占标率为73.8 %，均可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求2.1.2 声环境质量状况监测结果表明，小王庄公租房地块西侧空地监测点位昼、夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求2.2 建设项目评价等级按照环境影响评价技术导则中环境影响评价工作等级划分要求，结合本区域和本工程的实际特点，各环境要素评价工作等级确定如下：（1）环境空气本工程产生的废气污染物包括施工期的扬尘、沥青烟和运营期汽车尾气中的NOx废气污染物的影响区域主要是道路两侧，且污染物排放量较小，因此，确定大气环境影响评价等级为三级。

2）声环境本工程所在区域为东丽区，项目所处区域为2类声环境功能区，项目建设前后小王庄公租房噪声值增加量大于5 dB（A），因此确定声环境影响评价等级确定为一级3）水环境本工程施工期的废水主要包括施工人员生活污水、场地和车辆冲洗废水；运营期不产生生产和生活污水，道路只在雨期产生路面径流，排放量较小，水质简单，路面径流经雨水管网排入崂山道雨水泵站因此，地表水环境评价工作等级确定为三级从简4）生态环境本工程位于东丽区，道路总长度为338m，永久占地面积7000m2，无临时占地，道路红线范围现状为公租房施工场地，本工程未涉及特殊生态敏感区及重要生态敏感区，处于一般区域根据《环境影响评价技术导则 生态影响》，确定本工程生态影响评价工作等级为三级3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 施工期污染源3.1.1.1 废气（1）施工扬尘本工程施工过程中产生的扬尘主要来源于：①建筑垃圾清运过程中产生的扬尘；②土方、砂石料、水泥等建筑材料在运输过程中产生的扬尘，散落在公路沿线的尘土车辆通过时或起风时产生的二次扬尘污染；③建材等堆场风吹产生的扬尘；④清理施工垃圾产生的扬尘。

2）施工机械废气本工程施工机械主要有载重机、压路车、打桩机、柴油动力机械等施工机械，排放的污染物主要有CO、NOx、总烃3）沥青烟本工程沥青拟从天津市现有的集中拌合场购买商品沥青混凝土，采用热送、现场热铺工艺，现场不设沥青拌合场，无沥青熬制、搅拌，仅在热铺过程中产生少量沥青烟3.1.1.2 噪声本工程各工程施工期噪声主要来自施工机械设备以及运输车辆，主要施工机械包括推土机、挖掘机、装载机、压路机、起重机、空压机等；运输车辆主要包括运输卡车、沥青运输车1）施工机械噪声本工程主要施工、运输设备噪声源强见下表序号机械名称测点距施工机械距离（m）最大声级 dB（A）1推土机5922挖掘机5853装载机3894起重机15735移动式空压机3926混凝土搅拌运输车4917运输卡车289（2）运输车辆交通噪声本工程运输车辆多为重型卡车，运输车辆移动范围较大，在运输材料的过程中交通噪声可能对运输线路沿途公众产生影响3.1.1.3 废水（1）施工人员的生活污水本工程预计最高日施工人数为30人，按照人均日产污水量为40 L/d人计，则废水产生量为1.2 m3/d生活污水中主要污染物为SS、BOD、COD、氨氮等。

2）车辆冲洗废水施工期对进出施工区域的车辆车轮、车帮需要进行冲洗以防止扬尘带出车辆冲洗水产生量较少，一般为40~80 L/车，主要污染物为SS、石油类3）管道试压废水本工程铺设的部分管道需要进行强度试压和严密性试压，试压过程会产生的试压废水主要污染物为SS3.1.1.4 固体废物固体废物包括工程弃土及施工人员的生活垃圾1）工程弃土工程弃土主要为工程建设过程中路基开挖土方过程产生的建筑垃圾，约0.63万m32）生活垃圾本工程施工人员共计30人，按每人产生生活垃圾1 kg/d计，施工期生活垃圾产生总量约0.03 t/d3.1.1.5 生态本工程道路长度338m，沿线土地现状为程越道（昆俞路—国山道）道路，不涉及生态敏感区本工程施工期的生态影响主要为施工中土石方开挖工程产生的裸露地表在被雨水冲刷后可能造成的水土流失3.1.2 运营期污染源3.1.2.1 废气工程运营期大气污染物主要是汽车交通尾气，主要污染物为NOx、CO、总烃3.1.2.2 噪声运营期噪声源主要是交通噪声，包括各种车辆在行驶过程中机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等其中发动机噪声是主要污染源交通噪声的大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。

