吉林省中小学素质教育督导评估指标体系空白

附件1—1：吉林省小学素质教育督导评估指标体系一级指标二级指标三级指标评 估 等 级 标 准A（1.0）B(0.8)C(0.5)A1办学思想与规范办学行为（25）B1办学思想（5）C1办学思想（5）四项要素有一项存在不足达不到B等标准B2办学行为（20）C2班级编排（3）班额不超50人或其他稍有不足班额超50人或其他明显不足C3课程管理（3）课时偏差率不超5%或有不足没有开全学科或课时偏差率超5%C4学生管理（3）四项要素有一项存在不足达不到B等标准C5招生考试（3）五项要素有一项存在不足达不到B等标准C6课业与用书管理（3）七项要素有一项存在不足有一项或多项要素明显不足或不足C7收费管理（2）执行标准存在不足达不到B等标准C8学校安全（3）学生应急演练方案，学生班主任安全责任书，安全教育班会，安全教育宣传单，各种安全预案四项要素有一项存在不足达不到B等标准A2教育教学管理（35）B3队伍建设（4C9师德建设（2）四项要素有一项存在不足或大多数学生和家长对师德满意达不到B等标准C10业务培训（2）三项要素有一项存在不足或前述比率低2个百分点有一项要素明显不足或比率低2个百分点以上B4德育工作（4）C11全面育人（2）德育工作计划按学年有层次制定德育目标，有全员德育责任制，有各科德育渗透计划，德育工作贯穿教育各环节。

有详实的德育分工责任明确，各部门密切配合形成合力有教师首见责任制三项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C12德育保障（2）制定了校外德育基地工作计划，教师与家长的联系制度，三结合教育计划和总结制定了不进入网吧等不良场所计划三项要素有一项存在不足有一项要素明显不足B5教学管理（12）C13常规教学管理（3）五项要素有一项存在不足或听课少5节，评课少2次达不到B等标准C14课堂教学改革（2）四项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C15教育教学研究（2）三项要素有一项存在不足或参加研究教师少于1/2、发表文章少一篇有一项要素存在明显不足或无发表文章A2教育教学管理（35）B5教学管理（12）C16体育卫生工作（3）七项要素有两项存在不足或有一项未达到要求有两项要素明显不足C17艺术劳动教育（2）制订了校内外艺术活动计划，和特长生培训计划，每年利用12.9开展校内艺术节活动每年利用寒暑假定期开展校内外社会实践活动，和社会公益活动，有校内外劳动基地培养了学生的劳动习惯和劳动技能五项要素有一项存在不足有一项要素明显不足B6行政管理（15）C18依法办学（2）三项要素有一项存在不足达不到B等标准。

C19制度建设（2）两项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C20学籍管理（2）四项要素有一项存在不足或农村年辍学率不超1%城市有辍学生，农村辍学率超1%C21评价机制（3）四项要素有一项存在不足有一项要素明显不足A2教育教学管理（35）B6行政管理（15）C22设施管理（2）三项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C23财务管理（2）四项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C24资源利用（2）三项要素有一项存在不足有一项要素明显不足A3办学成效（20）B7教育质量与学生基础性发展状况（20）C25道德品质（3）全体学生能按《中学生守则》和《规范》要求去做，具有良好的道德品质、遵纪、守法、诚实守信、维护公德意识强烈，无违法犯罪学生三项要素有一项存在不足或大多数学生做到达不到B等标准C26公民素养（2）开展了做合格中学生、文明习惯从身边小事做起，践行安图道德公约等主题班团会激发学生的社会责任感和主人翁意识，积极参加学校组织的各项活动四项要素有一项存在不足或大多数学生做到达不到B等标准C27学习质量（2）前述各率中低于规定两个百分点达不到B等标准C28学习能力（2）后五项要素有一项存在不足或大多数学生做到。

达不到B等标准C29交流合作能力（3）四项要素基本达到要求或大多数学生做到达不到B等标准A3办学成效（20）B7教育质量与学生基础性发展状况（20）C30体育质量与健康（3）五项要素有一项存在不足或大多数学生做到；控制10%以内达不到B等标准C31审美与表现（3）三项要素有一项存在不足或大多数学生达到达不到B等标准C32学生特长（2）三项要素有一项存在不足或多数学生有兴趣和特长达不到B等标准A4学校自主发展（20）B8改革创新（5）C33改革创新（3）四项要素有一项存在不足达不到B等标准C34教育实验（2）四项要素有一项存在不足或承担县级（村小校级）以下教育实验项目达不到B等标准B9文化建设（4）C35和谐校园（2）制订了和谐校园计划，校内师生和谐民主平等，校园整洁环境优美三项要素有一项存在不足达不到B等标准C36学校文化（2）学校有良好的校风、教风、学风，每年都组织开展庆祝三八节、教师节的教师自编节目演出，学生方面每年利用12.9艺术节，组织绘画、演讲、文艺汇演等竞赛活动有校园文化建设总结三项要素有一项存在不足达不到B等标准A4学校自主发展（20）B10学校与社会（7）C37学校间互动（3）四项要素有一项存在不足或未开展县级公开教学活动。

