电子信息公交站台公司企业经营战略制度

泓域/电子信息公交站台公司企业经营战略制度电子信息公交站台公司企业经营战略制度目录一、 公司简介 2公司合并资产负债表主要数据 3公司合并利润表主要数据 3二、 企业技术创新战略的地位及作用 4三、 企业技术创新战略的目标与任务 6四、 企业技术创新战略的基本模式 8五、 技术竞争态势类的技术创新战略 9六、 人才的发现 16七、 人才的激励 19八、 企业人力资源战略的类型 25九、 人力资源战略的概念和目标 38十、 产业环境分析 42十一、 进入智能交通行业的壁垒 42十二、 必要性分析 45十三、 人力资源分析 46劳动定员一览表 46十四、 法人治理结构 48十五、 SWOT分析 59十六、 项目风险分析 67十七、 项目风险对策 69一、 公司简介（一）基本信息1、公司名称：xx有限责任公司2、法定代表人：汤xx3、注册资本：960万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-6-107、营业期限：2012-6-10至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求三）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额11013.618810.898260.21负债总额6524.445219.554893.33股东权益合计4489.173591.343366.88公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入21851.9517481.5616388.96营业利润3704.892963.912778.67利润总额3421.612737.292566.21净利润2566.212001.641847.67归属于母公司所有者的净利润2566.212001.641847.67二、 企业技术创新战略的地位及作用20世纪70年代，在全球性技术革命浪潮和高技术企业崛起的推动下，战略管理研究学者们认识到了技术是确定企业经营业务和竞争战略的重要因素，明确地把技术与企业战略联系起来，认为技术是决定竞争规则的最重要的因素之一，技术既是企业重要资源，又是企业的一种基本能力。

如同企业有财务战略、人力资源战略、生产战略、营销战略等经营战略一样，企业也需要有技术创新战略技术是影响企业总体战略和经营战略的重要因子，对待技术本身就需要有一种战略态度，要采取一种技术创新战略在21世纪的全球化背景下，技术创新日新月异，企业技术创新战略的核心是技术创新，由此，技术创新战略就成为企业总体战略的核心企业总体战略为企业技术创新战略指明了目标和方向，而技术创新战略为企业总体战略的实现创造支持条件所有企业的总体战略都不能忽视技术创新战略其他的经营战略，也必须与技术创新战略保持必要的协调关系企业技术创新战略在保持和提高企业核心竞争力方面发挥着重要作用一）为企业技术活动指明方向和目标企业技术创新战略为企业积累和开发何种技术资源指出了目标和手段，规定了企业如何获得技术能力和如何开发技术产品，明确了企业技术活动的方向和内容而且，这种方向和目标在一定时期保持稳定，专注于唯一的技术目标二）为日常技术决策提供原则性支持任何一个企业，每天都要做出许多技术方面的决策，技术创新战略的作用就是使企业的各种技术决策减少冲突，保持前后一致性，统一在企业目标范围内战略在协调各种技术决策过程中，还能起到沟通各技术部门和各个技术人员的作用，使这些部门和人员在行动上也保持内在的一致性。

三）为企业的市场定位提供基础每个企业都要选择一个市场范围和客户群体，技术创新战略通过它对企业技术资源和技术能力的了解和引导，支持企业核心产品和核心服务的市场营销，为企业市场定位和产品营销提供基础和依据四）为企业战略转移提供依据和支持技术变革速度的加快使企业经营活动需要经常地转换战略一种替代性新技术出现了，以旧技术为基础的企业必须做出战略调整技术创新战略通过其对技术环境的跟踪预测，为企业总体战略调整和转移提供信息、依据和支持三、 企业技术创新战略的目标与任务（一）企业技术创新战略的目标企业在规划技术创新战略时，要根据对外部和内部环境的分析，弄清问题，发现机会，恰当地确定自己的创新目标，选择正确的创新方向和途径，并确定切实可行的创新计划一般来说，技术创新战略的目标包括两个方面：一是确定企业希望的市场态势，即创新产品在市场上体现竞争优势的方式这包括四种可能的形态：（1）开拓型态势，即通过产品创新创造新的市场机会；（2）发展型态势，通过产品创新扩大市场占有率；（3）用创新产品替代即将退出的产品，保持市场份额；（4）放弃部分已有市场份额，通过产品创新巩固其余市场二是其他目标如改善产品工艺、提高生产率、降低生产成本、提高产品差异、使产品结构更合理化、产品更多样化、取得满意的投资回报率、维持和改善企业形象等。

二）企业技术创新战略的任务企业技术创新战略的任务范围比较广泛，包括企业技术和技术创新活动的所有内容，归纳起来分为以下几方面1．审查和评价企业的技术资源和技术能力企业技术资源和技术能力并不是完全清晰可见的，其中的无形部分更不易分辨出来，但又发挥着异常重要的作用企业技术创新战略的首要步骤，就是找出企业拥有的有形的和无形的技术资源，发现企业技术能力所在和所擅长的技术领域，并且评价这些技术资源和技术能力的价值，为技术创新战略的制定和选择提供基础2．解读企业外部的技术环境即不仅仅要从企业资源与能力基础出发来制定技术创新战略，还需要对企业外部的技术环境做出分析，包括企业所处行业的产业技术状况、技术发展状况、竞争对手的技术水平和技术创新战略等对于大企业或高技术公司来说，了解科研机构和一些科学家的最新成果，也是必需的战略基础工作3．选择和制定企业技术创新战略方案企业的独特的技术资源和技术能力是制定技术创新战略的基础，企业外部的技术环境是制定技术创新战略的参照，在企业总体战略方针的指导下，选择企业资源与能力支持的、适应外部技术环境的技术创新战略方案4．有效地实施技术创新战略和调整技术创新战略技术创新的实施是技术创新战略的关键环节。