本工程运营期各种车辆混合行驶，噪声源强大小受诸多因素影响3.1.2.3 废水运营期间废水污染源主要为降水冲刷路面造成的路面径流，经道路两侧雨水收集系统收集后排入崂山道雨水泵站，最终排入外环河3.2 清洁生产分析本工程为新建道路及配套管线工程，虽然与普通意义上的生产企业建设有所区别，但是工程从设计到实施过程都体现出“清洁生产”的先进理念，尽量采用清洁施工工艺，从工程设计、施工计划等方面进行污染防治的考虑，力求在源头削减污染物的产生，同时使项目的社会效益、环境效益和经济效益达到和谐统一通过对工程资料进行分析，总结本工程清洁施工工艺和进一步提高清洁施工水平的要求如下：（1）取弃土方案本工程的建设需要一定量土方，全部来源于商品土，由专业的取土公司提供建设单位在与提供商品土源的单位签定合同时，应写明由提供土源单位负责生态恢复的条款，这样既保证了项目所需土方的数量和质量，又可以使得取土造成的生态破坏降至最低，能够保证各项生态恢复与补偿措施得到有效落实工程建设由于开挖旧路面会产生一定量的弃土，建设单位拟将工程弃土就近用于本工程填方再利用，不能利用的弃土在指定地点安放，基本可以避免产生二次污染2）运输方案砂石、混凝土、建筑垃圾等运输过程如果没有相应防护措施或者措施不到位，如超载、敞露运输或封闭不良等会造成散体物料沿运输路途的遗撒。

一方面，这些遗撒的散体物料会在路面被过往车辆碾轧成细小颗粒，很容易产生道路扬尘而污染环境；另一方面，硬质的物料如砂石被重型车辆碾轧时，对路面破坏作用也很大，造成路况恶化，缩短道路的使用年限运输造成的上述污染由于远离施工现场，容易被忽略且难以控制为减少运输过程产生的污染，本工程的所有运输工作都委托专业运输部门承担，保证了运输车辆严格按照规定的路线、时间及承载量进行运输；同时将防止运输材料撒落的要求传达给运输单位，统一做好物料苫盖等防护措施3）施工组织方案在施工过程中，施工单位和交通管理部门相协调，由交通管理部门对工程交叉道路和周围临近路段车流进行有效组织，安排好车辆流通，以免引起交通拥挤或堵塞4）路面材料选择一般道路工程面层结构可供选择的主要有沥青混凝土路面和水泥混凝土路面两大类型，但从全国各地统计情况来看，水泥混凝土路面的使用效果不太理想，而沥青混凝土路面具有表面平整、无接缝、行车舒适、噪音低、养护维修方便等优势本工程所选路面为沥青混凝土路面5）进一步提高清洁施工水平的建议a、加强施工期环境监理工作，按照有关要求以及本评价提出的各项施工扬尘、噪声的防治措施进行文明施工b、为减少施工对现状交通的影响，本工程工程施工前应和交通管理部门相协调规划，合理输导交通，通过媒体提前通知周边公众线路变更计划，并统筹安排好车辆流通，以免引起交通拥挤或堵塞。

3.3 环境保护目标根据项目可行性研究报告、区域规划和现场勘查，确定本工程的环境保护目标，具体见下表具体的环境保护目标分布见附图表 3.31 环境保护目标序号环境要素保护目标方位距道路红线距离距道路中心线距离评价时段1大气、声环境在建东丽区小王庄公租房（康泽雅园和康泽家园）南北两侧，正对1020施工期、运营期表 3.32 运营期环境保护目标规模保护目标名称评价范围内保护目标规模道路里程声功能区备注建设前建设后东丽区小王庄公租房（康泽雅园和康泽家园）小区共30栋11层建筑，约2800户全程2类道路一侧第一排建筑为4类，其他建筑为2类临路第一排共8栋11层建筑，约704户图 3.31环境保护目标及现状监测点位图3.4 运营期环境影响预测结果3.4.1 环境空气工程运营后，常规气象条件下，各道路汽车尾气中NOx对道路中心线两侧下风向不同距离的一次最大叠加影响浓度均可以满足环境质量标准的要求；不利气象条件下，近期汽车尾气中排放的NOx叠加影响浓度在道路中心线两侧60 m内超过了环境质量标准，中期在道路中心线两侧80 m内超过了环境质量标准，随着道路两侧距离的增大，NOx对周边大气环境的影响也逐渐减小。