有一项要素明显不足或未开展校际间公开教学活动C38与社区互动（2）学校与社区的沟通机制健全，每年按计划到社区开展各项教育教学活动，学校定期向社区开放教育资源，为其他学校提供教育资源支教活动等三项要素有一项存在不足达不到B等标准C39与家长互动（2）学校成立了家长学校，与家长沟通机制健全，学校教育与家庭教育工作机制健全，对学生的评价有家长的参与学生的综合素质评价中有家长评价三项要素有一项存在不足达不到B等标准B11特色创建（4）C40办学特色（4）四项要素中有一项存在不足达不到B等标准附件1—2：吉林省小学督导评估指标体系指标说明三级指标评估等级标准指标说明AC1办学思想树立德育为先，能力为重，全面发展的育人理念遵循教育教学规律，全面贯彻教育方针办学思路清楚，工作目标明确制定体现学校特色和办学思想的规划，落实措施得力校长应熟知教育方针，正确并深入理解实施素质教育学校规划主要内容及落实措施中层领导和教师均应了解其他同指标评估时应访谈校长，调查教师、学生C2班级编排按公开原则随机分班均衡配置各班教师不设重点班班额不超45人均衡配置教师”要求各年级、各班级教师学历、专业技术职务相当不设重点班注意查变相重点班。

其他同指标评估时按照学校教师名册查各年级、班级教师配置情况对照学生名册并到各班级实查看班额查看各班级学生成绩册看是否有重点班，访谈师生C3课程管理严格执行省定课程计划，开齐开足规定课程不增减课时和增加课程难度教学进度适中严格执行吉林省义务教育阶段新课程计划（吉教基字[2006]19号）教学进度适中指个别班级超前与滞后在一周以内其他同指标评估时查课程表（学校、班级与学生对照），查教案，查班级日志，计算课时偏差率C4学生管理按政策接收进城农民工子女入学接收具有接受普通教育能力的残疾学生入学并为他们提供帮助无歧视、体罚和变相体罚学生现象不开除或变相开除学生如学区有需入学的进城农民工子女，必须按政策规定接收并建立学籍如学区有需入学的具有接受普通教育能力的残疾学生，必须接收其入学并为他们提供帮助其他同指标评估时，调查学生，必要时到街道、社区了解C5招生考试严格执行招生计划，不自行组织任何形式的招生考试课业成绩评定实行等级制不对学生考试成绩排名学校和教师不开办有偿补课班或为其提供场所不以学生成绩和升学率作为评价教师唯一依据有关文件参见“吉林省教育厅关于印发《规范中小学办学行为切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知”（吉教基字[2004]22号）和“吉林省教育厅关于落实教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》的实施意见”（吉教基字[2006]34号）及其他相关文件。

其他同指标C6课业与用书管理严格遵守“减负”有关规定有定期检查和处理的措施不组织学生节假日、双休日集体补课学生作业量符合规定学生用书管理规范不组织学生订购违反规定的学生用书部分学科循环使用教科书管理到位有关文件参见“吉林省教育厅关于印发《规范中小学办学行为切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知”（吉教基字[2004]22号）和“吉林省教育厅关于落实教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》的实施意见”（吉教基字[2006]34号）及其他相关文件其他同指标C7收费管理严格按照省定项目和标准收费不违规收取各种费用要求严格按国家和省规定执行不向学生推销或变相推销商品、服务其他同指标评估时查看学校收费标准与实收记录，调查学生收费情况，必要时向学生家长核查C8学校安全安全制度健全，校园安全防控体系和应急管理机制完善加强师生安全教育，开展安全自查并对安全隐患及时整改学校管理和设备设施不存在安全隐患无重大安全事故发生①“安全制度健全”除健全外，有应急机制，食堂、宿舍安全管理有制度，管理好②每学期能开展一次以上对学生安全教育③每学期均能自查、有自查记录，有事故隐患及时整改记录。

其他同指标评估时要实地检查安全情况，用调查和考核形式了解对学生安全教育情况其他同指标C9师德建设积极开展教职工思想政治工作师德建设有计划、有措施、有考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》绝大多数学生和家长对师德满意需要有能够证明的文字材料，对学生如需要对家长个别访谈并开展问卷调查C10业务培训有教师培训提高的计划、措施和经验教师全员参加继续教育，完成规定学时城市90%以上、农村75%以上教师取得高一层学历并逐年提高需要有能够证明的文字材料教师全员参加继续教育，完成规定学时”及“取得高一层学历”均须检查相应证书C11全面育人制定有递进层次、适合学生年龄特点的德育目标、德育工作计划德育工作贯穿教育教学各环节、针对性实效性强各部门职责明确，密切配合，形成德育工作合力德育贯穿教育教学各环节”在各学科教案和课堂教学中均应体现各项工作为育人服务应有计划，有措施，有实际行动其他同指标C12德育保障领导重视，机构、人员得到落实有校内外德育基地，形成学校、家庭、社会相结合的德育工作网络，经常开展活动学校周边环境治理和杜绝学生进入不良文化场所措施得力德育基地经常开展活动”一般一个学期能保证两次以上形成学校、家庭、社会相结合健全的德育工作网络”要看有没有相应的组织、开展相应的活动。