一个技术创新战略只有在实施过程中才能得到检验，它的正确性和有效性及其相反的可能性，只有通过战略实施才能发现如果在战略实施过程中发现了战略制定时的隐含错误，就要及时地加以修补和调整如果战略错误极大，就要改变战略或终止战略执行因此，技术创新战略也必须保持灵活性和可调整性，尤其技术变革的时机和速度很难预测，技术创新战略保持灵活开放是合理的做法四、 企业技术创新战略的基本模式（一）市场导向战略模式市场导向战略模式的特点是企业的技术创新活动要以市场为导向，围绕市场机会进行技术创新企业把技术创新的努力方向建立在选择好的行业基础上，在企业战略选择上采用的是“市场机会带动”的增长方式采用这一战略模式的企业的具体表现为：（1）对新产品、新行业非常敏感，并且反应强烈2）注重应用开发，注重模仿在竞争对手开发出新产品以后，会马上模仿，不放过可能的市场机会3）注重引进，不注重企业核心能力的培养二）资源导向战略模式资源导向战略模式的特点是企业为了追求获得高于平均水平的投资收益率而进行技术创新，技术创新在很大程度上取决于企业的内部特点，具有实力或者竞争优势比发现机会更加重要这是因为是否能够把握机会，最终还是取决于企业是否能进行相应技术创新，是否具有技术优势。

因此采用这种战略思维模式的企业不是把制定战略的重点放在外部环境分析和行业选择上，而是放在取得或者培养竞争对手所难于甚至不可能模仿的技术创新资源和创新能力上需要强调的是，并不是所有的企业都可采用资源导向的技术创新战略模式，这是因为采用这种战略的企业要有一定的技术创新资源和能力，特别是要有核心能力，只有这样才能在已有的竞争优势基础上通过技术创新不断获取新的竞争优势五、 技术竞争态势类的技术创新战略（一）领先型技术创新战略领先型技术创新战略是以生产技术为中心的战略，以强大的技术实力为基础，并保持后续的研发能力，始终处于行业技术的领先地位例如以Intel，IBM、高通等为典型的领先战略创新型公司，其共同点是在基础科研方面投入较大，在业绩取得辉煌的时候也能保持持续的科研资金投入IBM和贝尔实验室每年都花费几十亿美元的科研经费，用于技术创新，因此一直保持创新领先的优势领先型技术创新战略的特点是：（1）研发的独立性这些企业往往有自己比较成熟的研发团队，有自己的实验室，并拥有大量该领域基础科研的专利，对于后续的研发不需要依赖于外部的技术和科研力量它能自己独立自主地实施从技术向产品的一个完整的转化过程2）不可预见性。

科研在风光的外衣之下是一副沉重担子这些产品在投入科研的时候都是没有百分百的可预见性的，高风险、高回报，投入的资金往往占到企业营收的相当一部分，而科研是一个和时间赛跑的过程，一些企业往往等不到研发出新产品就已经被市场淘汰但是一旦能在一个恰当的时间持续推出科研成果，就能垄断这个领域的市场，从而拥有更多的资金扩大优势实施领先型技术创新战略的企业需要具备的条件是：（1）企业必须具备良好的管理体制和人员配备这是一家企业具有发展潜力的基础2）具有较强的科研和开发的能力即具有成熟的研发团队和较好的人才储备以及适应时代的人才引进、培养和选拔机制3）具有强大的资金实力技术创新需要投入大量的资源，特别是资金的支持，不具备资金实力，领先创新是纸上谈兵4）具备专利保护和分享能力一个好的企业能通过将专利的应用与研发人员的积极性联系起来，同时保护好专利也是公司保证科研成果的必要途径二）追随型技术创新战略追随型技术创新战略是指企业不以抢先研究和开发新技术、新产品为技术战略中心，而是采取追随方式，对市场上已出现的新技术、新产品进行迅速模仿和改进，并迅速占领市场，以跟上技术发展的步伐，减少技术领先企业对其造成的威胁所以，追随型技术创新战略是企业以降低风险为基础来提高技术实力和产品的创新战略。

换句话说，就是在领先型企业首先发布产品之后，追随型企业通过自己的研发团队对其产品和技术进行开发和升级，这样的一种方式大大降低了追随型企业研发的风险，同时能紧跟技术发展的步伐，具备相当的市场竞争力追随型技术创新战略的特点是；（1）目标的追随性和赶超性追随型技术创新战略的初始目标具有明显的追随性，在一段时间内，就技术的整体水平而言往往处于从属的位置在这期间企业将瞄准国际国内的先进技术或新技术，通过技术吸收、消化、创新，使本企业跟上世界技术发展的潮流和趋势但企业实施技术追随战略，其终极目标是逐步缩小本企业的技术水平同国内甚至国际同行业的差距，最终达到赶上和超过国内外同行的先进技术水平的目标可以说，企业实施技术追随战略的目标是明确的、积极的、有力的2）过程的适应性和跳跃性由于实施追随型技术战略的企业和率先行动者在技术上存在差距，因此，企业在实施战略过程中就是一个不断缩短距离、不断适应的过程如企业需要逐步适应率先行动者的技术标准、技术要求、制度壁垒、相关工艺技能等过程的跳跃性同目标的赶超性是一致的所谓跳跃，指的是从一种低水平的技术体系向技术上有重要突破和根本变化的高水平的技术体系跨越这就需要企业的技术改革要连续发展，最终达到技术结构总体的最迅速和最大幅度的进步。

3）方法的主动性和创新性实施追随型技术创新战略，企业应该是主动的、自觉的企业将通过采取一系列有效的、主动的、积极的方式方法，如加快技术改造的步伐、加强生产与科研结合、建立相关的保障机制等来实现技术追随的目标要求企业在吸收、消化新技术的基础上，要着眼于创新，创造出更符合本企业技术发展要求的或是在国内外具有领先地位的技术追随型技术创新战略的优势是：（1）风险优势与率先创新企业相比，选择追随型技术创新的企业在技术创新能否成功、技术转化为产品是否具有市场、市场是否稳定、技术突变等方面面临的危险要小得多2）成本优势选择追随型技术创新战略，企业在产品技术研发方面会少走弯路，这样就为企业节省了许多的研究费用追随型企业需要做的更多的是改进产品3）消费者优势追随型企业可以通过比较市场上的产品，了解消费者的需求，以更快的速度与更合理的方向对产品进行改进，相比而言，这样做会比领先型企业更能把住消费者的脉搏4）生产优势追随型企业可以通过引进的技术，结合本企业的生产能力，迅速生产一旦率先行动者的技术老化，追随者可以通过技术市场来引进新的技术，从而确定生产规模追随型技术创新战略的不足是：（1）晚于领先型企业进入市场。