3.4.2 声环境程越道工程运营后，近期昼间道路红线外均可以满足4a类标准，夜间4a类标准达标距离为道路红线两侧4 m（道路中心线两侧14m）；昼、夜间2类标准达标距离为道路红线两侧30 m（道路中心线两侧40m）中期，昼间道路红线外均可以满足4a类标准，夜间4a类标准达标距离为道路红线两侧7 m（道路中心线两侧17m）；昼、夜间2类标准达标距离为道路红线两侧30 m（道路中心线两侧40m）小王庄公租房临街第一排建筑处，近期、中期的昼间、夜间噪声预测值均能够满足4a类标准；临街第二排建筑和临道路交叉口第一排建筑处，近期、中期的昼间、夜间噪声预测值均能够满足2类标准3.4.3 水环境本工程雨水收集后经道路雨水管网排入崂山道雨水泵站，最终排入外环河，雨水排放去向可行3.5 环境保护措施论证3.5.1 施工期环保措施3.5.1.1 施工管理（1）建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的该项目环境影响报告书所提出的各项环保措施编入相应的条款中2）承包商投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划3）建设单位评标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估讨论，对中标方的不足之处提出完善要求4）施工开始前，施工单位必须先与东丽区相关部门取得联系，协调有关施工场地交通、水电等问题。

3.5.1.2 大气环境保护措施为保护空气环境质量，降低施工过程对周围环境的扬尘污染，建设单位应严格按照天津市人民政府令[2006]100号《天津市建设工程施工现场防治扬尘管理暂行办法》、天津市建设管理委员会[2004]149号《天津市建设工程文明施工管理规定》、《天津市大气污染防治条例》、《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T 393-2007）的有关要求，环评建议采取以下施工污染控制对策：（1）施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面布置图、工程概况牌（明示单位名称，工程负责人姓名、联系电话，以及开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号）、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等2）保持运载土石和建筑材料车厢的完好性，装载时不宜过满，保持正常的车速，防止在运输过程中抛洒散落，所有运输物一律用蓬布遮盖等措施；物料堆场四周设置挡风板，表面潮湿处理、定期洒水，抑制物料扬尘污染； 遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水抑尘，尽量缩短起尘操作时间3）工地出入口尽量避免对地区交通造成影响，同时在场地出入口设置车辆冲洗台和冲洗设施，设有专人清洗车轮、车帮及清扫出入口卫生，确保车辆不带泥上路，车辆运输时也应文明装卸。

4）对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，减少汽车尾气污染5）倒运散体物料及运输等工序扬尘产生量较大，应尽量在无大风的天气条件下进行，出现四级及以上大风天气时禁止进行产生大量扬尘的作业6）统筹安排施工进度，开挖产生的土方应尽快回填，避免长期露天堆放造成扬尘污染7）道路工程从区外购置商品沥青混凝土，不设沥青现场搅拌站；沥青运到现场后应立即敷设，尽量减少运输车辆在现场停留时间8）具体实施防治扬尘措施的技术细节应参照《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）的有关要求3.5.1.3 噪声污染防治措施根据《中华人民共和国噪声污染防治法》、《天津市环境噪声污染防治管理办法》（天津市人民政府令2003年第6号）和《天津市建设施工二十一条禁令》等有关规定，为减轻施工噪声对环境的影响，本评价结合工程实际情况提出以下施工噪声防治措施：（1）本工程开工前十五日向天津市环保局备案，申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况2）制定合理具体的施工规划，明确环保责任，加强监督管理对施工现场合理布局，优先选用低噪声设备，减少设备噪声对周围环境的影响。