学校周边环境治理和杜绝学生进入不良文化场所”看措施，看效果其他同指标C13常规教学管理常规教学规章制度健全对教学过程有检查、考评、调控和改进措施主管教学领导和校长每学期听课分别不少于60节和30节评课分别不少于20次和10次合理安排课内外作业和考试次数常规教学规章制度健全”指常规教学全过程如备课、上课、辅导、教学研究等规章制度均健全对教学过程有检查、考评、调控和改进措施”主要检查主管教学的校长、教务处和教研组评课要有实质内容，如优点、不足和建议等听课、评课均要看原始记录其他同指标C14课堂教学改革优化课堂教学模式改进教学方法，开展启发式、探究式、讨论式等多种形式教学重视校本课程开展使用关注学生不同水平和个性差异分类指导分类指导”要看对好中差各类不同学生教育的具体措施，同时看效果其他同指标C15教育教学研究教科研工作有计划，活动有记录，有总结参加教育教学研究与实验的教师不少于教师总数的三分之二城市小学与乡中心校集体或个人每年在县级以上评定或刊物发表论文、经验文章3篇以上，村小1篇以上在县级以上评定或刊物发表论文、经验文章”可放宽一些，除刊物正式发表外，包括教育行政部门、教育研究部门与学术团体评定、交流的文章。

其他同指标C16体育卫生工作上好体育课、课间操，保证学生每天开展一小时体育活动组织好课外体育锻炼活动和运动队训练，开展经常性小型多样的学生体育比赛每年召开一次体育运动会搞好校园卫生与学生个人卫生开展卫生保健知识教育和卫生监督，预防和矫治常见病工作有具体措施定期对学生体质和健康状况进行监测和检查加强心理健康教育，开展心理咨询工作开展经常性小型多样的学生体育比赛”要求每学期开展两次以上加强心理健康教育，开展心理咨询工作”除按规定上好心理健康课外，一般学校应有心理咨询室，建立学生心理健康档案，有对学生进行心理咨询的有关材料和记录，以及落实《中小学心理健康教育指导纲要》情况学生健康体检工作遵照卫生部教育部关于印发《中小学生健康体检管理办法》的通知（卫医发〔2008〕37号）规定执行其他同指标C17艺术劳动教育开展经常性的丰富多采的校内外艺术活动，增强学生的美感体验，培养和提高学生欣赏美和创造美的能力每年举行一次全校性文艺演出有文艺社团并经常开展活动有计划地组织学生参加形式多样的课内外实践活动和社会公益劳动注重培养学生的劳动习惯和劳动技能开展经常性的丰富多采的校内外艺术活动”要求每学期开展两次以上。

有计划地组织学生参加形式多样的课外实践活动和社会公益劳动”，要求课外实践活动和社会公益劳动两方面均有，并且都在两次以上其他同指标C18依法办学严格执行教育法规政策，规范学校办学行为科学安排学生学习、生活时间，依法维护教学秩序，保护学生受教育权利和教师权益形成有利于保护各方合法权益的利益诉求机制教育法规主要指《教育法》、《义务教育法》等；政策指教育行政部门下发的各文件规定等，其他同指标C19制度建设建立以服务教学、服务学生为导向的配套健全的岗位责任制度学校章程完善并有效执行，学生学习和活动得到保障制度应健全配套，一般最低不能少于10种学校章程制订程序应当规范，教师一般应知道其内容，而且切实得到执行实行校务公开，做到民主管理，监督机制完善，应有相应的制度并真正实施其他同指标C20学籍管理学籍管理严格，制度健全，档案完备学生入学、建籍、转入转出、毕业等均严格执行省规定依法做好“控辍”工作无辍学生有健全的学籍管理规章制度、统一的学籍登记表格，流动学生均有符合规定要求的手续等依法做好“控辍”工作要求有相关政策文件，有具体措施，有实例等其他同指标评估时，重点查流动学生手续查“控辍”须对照学生学籍和班级名册，到班级实查了解“辍学率”。

C21评价机制建立全员参与、全面考查的学校、校长、教师自评机制；科学有效的教育质量评价机制；学生综合素质评价机制评价工作有领导、有组织、按计划实施，结果得到充分运用学校、校长、教师自评”看两个学年度的，按要求每学年度都要进行一次常规性自评，要有相关材料教育质量评价机制应有方案、标准并具体实施学生综合素质评价机制”看上一年度的，要求规范，其他同指标C22设施管理教育设施及设备使用合理，运转有效设施及设备管理严格，维修及时校园环境有利于学生身心健康，周边环境安全宁静卫生主要是实地检查，同时访谈师生其他同指标C23财务管理实行经费预算制度认真执行财经纪律、严格财务管理经费使用合理，账目清楚，理财民主财会人员持证上岗，熟悉财会工作的政策法规经费使用合理，账目清楚”重点查两个年度的理财民主”看有没有相关制度和制度执行情况其他同指标C24资源利用勤俭办学，物力资源得到充分利用，无闲置以教师为主体的人力资源得到科学合理开发，工作量适度财力资源科学配置，使用合理，无浪费物力资源得到充分利用”， 指没有闲置，没有浪费，物尽其用以教师为主体的人力资源得到科学合理开发”要求均能达到国家规定工作量，且无专业不对口现象。

