企业安全管理体系

陕西大运石化物资集团有限公司安全管理体系建设建立安全管理体系，是企业实现全员、全过程、全方位的安全管理，全面实施安全生产标准化、 夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作规范化、科学化、制度化水平的重要措施，我公 司在不断总结安全生产管理的基础上，逐步建立和适合自己的安全生产管理体系，努力构建了长效安 全管理机制我公司安全生产管理体系主要包括以下14个方面见附件）一、安全生产目标责任管理体系二整宣传教育培训管理体系三、安全制度建设管理A系, —r -▲ 一，管、队伍建设管理体系五、科技运用动态监控管理体系六、 隐患排查与治理管理体系七、 安全生产投入保障管理体系几装备设施体系九、危险源辨识风维制管理体系十、事故报告调查处理与责任追究管理体系十"一、应急管理体系十二安全文化建设管理体系, —r -▲ 一，管十三、安全痕迹化管理体系十四、营运车辆及作业安全管理体系在运输安全管理的实我公司构建14个方面的安全管理体系，遵循道路运输安全生产管理特点，践中，我们历经了转变思想、提高认识，建立机构、明确责任，健全制度、夯实基础，强化管理、防 控事故的过程，大力推进道路运输安全管理的制度体系、监管体系、培训体系、保障体系建设，全面 提高了企业安全管理的水平。

一、安全生产目标责任管理体系（一）安全生产责任管理的目标认真执行国家有关的法律、法规和规章坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立“管 生产必须管安全”的安全生产管理责任制，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体 制设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，落实各项安全生产制度，保证安全生产必要投 入，制定切实可行的安全防范措施，强化企业安全管理自我约束机制，切实提高安全生产管理水平， 有效遏制交通责任事故的发生，防范危险化学品运输过程出现的爆炸、泄露、污染等事故二）设立安全生产控制指标我公司根据国家有关规定和上级行业管理部门的要求，制定了总体和年度安全生产目标为衡量 我公司安全生产目标的实现依据，我们量化了考核指标，且不低于上级控制指标的考核范围通过并 实施安全考核指标，确保安全生产管理目标的实现全年道路交通事故控制在0.01次/车，全年道路交通责任死亡率为零，全年道路交通责任伤人率 为1.6/百车，全年道路交通事故直接经济损失不超过3万元，从业人员例会、补会、培训学习率达100%， 全公司从业人员违法违规行为全年控制在5起以内，公司安全生产隐患排查率达到95%,隐患整改率 达到100%，公司营运车辆GPS上线率达90%,超速、疲劳驾驶、超越电子围栏等违章行为处理率达 100%，车辆二级强维、年检审验完成率达到100%，全年保证不发生火灾事故、不出现环境污染事故、 不发生影响社会稳定的群体公共事件。

三） 确立了安全生产方针和实现安全目标的措施1、 我公司确立应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从而为保障落实企业安全 主体责任，强化隐患整治，提高安全管理水平，减少事故发生，保障人身安全，确保生产经营活动顺 利进行，提供了工作的方向和工作的着力点2、 根据企业实践，我们从制度层面上，生产实践中，制定了具体措施：（这里，加上你公司1、 1.2措施里的每一条题目） 从而进一步落实我公司确立的安全生产方针和目标四） 立足当下安全管理实际，着眼于企业长期经营发展与安全发展同步推进，建立了我公司安 全生产中长期规划和款年度专项工作方案1、我公司根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，在制订企业发展规划的同时，同步制订了安全生产发展规划这里把规划里的设计的题目和达到的目标按照1、2里复制进来）2、 为保障公司安全生产中长期规划的实现，保障公司安全生产持续，工作的有效衔接，我公司 制定了安全生产跨年度工作方案，通过开展百日安全大检查活动、隐患大排查大整治活动、平安交通 创建活动，努力加强安全生产管理水平，纠正“重效益、轻安全”的麻痹思想，逐步建立建立公司安 全生产长效机制，实现公司安全生产规划目标。

3、 为促使企业安全管理工作有条不紊持续展开，我公司组织制定了年度安全计划和各类安全专 项活动方案，全年开展开展打非治违隐患整治行动、驾驶员违法违规行为整治活动、阶段性传统节假 日的安全大检查等活动，丰富安全管理创建载体，寓管理与活动之中，公司按照安全生产责任制和岗 位职责的落实要求，对年度计划和专项活动进行任务分解，从而使得全年计划和方案得到有效实施五）强化安全生产目标考核为保证安全生产总体目标的实现，我公司依据各部门职责和岗位工作任务，制定了《安全生产目 标考核和奖惩办法》，每季度将全年安全生产控制指标进行细化量化，分解到各个部门和岗位，每年 底对公司各部门完成安全目标工作情况进行综合考评，制定量化考核表，逐条逐项进行打分，对完成 全年工作任务的部门和岗位工作人员予以重奖；对全年造成责任事故，工作开展不力，工作任务不能 落实实现的部门予以严肃的行政和经济处罚，通过激励约束机制，以奖惩的激励作用来调动全体职工 主动参与安全管理工作的积极性六）建立完善安全管理机构，配备安全管理人员1、企业应建立由企业法人任组长、运输经营、安全管理、车辆管理等等各部门负责人为成员的 安全生产委员会（简称安委会）。