3）采用科学合理的施工方式和合理选择施工机械设备，加强设备的维护与管理，尽量采用低噪音、振动的各类施工机械设备；施工过程中加强对设备进行维修保养，避免因使用的设备性能差而使噪声增加的现象发生；要求施工单位通过文明施工、加强有效管理以缓解施工的声源4）将不同施工阶段有效整合，合理安排，尽量缩短工期，避免造成长期影响；合理科学地布局施工现场是减少施工噪声的主要途径，如将施工现场的固定噪声源相对集中，以减少影响的范围5）合理安排施工作业时间、施工运输车辆的行走路线和时间施工运输车辆，尤其是大型运输车辆，应按照有关部门的规定，确定合理的运输路线和时间，避开敏感区域和容易造成影响的时段6）为了有效地控制施工噪声对城市环境的影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强环境管理；根据国家和地方的有关法律、法令、条例、规定，施工单位应主动接受环保部门的监督管理和检查；建设单位在进行工程承包时，应将有关施工噪声控制纳入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专人负责，以确保控制施工噪声措施的实施7）加强施工人员的管理、提倡文明施工，例如现场装卸钢模、设备机具时，应轻装慢放，不得随意乱扔发出巨响8）向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值时，若确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染，建设单位必须采取上述有效措施，把噪声污染减少到最低程度。

9）施工单位要认真贯彻《关于进一步加强夜间建筑施工噪声管理的通告》和《天津市环境噪声污染防治管理办法》、《天津市建设工程文明施工管理规定》等有关国家和地方的规定3.5.1.4 水环境保护措施（1）施工现场应设置环保型厕所，施工人员生活污水委托当地市容部门定期清运处理2）施工期车辆冲洗水经收集后采用沉砂池处理后最大限度重复使用，回用于车辆冲洗和施工场地、材料堆场的洒水抑尘剩余部分排到临时设置的水泥蒸发池中，由环卫部门定期清运3.5.1.5 固体废物处理措施施工期的固体废弃物主要包括施工人员生活垃圾、建筑垃圾、弃土等对工程中产生的固体废物，采取以下措施：（1）施工营地设置生活垃圾临时堆放点，由环卫部门专门收集，定期清运2）施工单位必须严格按规定办理好工程弃土、建筑垃圾等固体废物的排放的手续，获得有关主管部门批准后方可在指定的受纳地点弃土，同时应尽量做到一次弃土到位，防止多次倒运造成反复污染环境3）评价建议可以将拆除的完好旧路缘石，挪到绿化带和车行道之间当分界石，继续发挥作用，避免造成资源浪费4）施工现场设置建筑垃圾暂存点，产生的建筑垃圾暂时存放定期外运施工期间工程废物按规定路线运输，及时清运。

运输车辆必须按照有关要求规范覆盖，定期检查车辆在运输路线上是否有洒落情况并及时清理尽量避开周边道路的交通高峰期，减轻物料运输可能导致的二次污染5）参照国外推广绿色建筑施工地的经验，建筑垃圾分类回收处理，生活垃圾不得混入建筑垃圾和工程渣土，以免造成二次污染6）加强日常管理和对施工人员的环保教育， 加强对设备的维修保养，杜绝泄漏石油类物质以及所运送的建筑材料等3.5.1.6 生态环境保护措施（1） 建设单位购买商品土时，必须与具有相关供土资质的单位签订购买合同，同时在合同中明确取土场生态恢复责任确保各施工单位能够按照环保要求取土；取土场不得在保护区、耕地、水库、河道等生态敏感区2）为保护取土场生态环境，建设单位与各路段施工单位签订合同时或在工程招投标文件中可明确提出应按有关部门指定的区域及取土方式进行取土，取土后可根据实际情况将土坑改造为鱼塘或者及时进行绿化，恢复植被；对于土质良好、养分充足的取土场表层熟土，应给予保留用于其它地块改良或者用于取土场生态恢复3）建设单位与施工单位在签订合同时应增加关于弃土作业的有关规定，施工弃土应在指定地点安放4）合理安排施工季节和作业时间，避免在大雨天气取土挖方，减少水土流失。