由于“落后”一步，其产品进入市场会面临较大的进入障碍，能够占有的市场容量也很有限2）领先型企业已经占据了技术的高地追随型企业必须“跨过高地，另觅高山”，快速进行技术方案的改进并拥有自己的注册专利是产品占有市场的重要前提3）受专利保护的制约受专利保护的技术在相当长时期内不允许随便仿制这在一定程度上会造成消费者对后来者产生一定的排斥所以，追随型企业只有在找到合适的市场切入点时才可以进攻，否则可能会带来反效果实施追随型技术创新战略的企业需具备以下几方面的条件：（1）具有很强的技术和市场情报力量技术创新“跟着走”虽然是条捷径，但也并非是一蹴而就的易事，要求“跟着走”的信息一定要灵，企业能够迅速了解其他企业的研究动向和最新成果，否则，就会跟不上我国的国产手机也曾采取在发达国家同行后“跟着走”的技术创新战略，由于在跟踪的过程中犯了大公司病，反应迟缓，动作不快，结果产品出厂时已届市场饱和点，致使事倍功半，留下了长久的遗憾这一教训十分深刻，企业在实施“跟着走”策略时应该认真吸取2）具有较强的吸收、消化和创新技术的能力能够在分析他人技术成果的基础上，因时、因地制宜地进行改进和创新，强大的研发团队是必不可少的。

同时，企业要有快速应对营销的实力，即具有素质优良的营销团队、扎实的生产团队和成熟的销售渠道，能在产品研发完成后的最短时间内将产品呈现在消费者的眼前三）模仿型技术创新战略模仿型技术创新战略是指企业不以研发新技术、新产品为技术创新战略中心，而是通过学习率先创新者的创新思路和创新行为，吸取率先者成功的经验和失败教训，引进购买或破译率先者的核心技术和技术秘密，并在此基础上进一步开发模仿型企业的创新能力相比前三者而言要薄弱一些，其创造产品的途径还是在用领先者的一套技术模仿创新战略的特点是：（1）模仿的追随性企业最大限度地吸取率先者成功的经验与失败的教训，吸收、继承与发展率先创新者的成果当然，这种战略不是简单模仿的战略，而是巧妙地利用追随和延迟所带来的优势，化被动为主动、变不利为有利的一种战略2）研究开发的针对性模仿创新的研究开发不仅仅是对率先者技术的模仿，更是对率先者技术的完善或进一步开发该战略的研究开发活动主要偏重于破译无法获得的关键技术、技术秘密以及对产品的功能与生产工艺的发展和改进3）资源投入的中间聚积性集中力量在创新链的重要环节投入较多的人力物力，也就是在产品设计、工艺制造、装备等方面投入大量的人力物力，使得创新链上的资源分布聚积于中部。

4）被动性这主要是指竞争的被动性，包括技术积累、营销渠道和实施效果等方面的被动，这是由模仿创新者只做先进技术的跟进者决定的实施模仿型技术创新战略的企业需要具备的条件是：（1）非常敏锐的技术信息的嗅觉通过对市场产品变化情况的了解，能及时掌握技术更新的程度，进而及时调整步伐，引入先进的技术，弥补技术上的劣势2）足够的其他优势模仿型企业可能是原材料的掌握者，拥有相对便宜的成本，具有成本优势，或者政策优势例如，蒙牛乳业公司，通过提出的建造“奶都”的想法，获得了政府的支持，将其推上了与伊利同等的地位另外，当产品的技术已经很成熟的时候，模仿者可以通过对自己生产工艺的改进和创新打造出自己的优势，从而超越前者在该产品上建造的技术优势实施模仿型技术创新战略存在的问题是，企业技术创新的后续能力不足当技术领先型企业有了技术上的突破时，就会在瞬间拉开与模仿者之间的差距，模仿者要经过相当长的一段时间的摸索才能弥补而这样的一个时间差可能给领先型企业在市场扎根提供了机会所以，从长期来看，如果不发展自己的技术力量就会始终受制于人六、 人才的发现企业需要大批合格人才，以适应生产经营事业发展的要求人才处处有，关键在于如何去发现人才。

发现人才需要重视以下环节：（一）树立爱才之心当今的市场竞争，表现为企业产品之间的竞争，实际上是技术的竞争，归根结底是人才之间的竞争很多优秀企业家非常懂得得人才者得天下，拥有人才优势者得市场因此，尊重知识、尊重人才，是企业兴旺发展的重要保证企业领导者要树立正确的人才观，求贤若渴，爱才情真人之相知，贵在知心”，“人之相尊，贵在尊才”只有真正确立了尊才爱才之心，才会真心实意去发现人才、重用人才二）提高识才之能“伯乐”具有赏识“千里马”之本事，可惜“千里马”常有，而“伯乐”不常有企业管理者应使自己成为善于识别“千里马”的“伯乐”，提高发现人才的本事不仅善于从社会上的招聘中去发现人才，也要善于从企业内部发现人才十步之内，必有芳草”根据人才所具有的特征，把那些具有真才实学、能创造性地工作的能人发掘出来，委以重任在从社会上招聘人才之时，不能冷落企业内部的人才，要使他们优势互补，相互促进，相得益彰识才要有慧眼，要善于发现人才要做到这一点，一是要有眼界，二是要有眼力眼界，就是管理者不能只盯着身边的、围着自己转的人要开阔视野，把眼睛放宽，做到：眼睛向内，又要向外；眼睛向上，又要向下；眼睛向“明”，又要向“暗”；眼睛看“主”，也看洋'。