安委会会议每季度召开一次，公司主要负责人及安全管理人员定期 研究安全生产工作，分析企业一段时期内安全管理工作的情况，查找安全生产管理的漏洞和问题，查 找安全隐患，制定切实可行的整改措施，分布推进安全生产全年任务的实现插入企业安全组织机构图和安全职能组织机构图2、公司参照交通部、公安部、安监总局印发的《企业安全管理规范》文件精神，确定每20辆车 至少配备1名安全管理人员，10辆车至少要有专门的安全管理机构的要求，我公司共配置具有安全 管理岗位资质的专职安全管理人员某人，专兼职应急管理人员某人，满足了公司安全管理工作任务的 需要七）进一步强化安全生产责任制的建立与考核管理1、 按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，根据 公司安全生产任务、岗位特征，我们将企业各级负责人、各部门、全体员工在生产过程中应负的安全 责任进行分级、细化规定，建立了全员全部门全岗位的《安全生产责任制》2、 将企业安全生产相关领导、各部门、车队和岗位的安全责任、考核指标、奖惩办法予以明确， 制定《安全生产目标责任书》，层层自上而下签订《安全生产责任书》，每个部门、每位领导负责人、 每名员工都确定量化的年度安全生产工作目标，促使我公司安全管理各个环节、各个节点责任进行衔 接，做到了责任无盲区、管理无死角，形成了覆盖全员、全过程、全方位的责任体系，并坚持与公司 的奖惩制度相挂钩。

3、 进一步明确了公司法人代表、分管安全负责人、各部门（重点是安技部）各岗位的安全管理 职责，实行安全生产“一岗双责”，形成主要负责人负总责，其他副职既要履行分管业务工作职责， 又要履行分管业务中的安全生产工作职责的工作机制，从而建立起我公司安全生产“横向到边、纵向 到底”的责任体系，建立起“关口前移、重心前移、标本兼治、重在预防”的安全生产机制，形成了 “齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局4、实施安全生产责任制考核机制，制定了责任考核工作制度，建立了对岗位绩效考核为重点， 以落实岗位安全责任为主线，以坚决杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法每 年组织岗位责任考核工作，对公司管理部门、管理人员和从业人员安全职责的履行情况和公司安全生 产责任制实现情况进行定性、定量考核，对履职尽责的予以工资晋级，评先评优；对于失责、玩忽职 守负有事故责任的，实行一票否决，进行经济和降级处罚，奖罚分明，并在全公司予以公告二、安全制度建设管理体系道路运输安全涉及面广，事关人民群众生命财产安全，事关企业的生存发展，事关企业安全生产 形势的稳定，更是关乎社会经济发展和社会安定局面的重要因素，要想实现安全生产的长治久安，必 须依赖于全面的安全管理制度体系，必须实行制度管理，用制度来管理人和事。

因此，建立健全安全 管理的制度体系是企业的法定责任，是企业安全生产的保障，是保护员工安全与健康的重要手段一）建立健全规范的运输安全生产管理制度体系，是规范和约束从业人员驾驶、运输、装卸作 业行为，保证我公司运输经营活动全过程安全、顺利进行的重要手段我公司遵照“安全第一”、规范化、标准化、系统性的原则，建立了一系列符合公司实际的安全 生产管理规章制度具体为：1、 安全生产责任制根据公司安全生产任务、岗位特征，我们对企业各级负责人、各部门、全 体员工在生产过程中应负的安全责任进行了分级、细化的规定；确定了本企业安委会的组成人员和职 责、法人、负责安全的企业领导、安全管理部门、各安全管理岗位的工作职责，达到职责分明，责任 落实，岗位尽职的考核目标2、 安全会议制度企业安全生产领导小组每季度召开一次安全会议，每月召开一次安全工作例 会；确定了安全会议的主题、内容、会议研究事项和会议决策落实等要素3、 安全教育与培训制度公司应针对不同岗位、不同人员制定年度及长期安全教育培训计划， 具体明确了培训内容、培训对象和培训时间、培训地点、培训形式、培训监管管理、培训效果的“七 落实”4、 文件和档案管理制度。

企业规定了文件和档案管理部门、文件和档案建立的内容、文件和档 案归档的要求，文件和档案保管、落实、使用的具体措施等5、 安全监督检查制度根据企业安全考核要求和运输重要季节的需要，适时组织企业内部安全 检查活动，明确了企业安全检查应确立检查的项目、检查的部门、检查的方式、发现安全生产隐患和 存在的安全管理漏洞跟踪处置整改等方面的内容和规定6、 事故统计报告制度一是制度明确了驾驶员发生交通事故后，企业应向行业主管部门、公安 交警、保险公司等部门报送的事故相关情况，包括：事故发生的详细地点、驾驶员姓名、车牌号、从 业资格证号、行驶的线路或类别、造成伤亡人数以及简要的事故发生过程、大致事故责任划分等情况； 二是规定了事故报告坚持的原则，做到不延报、不瞒报、不漏报7、 安全生产费用提取和使用管理制度我公司规定了安全生产费用提取的依据、提取的标准， 费用使用的范围等安全投入保障管理要素8、 设施、设备货物安全管理制度规定了我公司设施、设备的选购、使用前的管理、设备、设 施维护保养、设备设施检查以及危险品货物装卸、运输、保管定期检查的管理强制要求9、 安全生产奖惩制度我公司构建安全生产奖惩激励机制，制度对安全生产做出显著成绩的管理者和驾驶员以及从业人员，应给予表彰、奖励；对于因玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成 事故的直接责任人和间接责任人以及负有领导责任的企业领导和管理人员，应予以相应的行政和经济 惩处都全面做出了明确的规定和要求。

二）完善从业人员岗位安全生产操作规程1、为消除导致从业人员人身伤亡、公司设备损坏、财产损失、危害环境因素，我公司根据岗位 技术要求和实施程序，结合危险品从业人员岗位的特点，分别制定了驾驶员安全生产操作规程、押运 员安全生产操作规程、GPS动态监控员安全生产操作规程、停车场管理员安全生产操作规程等4类规 程，同时针对驾驶员、押运员一线特殊岗位的重要性，我们还分别制定了驾驶员、押运员岗位作业规 范用明确的、条理化的制度来约束和规范从业人员的作业行为，严防违法违规极易诱发事故的危险 行为的发生2、公司采取定期培训的方式，组织从业人员对操作规程、作业规定进行学习教育，使其熟悉、 掌握、了解和正确运用有关的安全生产规章制度和操作规程，并逐人进行考试，确定其能力符合岗位 要求我们把安全操作规程制作成手册或卡片，发放给每一名从业人员，要求随车携带同时，对经 安全教育培训或培训考核不合格的从业人员，坚决不予上岗作业三）加强制度执行力的监督和检查1、 为了切实有效执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规及公司安全管理制度和操作规程， 公司依据危险品运输特点，制定了详细的企业安全生产管理措施措施中，明确了执行力的监督检查 工作方式、方法，明确了从业人员学习掌握法律、操作规程的要求，明确了国家相关技术标准转化为 公司安全管理制度的具体要求，明确了对违反制度的人和事相关处罚规定，坚持用制度管事管人，确 保执行力有效落实。