黄沙、石灰等物料避免露天存放，在下雨时应覆盖防护物，减少水土流失5）施工场地及取土挖方断面应备有一定数量的成品防护物，如塑料薄膜、草席等，覆盖地表，防止水土流失6）工程临时占地改变了土地使用功能，减弱了土地的生态利用功能因此应采取相应的生态环境保护措施：建材堆放场等临时用地应布设在拟建道路用地范围内；施工营地利用区域现有设施；临时占地结束后，应尽早进行土地平整、恢复地貌原状，并及时采取植物措施，防止水土流失3.5.2 运营期的环保措施3.5.2.1 大气环境保护措施针对运营期汽车尾气和道路扬尘，本次评价建议采取以下措施：（1）加强对道路的养护，使道路保持良好运营状态，减少塞车现象发生；（2）协同有关部门加强汽车保养管理和检验工作，以保证汽车行驶安全和减少有害气体的排放量3）严格执行国家和天津市制定的汽车尾气排放标准，无尾气排放合格证车辆禁止上路；强化试行在用车的年检、路检和抽查制度，加强车管执法力度，控制机动车的废气排放量4）鼓励和支持生产、使用优质燃料油，采取措施减少燃料油中有害物质对环境空气的污染，例如鼓励生产和使用以压缩天然气、液化石油气和电力等清洁能源为燃料的机动车5）科学设置道路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散，并做好绿化的维护工作。

6）加强运营期沿线各施工场地管理，完善工地出入口车辆冲洗措施，不允许运输车带泥上路7）加强对运输单位的管理，保持运载弃土和建筑材料车厢的完好性，装载时不宜过满，保持正常的车速，防止在运输过程中抛洒散落，所有运输物一律用蓬布遮盖，禁止超载运输8）建议道路管理部门和环境卫生部门协作，及时清扫路面尘土，运营期进行定期洒水或者冲洗路面的制度化、规范化9）尽量减少通车后路面开挖施工，必须施工的情况下及时恢复道路原貌3.5.2.2 声环境保护措施本工程各项工程建成后，营运期间噪声源主要为道路上车辆行驶产生的交通噪声，针对车辆行驶产生的交通噪声应采取以下措施：维持道路路面的平整度，强化路基处理的工程质量，运营期加强路面维护保养，对受损路面应及时修复，保证道路不发生下沉、裂缝、凹凸不平等问题而增加车辆行驶噪声建设低噪路面，噪声产生的一个重要原因是轮胎摩擦地面，空气释放不出去而产生爆破声工程在路面材料的选择上在满足工程质量的前提下，应进行广泛调研并采用新型环保材料在材料选择上可采用低噪声混凝土等，如采用胶粉改性沥青混凝土与SBS改性沥青混凝土相结合的材料，可以提高路面在高温条件下抗车辙性能和水稳定性，同时也能改善路面在低温条件下的性能，另外还具有一定的降噪功能。

在北京地区已有多处交通项目采用低噪路面，实际检测结果表明，低噪路面比普通路面平均降低噪声3~8 dB（A）；上海市虹口区环境监测站专家对四川北路由降噪沥青材料铺设的“降噪路面”进行测试后证实，“降噪路面”比周围路段安静3~5 dB（A）3.5.2.3 水环境保护措施（1）冬季尽量减少融雪盐用量或者使用新型符合环保要求的融雪剂；（2）加大路面清扫频率和路面管理工作，减少路面颗粒物数量以降低雨后路面径流中污染物含量3.6 经济损益分析本工程属于道路及市政基础设施建设项目，施工期将对大气环境、声环境和生态环境产生一定的影响，项目运营后汽车尾气、交通噪声排放将对周围环境产生影响通过本次评价可知，如不采取有效的环保措施，建设项目在施工和运营期间将对周边地区造成一定的环境污染和生态破坏通过采用隔声、降尘等措施可有效减轻本工程对环境的影响，项目的环保投资是十分必要的本工程总投资867.33万元，项目环保投资58万元，少量的环保投资挽回的经济损失和减少的社会危害却是非常显著的，因此本工程环保投资的环境、经济、社会效益非常显著3.7 环境管理与环境监测3.7.1 环境管理为贯彻执行我国的环境保护法规，实现拟建项目的社会、经济和环境的协调统一，必须对拟建项目的污染物排放及地区环境质量实行监控。