其他同指标C25道德品质绝大多数学生良好品质初步形成，遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境熟知《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》内容，言行符合要求无违法犯罪学生无违法犯罪学生”指受劳动教养以上处分的学生其他同指标C26公民素养绝大多数学生自信、自尊、自强、自律、勤奋对个人行为负责，有错即改有家庭责任感，自己的事自己做有社会责任感，积极参加学校组织的各种活动考察时可以采取问卷调查、召开学生座谈会、访谈老师、家长及社区同志等多种形式其他同指标C27学习质量各年级学生全科合格率、毕业年级学生毕业率达到省规定要求量化评估时除查看学校相关资料，成绩外，必要时进行抽测学习质量抽测为检查新方法，视需要与可能开展各科或某几科学习质量测试，应注意试题的难度与信度各年级学生全科合格率、毕业年级学生毕业率和按时毕业率达到省规定要求，即与义务教育均衡发展的标准一致（以后如提高也一致）C28学习能力绝大多数学生有学习的愿望、兴趣和良好的学习方法与习惯有较强的学习能力、动手能力能运用已有的知识和技能独立分析并解决问题具有初步的研究能力部分学生能参与小制作、小发明、小创作考察时可以采取问卷调查、召开学生座谈会、访谈老师等多种形式。

能运用已有的知识和技能独立分析并解决问题具有初步的研究与创新能力可设置一些情境、题目让学生回答或操作，据此作定性定量的分析其他同指标C29交流合作能力绝大多数学生能综合运用各种交流和沟通的方法进行合作积极参加集体活动，能够为实现集体目标付出努力尊重并理解他人能正确地评价和约束自己的行为考察时可以采取问卷调查、召开学生座谈会、访谈老师、学生等多种形式能正确地评价和约束自己的行为可设置一些情境或问题让学生回答其他同指标C30体育质量与健康学生体质合格率、体育质量抽测合格率均达到95%以上绝大多数学生热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯掌握一至两项体育锻炼方法，体质、体能有明显增强懂得卫生保健知识，养成良好的卫生习惯近视眼年新发病率控制在7%以内第一段量化评估时有关文件参见“教育部国家体育总局关于实施《国家学生体质健康标准》的通知”（教体艺[2007]8号）评估时除查看学校相关资料，成绩外，必要时进行抽测学习质量抽测为检查新方法，体育质量抽测仍以体质健康测试内容为重点第二段考察时可以采取问卷调查、召开学生座谈会、访谈老师、学生等多种形式学校允许的，对身心发展有益的生活方式均为“健康的生活方式”近视眼新发病率以新戴眼镜学生数统计。

其他同指标C31审美与表现绝大多数学生养成健康的审美情趣，具有初步审美素质和能力积极参加艺术活动，自觉做到行为美、语言美、仪表美在美术、音乐、文学等方面具有一定的欣赏、表现和创造美的能力考察时可以采取问卷调查、召开学生座谈会、访谈学生等多种形式同时要多观察和接触学生，看与学生交往中学生“行为美、语言美、仪表美”情况重点通过看作品考察“在美术、音乐、文学等方面具有一定的表现和创造美的能力”其他同指标C32学生特长学生兴趣、爱好得到充分培养和发展大多数学生在学科、科技、文艺、体育、美术等方面有兴趣和特长，得到社会、家长及各界好评学生在县级以上科技、文艺、体育等竞赛中在较大范围内持续获得较好成绩学生在市级以上学科、科技、文艺、体育等竞赛中较大范围与可持续性获得较好的成绩”可灵活掌握，实验学校与24班以上规模学校要求高一些较大范围”指应有5%以上学生，“持续”应每年均有C33改革创新领导及教师具有较强改革意识，创新意识，积极参与并推进教育教学改革和创新改革创新思路清楚，目标明确措施配套，任务落实改革创新力度大、效果好，受到师生拥护与学校领导与教师访谈或座谈，看相关材料，了解学生重点从改革创新的意识、思路、实际行动、效果四方面考察。

其他同指标C34教育实验有地区级（村小县级）以上立项的教育实验项目实验具有科学性、开创性、针对性、可操作性实验过程管理严格规范实验成果与经验在一定范围内推广并产生积极影响实验过程管理严格规范”要求有实验方案或计划，严格按方案计划实施，每次活动都有记录实验成果与经验在一定范围内推广并产生积极影响”可灵活掌握，实验学校与24班以上规模的学校要求高一些，其他学校能对几所学校有积极影响即可其他同指标C35和谐校园和谐校园建设有规划计划和具体实施方案形成民主、平等、和谐、互动的人际关系校园整洁，环境优美，具有和谐的育人环境人际关系”要考察干群的、师生的、师师的，生生的等，要作多方面的了解其他同指标C36学校文化具有良好的校风、教风、学风组织开展形式多样的校园文化活动，陶冶师生情操通过校园不同区域的文化设计，营造富有教育性的文化氛围具有良好的校风、教风、学风”，学校领导、教师、学生都应了解并能正确理解组织开展形式多样的校园文化活动”一学期要求两次以上其他同指标C37学校间互动传播先进的教育教学和优秀的管理经验定期开展各种学习和交流活动，每学年至少开展或承办一次县级以上公开教学活动实现资源共享、优势互补。