眼力，就是具有“剖石为玉、淘沙为金”的能力，善于发现人才，慧眼识金所以，要不拘一格选人才，打破选人、用人上的条条框框，树立“看主流、看本质、看发展”的观念，全面、正确、客观地看待人才，切实做到人尽其才，才尽其用三）具备护才之胆“人无完人，金无足赤”企业所需的各种人才，不可能都是十全十美的他们具有人才所共有的特征，同时也各自存在着这样或那样的不足，有的人甚至有这样或那样明显的缺点或错误要不要使用他们，会有不同的看法，尤其是使用有明显缺点和犯过错误的人，会有种种非议企业领导者要善于一分为二地对待人才，更要敢于起用有明显缺点和错误的有用人才用其所长，避其所短，并在使用过程中热情帮助，使之克服缺点，改正错误，这是作为一个领导者对人才使用应有的胆识四）掌握选才之法选拔人才有多种多样的方法，针对人才的来源不同，需采用不同的方法例如，从社会上公开招聘所需人才，可选择笔试、面试、答辩等方法；在企业内部招聘选拔人才，除笔试、口试、岗位操作表演、岗位工作较长时期的观察外，还可结合业绩考核评估来选择有人把岗位工作的观察概括为10个方面：遇之于难，以观其坚；理之于财，以观其廉；给之于事，以观其能；问之于理，以观其明；身之于众，以观其漾；处之于富，以观其俭；临之所好，以观其洁；交之于人，以观其心；赴之于战，以观其勇；任之于职，以观其责。

总之，着重通过实践，观其表现，看其业绩，对被观察对象进行多方面的考察和评价；对符合要求者，则加以提拔，委以重任七、 人才的激励人才的健康成长，离不开领导的热情鼓励和激励人才的激励方式很多，主要有：（一）物质利益激励企业可以运用的物质利益激励手段包括工资、奖金、分红、员工持股和各种公共福利等物质利益激励是最基本的激励手段，因为工资、奖金、住房等能满足人们的基本需要，同时也影响其社会地位、社会交往，甚至精神需要的满足感，因而世界各国都十分重视这一激励手段的运用美国管理学家孔茨指出，大多数主管人员倾向于把金钱看作比其他激励因素更重要的因素二）目标激励大多数人都有成就需要，希望不断获得成功成功的标志就是达成预定目标，有目标才能产生动力，因此目标是一个重要的激励因素目标激励就是指通过设置具有挑战性的目标以及把目标和员工需要相结合来实现有效激励的一种激励方法目标不能设置得高不可攀，但也不能轻而易举，目标要具有一定的挑战性，“跳一跳、够得着”，同时企业目标和员工需要相结合，员工参与目标的设置及自主完成目标，从而使员工产生责任感、成就感可以产生激励作用的目标包括两类，一类是企业目标，另一类是个人目标，如掌握某种工作技能，降低原材料消耗5%，等等。

应当充分利用这两类目标的激励作用三）任务激励这是指利用工作任务本身来激励职工例如一项符合自己专长或兴趣的工作、一个富有挑战性的任务、在工作中取得成就等都能产生激励作用按照行为科学理论的观点，任务激励属于“内在激励”，其付出的代价小，作用持久任务激励的方式包括：（1）合理分配工作即尽可能使分配的工作适合职工的兴趣和工作能力2）合理进行“职务设计”，即在职务设计中充分考虑到技能的多样性、任务的完整性、工作的独立性，并阐明每项工作的结果，从中产生高度的内在激励作用3）工作丰富化指使工作具有更丰富的内容、更大的挑战性和给人更强烈的成就感工作丰富化的内容包括：工作的多样性、任务的整体性、任务的重要性、工作的自主性和反馈的及时性四）榜样激励榜样激励是通过树立榜样，满足员工模仿和学习的需要，把员工的行为引导到企业目标所期望的方向榜样的力量是无穷的，特别是树立企业内的榜样，确实能起到非常好的带动作用但榜样的树立一定要实事求是，不要拔高、“神化”和“虚化”，以免引起员工的逆反心理五）培训激励当代社会发展日新月异，知识更新换代的周期越来越短，人们自身发展的需求越来越强烈，因此，对员工进行不断的培训成为一种重要的激励手段。

培训的激励作用是多方面的，它可以满足员工求知的需要通过培训，可提高员工达成目标的能力，为其承担更大的责任、更富有挑战性的工作及提升到更重要的岗位创造条件著名的世界化工企业德国的巴斯夫公司把培训职工、提高其工作能力作为激励的五项基本原则之一公司认为，员工接受培训，既提高了知识，又培养了个性，同时，他们会在今后的工作中寻找更多的认可、更高的级别和更高的挑战，这对公司是十分有利的六）荣誉激励荣誉激励是一种终极的激励手段，它主要是把工作成绩与晋级、提升、选模范、评先进联系起来，以一定的形式或名义标定下来其主要的方法是表扬、奖励、经验介绍等荣誉可以成为不断激励荣誉获得者保持和发扬成绩的力量，还可以对其他人产生感召力，激发比、学、赶、超的动力，从而产生较好的激励效果美国IBM公司有一个“百分之百俱乐部”，当公司员工完成他的年度任务，他就被批准成为该俱乐部会员，他和他的家人将被邀请参加隆重的集会结果，公司员工都以获得“百分之百俱乐部”会员资格作为第一目标，以获取那份光荣荣誉激励的作用显著，在应用时有以下几点要求：一是要满足员工的自尊需要；二是对员工的贡献要公开表示承认；三是不要吝啬头衔和名号七）企业激励这是指动用企业责任及权力对职工进行激励。