2、 公司每年多次组织对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况的检查 监督，对检查中发现不能严格落实的部门和从业人员，制定整改措施，明确整改时限，加强落实整改； 同时，结合落实情况和上级安全生产新措施的出台，每年对安全生产规章制度、操作规程等进行一次 修订完善，并公布现行有效的安全规章制度三、安全生产痕迹化管理体系（一）为严格落实行业监管和企业安全生产“两个主体”责任，进一步强化道路运输全过程的安 全管理，促使安全管理工作有迹可寻、有档备查、有据可依，为实现安全生产责任事故提供问责依据， 不断提升行业安全管理的效能，推进道路运输行业安全管理精细化、标准化建设，我公司建立完善安 全生产痕迹化管理体系二）通过在全市行业监管部门和道路运输企业实施安全痕迹化管理，查证保留下来的文字、 图片、实物、文字（电子）档案等安全管理的资料和文档，加强对道路运输企业的跟踪监督，全面掌 握和了解运输企业安全生产的状况，为发现和改进安全生产中存在的问题和管理漏洞，提高行业安全 管理决策的正确性、有效性提供科学依据，为加强各部门的责任感，提高工作效率，规范道路运输行 业安全管理提供基础保障三）建立完善各类安全生产档案和台账1、企业安全生产管理机构档案和台账企业设置健全的安全管理机构（安委会或安全领导小组）文件资料和成员名单；各车队、班组应 设立专（兼）职安全员名单（企业和危险品运输企业拥有10辆以上的营运车辆应当设置专门安全生 产管理机构，配备专职安全管理人员，拥有10辆以下营运车辆的企业应当配备专职安全管理人员， 按照每20辆营运车至少配置1名专职安全管理人员）；企业主要负责人、分管安全生产的负责人、管 理人员明确的安全职责以及职责落实情况资料。

2、安全管理规章制度汇编档案道路运输企业应当具备的安全生产规章制度包括：安全工作例会制度、安全生产活动制度、安全 教育与宣传制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度、安全档案管理制度、安全管理目标岗位责任制度、 安全监督检查制度、事故统计报告制度、奖惩制度、安全生产事故责任倒查制度事故和突发事件应急 预案等制度应整理归档，形成制度汇编安全生产岗位操作规程包括：驾驶员行车操作规程和押运员安全服务操作规程3、安全教育与培训档案和台账（1）道路运输企业安全从业人员（驾驶员、乘务员）及安全管理人员年度培训计划（2）道路运输企业从业驾驶员安全教育培训例会会议记录培训内容包括对客货运驾驶人开展 法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训驾驶人应当每月接受安全培训 不少于2次，每次不少于1小时的教育培训；其他危险品运输和普通货运、公交企业驾驶员每月接受 安全教育培训不少于1次，每次不少于2小时3） 从业人员岗前培训相关记录岗前培训的主要内容包括：国家道路交通安全和安全生产相 关法律法规、安全行车知识、典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处置知识、 企业有关安全运营管理的规定等。

驾驶人岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时， 并要提前熟悉和了解车辆性能和线路情况4） 道路运输企业对驾驶人教育与培训的效果考核记录道路运输客货运驾驶人教育与培训考 核的有关资料应纳入客货运驾驶人教育与培训档案客货运驾驶人教育与培训档案的内容应包括：教 育或培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、应到人数、实到人数、未参 加培训驾驶员补课培训记录和签字、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等4、驾驶员（包括替班驾驶员）管理相关记录和档案（1）建立驾驶员聘用制度纸质和电子档案（2）驾驶员聘用考核程序记录包括：企业招聘录用的条件文字记录、聘用考核登记表、岗前理 论考试相关记录、上路实际操作考试相关记录、审核驾驶员安全从业经历和从业资格条件记录、新录 用驾驶员试用期考核记录3）驾驶员档案资料驾驶员档案实行一人一档，档案的内容包括驾驶人基本信息（驾驶证、 从业资格证）、安全责任书、安全教育培训记录、违章肇事记录、驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚 信考核信息等情况4）驾驶员定期考核工作记录驾驶人从业行为定期考核的内容记录主要包括：驾驶人违法驾驶 情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及 驾驶人心理和生理健康状况等。

考核的周期不大于3个月驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业 安全生产奖惩制度挂钩落实情况记录5） 驾驶员安全告诫制度落实情况记录企业安全管理人员对驾驶人出车前进行问询、告知，包括督促驾驶人做好对车辆的日常维护和检 查，防止驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗等工作执行情况记录6） 驾驶员落实交通部安全管理措施情况相关记录包括：①企业按照要求，定期组织驾驶员体检情况记录；②防止疲劳驾驶工作措施和制度文本；③驾驶员违章查询和处理记录包括企业收到和自行上网查询到的驾驶员各类违法违章记录；企业对 三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾 驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人，企业不得聘用和解聘其驾 驶车辆等相关处罚情况；④落实交通部车辆发车前实施安全告知制度执行和检查记录；⑤推行交通部 长途卧铺客车凌晨2点-5点禁行落地休息制度情况记录，包括调整的班线及落地休息停靠点等记录、 落实交通部长途卧铺客车加装车载视频设施及企业实时视频监控、处置情况记录；⑥驾驶员使用GPS 卫星定位装置相关记录包括：①驾驶人的录用应当经过企业安全生产管理部门的审核，并录入企业 动态监控平台（或监控端）情况记录；②企业驾驶员或营运车辆GPS车载设备安装和使用台账；③ 驾驶员破坏或屏蔽GPS卫星监控车载设备造成车辆不在线等违法问题处罚台账；④驾驶员违法超速、 超载、超范围行为处罚登记记录（8） 企业按照要求，依据驾驶员的生、心理特点定期开展职业适应性检查情况记录。