在教师培训、教研、资源等方面为其他学校提供支持定期开展各种学习和交流活动”一般要求每学期都能有一次在教师培训、教研、资源等方面为其他学校提供支持”要达到A等标准应两个方面以上其他同指标C38与社区互动与社区建立良好的沟通与合作渠道充分利用社区各种教育资源为学校教育教学服务学校教育设施向社区合理开放，发挥自身优势为社区的建设和发展服务与社区建立良好的沟通与合作渠道”中，渠道应有几条并经常沟通开展活动充分利用社区各种教育资源为学校教育教学服务”也应有两种以上教育资源学校教育设施向社区合理开放”，应有制度并有实际措施其他同指标C39与家长互动有与家长充分沟通和交流的多种渠道建立学校教育与家庭教育相结合的工作机制在对学校及学生评价中吸收家长参与，发挥家长的作用有与家长充分沟通和交流的多种渠道”要求有两种以上渠道在对学校及学生评价中吸收家长参与，发挥家长的作用”既要有制度，有措施，也要有实际的操作其他同指标C40办学特色学校在教育、教学、科研、管理等方面形成鲜明的个性和办学风格，享有较高的社会声誉学校办学特色突出，对学校发展产生明显引领和带动作用学校特色有继续强化的具体措施学校特色得到教育行政部门或社会的充分肯定和评价，具有示范性和推广价值。

学校在教育、教学、科研、管理等方面形成鲜明的个性和办学风格，享有较高的社会声誉”，应从方面和程度两方面考察，要看其他学校的反映与社会影响，一般一个方面即可，但一定要考察达到较高的程度学校办学特色有继续强化的具体措施”要结合办学特色的形成，从目标、计划、周期、措施并取得成效等方面看特色的继续强化附件2—1：吉林省普通初中素质教育督导评估指标体系一级指标二级指标三级指标评 估 等 级 标 准A（1.0）B(0.8)C(0.5)A1办学思想与规范办学行为（25）B1办学思想（5）C1办学思想（5）树立德育为先，能力为重，全面发展的育人理念遵循教育教学规律，全面贯彻教育方针办学思路清楚，工作目标明确制定体现学校特色和办学思想的规划，落实措施得力四项要素有一项存在不足达不到B等标准B2办学行为（20）C2班级编排（3）按公开原则随机分班均衡配置各班教师不设重点班班额不超50人班额不超56人或其他稍有不足班额超56人或其他明显不足C3课程管理（3）严格执行省定课程计划，开齐开足规定课程不增减课时和增加课程难度教学进度适中课时偏差率不超5%或有不足没有开全学科或课时偏差率超5%C4学生管理（3）按政策接收进城农民工子女入学。

接收具有接受普通教育能力的残疾学生入学并为他们提供帮助无歧视、体罚和变相体罚学生现象不开除或变相开除学生四项要素有一项存在不足达不到B等标准C5招生考试（3）严格执行招生计划，不自行组织任何形式的招生考试课业成绩评定实行等级制不对学生考试成绩排名学校和教师不开办有偿补课班或为其提供场所不以学生成绩和升学率作为评价教师唯一依据五项要素有一项存在不足达不到B等标准C6课业与用书管理（3）严格遵守“减负”有关规定有定期检查和处理的措施不组织学生节假日、双休日集体补课学生作业量符合规定学生用书管理规范不组织学生订购违反规定的学生用书部分学科循环使用教科书管理到位七项要素有一项存在不足有一项或多项要素明显不足或不足C7收费管理（2）严格按照省定项目和标准收费不违规收取各种费用执行标准存在不足达不到B等标准C8学校安全（3）安全制度健全，校园安全防控体系和应急管理机制完善加强师生安全教育，开展安全自查并对安全隐患及时整改学校管理和设备设施不存在安全隐患无重大安全事故发生四项要素有一项存在不足达不到B等标准A2教育教学管理（35）B3队伍建设（4C9师德建设（2）积极开展教职工思想政治工作师德建设有计划、有措施、有考核。

教师遵守《中小学教师职业道德规范》绝大多数学生和家长对师德满意四项要素有一项存在不足或大多数学生和家长对师德满意达不到B等标准C10业务培训（2）有教师培训提高的计划、措施和经验教师全员参加继续教育，完成规定学时城市80%以上、农村60%以上教师取得高一层学历并逐年提高三项要素有一项存在不足或前述比率低2个百分点有一项要素明显不足或比率低2个百分点以上B4德育工作（4）C11全面育人（2）制定有递进层次、适合学生年龄特点的德育目标、德育工作计划德育工作贯穿教育教学各环节、针对性实效性强各部门职责明确，密切配合，形成德育工作合力三项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C12德育保障（2）领导重视，机构、人员得到落实有校内外德育基地，形成学校、家庭、社会相结合的德育工作网络，经常开展活动学校周边环境治理和杜绝学生进入不良文化场所措施得力三项要素有一项存在不足有一项要素明显不足B5教学管理（12）C13常规教学管理（3）常规教学规章制度健全对教学过程有检查、考评、调控和改进措施主管教学领导和校长每学期听课分别不少于60节和30节评课分别不少于20次和10次合理安排课内外作业和考试次数五项要素有一项存在不足或听课少5节，评课少2次。