行为科学家认为，大多数人都愿意承担责任员工希望有自我控制的权力，这也是行为科学的论点实行企业激励，要求尽可能明确每个工作人员应负的责任，让他们承担更多的责任，并享有相应的权利，为此，企业在建立严格的责任制的同时应当实行各种形式的民主管理，如让职工或其代表参与企业重大决策的审议，监督各级领导干部的工作，广泛开展班组民主管理及合理化建议活动，等等八）制度激励一方面，企业中的各项规章制度，一般来说都与一定物质利益相联系，因此，对职工的消极行为是个约束，另一方面，规章制度也为职工提供了行为规范与社会评价标准职工遵守规章制度的情况还与自我肯定、社会舆论等精神需要相联系，因此，其激励作用是综合的例如，企业用工制度若规定可以辞退表现不好或技能过低的人员，这无疑会对职工的工作造成一定的强制性压力对职工激励作用较大的规章制度包括：职工守则—职工行为的基本规范，用工制度—与职工的职业保障相联系的制度，用人制度—涉及个人前途、地位的制度，责任制度—与职工的工作评价有关的制度，考勤考绩制度，等等九）环境激励创造一个良好的工作环境和生活环境，一方面可直接满足员工某些需要，如：企业中各级领导尊重、关心和信任职工，保持工作群体内人际关系的融洽，及时调解其矛盾；提供必要的物质条件，使员工能顺利开展工作；美化和清洁工作环境，消除有害于健康和不安全因素等，从而使员工心情舒畅、精神饱满地工作。

另一方面，良好的环境还可形成一定的压力和规范，推动员工努力工作，如开展劳动竞赛，安排后进职工到先进班组工作等因此，环境激励是十分重要的激励手段十）危机激励危机也是重要的激励方法之一，其实质是树立全体成员的忧患意识，做到居安思危不盲目乐观，在发生真正的危机时，能够上下同心，共渡难关陈惠湘在其《中国企业批判》一书中谈到：“什么是激励呢？激励就是要在人的前面放一个大金砣子，在人的身后放一只老虎想要钱的要往前猛跑，想活命的也要往前猛跑想活命的要往前猛跑，这就是危机激励十一）信息激励信息是一种重要的资源，它是人才成长的“营养液”，是人们智力培养和提高的有效载体，也是激励员工的有效手段在信息爆炸和互联网时代，面对大量信息，能否迅速地捕捉、掌握和运用大量的信息决定了人们能否在竞争中持有有效的武器，能否跟上瞬息万变的时代形势为此，培养员工掌握应用信息的能力，既是提高企业活力的要求，也是激励员工的重要手段而绩效信息的及时反馈更是员工激励的重要方式八、 企业人力资源战略的类型人力资源战略指导着企业的人力资源管理活动，它使人力资源管理的活动之间能够有效地互相配合因此，不同的人力资源战略必然会影响到人力资源的管理活动。

一）舒勒对人力资源战略的分类美国人力资源管理学者舒勒和沃克将人力资源战略分成三种类型：1. 累积型的战略累积型的战略指以长远观点看待人力资源管理，注重人才的培训，通过甄选来获取合适的人才；以终身雇佣为原则，公平对待员工，员工晋升速度慢；薪酬是以职务及年资为标准，高层管理者与新员工工资差距不大2. 效用型的战略效用型的战略指用短期观点来看待人力资源管理，较少提供培训企业职位一有空缺随时进行填补，非终身雇佣制，员工晋升速度快，采用以个人为基础的薪酬3. 协助型的战略协助型的战略是介于积累型和效用型战略之间的，强调个人不仅需要具备技术性的能力，同时在同事间要有良好的人际关系在培训方面，员工个人负有学习的责任，公司只是提供协助企业在不同的情况下会选择不同的人力资源战略类型当企业将人力资源视为一项资产时，就会提供较多的培训，更倾向于累积型战略；而当企业将人力资源视为企业的成本时，则会提供较少的培训以节约成本，更多采用效用型战略二）依据企业人力资源战略的内容分类企业的人力资源战略，涉及人力资源管理的各个方面，如甄选、录用、培训绩效、薪酬、激励、职业生涯管理等概括起来主要体现在三个方面：人力资源开发战略、人才结构优化战略、人才使用战略。

每一类战略中又有多种战略方案可供选择1. 人力资源开发战略人力资源开发是指企业提供给员工一个教育或学习的计划来帮助员工提高技能，并改变他们的态度和行为，这个过程使个人和企业都得到提升人力资源开发战略，就是指有效地发掘企业和社会上的人力资源，积极地提高员工的智慧和能力，所进行的长远性的谋划与方略可供选择的人力资源开发战略方案有：（1）引进人才战略一般主要是指从国内外企业或科研机构、高等院校、设计院所，引进企业所需的各种专家和高级技师，帮助企业掌握从国外引进的硬件技术和软件技术这个战略实质上是一种同硬件和软件技术引进相配套的智力引进战略，通过外部专家的帮助指导，使企业技术人员和技术工人熟悉和掌握所引进的技术，使企业管理人员能够管理好所引进技术的生产过程，充分发挥引进技术的效益2）借用人才战略这是指企业缺乏某方面或某些方面的人才，而通过各种正当的途径和有效形式，从其他企业或科研单位、大专院校、设计院所暂借所需人才的战略这是中小型企业，尤其是严重缺乏人才的乡镇企业普遍采用的人才战略借才发财”，关键是走正当途径，利用有效形式例如小型企业与大型企业搞专业化协作生产，取得大型企业扩散出来的零件或部件的协作生产权，因而就容易获得大型企业派出专家在技术和管理上进行的具体指导；通过与科研院所、高等院校进行科技开发的合作，签订联合开发协议，或者购买其技术成果，都能从拥有科技开发优势和掌握科技成果优势的单位“借”到专家进行指导，促进本企业人才的成长。