9） 企业开展驾驶员安全教育、技术比武、危险路段和恶劣天气状况下应急演练与避险操作等活 动开展情况记录10）替班驾驶员聘用、教育、使用等备案情况；企业防范承包经营者擅自私聘驾驶员承担运输任 务等等严重影响安全行车的防控和处罚情况5、营运车辆技术维护保养管理相关档案和记录（1）车辆管理档案企业应当应当按照国家规定建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实现车 辆从购置到退出市场的全过程管理车辆档案内容包括：机动车辆登记证书、行驶证、道路运输证、 车辆强制维护二保合格证、车辆例检登记台账、车辆保险单（乘客险和第三方责任险）、过户转籍记 录等；（2）企业应当设立车辆技术管理的机构，配备专业车辆技术管理人员及工作职责、人员分工记 录；（3） 道路运输企业逐步建立车辆技术信息化管理系统建立和使用工作记录4） 企业建立车辆维护制度和企业车辆技术管理机构应制定车辆维护计划记录；（5）对应承担企业营运车辆一级维护和二级维护汽车维修企业的具备资质条件复印件，与汽车维 修企业签订的车辆维护保养合同；（5） 企业按规定实施车辆强制维护台账和车辆例检台账（6） 道路运输企业定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标志、安全出口通道畅通， 应急门、应急顶窗开启装置的配备齐全有效，开启顺畅等安全设施的检查情况工作记录和图片。

7）危险品运输企业定期检查危险品顶灯、危险品运输标识、反光带、防静电接地线、压力容器 罐体槽车检验合格证、随车附带的灭火器、放放泄漏、放爆炸等安全防范设备齐全有效情况记录和图 片8） 企业建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度文本，执行国家营运车辆综合性能检 测和技术等级评定制度落实情况记录，逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶工 作记录9） 企业营运车辆报废期满办理车辆注销登记记录、经营期满车辆专籍过户登记记录10） 企业对车辆牌证统一管理，建立行车日志制度执行情况记录派车单的主要内容包括：由 企业填写的车辆、驾驶人、线路基本信息，始发点（站），中途停靠点（站），终点（站），批准签发 人由驾驶人填写的人数，吨位、货物种类运行距离和时间，途中休息时间，天气和道路状况，以及 行车中发生的车辆故障、事故等《行车日志》，应存档保存11）危险品运输企业应自备或租用停车场所（土地使用证或者承租场地合同和费用清单），对停 放的营运车辆进行统一管理等执行情况记录6、营运车辆GPS动态管理档案和记录（1）企业制定车辆动态监控操作规程纸质记录，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星 定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章 信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。

2） 企业应当建立卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度纸质和电子版记录（3） 动态监控工作台账，营运车辆车载设备登记台账、营运车辆车载设备异常、故障处置台账、 驾驶员违法违规处理台账（包括破坏、屏蔽车载设备和驾驶员超速、超范围、疲劳驾驶员违法违章行 为处理台账）、驾驶员违法违规处罚台账（4） 与营运商签订的动态监控协议或合同，营运商符合交通部技术平台标准验收合格证明书（5） 企业GPS监控基本制度，包括：1.《GPS动态管理办法》、.《GPS监控中心职责》、《GPS监控工作人员岗位职责》、《GPS设备管理制度》、《GPS违规驾驶处罚制度》、.《GPS车载设备安装及故 障的处理程序》、《GPS车载设备维护保障基金管理制度》、《GPS监控工作内容及标准》、《GPS监控 工作流程》；11.《GPS工作日志的规定》；12.《GPS违规处理制度》、.《GPS信息管理制度》、《GPS 应急处置制度》、《GPS监控工作考核标准》、《GPS教育培训制度》等制度汇编（6） 企业配备或聘请的GPS监控专职人员名单和工作分工、各自的工作职责，（7） 监控人员工作日志，必须为监控人员本人手写，内容包括：实时监控车辆行驶动态，记录分 析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为记录。

对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中监控 数据应当至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年7、安全生产基础保障和措施档案（1） 安全生产专项资金缴纳凭证（2） 营运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、旅客投保承运人责任险、第三方责任人保险原始 凭证（3）企业安全例会（每月）工作记录、安全工作会议（每季度）记录（4）企业消防工作专兼职机构和人员名单、消防设施设备（灭火器）、安全锤、安全带等配置登记 台账（5） 企业各类安全生产应急预案及演练，尤其是驾驶员危险路段、恶劣天气状况下应急避险处置演 练、消防演练等图片、文字、视频记录（6） 企业应当建立应急救援制度健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急救 援预案，开展应急救援演练8、安全生产管理职责档案（1）企业安全管理“一岗双责”制度的建立和落实企业各机构、各相关部门、人员的安全生产职责、安委会成员职责、分工（2） 各层级签订的安全生产责任书（3） 企业安全生产考核指标（事故率、死亡率、伤人率、直接经济损失）（4） 企业安全生产定期考核情况，包括考核的内容、公布考核结果及奖惩情况9、运输组织管理档案（1） 企业应当建立并提供给驾驶人每一条线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路 段情况等信息台账。