达不到B等标准C14课堂教学改革（2）优化课堂教学模式改进教学方法开展启发式、探究式、讨论式等多种形式教学重视校本课程开发使用关注学生不同水平和个性差异分类指导四项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C15教育教学研究（2）教科研工作有计划，活动有记录，有总结参加教育教学研究与实验的教师不少于教师总数的三分之二学校集体或个人每年在县级以上评定或刊物发表论文、经验文章5篇以上三项要素有一项存在不足或参加研究教师少于1/2、发表文章少一篇有一项要素存在明显不足或无发表文章A2教育教学管理（35）B5教学管理（12）C16体育卫生工作（3）上好体育课、课间操，保证学生每天开展一小时体育活动组织好课外体育锻炼活动和运动队训练，开展经常性小型多样的学生体育比赛每年召开一次体育运动会搞好校园卫生与学生个人卫生开展卫生保健知识教育和卫生监督，预防和矫治常见病工作有具体措施定期对学生体质和健康状况进行监测和检查加强心理健康教育，开展心理咨询工作七项要素有两项存在不足或有一项未达到要求有两项要素明显不足C17艺术劳动教育（2）开展经常性的丰富多采的校内外艺术活动，增强学生的美感体验，培养和提高学生欣赏美和创造美的能力。

每年举行一次全校性文艺演出有文艺社团并经常开展活动有计划地组织学生参加形式多样的课内外实践活动和社会公益劳动注重培养学生的劳动习惯和劳动技能五项要素有一项存在不足有一项要素明显不足B6行政管理（15）C18依法办学（2）严格执行教育法规政策，规范学校办学行为科学安排学生学习、生活时间，依法维护教学秩序，保护学生受教育权利和教师权益形成有利于保护各方合法权益的利益诉求机制三项要素有一项存在不足达不到B等标准C19制度建设（2）建立以服务教学、服务学生为导向的配套健全的岗位责任制度学校章程完善并有效执行，学生学习和活动得到保障两项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C20学籍管理（2）学籍管理严格，制度健全，档案完备学生入学、建籍、转入转出、毕业等均严格执行省规定依法做好“控辍”工作年辍学率城市不超1%，农村不超3%四项要素有一项存在不足或城、乡年辍学率不超2%、5%达不到B等标准C21评价机制（3）建立全员参与、全面考查的学校、校长、教师自评机制；科学有效的教育质量评价机制；学生综合素质评价机制评价工作有领导、有组织、按计划实施，结果得到充分运用四项要素有一项存在不足有一项要素明显不足A2教育教学管理（35）B6行政管理（15）C22设施管理（2）教育设施及设备使用合理，运转有效。

设施及设备管理严格，维修及时校园环境有利于学生身心健康，周边环境安全宁静卫生三项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C23财务管理（2）实行经费预算制度认真执行财经纪律、严格财务管理经费使用合理，账目清楚，理财民主财会人员持证上岗，熟悉财会工作的政策法规四项要素有一项存在不足有一项要素明显不足C24资源利用（2）勤俭办学，物力资源得到充分利用，无闲置以教师为主体的人力资源得到科学合理开发，工作量适度财力资源科学配置，使用合理，无浪费三项要素有一项存在不足有一项要素明显不足A3办学成效（20）B7教育质量与学生基础性发展状况（20）C25道德品质（3）绝大多数学生良好品质逐步形成，遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境熟知《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》内容，言行符合要求无违法犯罪学生三项要素有一项存在不足或大多数学生做到达不到B等标准C26公民素养（2）绝大多数学生自信、自尊、自律、勤奋对个人行为负责，有错即改有家庭责任感，自己的事自己做有社会责任感，积极参加学校组织的各项活动四项要素有一项存在不足或大多数学生做到达不到B等标准C27学习质量（2）各年级学生全科合格率、毕业年级学生毕业率达到省规定要求。

前述各率中低于规定两个百分点达不到B等标准C28学习能力（2）绝大多数学生有良好的学习方法与习惯有较强的学习能力、动手能力能运用已有的知识和技能独立分析并解决问题具有初步的研究能力四项要素有一项存在不足或大多数学生做到达不到B等标准C29交流合作能力（3）绝大多数学生能综合运用各种交流和沟通的方法进行合作积极参加集体活动，能够为实现集体目标付出努力尊重并理解他人能正确地评价和约束自己的行为四项要素基本达到要求或大多数学生做到达不到B等标准C30体育质量与健康（3）学生体质健康合格率、体育质量抽测合格率均达到95%以上绝大多数学生养成体育锻炼的习惯掌握一至两项体育锻炼方法，体质、体能有明显增强懂得卫生保健知识，养成良好的卫生习惯近视眼新发病率控制在7%以内五项要素有一项存在不足或大多数学生做到；控制在10%以内达不到B等标准C31审美与表现（3）绝大多数学生养成健康的审美情趣，具有一定的审美素质和能力积极参加艺术活动，自觉做到行为美、语言美、仪表美在美术、音乐、文学等方面具有一定的欣赏、表现和创造美的能力三项要素有一项存在不足或大多数学生达到达不到B等标准C32学生特长（2）学生兴趣、爱好得到充分培养和发展。

大多数学生在学科、科技、文艺、体育、美术等方面有兴趣和特长学生在县级以上科技、文艺、体育等竞赛中在较大范围内持续获得较好成绩三项要素有一项存在不足或多数学生有兴趣和特长达不到B等标准A4学校自主发展（20）B8改革创新（5）C33改革创新（3）领导及教师具有较强改革意识，创新意识，积极参与并推进教育教学改革和创新改革创新思路清楚，目标明确措施配套，任务落实改革创新力度大、效果好，受到师生拥护四项要素有一项存在不足达不到B等标准C34教育实验（2）有地区级以上立项的教育实验项目实验具有科学性、开创性、针对性、可操作性实验过程管理严格规范实验成果与经验在一定范围内推广并产生积极影响四项要素有一项存在不足或承担县级以下教育实验项目达不到B等标准B9文化建设（4）C35和谐校园（2）和谐校园建设有规划计划和具体实施方案形成民主、平等、和谐、互动的人际关系校园整洁，环境优美，具有和谐的育人环境三项要素有一项存在不足达不到B等标准C36学校文化（2）具有良好的校风、教风、学风组织开展形式多样的校园文化活动，陶冶师生情操通过校园不同区域的文化设计，营造富有教育性的文化氛围三项要素有一项存在不足达不到B等标准。