此外可以从退休的老专家、老教授、老工程师中，退休的高级技师、技工中，“借”到极为宝贵的人才，充分发挥他们的余热，攻克企业的技术难题，在他们的热心帮助下，掌握新技术，开发出适销对路的新产品3）招聘人才战略这是指企业根据生产经营活动发展的需要，对所缺人才通过在社会上公开招聘，择优录用所需人才的战略这一战略的特点：一是公开性，对所需人才的专业、条件、人数、年龄等，都公之于世；二是广泛性，在社会范围内，不论在什么单位工作的个人，只要符合招聘条件，都可以前来应聘；三是竞争性，即需要通过笔试、口试或答辩等多种形式，择优录用任何企业都可以实施这一战略，从社会上招聘企业所需人才实施这一战略的关键在于企业在某一方面或某些方面对社会上的人才有较强的吸引力，或是待遇优厚，或能施展才智、实现抱负没有一定的吸引力，是很难招聘到企业急需的理想人才的4）自主培养人才战略这是企业根据中长期发展规划对各方面人才的需要，有针对性地采用多种形式，自主地进行培养的战略例如企业自办职工大学或业余大学，培养一批具有大专和本科学历的人才；通过自己办学，解决所需要的技术员一级的人才；通过自办技校，解决所需的技术工人后备队伍自主培养人才的战略的特点在于：一是具有针对性，缺哪方面的人才，就有的放矢地选拔一批职工进行培养和提高，以解决企业事业发展对人才的需要；二是具有实用性，缺什么学什么，并结合企业实际进行学习，理论联系实际，解决企业产品开发和生产过程中的技术难题，学了就能用，见效快；三是人才队伍的稳定性，自主培养的人才，土生土长，容易与企业同呼吸、共命运，风雨同舟，和衷共济。

实施自主培养人才战略关键在于企业要形成完善的职工培训中心和组建水平较高的师资队伍，以及对所培养的人才进行有效使用和正确的激励5）定向培养人才战略在企业缺乏教学条件、未建培训中心的情况下，或企业有培训中心，但对某些高学历、高学位人才缺乏培养条件，可与有关院校签订定向培养合同，把具有大学本科学历的专业人员送到高校攻读硕士学位，把具有硕士学位的专业人员送去攻读博士学位，把具有高中、中专学历的人员送到高校攻读大专或本科学士学位；把具有初中毕业水平的工人送到技校或中专进行学习总之，将有培养前途的人员送到有关学校进行学历或学位教育，解决企业当前和长远发展所需的有关专门人才实施这一战略的特点主要在于：能够解决好人才的知识更新和进一步的提高；有利于发挥和利用专业院校的教学优势，促进企业人才的成长实施这一战略的关键在于企业领导者应有远见，敢于进行智力投资，放手让人才出去见世面、长见识，使他们学有所得，如虎添翼，回到企业后发挥更大的作用，做出更多的贡献6）鼓励自学成才战略企业总有相当一部分人，由于各种原因未能上大学，较早地进入社会，走进企业但他们不灰心、不丧志，根据工作需要，奋发图强，走自学成才之路企业领导者要善于发现并充分调动他们勤奋学习的积极性，引导他们按照企业发展的需要，选择所学专业，并创造条件支持他们完成学业。

职工自学成长之路十分宽广，如参加高等教育自学考试，参加有关高校成人教育学院的函授学习，进夜大学、业余大学学习他们通过严格的有关考试，获得了国家承认的高等教育学历，企业应根据他们所学专业，恰当地调整他们的工作，充分发挥他们的专长，促进他们健康地成长鼓励自学成才战略的主要特点在于企业花钱少，却能促进很多职工自觉地刻苦学习，走成才之路；企业也从中获得不少宝贵的人才实施这一战略的关键在于领导要积极支持，并妥善解决好工学矛盾，安排好工作时间，使他们在不影响工作的情况下，专心致志地学习，完成学业；对成绩突出者给予奖励，以激励更多的青年职工走自学成才、岗位成才之路2. 企业人才结构优化战略企业需要很多人才，但每个方面的人才应有一个恰当的比例，各个方面的人才应形成一个合理的结构因此，客观上存在着人才结构的优化决策问题可供选择的企业人才结构优化战略方案有：（1）企业人才层次结构优化战略这主要是指企业管理层次所需的各级管理人才应形成合理结构的战略管理层次，也称组织层次，是指从企业最高到最低管理层所划分的组织等级，形成一个管理层次结构每级管理层次都需要配备相适应的管理人才，如高层需配备战略决策人才，中层应配备专业管理人才，基层应配备作业管理人才。

高层人才需精干，中层人才需要量较多，基层人才需要量很多应根据工作需要，形成合理的金字塔形人才层次结构，以便保证高层战略的顺利实施2）企业人才学科结构优化战略企业的生产经营过程，需要挑选不同学科、不同专业特长的人才，其中包括研究开发、原材料采购、生产、销售和售后服务以及管理工作等人才，人才学科结构优化战略就是要根据学科和专业特长的不同，将多种学科的人才结合在一起，形成合理的人才学科结构，构建一支互补性、创新性很强的员工队伍，以保证生产技术活动和生产经营管理活动对各种学科人才的正常需要3）企业人才职能结构优化战略人才职能结构的优化，主要是指企业应该具体分析内部的不同岗位和职能，然后对应配备不同的专业人才，将之合理安排到企业所需要的岗位中，使之相互匹配，形成合理的结构与此同时，根据企业经营战略目标的要求，本着精干、统一、效能、节约的原则，合理地确定各职能管理人才的比例，充分地发挥各种职能人才的作用，提高管理的整体效能4）企业人才智能结构优化战略智能是指运用知识分析问题和解决问题的能力，—个人的智能表现在多方面，即思维能力、想象能力、创造能力、决策能力、组织能力、指挥能力、协调能力、信息处理能力、交际能力等。

这些能力在某一个人身上不可能都强，只是在某一方面或某几个方面强，而某些方面较弱作为企业领导班子的各个成员并不要求他们在各个智能上都强，但要求进入领导班子的成员各有较强的突出的智能，即有的决策能力突出，有的创新能力突出，有的组织、指挥能力突出，有的协调能力、交际能力突出，各有强项，才能够优势互补，使整个领导班子的智能结构合理，整体功能大于个体智能简单相加之和实施人才智能结构优化战略，就能保证企业领导班子真正担当战略角色的重任，领导企业走向成功5）企业人才能级结构优化战略能级结构是指人才的专业职称结构，即具有高级职称的人才、中级职称的人才和初级职称的人才各占的比例企业人才能级结构优化战略就是指各个等级的职称人才比例合理化，向金字塔形结构优化企业每个领域或专业都有一个或一个以上具有高级职称的技术或业务带头人（如高级工程师、高级经济师、高级会计师等），然后配备3—5个具有中级职称的专业人才（工程师、经济师、会计师），再配备较多的初级职称专业人才（技术员、经济员、会计员），这种能级结构不仅使高级专业人才能集中精力在专业技术上向深度和高度发展，而且有利于培养人才，使企业的发展后继有人6）企业人才年龄结构优化战略。