2） 企业执行交通部、公安部驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特殊情况下可延长 2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不 少于20分钟执行情况记录3） 落实交通部单程400公里（高速公路600公里）配备双驾驶员执行情况记录（4） 落实交通部严禁在夜间22时-次日早6时三级（三级以下）山区公路及达不到安全通行条件的 公路行驶相关规定执行落实情况记录5） 企业挂靠经营、违法转租、转让车辆和线路牌等违法违规问题的处理情况6） 企业乘客座椅安装符合标准的安全带登记台账及在高速公路监督乘客佩戴安全带制度执行 情况记录10、企业安全隐患排查与治理档案（1）企业事故隐患排查治理制度文本（2）隐患排查工作台账，包括对驾驶人、运输线路、运营过程、企业安全管理制度措施落实、GPS 动态监控有效作用等安全生产各要素和环节进行安全隐患排查，（3） 运输企业安全生产隐患排查治理统计报表（4） 运输企业安全生产事故隐患排查治理档案，包括：档案应包括以下内容：隐患排查治理日期； 隐患排查的具体部位或场所；发现事故隐患的数量、类别和具体情况；事故隐患治理意见；参加隐患 排查治理的人员及其签字；事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。

5） 档案内设置的隐患整改督促和验收记录，包括：每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况 进行统计，分析隐患形成的原因、特点及规律，建立事故隐患排查治理长效机制6） 运输企业综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查工作记录7） 运输企业重大危险源整改消除记录（8） 重大安全隐患，运输企业组织制定安全隐患治理方案及整改情况记录（9） 企业应当建立安全隐患报告和举报奖励制度建立文本及执行情况记录11、安全生产事故处理档案（1）企业安全生产事故档案，实行一事一档，包括事故驾驶员个人信息、事故车辆信息、事故经过、公安部门事故责任认定书、事故赔偿情况、事故责任追究处理情况、事故分析、整改措施制定情 况、事故警示教育情况2） 事故报告和快报制度执行情况记录事故快报包括：事故经过、事故驾驶员（从业资格证）信息、营运车辆信息（营运证、车号）、行驶线路、天气状况、事故受伤人员救助情况、事故大致责任情况（3） 按照“四不放过”处理原则，事故处理情况记录包括：事故统计和分析，总结事故特点和原因，提出针对性的事故预防措施、事故警示教育、相关责任人处理情况等4） 企业事故漏报、延报、迟报违规行为的处理记录12、安全目标考核档案（1）企业应当建立安全生产奖惩制度执行情况记录。

包括对各部门、各岗位人员进行日常管理和 安全运营的全过程考核，定期通报奖惩情况，根据考核结果做出奖惩处理记录2）企业应根据安全生产年终考核奖惩记录3）企业安全生产内部评价记录，每年至少进行1次安全生产内部评价评价内容应包括安全生 产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检 查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性等4）行业安全生产评估结果记录和评估发现问题的修改、完善、整改情况记录13、企业安全生产活动记录（1）企业开展安全生产月活动、各类教育宣传活动、专项整治活动、各类安全检查活动安排、实施 方案、检查记录、整改情况、工作总结记录2）企业各类安全生产宣传教育的图片、录像、视频记录，宣传展示板、黑板报图片、各类安全 活动音频记录、标语、警示教育宣传卡等宣传标识的留存等记录（3）落实旅客安全告知制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，接到的举报和投诉 的调查和处理记录五、建立安全基础档案盒台账，应向行业主管部门报送档案和台账的目录清单和文本资料安全宣传教育培训管理体系（一）安全宣传教育培训管理体系建立的基本要求1. 企业每年初要制定培训计划，按照计划有序开展安全教育学习，并将计划报当地辖区运管站， 以备查验。

《企业年度安全教育培训学习计划》应包括：每月学习的主要内容、学习的科目、主要授 课人、授课时间、学习培训的方式（现场会、警示教育会、）学习培训的地点、授课课时、达到的学 习效果等2. 企业主要负责人及安全管理技术部门人员参加安全生产知识的培训企业领导班子和各分公 司、各班组、车队主管安全的管理领导、安全技术员也应组织参加本企业安全管理知识的培训，以及 行业主管部门组织的安全教育培训班，培训次数年度不少于2次3. 对安全管理、驾驶、维修、乘务、危险品运输押运员、车辆安全技术检查等人员进行行业安 全法律法规和安全操作和管理等业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训每月不少于1次4. 特种作业人员持证上岗（驾驶员、押运员、装卸作业人员等）所持资格上岗证应为国家劳动 部门或者交通运输管理部门组织考核颁发承认的职业资质许可上岗证书5. 企业对于新进员工、转岗员工，须经过操作教育培训岗前培训，并经考试合格，方可上岗6. 企业按照行业部署参加安全生产教育宣传和安全专项整治活动7. 企业负责人和安全管理人员按照规定取得相关的安全管理资格证书（指由地方安监局组织培训 学习获得的安全管理资格从业上岗证书）。

二）驾驶员押运员安全教育培训1. 必须保证驾驶人员押运员安全教育学习时间，每月不少于1次，每次至少安排2小时的安全教 育若确因有运输任务，缺席培训，企业应在当月内另行安排时间补课，补课的学习内容不能减少， 使其真正达到安全教育的效果，提高广大驾驶员的安全行车意识，保证对驾驶员的安全思想灌输常抓 不懈2. 安全教育的内容应包括以下几个方面：（1） 国家关于安全工作的方针政策、法律、法规2） 行业的安全管理规定、安全管理要求和措施以及行业安全阶段性安全管理工作的部署安排、 行业安全管理生产活动等3）驾驶员押运员安全行车社会责任和重要意义4） 驾驶员押运员岗位从业职业道德规范教育5） 交通规则、安全行车基本知识、安全操作规范与规程、安全行车经验、危险品运输操作规程6） 企业安全规章制度、安全评比条件7） 车辆保养和维护基本知识、危险品运输设备设施（罐体、容器维护）知识8） 车辆故障诊断与排除9） 企业所发生交通事故的原因和安全隐患教训分析和总结、典型交通事故案例分析等10） 突发安全生产事件和突发危险事故应急处置相关知识、危险品运输突发燃烧、爆炸、污染、 中毒、或者被盗、丢失、流散、泄露等事故应急处置知识培训。