B10学校与社会（7）C37学校间互动（3）传播先进的教育教学和优秀的管理经验定期开展各种学习和交流活动，每学年至少开展或承办一次县级以上公开教育教学活动实现资源共享、优势互补在教师培训、教研、资源等方面为其他学校提供支持四项要素有一项存在不足或未开展县级公开教学活动有一项要素明显不足或未开展校际间公开教学活动C38与社区互动（2）与社区建立良好的沟通与合作渠道充分利用社区各种教育资源为学校教育教学服务学校教育设施向社区合理开放，发挥自身优势为社区的建设和发展服务三项要素有一项存在不足达不到B等标准C39与家长互动（2）有与家长充分沟通和交流的多种渠道建立学校教育与家庭教育相结合的工作机制在对学校及学生评价中吸收家长参与，发挥家长的作用三项要素有一项存在不足达不到B等标准B11特色创建（4）C40办学特色（4）学校在教育、教学、科研、管理等方面形成鲜明的个性和办学风格，享有较高的社会声誉学校办学特色突出，对学校发展产生明显引领和带动作用学校特色有继续强化的具体措施学校特色得到教育行政部门或社会的充分肯定和评价，具有示范性和推广价值四项要素中有一项存在不足达不到B等标准附件2—2：吉林省普通初中督导评估指标体系指标说明三级指标评估等级标准指标说明AC1办学思想树立德育为先，能力为重，全面发展的育人理念。

遵循教育教学规律，全面贯彻教育方针办学思路清楚，工作目标明确制定体现学校特色和办学思想的规划，落实措施得力校长应熟知教育方针，正确并深入理解实施素质教育学校规划主要内容及落实措施中层领导和教师均应了解其他同指标评估时应访谈校长，调查教师、学生C2班级编排按公开原则随机分班均衡配置各班教师不设重点班班额不超50人均衡配置教师”要求各年级、各班级教师学历、专业技术职务相当不设重点班注意查变相重点班其他同指标评估时按照学校教师名册查各年级、班级教师配置情况对照学生名册并到各班级实查看班额查看各班级学生成绩册看是否有重点班，访谈师生C3课程管理严格执行省定课程计划，开齐开足规定课程不增减课时和增加课程难度教学进度适中严格执行吉林省义务教育阶段新课程计划（吉教基字[2006]19号）教学进度适中指个别班级超前与滞后在一周以内其他同指标评估时查课程表（学校、班级与学生对照），查教案，查班级日志，计算课时偏差率C4学生管理按政策接收进城农民工子女入学接收具有接受普通教育能力的残疾学生入学并为他们提供帮助无歧视、体罚和变相体罚学生现象不开除或变相开除学生如学区有需入学的进城农民工子女，必须按政策规定接收并建立学籍。

如学区有需入学的具有接受普通教育能力的残疾学生，必须接收其入学并为他们提供帮助其他同指标评估时，调查学生，必要时到街道、社区了解C5招生考试严格执行招生计划，不自行组织任何形式的招生考试课业成绩评定实行等级制不对学生考试成绩排名学校和教师不开办有偿补课班或为其提供场所不以学生成绩和升学率作为评价教师唯一依据有关文件参见“吉林省教育厅关于印发《规范中小学办学行为切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知”（吉教基字[2004]22号）和“吉林省教育厅关于落实教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》的实施意见”（吉教基字[2006]34号）及其他相关文件其他同指标C6课业与用书管理严格遵守“减负”有关规定有定期检查和处理的措施不组织学生节假日、双休日集体补课学生作业量符合规定学生用书管理规范不组织学生订购违反规定的学生用书部分学科循环使用教科书管理到位有关文件参见“吉林省教育厅关于印发《规范中小学办学行为切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知”（吉教基字[2004]22号）和“吉林省教育厅关于落实教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》的实施意见”（吉教基字[2006]34号）及其他相关文件。

其他同指标C7收费管理严格按照省定项目和标准收费不违规收取各种费用要求严格按国家和省规定执行不向学生推销或变相推销商品、服务其他同指标评估时查看学校收费标准与实收记录，调查学生收费情况，必要时向学生家长核查C8学校安全安全制度健全，校园安全防控体系和应急管理机制完善加强师生安全教育，开展安全自查并对安全隐患及时整改学校管理和设备设施不存在安全隐患无重大安全事故发生①“安全制度健全”除健全外，有应急机制，食堂、宿舍安全管理有制度，管理好②每学期能开展一次以上对学生安全教育③每学期均能自查、有自查记录，有事故隐患及时整改记录其他同指标评估时要实地检查安全情况，用调查和考核形式了解对学生安全教育情况其他同指标C9师德建设积极开展教职工思想政治工作师德建设有计划、有措施、有考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》绝大多数学生和家长对师德满意需要有能够证明的文字材料，对学生如需要对家长个别访谈并开展问卷调查C10业务培训有教师培训提高的计划、措施和经验教师全员参加继续教育，完成规定学时城市80%以上、农村60%以上教师取得高一层学历并逐年提高需要有能够证明的文字材料教师全员参加继续教育，完成规定学时”及“取得高一层学历”均须检查相应证书。