在企业人才结构优化的过程中，离不开对员工年龄的调整和搭配，这是因为员工的年龄与其能力之间存在着一定联系因此，要从企业不同部门的需要和现状，来进一步确定员工平均年龄的高低例如，在需要更多从业经验的部门中，配备年龄较大的员工，因为往往年龄较大的员工具有更多经验；而在需要更多创新精神的部门中，配备年轻员工，因为年轻员工的创新、探索意识更强一些，更适合这些部门，当然这又不是绝对的因此，企业实施人才年龄结构优化战略，主要应形成：45岁以上年龄较大的高级人才引路；30～45岁的中青年专业人才为骨干，起中流砥柱作用；20几岁的青年人冲锋陷阵，勇于探索，使企业人才辈出，兴旺发达总之，人才结构优化战略，最重要的原则在于建设优势互补、层次合理的员工队伍，只有打造出这样的人才结构，其整体功能才能远远超过个体的能力，这也是企业人力资源管理之路走向成功的重要保证3.使用人才战略选才用人是管理者的基本职能，也是实现决策目标的根本保证只有无能的管理，没有无用的人才”，“垃圾是放错了位置的资源”，管理学的这些名言深刻地揭示了管理者知人善任的重要性由此，企业如何发挥人才的作用，是一个重大战略问题1）任人唯贤战略这是指在人才的选拔和使用上必须坚持德才兼备的战略，既要重才，更要重德。

任人唯贤”与“任人唯亲”是两种不同的用人原则，人才使用中绝不能提拔那些阿谀奉承、唯唯诺诺、平平庸庸的无德无才的人，也不能提拔那些虽有才但无德的人对于那些工作十分认真、富有创造精神、敢于探索、勇于提出不同意见和方案，但工作方法生硬、得罪了一些人，包括得罪了某些领导的人，要善于帮助他们，使他们得到提高对于他们坚持真理、大胆创新的实践要积极支持、表扬和鼓励，更要敢于提拔他们，让他们去为企业发展打开新的局面，做出更大的贡献2）岗位轮换使用战略岗位轮换又称职务轮换，是指企业有计划地按照大体确定的期限，让员工或管理人员轮流担任若干种不同工作的做法，从而达到考察员工的适应性和开发员工多种能力的目的岗位轮换为员工所创设的多样化实践平台，对人才潜能的激发、才智的共享和人事结构的活力散发有着不可低估的促进作用一是不同岗位的工作锻炼，有助于发现不同员工的潜在优势，有助于塑造复合型人才；二是采用一定频率的岗位轮换方式，使相关人员在不同部门间起了一种非正式桥梁纽带的作用，人际交往更频繁，配合更顺畅，有助于企业效率的提高以阿里巴巴集团为例，2012年春天，集团22位中、高层管理岗位进行了大轮换，成为阿里巴巴史上最猛烈的一次人事变动，也被认为是阿里巴巴接下来的3年中管理及运营战略升级的第一步，意义重大。

实践证明，这次岗位轮换，在为诸多职位注入新鲜血液、全面锻炼管理干部能力的同时，有力地支持了企业战略调整，有效地维护了阿里体系的成长性，使阿里巴巴得以始终朝着良性方向发展所以，岗位轮换是促进人才健康成长的正确战略3）台阶提升使用战略这是在正常情况下对骨干人才逐级提拔到领导岗位的使用战略，即在众多的人才中，有一部分杰出的人才或称骨干的人才做出了显著的成绩，根据企业事业发展的需要，应把他们提拔到各级行政指挥系统的领导岗位，或提拔到各级职能管理系统的负责岗位上但这种提拔在正常情况下，应逐级提拔，即一个台阶接着一个台阶地上，即先上低级领导岗位，做出了成绩，再提拔到中级领导岗位；经过一定时期的锻炼又做出了显著的成绩后，才提拔到高级领导岗位每一级领导岗位还有一个由副职提拔到正职的台阶总之，逐级提拔，脚踏实地，逐步锻炼，这有利于干部人才的健康成长，也能保证各级领导岗位的工作质量4）职务、资格双轨使用战略这是对准备提拔担任某种职务的人才，首先使他们取得任职资格，经过一段时期的考察，根据工作需要，再正式任命其担任某种职务的战略这一使用战略实质上是建立后备干部队伍的战略，也就是实际工作中所说的第三梯队凡准备培养和提拔的人才，需要使他们通过培养和工作实践，通过考试和考核等多种形式，取得担任某一职务的资格，如车间工段长的任职资格、车间主任任职资格、分厂厂长任职资格、营销处处长任职资格等。

在某一职务空缺后，就可从具有该职务任职资格的人才中挑选例如，某工段长调离或提拔之后，该工段的工段长职务就出现空缺，就可从具有工段长任职资格的人才中挑选，谁被选中，那他就承担起工段长的职务在干部选拔中搞确立任职资格的制度，有利于调动人才的积极性，在未提拔到某一职务的领导工作岗位之前，促进他们努力工作，先使自己具有担任某一职务的资格，并奋发进取，随时接受领导的挑选职务资格制度为各级领导岗位准备了接班人的队伍，保证企业生产经营事业后继有人5）权力委让使用战略这是上一级领导把本职范围内的某些工作及其相应的权力，委让给下一级领导，使之承担更重的任务，得到更大的锻炼，发挥更大作用的一种使用战略一般来说，每一级管理层次都有它本身固有的职责、权力和相应的利益但为了使每一级管理干部能站在更高一级的管理层次上处理问题，即学会从全局的高度处理好局部与全局的关系，也为了使每一级的干部在未提拔到高一级管理层次担任领导工作之前，熟悉高层的某些工作，并做好这些工作一旦得到提拔，就能比较快地进入角色，把新的领导岗位的工作承担起来这一战略的一个重要特点是委让权力给下一级领导，但不下放责任也就是说，下一级干部工作中如果出现差错，不由他们承担责任，而仍由上一级领导承担全部责任。