三）安全教育培训的方式1、采取多种多样的方式，如过安全警示日、开安全例会、出车前进行安全嘱咐，以及专家授课 辅导、图片展览、智力竞赛、观看录像、办安全专栏、开展安全对话（包括一对一驾驶员面对面告诫）、 举办安全常识讲座等2、对近三年内发生重大事故的运输企业，要结合事故后果、原因及责任分析，反复进行教育，召开“企业安全生产事故警示日”活动，使驾驶员痛定思痛，居安思危，吸取血的教训，警钟长鸣， 常抓不懈，时刻不忘安全工作四）学习培训的保障，包括以下方面：（1）企业由安技部或成立专门的机构，负责驾驶员押运员的安全培训教育工作2）建立驾驶员押运员学习培训制度，做好驾驶员安全教育培训记录，严肃学习纪律，做好考勤 记录，培训学习必须是企业聘用的驾驶员（包括替班驾驶员）到会学习培训，不得由其他人员代替， 学习培训记录应由驾驶员本人签字，其他任何人不得代签3）企业对经常不参加安全教育培训的驾驶员押运员制定相应的处罚措施，对年度出现3次以上没 有参加培训、学习的人员，令其限期补课，学习后重新考核合格者个人写出检查，单位申请，经公 司道路交通安全委员会批准后方可再上岗工作凡不服从补课安排，不遵守公司安全教育培训制度的 驾驶人员，除给以经济处罚外，企业将暂停为其办理一切营运手续，取消其上岗经营服务资格。

五、安全投入保障管理体系（一）按规定足额提取生产费用我公司按照财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生 产费用提取和使用管理办法》和按照《西安市人民政府关于印发企业安全生产风险抵押金实施意见的 通知》的有关规定，提取安全生产经费和安全生产风险抵押金，保障安全生产经费的投入二） 我公司按照不低于营业收入1.5%提取安全生产经费；（三） 我公司加大安全生产资金投入，多方筹措资金，在行业内部率先建立安全“三金”（安全 事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），确保各项安全生产工作开展，进一步降低运输风 险四） 安全生产经费专款专用，保证了安全生产投入的有效实施我公司安全生产费用由公司财 务部门统一管理，专户核算，不得挤占和挪用，安全费用实行收支两条线管理方式按照《企业安全 生产费用提取和使用管理办法》第21条的规定，每笔费用使用实行层级审批制，费用使用由业务部 门、安全部门申报，财务部门审核，法人最终签字的方式严格实行安全生产费用专款专用，专项用 于完善、改造、维护安全生产设施、设备，配备应急救援器材、设备和人员安全防护用品，开展安全 宣传教育，安全技能培训，进行安全检查和评价，开展应急救援演练等各项安全支出。

五） 及时办理安全生产各类保险我公司按照国家规定，实行强制保险的险种，所有营运车辆 按照要求投保了交强险、危险货物承运人险、商业保险（内有包括第三方责任人险），做到投保额符 合规定，投保时间按照要求，不漏保、不脱保，建立保险管理台账和档案，为增强公司抗风险能力和 可持续发展能力奠定了物质保障六、装备设施管理体系（一）加强停车场管理为加强停车场安全管理，实施公司车辆统一停放管理，避免人为因素对 车辆进行破坏，避免驾驶员私自驾驶车辆承揽危险品运输任务，避免停车场发生治安事件，保障车辆 安全，我公司制定了停车场安全管理制度，加强和确保车辆的停放安全1、根据《道路危险货物运输管理规定》，从事道路危险货物运输经营的，应当有符合安全规定 并与经营范围、规模相适应的停车场地我公司停车场设在某某，场地面积满足车辆数投影面积总和 的专用车辆停放2、我公司停车场设立符合国家要求，周边无人群集散住所，实行门卫管理制度，属于封闭式停 车场停车场选悬挂危险标识标志，配备充足有效的消防设施和应急器材，设立专用消防通道；停车 场不容纳社会车辆停放，并且所有停放车辆必须空载驶入，不得装载危险货物3、停车场管理人员负责对照车辆运行计划落实车辆出场、回场登记制度，实施停产场统一管理;停车场按要求施划停车位，配备必要的安保设施，确保了我公司车辆停放安全。

二） 专用车辆符合国家规定，配备通信工具并悬挂标志、标志灯牌1、 为了危险品运输过程中发生意外而配备的报警请求救援的通讯联络设备，我公司每名驾驶员 押运员均配备了移动手机，便于出现意外快速与外界的联系2、 标志灯、牌悬挂符合《危险货物分类和编号》（GB6944-2005）与所载危险货物的种类相对应， 并在使用期限内出现破损和失效、褪色陈旧时及时得到更换三） 车辆经常性装备符合规定，齐全完好根据《汽车运输危险货物规则》（JT617-2004）我公司车辆排气管上加装隔热和熄灭火星装置， 车辆配备导静电橡胶拖地带；车辆安装切断总电源和隔离电火花装置，配备消费器材，并由安技部定 期检查、保养，并定期更换确保消防使用正常四） 在特殊条件下车辆应配备相关保温、预热、防滑、牵引装备我公司危运车辆全部配备了 冬季防滑链，沙袋、喷灯和千斤顶，夏季车辆刹车轮毂安装降温喷淋装置，日常常备钢丝牵引绳和车 辆小修工具，以备应急状况下的正常使用五） 配备了与运输危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备、应急处理设备、 劳动防护用品根据我公司运输危险品的性质，我们为驾驶员押运员配置了防静电服、防静电鞋手套， 防毒面具、车辆配置了危险货物泄露应急处置器材（汽柴油适用的铁锨，堵漏工具等），以有效防止 意外事故的发生并及时处理。