3.7.1.1 环境保护计划目标通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告所提出的负面环境影响的防治或减缓措施在本工程的设计、建设和营运过程中得到落实，从而实现环境建设和基础设施建设符合国家同时设计、同时施工和同时投产的“三同时”制度要求为环境保护措施得以有计划的落实，环保部门对其进行监督提供依据通过实施环境管理计划，将本工程建设和营运中对环境带来的不利影响减缓到最低限度，使建设项目的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展3.7.1.2 环保管理体系本工程由天津城市基础设施建设投资集团有限公司投资建设，由天津城投集团子公司天津城市道路管网配套建设投资有限公司负责组织实施工程应设置环保管理机构，施工期由天津城市道路管网配套建设投资有限公司设置1-2名专职人员分管项目环境保护工作，营运期由城市道路管理部门确定的道路养护管理单位负责道路养护维修和环境保护工作营运期环境监督机构主要包括天津市环保局、天津市东丽区环保局3.7.2 环境保护管理职责及内容3.7.2.1 环境保护管理职责Ø l贯彻执行中华人民共和国及天津市地方环境保护法规和标准；Ø l制定并组织实施各项环境保护的规则和计划；Ø l组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度并监督执行；Ø l领导和组织环境监测工作；Ø l检查本单位环境保护设施运行状况；Ø l推广、应用环境保护先进技术和经验；Ø l组织开展本单位的环境保护专业技术培训，提高各级环保人员的素质；Ø l加强与环境管理部门的联系，积极配合环保管理部门的工作。

3.7.2.2 环境保护管理内容（1）施工期①建设单位应将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并实行奖惩制度②施工单位应按照工程合同的要求，按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书提出的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境 ③委托具有相应资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施 ④施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理尤其对高噪声、高振动施工设备应严格控制其施工时间⑤施工单位必须于本工程开工建设15日前，到当地环保局办理建设工程施工环境保护申报登记手续2）运营期为防治项目建成后运行过程中的污染问题，应设立专门的环境管理机构或将本次新建项目的环境管理纳入原有管理体系，明确管理机构的职责，具体应包括以下方面：①组织贯彻国家、天津市以及行业主管部门的有关环境保护的法律法规、方针政策，配合当地环保部门作好本工程的环境管理工作②执行上级主管部门建立的各种环境管理制度，制定相关的管理计划并切实实施③定期检查、维护和保养道路，确保其正常通行，采取积极有效的环保措施防治污染，并对环保措施的执行情况和效果进行监督检查。

④组织有关单位或人员进行环境监测工作，建立监控档案⑤与环保部门配合，调查、处理与本工程有关的污染事故和扰民纠纷 ⑥定期对工作人员进行培训，提高他们的能力，同时积极开展技术革新、技术交流活动，推广利用先进技术和经验，进一步改进环境管理工作3.7.3 环境管理计划环境管理计划可分为施工阶段以及运营期环境管理计划，相应的环境管理机构一般包括实施机构、监督机构和负责机构通过环境管理计划的实施，以达到如下目的1）使拟建工程的建设符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展和同步实施的“三同时”原则，为环保措施的落实及监督，为项目的环境保护审批及环境保护竣工验收提供依据2）通过环境管理计划的实施，将拟建工程对沿线环境带来的不利影响减少至最低程度，使该项目的经济效益和环境效益得以协调发展本工程环境管理计划见下表表 3.71 施工期环境管理计划表潜在的负面影响减缓措施实施机构监督机构施工现场的粉尘沥青混凝土、灰土拟从区域现有的集中拌合场购买，采用热送、现场热铺工艺，现场不设沥青拌合场和灰土拌合场施工单位天津市东丽区环保局噪声污染运输车辆在途径敏感点时禁止鸣笛，并减速慢行施工现场、施工人员生活污水、生活垃圾对水环境的污染设置临时的移动厕所，生活污水最终排入市政污水管网内；生活垃圾及时清运。