目的是放手让下级干部大胆探索，勇于开拓，闯出新路；使他们放下思想包袱，解除顾虑，不怕出错，即使工作中出现差错，有领导承担责任实施这一战略的关键在于权力委让要适当，即交给下级承担的任务要适当，一般以略大于他们的能力，使工作具有一定的挑战性为好如果交给的任务大大超过他们现有的能力，压力过大，反而挑不起来，工作做不出成绩，容易使人垂头丧气6）破格提拔使用战略对于企业人才队伍中非常出类拔萃、做出杰出贡献的中青年人才，可实施越级提拔、放到更高层次加以重用的战略多数人才的成长规律，一般说来是一个渐进的过程，即一个台阶接着一个台阶逐级提升但对于少数中青年人才，特别是青年人才来说，成长很快，才华横溢，贡献突出因此，应打破论资排辈的传统做法，敢于破格提拔他们，放在重要岗位锻炼成长，使他们能较快地承担更重大的责任，充分地发挥他们的聪明才智，为企业的长远发展做出更大的贡献九、 人力资源战略的概念和目标（一）人力资源战略的概念所谓企业人力资源战略，是指根据企业总体战略的要求，为适应企业生存和发展的需要，对企业人力资源进行管理，提高职工队伍的整体素质，从中发现和培养出一大批优秀人才而进行的长远性的谋划与方略具体来说是企业为实现战略目标而在雇佣关系、甄选、录用、培训、绩效、薪酬、激励、职业生涯管理等方面所做的决策的总称。

企业通过科学地分析预测未来环境变化中人力资源的供给与需求状况，制定必要的人力资源获取、利用、保持和开发策略，确保企业在需要的时间和需要的岗位上，满足对人力资源在数量上和质量上的需求，使企业和个人不断获得发展与利益，这是企业发展战略的重要组成部分因此，企业人力资源战略在企业战略体系中处于核心地位，是企业总体战略的重点之一，其战略意义体现在：1. 人力资源战略是企业战略的核心在企业竞争中，人才是企业的核心资源，人力资源战略处于企业战略的核心地位企业的发展取决于企业战略决策的制定，企业的战略决策基于企业的发展目标和行动方案的制定，而最终起决定作用的还是企业对高素质人才的拥有量有效地利用与企业发展战略相适应的管理和专业技术人才，最大限度地发掘他们的才能，可以推动企业战略的实施，促进企业的飞跃发展2. 人力资源战略可提高企业的绩效员工的工作绩效是企业效益的基本保障，企业绩效的实现是通过向顾客提供有效的企业的产品和服务体现出来的而人力资源战略的重要目标之一就是实施对提高企业绩效有益的活动，并通过这些活动来发挥其对企业成功所做出的贡献在当今经济发展从资源型经济向知识型经济过渡的情况下，企业人力资源管理必须实行战略性的转化，从重视以活动为宗旨的管理转向考虑人力成本和需求。

从企业战略上讲，人力资源管理作为一个战略杠杆能有效地影响公司的经营绩效人力资源战略与企业经营战略结合，能有效推进企业的调整和优化，促进企业战略的成功实施3. 有利于企业形成持续的竞争优势随着企业间竞争的日益白热化和国际经济的全球一体化，很难有哪个企业可以拥有长久不变的竞争优势往往是企业创造出某种竞争优势后，经过不长的时间被竞争对手所模仿，从而失去优势而优秀的人力资源所形成的竞争优势很难被其他企业所模仿所以，正确的人力资源战略对企业保持持续的竞争优势具有重要意义人力资源战略的目标就是不断增强企业的人力资本的总供给，扩展人力资本，吸引更多的优秀人才，形成持续的竞争优势4. 对企业管理工作具有指导作用人力资源战略可以帮助企业根据市场环境变化与人力资源管理自身的发展，建立适合本企业特点的人力资源管理方法如根据市场变化确定人力资源的长远供需计划；根据员工期望，建立与企业实际相适应的激励制度；用更科学、先进、合理的方法降低人力成本；根据科学技术的发展趋势，有针对性地对员工进行培训与开发，提高员工的适应能力，以适应未来科学技术发展的要求；等等一个适合企业自身发展的人力资源战略可以提升企业人力资源管理水平，提高人力资源质量，从而使人才效益最大化。

人力资源战略是实现企业战略目标，获得企业最大绩效的关键人力资源战略在企业实施过程中必须服从企业战略，企业在企业战略形成的实际中也必须积极考虑人力资源因素，二者只有达到相互一致、相互匹配，才能促进企业全面、协调、可持续发展二）人力资源战略的目标人力资源战略是为实现企业总体战略目标服务的，因此，必须以企业总体战略的要求，来确定人力资源战略的目标这些目标包括：（1）根据企业中长期发展的要求，预测企业中长期人力资源需求和供给，保证对人力资源数量与质量的需要2）合理规划和控制各专业人力资源发展规模，优化人力资源结构，形成合理的人才结构，满足企业各层次、各专业对人才的需要3）提高每个劳动者的素质，使之与其岗位工作的要求相适应；提高职工队伍的整体素质，发挥人力资源的整体效能4）努力把人力转化为人才，促进每个劳动者都能成才，发挥他们的积极性、进取性和创造性，为企业发展和社会进步做出应有的贡献5）规划核心人才职业生涯发展，打造企业核心人才竞争优势6）提出人力资源管理政策和制度的改进建议，提升整体管理水平十、 产业环境分析初步核算，地区生产总值增长xx%，地方财政一般公共预算收入增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇居民消费价格上涨xx%，年末登记失业率xx%，居民人均可支配收入增长xx%。

当前，我国经济发展面临前所未有的挑战，但展现出巨大韧性，宏观政策更加积极有为，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变地区作为正在建设中的国家中心城市，近年来，通过区域上下不懈努力，发展优势不断积累，多重国家战略叠加赋能，形成了独具特色的枢纽体系、开放体系、制造业体系、商贸业体系，为加快形成国家高质量发展区域增长极奠定了坚实基础面对世界。