六） 营运车辆符合国家车辆使用年限的规定我公司按照《汽车报废标准》和公司《营运车辆 强制报废制度》的要求，每年结合季度二级强制维护，查验并登记车辆营运公里数，按照新的行业要 求，我公司营运车辆一般适用不超过规定的使用年限或营运公里数，即下线更新，防止车辆陈旧老化 出现机械故障和隐患造成交通事故七、动态科技监管管理体系科技运用未运输安全提高了科学技术，构建安全的运输体系提供了重要的技术支撑现代科技的 进步，为我们安全管理插上了自由飞翔的翅膀，为我们造就了一个崭新的管理平台有了它，我们安 全管理就有了千里眼，可察千里之外，使用GPS，我们安全管理就有了动态管理的能力和手段，就能按照我们的管理意志落实我们的管理制度和规定充分发挥它的功能，我们就完全可以超越我们管理 上的盲区，就能彻底改变过去安全管理上的被动无奈的局面，由被动式管理转变为可控制的主动式管 理，过去无法控制事故的发生，转变为现在我们有办法，有能力控制住事故的发生（一）使用有效合规的动态监控系统我公司营运车辆全部安装了 GPS车载卫星定位装置，制定了企业卫星定位装置安装和使用管理 制度，明确要求GPS车载装置安装到驾驶员和押运员不能轻易拆装的车辆位置，同时在装置外壳全 部封闭，防止从业人员故意屏蔽和破坏定位装置；同时，我们对驾驶员日常运输过程中定位装置正常 使用（即上线信号）情况实行每日24小时跟踪，发现不在线车辆，要求查明原因，属于车载卫星定 位装置出现故障的，安排联系营运商进行及时的维修或更换；属于驾驶员故意破坏或恶意屏蔽GPS 定位装置的，公司一经发现予以重罚甚至对违规人员予以辞退，从而保障了车辆实时得到有效监控。

二）车载终端接入符合了交通部经过符合性认证的监控系统，接入全国重点营运车辆联网联控系 统之中，公司定期检查车辆上线情况，各项监控数据基本保持了实时、准确完整传输到行业整体监控 平台三）公司高度重视GPS车辆动态监管工作，切实把强化驾驶员行车动态监控的责任和措施落 实作为当前的首要任务来抓，加强组织领导认真分析本企业GPS车辆监控中造成车辆不上线、超速 等违法行为的原因，有针对性地拿出切实可行的监管措施，并将责任分解，狠抓落实认真纠正GPS 管理中存在的麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，做好车辆动态管理 这一极其重要的安全防范工作，及时有效解决车辆不上线、失去监控轨迹以及超速等违法行为，确保 人民群众生命和财产安全1、 公司在日常管理工作中，充分落实企业的GPS监控工作主体责任，必须设立专门GPS监控 机构，设有专用电脑和专职的工作人员，人员配备不少于3-4人2、 凡车辆在营运状态下，公司监控人员保证登录监控平台，实施全程监控，所有营运车辆不得 脱离监控，以确保能够实时监控到运营车辆3、 公司GPS监管部门和监管人员加强责任心，严格岗位工作职责，凡运输企业2日内不在线要 纠住不放，认真查明原因；两日内脱离监控的车辆，公司立即采取措施，使其停运，待监控信号和轨 迹恢复正常后，方可调派车辆参加营运。

4、公司加强对人为屏蔽信号和破坏车载设备行为的管理，安排人员上路检查，凡驾驶员和经营者恶意屏蔽监控信号，GPS监管人员，要认真记录，告知调度部门不得在安排班次或运输任务，同时 加大对认为破坏和屏蔽设备的打击和处罚力度5、 加强对在线车辆的有效监控，凡发现营运车辆出现超速、超越电子围栏、超范围、疲劳驾驶 员的违规违法行为，要立即告知驾驶员或经营者消除其违法行为，真正做到提前提醒、提前干预、提 前防范的GPS监控目标同时将驾驶员违法违规信息通报安技部带车辆归场后，按照公司制定的GPS 违规处罚规定，作出严肃处理6、 企业要加大驾驶员超速行为的处罚，采取耐心教育严格处罚并重的方式，对一个月内反复出 现违规超速的驾驶员加大惩处力度，必须深刻认识和纠正其违法行为后，方可安排其营运GPS监管 人员突出监控防范重点，对经常超速和驾驶素养和习惯较差、以及年内出现轻微以上交通事故的驾驶 员，要跟踪其运行轨迹，提前预警，提前告知，使其消除违法操作驾驶行为和安全隐患，从而减少事 故的发生7、 公司GPS监控人员做到严格遵守岗位职责，增强责任心，车辆营运状态下保证登录监控平台， 实施全程监控公司安技部不定时抽查监控人员值守情况，对发现监控脱岗，上网打游戏、看视频、 聊天，因监控人员玩忽职守导致责任事故的，与肇事司机同责并论。

通过严明的纪律、管束好工作人 员，强化措施，落实“知人、知车、知去向”的监管目标8、 建立了一整套GPS动态监控管理制度包括：《GPS动态管理办法》、GPS监控工作人员岗位 职责》、GPS设备管理制度》、《GPS违规驾驶处罚制度》、GPS车载设备安装及故障的处理程序》、《GPS 监控工作内容及标准》；10.《GPS监控工作流程》、《GPS工作日志的规定》；12.《GPS违规处理制度》、《GPS监控工作考核标准》、《GPS教育培训制度》等等动态监控体系，有效促使我公司GPS动态监 控职责的落实9、 建立了一整套动态监控工作台账和监控报表我公司按照交通部《关于加强道路运输车辆动 态监管工作的通知》要求，对本企业所有安装卫星定位装置的营运车辆在线情况、超速情况、疲劳驾 驶情况、不按规定线路行驶情况进行了监管管理并做好监控工作记录，填写监控日志，形成7《GPS 营运车辆异常信号登记台账及月报表》、《GPS营运车辆车载设备故障维护登记台账及月报表》、《GPS 营运车辆超速处理登记台账及月报表》、《GPS营运车辆疲劳驾驶核查登记台账及月报表》、《GPS营 运车辆跨越电子围栏登记台账及月报表》、《GPS营运车辆停运核查登记台账及月报表》、《GPS营运 车辆屏蔽处理登记台账及月报表》、《监控日志》等一整套监控工作痕迹化管理记录，以备监督检查 GPS监控和管理等职责的落实。