C11全面育人制定有递进层次、适合学生年龄特点的德育目标、德育工作计划德育工作贯穿教育教学各环节、针对性实效性强各部门职责明确，密切配合，形成德育工作合力德育贯穿教育教学各环节”在各学科教案和课堂教学中均应体现各项工作为育人服务应有计划，有措施，有实际行动其他同指标C12德育保障领导重视，机构、人员得到落实有校内外德育基地，形成学校、家庭、社会相结合的德育工作网络，经常开展活动学校周边环境治理和杜绝学生进入不良文化场所措施得力德育基地经常开展活动”一般一个学期能保证两次以上形成学校、家庭、社会相结合健全的德育工作网络”要看有没有相应的组织、开展相应的活动学校周边环境治理和杜绝学生进入不良文化场所”看措施，看效果其他同指标C13常规教学管理常规教学规章制度健全对教学过程有检查、考评、调控和改进措施主管教学领导和校长每学期听课分别不少于60节和30节评课分别不少于20次和10次合理安排课内外作业和考试次数常规教学规章制度健全”指常规教学全过程如备课、上课、辅导、教学研究等规章制度均健全对教学过程有检查、考评、调控和改进措施”主要检查主管教学的校长、教务处和教研组评课要有实质内容，如优点、不足和建议等。

听课、评课均要看原始记录其他同指标C14课堂教学改革优化课堂教学模式改进教学方法，开展启发式、探究式、讨论式等多种形式教学重视校本课程开展使用关注学生不同水平和个性差异分类指导分类指导”要看对好中差各类不同学生教育的具体措施，同时看效果其他同指标C15教育教学研究教科研工作有计划，活动有记录，有总结参加教育教学研究与实验的教师不少于教师总数的三分之二学校集体或个人每年在县级以上评定或刊物发表论文、经验文章5篇以上在县级以上评定或刊物发表论文、经验文章”可放宽一些，除刊物正式发表外，包括教育行政部门、教育研究部门与学术团体评定、交流的文章其他同指标C16体育卫生工作上好体育课、课间操，保证学生每天开展一小时体育活动组织好课外体育锻炼活动和运动队训练，开展经常性小型多样的学生体育比赛每年召开一次体育运动会搞好校园卫生与学生个人卫生开展卫生保健知识教育和卫生监督，预防和矫治常见病工作有具体措施定期对学生体质和健康状况进行监测和检查加强心理健康教育，开展心理咨询工作开展经常性小型多样的学生体育比赛”要求每学期开展两次以上加强心理健康教育，开展心理咨询工作”除按规定上好心理健康课外，一般学校应有心理咨询室，建立学生心理健康档案，有对学生进行心理咨询的有关材料和记录，以及落实《中小学心理健康教育指导纲要》情况。

其他同指标C17艺术劳动教育开展经常性的丰富多采的校内外艺术活动，增强学生的美感体验，培养和提高学生欣赏美和创造美的能力每年举行一次全校性文艺演出有文艺社团并经常开展活动有计划地组织学生参加形式多样的课内外实践活动和社会公益劳动注重培养学生的劳动习惯和劳动技能开展经常性的丰富多采的校内外艺术活动”要求每学期开展两次以上有计划地组织学生参加形式多样的课外实践活动和社会公益劳动”，要求课外实践活动和社会公益劳动两方面均有，并且都在两次以上其他同指标C18依法办学严格执行教育法规政策，规范学校办学行为科学安排学生学习、生活时间，依法维护教学秩序，保护学生受教育权利和教师权益形成有利于保护各方合法权益的利益诉求机制教育法规主要指《教育法》、《义务教育法》等；政策指教育行政部门下发的各文件规定等，其他同指标C19制度建设建立以服务教学、服务学生为导向的配套健全的岗位责任制度学校章程完善并有效执行，学生学习和活动得到保障制度应健全配套，一般最供不能少于10种学校章程教师一般应知道其内容，而且切实得到执行实行校务公开，做到民主管理，监督机制完善，应有相应的制度并真正实施其他同指标C20学籍管理学籍管理严格，制度健全，档案完备。

学生入学、建籍、转入转出、毕业等均严格执行省规定依法做好“控辍”工作年辍学率城市不超1%，农村不超3%有健全的学籍管理规章制度、统一的学籍登记表格，流动学生均有符合规定要求的手续等依法做好“控辍”工作要求有相关政策文件，有具体措施，有实例等其他同指标评估时，重点查流动学生手续查“控辍”须对照学生学籍和班级名册，到班级实查了解“辍学率”C21评价机制建立全员参与、全面考查的学校、校长、教师自评机制；科学有效的教育质量评价机制；学生综合素质评价机制评价工作有领导、有组织、按计划实施，结果得到充分运用学校、校长、教师自评”看两个学年度的，按要求每学年度都要进行一次常规性自评，要有相关材料教育质量评价机制应有方案、标准并具体实施学生综合素质评价机制”看上一年度的，要求规范，其他同指标C22设施。