影响生态环境、水土流失对施工人员加强宣传、管理和监督，尽量少占临时用地；地面开挖坡面应尽可能平缓，岸坡在雨前应用草席等覆盖，堆土场及灰土拌合场等周围设置土工布围栏表 3.72 运营期环境管理计划表潜在的负面影响减缓措施实施机构监督机构环境空气污染加强路面管理道路养护管理单位天津市东丽区环保局噪声污染建设降噪路面生态环境破坏对于临时占地、破除绿地应尽可能恢复路面径流路面径流排入雨水管网环境风险采取相应的风险防范和应急措施3.7.4 环境监测计划 3.7.4.1 制定目的、原则 制定环境监测计划的目的是为了监督各项措施的落实，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和实施方案提供依据制定的原则是根据施工期和运营期的主要环境影响3.7.4.2 监测项目拟建工程环境影响主要在施工期和运营期施工期环境影响主要有扬尘（TSP）、施工噪声，运营期的主要环境影响是交通噪声、汽车尾气NOx3.7.4.3 环境监测方案 根据本工程的特征，按照施工期和运行期制定分期的环境监测方案，见表10.3-1表 3.73 施工期及运营期环境监测计划类型项目分期监测方案施工期运营期环境空气污染物来源施工扬尘机动车尾气监测因子TSPNOx执行标准质量标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）排放标准-GB18352.3-2005《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》监测点位施工区边界环境保护目标监测频次连续2天，每天1次每年1次，连续2天，每天1次实施机构区域环境监测机构区域环境监测机构监督机构环保行政主管部门环保行政主管部门环境噪声污染物来源施工机械噪声交通噪声监测因子等效连续声级等效连续声级执行标准质量标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）《声环境质量标准》（GB3096-2008）排放标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）-监测点位施工场界环境保护目标监测频次共1次，连续2天，每天昼间、夜间各1次每年1次，连续2天，每天昼间、夜间各1次实施机构区域环境监测机构区域环境监测机构监督机构环保行政主管部门环保行政主管部门4 公众参与4.1 项目公告根据国家环保总局环发[2006]28号《境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，进行本工程的公众参与。

根据暂行办法的有关规定，建设单位应当在确定了环境影响评价机构后7日内向公众公示主要信息且建设单位征求公众意见的期限不少于10日为此，建设单位针对本工程采用如下方式分两个阶段进行了公众参与，具体如下：（1）第一阶段：项目信息公告本次公告采用网站公示的形式进行项目公告从2013年8月9日起在天津市环境保护科学研究院网站http://www.taes.org/上发布了本工程环境影响评价公众参与公告信息，公示期间没有收到任何反馈意见项目公告内容和网站截图见8.1-1公告内容中主要说明了如下内容：Ø 建设项目名称及概要；Ø 建设项目的建设单位名称及联系方式；Ø 承担评价工作的环境影响评价机构及联系方式；Ø 环境影响评价的工作程序和主要工作内容；Ø 征求公众意见的主要事项；Ø 公众提出意见的主要方式Ø 项目信息公告网站截图如下图 4.11 第一次信息公告网站截图（2）第二阶段：报告书简本公示本工程的环境影响评价报告书编制完成后，拟在天津市环境保护科学研究院网站（http://www.taes.org/）、城市快报以及项目周边区域公告栏上进行环评报告书简本公示，供公众查看和提出反馈意见网站简本公示日期为2013年8月19日、报纸简本公示日期为2013年8月27日、公告栏公示日期为2013年8月27日，公示时间均在十日以上，公示期间没有收到反对意见，项目公示内容和截图见8.1-2~8.2-4。

此次公示的主要内容如下：Ø 建设项目情况简述；Ø 建设项目对环境可能造成影响的概述；Ø 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；Ø 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；Ø 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或Ø 者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；Ø 征求公众意见的范围和主要事项；Ø 征求公众意见的具体形式；Ø 公众提出意见的起止时间项目信息公告网站截图如下：图4.12网站简本公示截图项目信息公告报纸截图如下：图4.13 报纸简本公示截图项目信息公告周边区域公告栏截图如下： 图4.14周边区域公告栏简本公示截图4.2 公众参与的形式及内容根据项目的情况，本工程公众参与除在网站、报纸、公告栏进行公示外，还采用发放调查表的形式进行，以充分收集、听取公众对该项目的意见由于目前道路一侧的公租房正在建设，因此本次公众参与调查对象为工程北侧的明珠花园，通过对公众参与调查表进行统计，得出公众参与结论4.2.1 公众参与调查结果统计及结论本次公众参与发放调查表共20份，收回20份，被调查对象的文化程度、年龄分布情况见表8.2-1，本次公众参与调查表统计结果见表8.2-2。