10、从2005年截止目前，通过GPS监控系统发现和纠正各类违法违规危险驾驶行为231起，驾 驶员每日违法违规驾驶行为从最初的40多起，下降到每日不足5起，大大降低了事故的风险，实现 了道路运输安全工作有静态管理向动态管理、事后处理向事前预防的转变八、队伍建设管理体系（一）安全管理机构的建立和管理人员配备保障1、企业设置安全生产领导机构，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员并保持安全生 产管理人员相对的稳定2、我公司参照《道路运输企业安全管理规范》要求，每20辆车配备安全管理人员，每10辆车 建立专门的安全管理机构的要求，我公司专兼职安全管理人员有37人，占公司员工的9.7%，公司设 置专职的安技部，车队配备队长和安技员，公司在车辆技术维护管理、动态监控管理、事故和应急管 理等运输安全管理重要环节和职能方面，配备专职安全管理人员3、公司安全管理人员均具有行业管部门颁发的从业资格上岗证，公司采取走出去，请进来的方 式，积极鼓励安全管理人员学习先进安全管理经验和管理方式，鼓励和支持在职学历教育和岗位技能 教育培训，每年组织再培训，管理人员具备了相应的安全生产管理知识、经验和管理能力，并在公司 长期从事安全管理工作，保持了安全管理队伍的稳定。

二）严把驾驶员安全管理我公司安全生产管理工作的所有环节全部都要落到驾驶员身上，驾驶员队伍的管理直接关系到 道里运输安全生产的稳定，是公司所有安全管理工作的出发点和着眼点、落脚点我公司紧紧抓住驾驶员聘用、日常培训教育、定期考核及严格奖惩等重要管理环节，不断提升 驾驶员安全责任意识、安全风险意识，努力造就一支遵章守纪、技能娴熟、规范操作的从业人员队伍1、规范驾驶员聘用程序，严把从业人员准入关原则上要把思想觉悟高、责任心强、驾驶技术过硬作为聘用考核驾驶员的首要条件运输企业应当按照行业有关法规，建立驾驶员聘用制度，设立营运驾驶员聘用制用条件，明确驾驶员聘用管理部门，审核驾驶员的安全经历和资格，规范驾驶员的聘用程序，审查驾驶员的资质，经企业有关部门 组织学习、技能考试和安全意识考核合格并取得企业车辆驾驶资格后，签订聘用合同，并到当地运管 机构备案对新聘用制用的驾驶员要确定试用期2、加强驾驶的安全教育培训，努力提高安全驾驶技能和遵章守纪的自觉意识1） 公司应建立并实施驾驶员安全生产教育培训制度2） 教育培训形式包括岗前培训，定期安全教育培训和执行特殊任务前的短期培训，教育培训 的内容包括国家安全生产相关的法律法规、职业道德、业务技能、安全生产管理技术、安全行车知识、 企业安全生产管理的有关制度及典型事故案例分析警示教育等等。

3） 我公司驾驶员岗前培训应不少于36小时，定期培训每月不少于1次，累计时间不少于2小 时；驾驶员教育培训公司建立档案，档案内容包括：教育培训的通知、培训内容、培训时间、培训地 点、授课人、参加培训人员的签名、培训考试卷，考评效果评价等，档案保存期限为3年4、公司建立驾驶员管理档案，一人一档包括：驾驶员基本情况登记、驾驶证、从业资格证、安全责任书、安全教育培训记录、违章肇事记录、身体检查记录；档案内容包括：驾驶员正面免冠照片、驾驶证复印件、身份证复印件、从业资 格证明复印件、驾驶员户口所在地办事处或派出所个人品德证明、驾驶员考试考核相关表、聘用合同、 身体状况证明、从业经历情况、安全行驶里程情况、安全培训及考核成绩情况，事故情况，奖惩情况 等并每年依据驾驶员行车状况，进行档案的更新5、 公司应当建立驾驶员安全行车告诫机制安全告诫的内容包括道路状况、天气状况、行车路 况等需要安全注意的事项安全告诫的内容要有专门记录，并归档保存，保存期限为3年6、 运输企业应当建立驾驶员休息制度，强化驾驶员疲劳驾驶预防（具体要求见《驾驶员行车安 全管理第一条的要求》）7、 公司建立在驾驶员生理及心理出现异常情况、暂不适合驾驶工作时的替班制度。

替班驾驶员 管理应等同于企业驾驶员管理，严格替班驾驶员资质和驾驶技能的考查，并办理严格的替班驾驶员行 车任务上车手续8、公司实施驾驶员奖惩考核管理将驾驶员遵守各项安全生产管理制度、参加教育培训、安全 驾驶里程等情况进行综合评定，给予奖惩尤其是对年内多次出现违法在公安交警留有记录、出多次 违规超速、超范围、超载GPS跟踪留有记录、年内出现负有同等以上责任的一般性交通责任事故， 造成人员伤亡的驾驶员，企业应建立驾驶员调离和辞退机制，对经考核确认达不到安全要求的驾驶员， 应调离或予以辞退，并将被辞退驾驶员的有关情况（包括解聘、合同期满不续聘）抄报当地运管机构9、 公司通过GPS动态管理系统，加强对驾驶员行车的动态监控，做到及时提醒，保持在线、全 程跟踪，做到对每月驾驶员超速、超范围、超载违纪问题出现2次以下，应按照违法程度、违法额度， 制定并落实的严格处罚措施10、 公司关心驾驶员的生活状况，保障国家规定的工资待遇与福利，注意解决职工的家庭生活困 难，帮助解除后顾之忧，采取人文关怀、经济保障、精神鼓励等多种方式，确保驾驶员精神和身心稳 定，确保行车注意力的集中，从而保证行车过程严格执行操作规程，遵守交通规则，确保旅客生命财 产安全。

11、 及时掌握驾驶员身体生理状况，及时做好驾驶员的家访，及时掌握驾驶员日常生活，保证驾 驶员思想状况的稳定注意掌握职工特别是驾驶人员思想情绪的波动。