表 4.21 公共参与人员基本情况项目分类人数总人数所占比例%性别男172085女315年龄分布＞50020030~50157520~305250~2000职业分布农民22010职工1050个体经营者630教师00公务员210其它00文化程度初中及以下1205高中及中专525大专735大本及研究生以上735表 4.22 公众参与调查结果单位：%您通过何种渠道获取本工程信息电视报纸或杂志网站甲方发放的宣传资料其它0001000通过阅读项目介绍资料，您对本工程的了解程度了解基本了解不了解30655您对建设项目环境影响评价及公众参与制度是否了解了解基本了解不了解255520您认为该项目是否有利于改善地区交通有利不利无影响不知道850150根据您的理解，本工程建成后会给您的出行带来方便吗很方便方便无影响不方便505000您认为项目施工期造成的问题有哪些噪声振动扬尘建筑垃圾其它401025250您认为项目施工期对您工作和生活有哪些影响休息出行收入学习或工作2535530没有影响其它50本工程建成后所造成的主要环境问题噪声生态采光、日照其它90505本工程建成后给您带来哪些有利影响出行收入没有影响其它3525400本工程建成后给您带来哪些不利影响出行休息看电视学习或工作55005没有影响其它400希望采取哪些措施减轻影响绿化声屏障限速其它6510250您对本工程整体的态度支持基本支持反对（理由）无所谓1000004.2.2 调查表调查的基本结论从本次公众参与调查结果可看出，在本工程周围所选参与公众的年龄主要分布在20~50岁（100%），文化程度分布较均匀（其中，初中及以下占5%，高中及中专占25%，大专占35%，大本及研究生以上占35%），职业主要是职工（50%）。

公众获得本工程建设信息的渠道主要是通过甲方发放的宣传资料（100%）公众对拟建项目的基本情况了解或基本了解，对建设项目环境影响评价及公众参与制度了解或基本了解因此从年龄、文化程度、职业分布以及对拟建项目的了解程度的百分比分布上较为合理，具有一定的代表性本次公众参与调查结果显示：（1）约85%的公众认为项目建设有利于改善地区交通，只有15%的公众认为没有影响；（2）100%的公众认为本工程建成后其出行将变得方便或很方便；（3）对于工程建设过程中可能出现的环境污染问题，认为有噪声影响的为40%，认为有扬尘污染的为25%；（4）25%的公众认为施工建设会影响其休息，35%的公众认为会影响其出行，另有13%的公众认为会影响其学习、工作；（5）对于本工程建成后投入运营可能产生的主要环境问题，90%的公众认为会产生噪声影响，有5%的公众认为可能造成其它方面的影响；（6）35%的公众认为本工程建成后，对其带来的有利影响主要为出行，40%的公众认为没有影响；（7）本工程建成后，5%的公众认为会影响其出行，50%的公众认为会影响其休息，5%的公众认为会影响其学习或工作，40%的公众认为本工程不会给其带来不利影响；（8）接受调查的公众对工程采取的污染防治措施比较关注，65%的公众认为应加强绿化，10%的公众认为应安装声屏障，25%的公众认为应采取限速措施；（9）对于工程建设没有公众提出反对意见，100%的公众表示支持。

4.3 小结按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号文），本次评价根据项目的具体情况及公众参与的目标，采用网站公示、报纸公示、周边区域公告栏公示和发放调查表的形式进行公众参与网站、报纸、区域公告栏公示期期间未收到关于本工程的反对意见；调查表调查结果表明，100%的公众对本工程持支持态度，没有反对意见公众参与的调查结果表明，公众在了解该项目的基础上，支持本工程的建设5 环境影响评价结论本工程建设符合城市总体规划、区域发展规划和路网规划区域环境质量现状良好，工程施工期将对大气、声环境、生态环境产生一定影响，采取措施后可将环境影响降低到最低程度，施工结束后这些影响大部分也将消除运营期主要是道路噪声对沿线声环境质量的影响，需对道路两侧进行合理规划及控制工程在建设和营运过程中严格执行“三同时”制度，落实本环境影响评价中提出的各项环境保护措施和建议的前提下，从环境保护角度论证，本工程的建设可行6 联系方式建设单位：天津城市基础设施建设投资集团有限公司地址：华苑产业园区榕苑路7号联系人：赵忠仁联系电话：58595734环评单位：天津市环境保护科学研究院 地址：天津市南开区复康路17号邮编：300191联系人：王宁联系电话：59811225传真：022-59811285。